企業發展情況的調研報告範文（精選10篇）
企業發展情況的調研報告範文（精選10篇）
調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調研報告主要包括兩個部分：一是調查，二是研究。下面是小編為大家整理的企業發展情況的調研報告範文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
企業發展情況的調研報告 篇1
結合近期房地產公司人員離職情況，人力資源部對合肥市場房地產行業相關專業技術類崗位進行了專項薪酬調查，主要內容如下：
一、總體概述
近兩年，合肥市平均工資的漲幅大約在15%，其中20xx合肥平均工資為34143元/年，20xx年合肥平均工資為39292元/年，房地產行業的薪酬水平緊跟金融行業，位居第二，漲幅達到22%。近期透過對合肥部分房地產企業的薪酬狀況的調查瞭解，得出以下資料（見下表）：
其中標杆企業（如恆大、藍鼎）薪酬狀況：
1、土建工程師：3—4年工作經驗的工資為7000元/月左右，5年以上工作經驗的工資在7500—12000元/月；
2、安裝工程師：3—4年工作經驗的工資為7500元/月左右，5年以上工作經驗的工資在7500—8500元/月；
3、造價工程師：3—4年工作經驗的工資為7500—12000元/月，5年以上工作經驗的工資在9500元/月以上。相近企業（如國軒置業、文一投資、東海、新華）薪酬狀況：
1、土建工程師：3—4年工作經驗的工資為5000—6000元/月，5年以上工作經驗的工資在6000—8000元/月；
2、安裝工程師：3—4年工作經驗的工資為6000元/月以上，5年以上工作經驗的工資在8500—10000元/月；
3、造價工程師：3—4年工作經驗的工資為6000—7000元/月，5年以上工作經驗的工資在8500元/月以上。
二、比較分析
以3—4年工作經驗的專業技術人員為例，特作如下比較：
三、問題診斷
1、從上表可以看出，華鑫房產公司的工程師薪酬水平與市場相比，整體偏低；
2、調查發現，土建工程師、安裝工程師、造價工程師由於市場稀缺程度和崗位價值不同，工資待遇也是不同的，表現為土建工程師＜安裝工程師＜造價工程師，而華鑫房產公司工資在崗位差異上體現不明顯。
四、對策建議
根據上述調查資料及診斷問題，結合近期華鑫房產離職人員情況，提出以下建議：
1、薪酬待遇高低與工作飽和度大小成正比關係，雖標杆企業的工資普遍偏高，但也伴隨高強度的工作量，目前華鑫房產公司的工作飽和度一般，所以建議以相近企業的薪酬水平為參考，適度調整華鑫房產公司工程師的薪酬水平；
2、根據崗位評價及市場稀缺度，分別對土建、安裝、造價工程師設定不同的薪酬水平，以體現其差異性和層次性。
3、華鑫房產公司的專業技術人員工資調整應與市場的工資變化保持適度一致，同時根據市場變化每年做適度的調整。
企業發展情況的調研報告 篇2
根據市商務局、統計局《關於開展限上商貿企業專題調研工作的通知》檔案要求，為貫徹執行全市商務工作排程會精神，加快推進當前限上商貿企業發展，現就我局會同縣統計局聯合開展限上商貿企業專題調研彙報如下：
一、限上企業總體情況
20xx年止，我縣納入統計限上商貿服務企業31家,其中大個體3家（批零企業17家、住宿餐飲企業11家），15年度退出企業3家；16年完成新增企業6家，淨增3家。
二、限上商貿企業退出的原因
20xx年度我縣退出限上企業共3家：
1、縣汽車銷售服務有限公司退出主要原因是經營不善，受拆遷影響停業時間過長，最終導致停業。
2、縣好又多商貿有限公司退出主要原因是原股東撤資，場地被收購，單位登出。
3、大別山西莊溫泉度假村退出主要原因是生意低迷，場地轉讓，單位登出。
三、限上商貿企業負增長的原因
20xx年元至二月份我縣限上商貿企業社零增速總體比較平穩，限上企業經營狀況負增長的主要3家（批零1家，餐飲住宿2家）：
1、縣度假山莊負增長的主要原因是旅遊接待淡季，營業收入較少，營業額有波動，顯示負增長率高。一是11月開始放假，只留有10人值班，整體接待水平下降；二是離景區較遠，主要接待旅行團團隊遊客，自駕遊遊客較少；三是今年雨雪天氣多，大雪封路，路面溼滑結冰較長，導致遊客減少。
2、縣三個農民電子商務有限公司負增長原因是年終接集團訂單多，該項收入計入批發額，零售相對減少，造成下降。
3、縣名優茶開發有限責任公司主要經營瓜片高檔茶，禮品精裝茶系列，受市場環境低迷和競爭壓力過大影響，企業銷售不佳。
四、限上商貿企業完成情況
透過這次調研，查閱工商登記註冊企業數、到鄉鎮走訪、瞭解企業規模，初步摸底到3家新增限額企業。
五、措施和建議
一是建議加強政策扶持。我縣限額以上商貿流通企業數量少，沒有一家規模大、實力強的示範性企業，培育工作難以推動，建議繼續加大對我縣限額以上商貿流通企業政策扶持，給予企業報送人員每年適當補貼，並形成長效機制。
二是進一步開拓農村市場潛力。目前，我縣限上企業大多集中於城區，農村缺乏具有一定規模的批發零售企業。僅僅只是依靠鄉鎮當地消費，難以形成具有一定規模的市場，開拓農村市場一方面提高農民收入水平；另一方面要規範農村市場化環境，拓展銷路。
三是進一步做好社零總額統計基礎工作，對限額以上企業做到應統盡統，做好資料稽核評估；加大社零工作統計人員培訓力度，提高業務水平；會同統計部門加大統計工作執法力度，對隱匿不報的企業予以懲處，督促限上企業如實填報。
企業發展情況的調研報告 篇3
國有及國有控股企業是我國國民經濟的支柱。隨著國民經濟的進一步發展以及國企改革不斷深化，國企在實現科學化、規範化管理方面不斷得到加強，但經營管理環節中存在一些問題仍不容忽視。
一、國有企業經營管理中存在的問題
（一）薪酬管理方面：“平均主義”和“吃大鍋飯”現象在國有企業中仍然存在。一方面對職工的勞動差別缺乏定量依據和靈活的薪酬調節機制，另一方面未形成並建立完善的崗位差異、技能等級與實際貢獻相結合的變數考核制度。“平均主義”現象一定程度挫傷了企業員工的積極性，不易煥發企業發展的生機與活力。
（二）費用管理方面：部分國有企業的費用報銷缺乏嚴格控制和監督。經營費用支付範圍和標準未嚴格按制度執行，超限支付情況較為普遍，加之財務人員對報銷單據的稽核不嚴，存在不合規發票入賬的問題。費用控制不嚴，不僅使國有企業經營成本維持較高水平，而且對企業經營成本構成的真實、合法性產生較大影響，使國有資本的經營利潤被侵蝕和縮水。
（三）採購、維修、工程建設管理方面：國有企業經營活動中材料採購、裝置維修相對較多，廠房辦公樓建設和生產線技術改造等建設專案投資時有發生。但有的國有企業對限額標準以上應進行招投標的建設專案，未嚴格依法依規實行公開招投標。一些企業未充分引入競爭機制，迴避公開招投標活動，自行與供貨方或施工方進行談判協商，缺乏對建設投資活動自上而下、自內而外的監管，既存在增加企業經營成本的風險，又極易為腐敗行為滋生製造溫床。
