工程建設領域突出問題治理工作自查報告
工程建設領域突出問題治理工作自查報告
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工程建設領域突出問題治理工作自查報告 篇1
根據縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關於組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發[XX]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環節和重點專案，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現將開展排查情況彙報如下：
一、認真學習，提高認識
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發動，認真組織學習中央、省、市、縣有關專項治理工作的檔案精神，使幹部職工特別是領導幹部和中層管理幹部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為紮實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
二、加強領導，靠實責任
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協作。透過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和採礦權審批出讓、出讓金收支使用、專案招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環節進行重點排查，並將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
三、突出重點，深入排查
在排查工作中我們對XX年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金專案以及建設用地審批、礦業權管理等事項全面進行自查清理。
1、用地審批方面：XX年以來我縣各類建設用地供應402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗，面積235.67畝，土地出讓總價款2393.38萬元，政府純收益258.78萬元(協議出讓8宗，面積15.38畝，土地出讓總價款68.91萬元，政府純收益0.52萬元;招拍掛出讓21宗，面積220.30畝，土地出讓總價款2324.47萬元，政府純收益258.26萬元);劃撥11宗，面積195.03畝，安排農民個人建房362宗，面積144.36畝。我局嚴格執行用地規劃，用地審批嚴格按照土地利用審批程式進行。在城鎮規劃範圍內用地，首先審查用地是否符合城鎮規劃及土地利用規劃要求，對於不符合規劃的申請堅決給予駁回處理;農村用地方面，嚴格以是否符合土地利用規劃、村鎮規劃及相關的法規政策要求來進行用地預審、審批工作。在建設用地供應過程中，出讓宗地嚴格執行《劃撥用地目錄》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》等有關土地管理的法規政策，全面落實經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，土地出讓金和相關稅費都在規定時限內足額交清，未出現違規審批用地情況。
2、礦業權管理方面。探礦權的審批許可權在省國土廳，採礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，XX年以來共設定採礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的採礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產資源總體規劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意後上報上級主管部門審批，沒有越權審批採礦權、探礦權的現象。
3、工程建設專案方面。XX年以來已經完成的國家投資土地開發整理專案1項即打柴溝鎮金強河河灘地土地開發整理專案，總投資2211萬元，專案建設總規模5404.85畝，其中開發面積3709.03畝，整理面積1695.82畝。實施省級投資土地開發整理專案2項，已經完成的1項即打柴溝鎮下河東土地開發整理專案，建設規模344.10畝，總投資140萬元，其中開發面積53.1畝，整理面積291畝;正在建設的1項即抓喜秀龍鄉永豐土地開發整理專案，建設總規模709.5畝，專案總投資290萬元，其中開發面積511.95畝，整理面積195.55畝，已完成投資174萬元。實施省級投資地質環境治理專案1項，即雙龍溝金礦礦山地質環境恢復治理二期工程專案，專案總投資220萬元，工程於去年已經完工，並通過了市上的初驗，正在等待省上的驗收。已建、在建的4個專案的發包程式和工程質量都嚴格執行國家有關建設專案招投標的規定以及國土資源部有關土地開發整理專案和地質環境治理專案的管理規定，全部採取招投標方式公開競標，不存在虛假招標、圍標串標等現象;嚴格合同的簽訂和履約，杜絕了任何形式的轉包和違法分包;專項資金專戶儲存，封閉執行;工程質量由監理單位負責監理，同時我局抽調工作人員進駐施工現場進行監管。在國家級專案實施過程中，還邀請縣水利部門的兩名技術人員對農田水利工程施工過程、材料用量、建築標準等根據規劃設計標準進行監督，從而確保了施工進度和工程質量。
四、存在的問題
一是工業用地按照國家規定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經濟發展。二是建設用地報批週期過長，按規定程式報批至少需要4個多月時間，影響重點建設專案的實施，而先行提供建設用地則存在未批先佔的違規現象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設專案工程尤其突出。三是個別工程專案建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到專案建設施工設計要求，對工程建設質量有一定影響。
工程建設領域突出問題治理工作自查報告 篇2
為貫徹落實中央、省、市關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的有關精神，按照市紀委關於印發《市20XX年工程建設領域突出問題專項工作要點的通知》檔案精神，有計劃、有步驟地治理部門履行審批監管職責、工程建設專案招標投標、工程建設專案實施管理、工程建設專案質量安全管理等方面的突出問題。20XX年開發區住房和城鄉建設局認真落實，以工程質量安全為核心，以規範建築市場秩序為主線，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，加強建築市場動態監管力度，嚴格市場準入清出管理，嚴厲打擊各種違法違規行為，嚴厲查處發生質量安全事故的責任單位和責任人，加快法規建設，健全市場制度，做好行業發展等有關工作。目前檢查工作情況如下：
一、部門履行行政審批監管職責情況