二、加強企業經營管理的建議
（一）完善企業薪酬分配機制。根據國有企業自身狀況和特點，制定合理的薪資分配辦法。以按勞分配原則為核心，建立公平完善的工資分配製度和績效獎勵制度。這不僅可以提高老員工的積極性，同時也能增大新員工的壓力，有利於國有企業員工整體素質的提升。
（二）完善企業內部管理監督機制。首先，財務人員崗位設定，應做到橫向與縱向相互牽制、相互監督，預防發生錯誤，防患於未然；其次，財務人員應提高自身素質，當好“門衛”的角色，對不合規不真實的發票堅決抵制，讓企業的經濟活動透過財務資料完整地呈現在會計資料上，給決策層提供真實可靠的財務資訊；最後，內審人員要積極參與單位經濟活動的全過程監督，改進審計方法，提高審計效率，充分發揮內部審計對加強企業管理、降低企業成本、提高企業效益的積極作用。
（三）嚴格執行法律法規。物資裝置採購和建設投資活動是國企經營管理的重要環節，也是國資管理部門和企業員工關注的重點。根據《中華人民共和國招投標法》的規定，全部或部分使用國有資金採購或建設的專案在規定限額以上均必須進行公開招投標。國企嚴格執行招投標規定，有利於投標企業公平參與競爭，改進生產工藝，最佳化經營策略；有利於招標企業降低成本，保證質量，提升效益；有利於利益各方和社會公眾參與監督，預防腐敗。
企業發展情況的調研報告 篇4
一、專案名稱：網際網路企業人力資源部門用人需求狀況——以xx市為例
二、活動時間：
三、活動地點：xx市
四、團隊名稱：xx團隊
五、團隊成員：
六、活動行業：網際網路行業
七、活動物件
xx科技有限公司、xx技術軟體有限公司、x網路股份有限公司、人力資源部門相關專業地大學生
八、活動背景與目的
隨著高等教育的“大眾化”，大學生畢業人數也逐年增加。但用人單位所需崗位數量與畢業人數並不匹配，“就業難”問題愈發嚴重。同時許多大學生就業觀念不正確，缺乏實踐經驗等問題也導致“用工難”現象逐漸凸顯，就業問題得到社會普遍關注。
透過此次活動可以瞭解網際網路科技公司人力資源部門的用人要求，用人現狀並獲得更多用人需求資訊，以此來為相關專業大學生提出對策建議，促進大學生提高自身能力，更好的適應市場就業需求，並從企業招聘方式，學校培養方式和人才培養側重點提出建議，為緩解大學生“就業難”問題貢獻一份力。
九、調研成果
（一）網際網路行業發展現狀
1、網際網路行業發展勢頭良好，市場潛力較大。
2、網際網路行業處於發展升級階段，需要大量專業人才。
3、網際網路行業發展更加綜合全面。
4、民營企業佔據網際網路行業主體。
5、大多網際網路企業集中在東部沿海等發達地區大城市。
（二）網際網路行業招聘人才要求
1、對於高校學習優秀的同學會擇優錄取。
2、強調學習態度和能力。
3、並非一味看重學歷，十分注重實際能力水平和實踐經驗。
4、看重人才的道德素質。
（三）招聘時畢業生存在的普遍問題
1、實踐經歷少，社會經驗不足。
2、眼高手低，自我定位不明確。
3、部分畢業生對於薪資待遇要求過高。
4、缺乏契約精神。
5、綜合素質能力不夠全面。
（四）調研得出的建議
1、對大學生的建議
（1）大一大二：認真學習，學好專業知識打好基礎，多參加實踐活動，培養自身實踐活動能力，培養興趣愛好，進行大量閱讀，拓寬視野，多與人溝通，提升綜合能力。
（2）大三大四：保證專業知識水平，爭取提升豐富履歷，做好面試技巧，招聘要求等準備工作，制定明確未來規劃，把握實習機會，腳踏實地，一步一步與社會接軌。多渠道收集資訊，瞭解職業方向定位。
2、對學校的建議
（1）豐富實踐活動，積極引導學生參加，提升學生實踐經驗以及綜合素質水平。
（2）開設與就業相關課程及講座，向學生傳授技巧，豐富學生對於就業及社會現狀的認識，引導學生建立清晰的自我認識與定位。學校、學院、專業、班級形成聯動，共同培養學生。
（3）建立健全的誠信機制，培養大學生的責任意識和反思能力。
（4）利用學校企業資源構建產學研合作平臺，促進高校畢業生與企業無縫對接。
企業發展情況的調研報告 篇5
對比xx年參與企業構成來看，折射出該區域在轉型升級中變化明顯。其中，高新區(中國)總部企業數量從xx年的20.5%上升到25%，上市公司數量由13.9%上升至19%，而分公司規模有所收縮，從19.6%下降為7.1%。傳統的機械和電子企業佔比有所下降，現代服務業和新能源企業的數量分別較xx年增加5.1%和9.9%。
xx年，有92%的參與調研企業進行了調薪，整體調薪幅度平均值為9.5%，較xx年下降0.5個百分點。在各層級調薪幅度中，操作工調薪幅度最高，為11.3%，專業技術人員為9.5%。預計xx年各層級薪酬增長都將略高於xx年，操作工增長幅度為12%，整體調薪幅度平均值將會增長9.7%左右。
從薪酬結構來看，與xx年相比，高管年基本工資佔總薪酬比例從91.8%降到79.8%;一線員工的年基本工資佔總薪酬的比例，則從58.9%上升為63.9%，反映出區內企業薪酬結構更趨合理。
該報告顯示，xx年，企業新進員工率平均值為38.4%，員工離職率平均值為29.4%，新進員工率高於員工主動離職率。其中，歐美企業與日資企業員工離職率平均達14.6%，高科技企業為20.2%。在員工層級流動率中，操作工的流動率要高於其他層級，其次為銷售人員。
在吸引員工的主要原因中，良好的公司發展前景佔54.1%，良好的工作環境佔45.9%，充分的福利保障佔40.5%，有競爭力的薪酬佔27.0%，合理員工晉升通道佔21.6%。在員工主動離職原因中，薪資缺乏市場競爭力排在第一位，比例為48.6%，缺乏晉升機會比例，為23%。
企業越來越重視員工福利。
政策更呈多元化與人性化。
為更好地吸引與留住人才，高新區企業越來越重視員工福利。
資料顯示，除住房公積金外，有59.5%的企業為員工提供補充住房公積金，有33.3%的企業為員工提供租房補貼，有15.5%的企業為員工提供定期購房補貼，有6%的企業為員工提供一次性購房補貼。在企業福利設施方面，提供職工食堂的公司比例為71.4%，提供免費班車的公司比例為57.1%，有33.3%的企業提供職工浴室，有28.6%的企業提供健身運動場所，這些資料均較xx年有所提升。
在員工休假方面，有69%的公司除了提供法定假期外，還為員工提供福利假期，天數一般為5天左右。在未休完的法定年假處理方式中，有75%的公司選擇順延，有11.9%的公司選擇作廢，有15.5%的公司選擇折現。在選擇將未休年假折現的企業中，有35.7%的公司選擇按3倍折現，有11.9%的公司選擇按2倍折現，有3.6%的公司選擇按1倍折現。
在員工健康方面，有95.2%的企業為員工提供定期體檢，有85.7%的企業提供體檢的頻率是每年一次。在參與調研的企業中，有21.4%的企業會給員工提供子女教育經費。
企業發展情況的調研報告 篇6
1、精度管理工作的作用：
精度是指加工零件在尺寸方面所應該達到的準確程度。容許誤差大的，精密度就低；容許誤差小的，精密度就高。從管理角度看，精度管理從宏觀上控制了船體的變形，減少了船舶後期變形及返工比例，既控制了質量，又控制了進度。如果精度管理能深入到分段階段，則可以從微觀上控制了整個生產流程的質量。
2、相關企業精度管理工作調查：
（1）A：精度管理歸口在質量部，質量部統一管理精度工作。船舶工程研究設計院精度管理工作流程圖生產中心精度管理小組顧客圖紙、工藝技術檔案按圖施工監視、督促測量表提交檢驗申請驗收反饋彙總分析反饋修正補償量持續改進改進工藝滿意度技術中心（技術部）根據產品要求出施工圖紙，生產部門根據圖紙生產，質量部監控生產精度管理工作。具體來說，在下料，預處理階段，實行實名制，每個人對自己的工作負責。下料零部件較多，全面控制、全部檢查難度較大，實行實名制管理可以節省人力物力，可以增強員工的責任感。在鋼結構製造過程中，實行全部報驗，車間精度管理員根據質量部統一的培訓要求，檢查精度管理標準放行，不合格可以堅決不放行。放行權控制在質量部手中。在分段合攏階段，由於前面兩個過程的嚴格管理控制，通常會非常順利。
（2）B：精度管理工作主要歸口在質量管理部門，質量部根據圖紙要求驗收產品。生產準備與分段製造等與船臺部的博弈的平衡者，精度控制員分佈在各個生產車間，具體配合質量部監督本部門精度管理工作，船臺部與船體合攏之前工作產生分歧時候，質量部負責協調工作。
（3）C：歸口生產部門，精度控制小組控制指導精度管理工作，同時具有工藝管理的職能。精度管理不但監督從生產準備下料、切割、預處理到最後搭載合攏，而且與技術部合作指導整個生產過程中的工藝相關工作。
（4）D：歸口在生產管理部，與其他幾個生產部平級，一方面監督生產過程中精度控制情況，另一方面，提供報檢單給質量部確認。明德生產主要以小組承包為主，每個小組成員的業績會直接影響小組中所有人員的薪資。因為保險福利較低，工資又直接大幅度（60%）與產量掛鉤，可以看為外包形式的本工管理。
3、我公司精度管理工作現狀：
目前精度管理工作、下料、分段製作、船塢合攏等工作統一劃分在結構部工作，精度管理工作從程式上講，沒有問題，但整體上歸口在一個部門，工作的效率及效益就大打折扣，相當於裁判員和運動員都是一個人，管理工作存在程式上的漏洞或者說盲區。假設生產上面為了趕進度，完全有可能降低精度控制標準放行。這時候精度控制管理工作作用就弱化了。目前精度管理工作更多的是應付不精確後面的修正，積累相關資料，沒有起到真正的精度管理作用。
4、建議：
（1）系統的分析公司精度管理工作流程，找出工作中的漏洞，盲區。
（2）細化精度管理工作關鍵職責，關鍵工作程式，根據工作性質，分配責權。
企業發展情況的調研報告 篇7
近年來，由於xx市委、市政府積極營造發展私營經濟的社會氛圍，加大了對私營企業的扶持、引導、和服務力度，私營企業發展較快，已成為該市國民經濟的重要組成部分。
(一)私營企業已佔該市經濟主導地位。目前，全市私營企業已發展到5844戶，資產總額6.2億元，從業人員84萬人。xx年，私營工業總產值 3.3億元，佔全市總產值的32%;私營企業出口產品交貨值4.7億元;私營企業上繳稅金4億元，佔全市工商稅收的78.7%。
(二)私營企業已初步形成一定的產業規模。該市的私營企業來源於改制、招商和自然形成三個方面。改製為私營企業的，經過幾年來的努力經營，艱苦運作，一些企業實現了新的跳躍式發展。表現最突出的是xx化工有限公司，投產還不到兩年，僅xx年上繳財政的稅金就 萬元;xx啤酒有限公司發展迅猛，xx年上繳稅金930萬元;xx冶金有限公司發展勢頭強勁，年納稅額由改制前 996年的38萬元，增加到xx年的 3 萬元。自然形成和招商引進的私營企業普遍良好，象xxx製衣有限公司、xxxx管材有限公司、xx應用科技有限公司等一批企業，都顯示出了勃勃的發展生機。隨著私營企業的發展，產業規模在該市已初步形成。金屬冶煉製造業、釀酒業、服裝加工業、塑膠製造業已成為該市的四大支柱產業。
(三)私營企業技術管理水平已有較大提高。為了提高經濟效益和國內與國際兩大市場的競爭能力，xxx、xxx等企業，紛紛從全國各地引進技術和管理型人才，據初步統計，全市引進各類人才20xx年企業產權制度改革以來，原企業欠貸問題解決得不夠妥善。
(二)產業結構不合理，缺乏互補性。該市工業重工業與工業的比重為xx：xx。從表面看分配比例近乎合理，實則不然。首先，重工業與輕工產品不配套，沒有形成產業鏈。重工產品以軸承、汽車輪轂、冶金機件、鉬鐵為主，輕工產品以針織服裝、塑膠製品、釀造業、製藥業為主。其次產業內部也不能相互銜接，相互依存。例如泳裝業大量面料全部從廣州等地購進;針織廠織出棉布、化纖布等大部分以原料形式銷往西柳市場或轉口國外。
(三)規模經濟發展不足，執行質量不高。表現在企業過於分散，低水平重複建設。銷售收入超過500萬元以上的企業產值合計僅7.7億元。全市總產值42.3億元，僅相當於外地大型私營企業一家的產值。大部分企業處於略虧損或微利狀態，企業的盈利能力，償債能力普遍偏低。使企業的信譽度下降，產品更新換代速度緩慢，市場競爭能力較弱。
(四)出品產品少、檔次低。該市工業出口產品主要有針織品、泳裝、軸承、汽車輪轂、鉬鐵、皮裝五類。其中泳裝、皮裝、針織品主要出口俄羅斯，軸承、鉬鐵出口美國，年出口交貨值4.7億元，僅佔總產值的xx%，其中自營出口3.2億元，佔出口總額的68%，佔總產值的7.5%，其餘大都轉口。有出口自營權的企業僅為30戶，佔企業總數的0.5%。出口產品檔次偏低，在國外進入的也只是中低檔市場。
(五)管理水平低，人才缺乏。在企業改制時轉為私營企業的大都組建了有限公司，但實際上絕大部分並未真正組建公司的法人治理機構，組建了法人治理機構的也未真正執行，自然成長起來或後引進的私營企業更是如此。這種管理，增加了主觀臆斷，制約了企業管理水平的提高。另外，一些企業不注重人才的培養和貯備，出現了人才斷層，特別是實用技術型人才十分缺乏。這就形成了一方面是大量的大中專畢業生找不到工作，另一方面卻有大量的崗位找不到適用的人才的局面，造成了人才資源的閒置與浪費。
(六)發展環境不寬鬆，影響投資者信心。一些執法執紀部門仍然存在著吃、拿、卡要和門難進、臉難看、事難辦的不良作風，存在著厚此薄彼、以罰代管、亂收費、亂罰款等執法不嚴、不公問題，這些問題影響了投資者的信心。xx域外的上級主管部門，直接到企業檢查和處罰的現象有增無減，造成了本級與上級重複檢查，干擾了企業正常的生產秩序，耗費了企業領導大量寶貴時間，破壞了xx的發展環境。
企業發展情況的調研報告 篇8