行政審批權是一項重要的行政權力，是行政權力的核心體現。開發區住建局從以下四個方面進行了監督檢查：一是監督規範行政許可時限，解決效率低下、超時限發放許可的問題；二是監督規範行政許可的範圍，解決超法定職權範圍發放行政許可、實施行政審批，或繼續審批已經取消的行政審批事項等問題；三是監督規範為審批事項設定條件，解決隨意設定審批條件，擅自增加審批環節，抬高審批門檻的問題；四是監督規範與行政審批相關制度的落實情況。
二、工程建設專案招標投標情況
一是在開發區工管委的領導下，成立了紅橋新區建設工程招投標監督小組，成員由開發區監察室、黨政辦、財政局、工商分局、經發局、住建局主要負責人擔任，對招標工作進行全程的監督。二是根據《中華人民共和國招標投標法》的有關規定依法必須招標的專案，嚴格按照公開、公平、公正的原則，在市建設工程交易中心進行登記、備案、交易。三是對參加新區市政工程招投標管理工作的相關人員，遵照國家的法律、法令和有關規章制度進行長期的廉政教育和警示，以確保招投標活動的公正廉潔。
三、工程建設專案實施管理情況
開發區住建局與省建院專案管理中心組成專門檢查組，定期或不定期對紅橋新區所有在建工程專案進行逐一檢查，對參建的施工單位、監理公司的基本建設程式和履行情況、企業資質、人員證書、職稱、上崗證、特種作業操作證書、人員組織架構的合法性、人員的上崗情況、施工現場安全狀況、危險性工程的.作業等進行了全面的檢查，檢查情況如下：一是紅橋新區所有在建專案基本建設程式總體履行情況良好，手續齊全、施工方及監理方的企業資質符合國家要求，人員組織架構、資質證書符合國家規定，合法性有效；二是施工圖齊全有效，審查符合要求，整體上施工按設計圖進行，根據實際開挖的情況，有區域性變動，屬正常情況，但設計變更手續齊全；三是施工、監理人員上崗情況良好，因拆遷原因導致停工的專案除外。四是監理單位職責履行情況：根據相關法律、法規，嚴格執行建設工程質量管理條例，施工專案嚴格實行監理制度。監理施工過程有工程監理規劃、實施細則、月報以及工程例會制度，重要環節如設計變更、工程量簽證，進度款等按工程監理規範要求執行，認真做好工程質量、安全、進度、造價等控制工作，監理單位基本上按合同約定履行了監理職責。經過此次檢查發現存在下列問題：一是個別項目施工許可證正在辦理過程中，部分施工單位資料不夠完善，暫不能辦理。二是在建專案未辦理質量及安全監督手續，主要原因為紅橋新區暫未成立相應質安監部門。三是有個別施工單位、監理單位的備案人員不在現場。四是個別監理單位內部監理資料不完善。
四、工程建設專案質量安全管理情況
（1）工程建設專案質量管理情況：採取建設單位總負責，施工單位保證和現場監理監督相結合的質量管理體系和質量保證體系。要求施工單位建立以專案經理負責制的質量保證體系，明確職責，責任到人，各負其責，嚴格把關，確保工程的施工質量。
（2）工程建設專案安全管理情況：按月對建設工程進行安全大檢查。目前現場施工安全狀況總體良好。但由於施工戰線較長，安全警示標誌設定不全，基坑、邊坡、道口未設定圍護欄，就以上存在的問題已通知施工單位加強管理和增加設定。
工程建設領域突出問題治理工作自查報告 篇3
根據縣紀委有關檔案精神和具體安排，我鄉黨委政府對20xx年以來工程建設領域突出問題專項治理工作認真進行了排查，現將排查情況報告如下：
一、工程建設基本情況
(一)20xx年以來工程專案實施落實情況
1、××鄉紅巖通達工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，專案資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，專案立項單位為縣發改局、專案實施單位為××鄉政府，專案審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，專案立項單位為省發改局，專案實施單位為××鄉政府，專案審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設中。
3、彝良縣鎮河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經濟林、攔沙壩、封禁治理措施，專案資金來源為擴大內需資金，專案資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，專案立項單位為縣水利局，縣水利局委託××鄉政府實施，專案審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農業綜合片區開發專案，專案涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水專案，資金來源為以工代賑資金、專案資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，專案立項單位為市發改局，專案實施單位為××鄉政府，專案審批單位及主管單位為縣發改局，工程剛啟動建設。
5、××鄉衛生院綜合業務用房，專案資金來源為國債資金，專案資金106萬元，已劃撥資金萬元，支付萬元，專案立項單位為縣衛生局、專案審批單位為縣建設局，專案實施單位為××衛生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程：資金來源為學校危房改造資金，專案資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，專案立項單位為縣教育局，專案審批單位為縣建設局，專案主管單位為縣教育局，工程已完工透過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓，資金來源為校舍安全排危資金，專案資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，專案審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
8、××鄉中學學生食堂，資金來源為中央農村寄宿制資金，專案資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建築公司，專案審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設任務重，資金投入少。我鄉地處偏遠山區，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由於國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設進度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，專案建成後一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由於缺乏技術，管理水平不高，使工程達不到科學管理、合理使用的目的;
3、小工程建設數量多，不夠規範，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的原因：一是鄉實施的工程專案規模小、數量多，基本上村村有專案;二是工程專案以基礎設施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會影響力大，群眾要求嚴格;三是工程建設政策處理較複雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程程序;四是工程建設期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。