為及時瞭解我市中小微企業的發展現狀，分析當前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學決策提供參考,根據市委要求，近期，市委統戰部組織各民主黨派、工商聯組成聯合調研組，深入六縣(市、區)，對全市中小微企業發展情況進行了為期一個月的實地調研和走訪,先後召開市縣兩級部門座談會7次，中小微企業家座談會6次，走訪中小微企業近30家，發放調查問卷300份，收回289份。現將有關情況報告如下。
一、全市中小微企業發展情況
截至2019年底，全市共有中小微企業1.16萬家，從業人員34.03萬人。其中中型企業1206家，小型企業3527家，微型企業6852家。從企業構成看，三次產業構成為2.09:69.14:28.77。按登記型別分，內資企業(包括集體企業、股份制企業、股份合作制企業、私營企業)為11573家;港、澳、臺商投資企業11家;外商投資企業3家。按行業分，農業企業1190家;工業企業3639家;建築業680家;交通運輸倉儲業1136家;批發零售業2318家;住宿及餐飲業1723家;社會服務業647家;其他251家。2019年1-10月新登記3284家。
截至2019年9月底，全市中小微企業總產值完成1039.14億元，同比增長12.67%，環比下降1.35個百分點;營業收入完成934.55億元，同比增長12.46%，環比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元，同比增長12.58%;提供社會勞動報酬66.31億元，同比增長13.89%。從市中小企業局重點監測的141家企業看，出現虧損的企業達到65家，虧損面46.1%。按行業分：工業企業106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業企業;建築類企業9家，虧損3家，虧損面33.33%;服務業企業12家，虧損4家，虧損面30%;農業企業14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規模大小分：中型企業54家，虧損26家，虧損面48.15%;小型企業78家，虧損38家，虧損面48.72%;微型企業9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產半停產企業主要分佈在煤炭輔助、冶鑄、裝備製造、化工、建材等行業。
二、扶持中小微企業政策落實情況
近年來，從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業發展的優惠政策，特別是2019年以來，我市連續出臺4項扶持政策，在創業就業、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業的扶持力度是空前的。這些政策的實施，有力地保障和促進了實體經濟的健康持續發展。但在政策執行方面，有的沒有完全落實到位，有的可操作性不強，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調查問卷看，中小微企業對我市出臺的扶持政策比較瞭解的僅65家，佔被調查企業總數的22.49%，一般瞭解的127家，佔總數的43.94%;不太瞭解的達到93家，佔總數的32.18%。政策知曉率偏低，有認識不到位、宣傳執行力度不夠的問題，也有政府與企業交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數企業反映，國家的扶持政策很好，但具體實施的部門有十多個，條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優惠，企業不得不“跑”遍相關部門，成本太高。有的企業不是享受不到，而是不願享受。比如，《關於進一步加強創業就業工作的實施意見》中規定小微企業吸納勞動者就業能享受一定的財政補貼，但據市人社局反映，由於多數中小微企業因用工不規範、“五險一金”繳納不全等問題，僅有20戶企業申報，佔全市中小微企業總數的0.13%。三是政策條款細化不足。部分政策缺乏進一步的操作細則和配套措施，以致難以貫徹落實。
三、中小微企業面臨的困難和問題
當前我市中小微企業主要面臨“三難”(融資難、用地難、創新難)、“三低”( 企業管理水平低、產品技術含量低、抗風險能力低)、“三缺”(缺資訊、缺人才、缺技術)發展困境。
(一)“融資難”問題突出。受經濟下行壓力影響，2019年中小微企業普遍反映資金困難程度遠遠大於往年。問卷調查顯示，被調查的289家企業中，有59家企業資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項佔被調查企業總數的72.66%。僅城區中小微企業資金缺口就達5億元以上。導致這種問題的原因，一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(佔被調查企業的55.02%)反映，向國有商業銀行申請貸款，程式繁瑣，審批時間長;有109家企業(佔37.72%)反映融資難以獲得第三方擔保;有90家企業(佔31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(佔40.83%)反應社會融資渠道不寬;有97家企業(佔33.56%)反映向社會融資成本高。擔保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴重。國有商業銀行普遍反映，多數中小微企業未建立完善的現代企業制度，治理結構不健全，財務管理不規範，貸款風險遠高於國有企業。超過七成的中小微企業反應，銀行現在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴重。比如，沁水縣豐田食品有限公司2019年以來連本帶息還款1800多萬元，造成企業資金空前緊張。這一情況，澤州的澤地翠、晉大奶業，高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠週期長。多數中小微企業反應當前經濟不景氣，訂單不斷減少，庫存量增加，應收賬款數額呈現上升趨勢，資金週轉速度減慢，不少企業面臨著資金鍊斷裂的危險。比如，澤州縣世紀球墨鑄管公司外欠資金高達億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業融資難，高平市推出“互助貸”信貸產品，由十多家企業互聯互保，撬動銀行資金。但有企業反映，這種信貸產品隱患較大，去年因一家企業出現還貸問題，導致互聯互保的十多家企業必須還清該企業貸款後，方能申請本企業貸款業務，造成額外的資金壓力。
(二)“用地難”制約中小微企業轉型發展。一是規劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規劃和年度土地供應計劃上，對中小微企業用地關注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業投資規模小、用地量少，不能及時納入土地利用總體規劃。二是審批時間長。企業用地需首先完善立項、規劃、環評、土地預審等手續，方能進入用地報批程式。用地報件需縣、市逐級受理、稽核上報，最終報省以上有審批許可權的部門批覆。企業用地報批手續繁、關卡多、時間長，不僅牽扯企業主要精力，甚至貽誤企業轉型最佳時機。比如，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲專案，“跑”了三年，用地手續才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升，加大了中小微企業用地成本。比如，城區利普利拓公司需徵用20畝土地，而城區範圍內200萬∕畝左右的土地價格讓企業望而卻步。
(三)“創新難”成為企業轉型升級的主要瓶頸。調查問卷統計，面對經濟增長模式的轉變，僅有47家企業(佔被調查企業總數的16.26%)認為企業已經轉型，適應經濟轉型要求;有142家企業(佔49.13%)認為可以適應經濟轉型要求，但持續經營有困難;有93家企業(佔32.18%)認為亟待轉型。儘管當前中小微企業經營遇到了極大困境，但也有一些企業憑藉技術優勢、產品質量、創新驅動，一路飄紅。比如，澤州縣清慧製造有限公司，全年簽訂30多萬件銷售合同，1-9月份完成銷售收入達到35639萬元，同比增長27.3%，在我市冶鑄行業一枝獨秀。這樣的企業還有城區的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恆亞工貿等。事實表明，企業要生存發展，關鍵要在經營思路上轉型、產品上升級、技術上創新。而我市中小微企業起步於家庭作坊，脫胎於個體私營經濟，基本上處於產業鏈的中下游、價值鏈低端，普遍存在企業規模小，管理水平低，產品技術含量不高，自主創新能力不足，抗禦風險能力差等問題。分析其原因，一是“缺資金”，不敢創新。創新需要大量的資金投入，不僅影響企業即期利潤，而且面臨技術風險、市場風險和技術流失風險，有時甚至“成三敗七，九死一生”，企業普遍存在“創新恐懼症”。二是“缺人才”，不能創新。據有關部門統計，中小微企業普通員工有20%～50%的年度流動率，中高階管理人員、技術人員每年有20%的流動率。加之中小微企業發展空間不大，人才對企業缺乏歸屬感、認同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”，不會創新。調查問卷統計，企業經營者具有本科學歷的僅45人，僅佔被調查企業總數的15.57%;專科學歷的119人，佔41.18%;專科以下的114人，佔39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅佔8.99%;30-40歲的86人，佔15.91%;40-50歲的119人，佔41.17%;50-60歲的41人，佔14.19%。企業經營者學歷不高、年齡偏大、知識與能力準備不足，缺乏現代管理知識，嚴重影響企業的創新活力、革新能力和轉型動力。
(四)資訊不對等是困擾中小微企業發展的主要障礙。中小微企業發展困局年年談，“資訊不對稱”是高頻詞彙。調查問卷統計，在企業獲取哪方面資訊難度較大上，有133家企業選擇投融資資訊，佔被調查企業總數的46.02%;有107家企業選擇規劃及專案資訊，佔37.02%;有94家企業選擇政策法規資訊，佔32.53%;有92家企業選擇技術資訊，佔31.83%;有77家企業選擇人才資訊，佔26.64%。在希望政府提供哪些服務方面，有132家企業選擇提供市場資訊服務，佔45.67%;有109家企業選擇提供產業指導與市場開拓諮詢服務，佔37.72%;有86家企業選擇組織企業參加商品交易會、博覽會，佔29.76%。一方面，政府與中小微企業之間溝通不暢，企業對政府制定的一些扶持政策、產業導向或開展的一些活動缺乏瞭解，導致想創業的找不到好專案，想轉型的盲目上專案。比如，澤州縣冶鑄行業，由於缺乏宏觀產業規劃指導，導致“一哄而上、一鬨而下”，特別是鑄管行業，2019年有30家鑄管企業，2019年發展到50多家，市場飽和，惡性競爭，多數鑄管企業瀕臨倒閉。另一方面，社會化服務體系不完善。企業發展不僅需要金融、財政等政策支援，也需要社會中介機構在教育培訓、市場營銷、法律援助等方面提供服務。
(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業面臨的主要困難。一方面，受國際大宗商品價格波動影響，原材料價格一路上揚，整體漲幅達15%以上;另一方面，物價上漲帶來的生活成本上升，勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產經營成本上漲、市場疲軟等因素影響，企業盈利能力持續下降，經濟效益嚴重下滑，停產半停產面大幅增加。從調查問卷統計看，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤基本持平的160家，利潤負增長5-10%的31家，利潤負增長25%以上的4家。
四、幾點建議
(一)多管齊下，切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設。一方面，充分發揮政府的組織、引導、推動和示範作用，推進覆蓋全社會的徵信系統建設，推進建立自然人、法人和其他社會組織統一信用程式碼制度，率先在工商、稅務、安全生產、產品質量、食品藥品安全、環境保護、交通運輸等重點領域建立起完善的企業和從業人員信用記錄。積極推廣信用產品的社會化應用，建立信用資訊互聯互通和交換共享的網路平臺，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境。另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導中小微企業改變家族式管理模式，建立現代企業制度，樹立誠信經營理念，健全財務管理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實，提高企業授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業融資服務。金融機構要設立中小微企業專門服務機構，簡化申報手續，最佳化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業信用評審和授信制度，開發適合中小微企業的金融產品，提高中小微企業貸款的規模和比重。要適當降低中小微企業貸款門檻，開展企業股權抵押貸款和動產抵押貸款，探索應收賬款、智慧財產權、倉單貸款等，為中小微企業發展創造良好的金融環境。三是擴大中小微企業信用擔保資金規模。建議政府有關部門要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資資訊渠道。國有擔保機構要發揮支援小微企業發展的主力軍作用，採取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔保機構資金注入規模，儘快培育註冊資本金超億元的融資性擔保機構。各級政府要加大對中小微企業融資的支援力度，包括設立風險補償金，加大對中小微企業貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔保費力度，對不同的行業和企業，制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業和擔保機構開展抵押物和出質的評估、登記、確權、轉讓等提供優質服務，降低收費標準。四是拓寬中小微企業直接融資渠道。鼓勵中小微企業透過上市融資、私募股權融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業融資成本，拓寬中小微企業融資渠道。
(二)改變政策執行方式，切實解決“政策知曉率和執行率低”的問題。一是形式多樣宣傳政策。透過網站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業及時瞭解政策資訊動態，解決企業對政策不瞭解而不能享受的問題。二是轉變政策執行方式。借鑑稅務部門“金稅三期”的先進經驗(企業不用“跑”，符合政策條件，系統直接減免)，變“企業登門申報”為“部門上門服務”，建立政策執行的責任、考評、獎懲、問責等機制，建立政策執行的程式性規定和違反制度的懲戒性規定，開展政策檢查督促專項行動，設立舉報電話，受理舉報案件，嚴肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執行效率。三是暢通企業反饋渠道。開闢企業反映政策落實情況的通道，讓政府及相關部門及時瞭解企業的呼聲和需求，及時調整充實有關政策。四是營造良好政務環境。本著應減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造“審批環節最少、程式最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”的政務環境。
(三)加強產業規劃引導，以叢集集聚發展解決“用地難”的問題。一是制定產業戰略規劃。圍繞我市“xx”規劃確定的高新技術產業、裝備製造業、商貿物流業和文化旅遊四大產業佈局，充分利用轉型綜改試驗區、中原經濟區、中部崛起三個國家戰略交匯疊加的有利因素，把中小微企業發展納入全市經濟社會發展的總體戰略，在制定和實施土地利用總體規劃和年度土地供應計劃時，統籌考慮中小微企業投資專案用地需求和重點專案用地保障。二是引導叢集集聚發展。本著“政府引導、企業自願、社會參與”的原則，放寬財政資金支援範圍，加大扶持力度，鼓勵和引導創業主體建立中小微企業園區或孵化基地，樹立“畝均產出率”和“畝均貢獻率”的用地導向，建設標準化廠房，引導中小微企業根據自身產業、區域條件等實際，向“基地”、“園區”叢集集聚發展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協調，爭取更多的用地指標，使重點專案及高新技術產業更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業在城鄉規劃和土地利用規劃指導下，開發未利用地建設工業專案，並優先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業透過盤活存量土地、改造利用閒置場地等方式，解決投資專案用地需求。
(四)強化創新驅動，著力啟用中小微企業內生動力。引導中小微企業圍繞國家產業政策和市場需求，調整產品結構，提高科技含量，逐步形成以企業為主體，以市場為導向，以專案為牽引，產學研相結合的自主創新體系。一是建立利益補償機制，引導中小微企業敢於創新。建議在財政上加大對中小微企業研發投入的支援力度，建立風險投資“母基金”;在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優惠政策。允許中小微企業建立科技開發準備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發基金。二是積極搭建合作平臺，引導企業與高等院校合作創新。引導企業與高等院校、科研單位開展人才、技術合作，適時召開政校企人才技術合作洽談會，尤其開展好與教育學院、技術學院等高校在人才培養、技術成果推廣應用方面的聯合，加快科研成果轉化，重點培植一批產學研示範企業，帶動校企合作，推進技術進步。三是完善創新合作機制，推進中小微企業開放創新。推動中小微企業和省內外、國內外大企業建立戰略技術聯盟，以分工合作的方式進行重大的技術創新的聯合研發，降低和分散創新成本和風險。以各類經貿洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環渤海為招商目的地，以中原地區、中部地區為資源和市場，抓好技術引進、專利合作及與大企業大集團配套協作等工作。四是增強名牌品牌意識，提升中小微企業產業檔次。鼓勵中小微企業在做精做優的同時，有意識地向產業鏈高階轉型。積極開展行業對接，大力發展“飛地經濟”，主動承接產業轉移;“借梯上樓”躋身國際國內分工合作的供應、生產、銷售及服務產業鏈，透過原始創新、整合創新、引進消化吸收再創新等多種創新形式，實現產品的專特精新，形成獨特工藝方法，擺脫同質化，建立核心優勢，進一步提升中小微企業產業檔次。
(五)加強中介組織建設，建立中小微企業社會化服務體系。一是加強中介服務組織建設。中介組織是政府與中小微企業聯接的紐帶，要培育和發展多層次、多方面滿足中小微企業需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔保、技術支援、管理諮詢、資訊服務、市場開拓和人才培訓等中小微企業社會化服務體系。二是加快健全綜合服務平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務企業”的思路，加大對中小微企業綜合服務平臺的支援力度，加快建立市、縣、鄉三級中小微企業服務資訊網路，為中小微企業提供全方位服務。三是建立中小微企業培訓制度。建議市財政設立專項資金，政府有關部門與專業培訓機構合作，制定培訓計劃，建立長效機制，按照適用人才聚集、重點人才培養、全員素質提高的目標，結合企業需求定期舉辦培訓班。要透過請專家講課、到國內外考察學習等方式，培養中小微企業家的戰略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢於擔當的創業精神。引導中小微企業高度重視人才隊伍建設，建立完善的教育培訓體系，立足現有人才，培養技術骨幹和專業人才。建議對高校畢業生到中小微企業就業的，其檔案可由市、縣勞動就業服務中心免費保管;借鑑政府為民辦學校教師購買“五險一金”的做法，建議市財政列出專項資金，為中小微企業中、高階人才購買“五險一金”，減輕企業負擔，為引進和集聚人才創造條件。
(六)發揮新聞媒介作用，著力營造中小微企業健康發展的良好氛圍。要透過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業的地位、作用、重要戰略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支援中小微企業發展的各項政策措施，營造有利於中小微企業發展的良好氛圍，進一步提振企業家搞實業、發展實體經濟的信心指數。要建立有效的激勵機制，對經營業績好、管理能力強、社會貢獻大的中小微企業家予以重獎，推薦他們擔任人大代表、政協委員、工商聯執委，提高他們的政治地位，激發企業家創業、興業的熱情，在全社會營造理解、關心、支援中小微企業發展，“大眾創業、萬眾創新”的良好氛圍。
企業發展情況的調研報告 篇9
根據市政協“大力發展文化產業、促進文化大發展大繁榮”重點調研的總體安排，嚴從懷副主席帶領第三調研組，於今年三月至六月，就“積極扶持文化企業發展的對策建議”子課題開展了專題調研。
調研組經徵求有關文化產業專家及企業意見後確定了調研方案，然後在市文廣新局等部門的大力支援下，聽取了市縣區文化產業主管部門情況彙報，與市委宣傳部、市發改委、經信委、財政局等部門，以及20多家文化企業負責人、部分文化產業專家進行了座談；發放調查問卷；深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達電子等文化企業瞭解情況、聽取意見。透過深入細緻的調查研究，瞭解和掌握我市文化企業發展現狀，查詢和分析存在的問題及原因，探討加快我市文化企業發展的對策。現將有關情況報告如下：
一、我市文化產業發展的基本特點
“十一五”以來，我市圍繞“文化強市”目標，始終把保護好、實現好、發展好人民群眾的基本文化權益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創新，主動適應市場，不斷加大投入，文化建設全面快速發展，為我市經濟社會跨越趕超提供了強有力的文化支撐。
產業規模不斷壯大
我市文化產業“十一五”以來，年均增速30%以上。2011年，文化產業增加值約210億，佔全市gdp的5.6%，已經成為我市支柱產業。文化產業總量和增速穩居全省各市之首，產業分佈行業廣泛，文化創意、影視製作、印刷複製、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業日趨活躍。
產業佈局逐漸完善
目前全市已有1個國家級動漫產業基地、1個國家級文化產業基地和6個省級文化產業示範基地、1個市級文化娛樂試點街區，涵蓋文化旅遊、文化創意、動漫、會展、娛樂、工藝品、民俗文化等眾多文化產業領域。文廣演藝集團、合肥大劇院、xx市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業發展勢頭強勁，龍頭企業的輻射帶動效益開始顯現。
民營企業快速興起
全市唯一一家國家級文化產業基地為民營文化企業，6家省級文化產業示範基地中，民營文化企業佔5家；湧現出非遺園、儒林書業、全球音谷、安達電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實力較強的民營文化企業；以民營企業為主體的合肥動漫產業基地發展迅速，動漫產業增加值2011年突破10億元。
政策體系逐步完善
我市2008年制定的《加快發展現代服務業的若干政策的通知》，已歷經三輪修訂。2011年出臺的《xx市承接產業轉移促進服務業發展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產業發展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產業共兌現獎勵資金近2000萬元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區已全部出臺了促進文化產業發展的獎勵政策。
文化交易敢於創新
2010年安徽省文化產權交易所正式揭牌；2011年合肥文化藝術品交易所成立。目前文交所已累計掛牌專案96宗，成交專案22宗，實現交易額3.09億元，交易流程、操作規則、保證金管理辦法等各項規章制度不斷完善；去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產權專案招商推介會，推介標的總額達345.88億元，擴大了安徽文化資源專案的影響，同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。文化產業與資本市場對接，加快了文化資源的合理流動和最佳化配置，對促進文化產業又好又快發展發揮了重要作用和影響。
二、我市文化產業發展存在的主要問題
2008年，合肥人均gdp已超過5000美元，到“十二五”末，合肥人均gdp有望超過8000美元，居民文化消費將大幅提升，文化產業進入到一個新的發展戰略期。“十一五”期間，xx市文化產業的發展雖然取得了很大的成績，文化產業已具有一定的規模，也具備了進一步發展的基礎，但相對於到2015年文化產業增加值在地區生產總值中的比重達到8%以上的目標，仍有一段距離，文化產業發展任重道遠。現階段，我市文化產業主要存在以下問題：
體制機制不甚健全，行業管理水平有待提高。政府文化部門與產業部門之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現象，缺乏強有力的領導協調機制，未能在發展文化產業上形成合力。我市轄區部分市縣區沒有設定文化產業管理專職幹部，行業協會組織缺乏。文化企業普遍反映，有關管理部門收取企業費用沒有有效的監督機制，存在不合理因素；對文化企業申辦流程和政府出臺的優惠政策瞭解不足；我市尚未建立完善的科學統一的文化發展統計指標體系和統計制度，在文化產業的分佈、效益、從業人員、行業機構、以及稅收等方面沒有完善的統計口徑和渠道，對及時掌握當前全市文化產業發展基本狀況、準確分析當前文化產業發展中存在的問題、做好宏觀調整和管理工作帶來了一定的困難。
產業規劃落實滯後，政策支撐體系急需完善。我市於2008年頒佈實施《xx市文化產業發展規劃（2008-2015）》，確定了我市“十一五”末文化產業發展的目標是“保八爭十”，即到2010年，文化產業發展主要指標和綜合實力居中部省會城市前列，文化產業增加值佔全市gdp的8%，力爭達到10%。雖然“十一五”時期我市文化產業發展迅速，2011年文化產業增加值達到210億元，佔全市gdp的5.6%，但與“十一五”規劃制定的目標相距甚遠。我市下轄大部分市縣區尚未制定本地區的“文化產業發展總體規劃”，沒有把文化產業的發展切實納入到地方經濟發展的總體戰略中去。
雖然國家、省、市出臺了促進文化產業發展的相關配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實施細則還有待完善，而且文化產業優惠政策多參照高新技術和軟體行業，缺少支援文化產業發展的專項優惠政策。
產業規模差距較大，產業結構調整亟待推進。我國先發地區文化產業發展十分迅速。文化產業增加值，北京、上海今年有望突破2000億元，深圳、杭州正在接近千億元目標，長沙、青島去年已經超過500億元；北京、上海、杭州、長沙文化產業增加值佔當地gdp比重均達到或超過10%，文化產業支柱地位得以確立並日益凸顯。我市文化產業雖然門類齊全，但主要集中於廣播影視、書刊發行、印刷、演藝娛樂、動漫等行業，產業發展格局不均衡，市縣區區域發展差距較大。與我國先發地區相比，我市文化產業規模總量落後，“小弱散”問題比較突出，集約化程度不高，大規模、高水平、產業鏈完整的龍頭企業少，缺少文化領域的骨幹企業。文化企業的自主創新能力不高、核心競爭力不足，企業的創意、研發、製作水平較低，內涵深刻、風格獨特、形式新穎、技術先進的精品力作和知名的文化品牌較少。
中小企業融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營文化企業已成為我市文化產業的主體，這些文化企業規模小、缺少土地、房產等有效抵押的不動資產，銀行貸款難；又無法以包含版權在內的智慧財產權等無形資產認定、確權、抵押、投資等方式進行投融資。融資難已成為嚴重阻礙我市文化企業發展的瓶頸，尤其是文化企業專案前期研發及後期市場開拓等方面得不到有效的資金支援。調研中反映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化創意人才和經營管理人才十分匱乏，制約了文化企業發展。現有人才引進激勵政策、配套服務落實困難，部分高層次人才往往是引進後留不住。
三、對加快我市文化企業發展的建議
（一）完善決策機制，提升科學化管理水平
1、健全組織機構。借鑑國內先發城市發展文化產業的成功經驗，建立我市文化產業發展指導委員會，負責產業發展戰略及重大事項的決策。委員會由市政府主要領導牽頭負責，成員由市文廣新局、經信委、科技局、財政局、工商局等相關職能部門負責同志組成。邀請市委、市政府研究室以及人大、政協相關部門負責人列席重要決策會議。
成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業單位市文化產業辦公室，負責規劃制定、政策完善、人才培養、綜合協調、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區相應組建本級文化產業辦公室，明確職責和人員編制。文化產業相關職能部門均要落實具體責任處室推動所管轄產業的發展。
由市文化產業辦公室牽頭成立專家諮詢委員會，定期或不定期地召集國內外相關知名專家、學者圍繞我市文化產業發展重大課題、專案深入調研、建言獻策。
2、完善服務平臺。成立我市文化產業促進中心，推進各項政策的落實，對文化產業發展具體專案進行綜合協調、指導、服務，監管文化產業發展專項資金，領導文化產業展示交易平臺、公共技術平臺的建設。
組建涵蓋文化產業各主要行業門類的文化產業行業協會，為文化企業提供組織、協調、諮詢、中介、培訓等服務，以及投融資服務和資金支援，承擔政府委託的其他服務工作。
3、建立統計制度。按照“統一領導、條塊結合、統一核算、資訊共享”的原則，建立各有關部門共同參與的文化產業統計長效機制。儘快制定《xx市文化產業統計實施細則》，對符合統計部門行業分類目錄標準的全部企業，建立文化產業統計資料分析庫，摸清全市文化產業發展的底數，找準文化產業發展的優勢和薄弱環節，為制定文化產業發展政策提供重要依據。
（二）加強政府主導，完善政策支撐體系
4、修訂產業規劃。在《xx市文化產業發展規劃（2008-2015）》實施效果的反饋與評估基礎上，適時修訂我市文化產業發展規劃，調整發展目標、結構、佈局以及發展重點，督促所轄市縣區出臺或修訂“本地區文化產業發展規劃”，在整體謀劃基礎上重點做好行業的規劃佈局。
5、推進產業立法。制定《xx市文化產業振興條例》以及我市專利權法、著作權法、it基本法、智慧財產權法等實施細則。使文化產業各項措施和政策的制定有法律保障，對無形資產、智慧財產權、創意人才等進行法律規範，明確和規範文化市場執法主體，使政府與企業、事業單位的職責更加明晰。明確規定，使用政府的財政性資金的機關事業單位和社會團體，在採購文化產品和服務時，應當在同等條件下優先採購自主創新型的文化產品和文化服務。在同等條件下，政府優先向本土重點文化企業購買文化產品和服務。
6、加大財稅投入。參照上海、南京、杭州等地做法，設立文化產業發展專項資金，並隨著市級財力增長而相應增長。專項用於重點專案建設、基地建設、產業孵化、智慧財產權保護、人才引進培養等方面。將文化產業納入我市所屬市縣區績效考核，每年從文化產業發展專項資金中安排一定資金用於各市縣區文化產業發展績效考核表彰獎勵。
優先支援發展新興和原創文化產業，經市相關部門認定的原創研發成果，給予專案總投資額一定比例的補貼支援；重點扶持特色和優勢文化產業，積極推進民族和傳統文化產業。對文化產業出口，赴境外開展的商業演出、商業展覽、展銷、營銷的特色優勢和傳統文化企業，根據影響力的`層次，政府及相關服務機構應給予指導及相應資金補貼扶持和稅收減免。
開展文化企業認定工作，對經認定的涉及文化產業發展全域性性、可持續性的重大專案，市政府在“發展專項資金”中安排資金予以支援；對文化企業發展過程中年營業收入規模的階段性突破給予一次性獎勵，鼓勵文化企業加快成長步伐。如對當年營業收入首次突破10億元、1億元、3000萬元等不同臺階，且增幅達到一定速度的文化企業，分別給予不同金額的一次性獎勵。
（三）推進金融改革，多渠道解決文化產業投融資難題
7、建立創業投資基金。配合“安徽省文化產業創業投資基金”，我市及下屬市縣區應儘快建立本級文化產業創業投資基金，出臺基金管理辦法和細則，明確資助條件、申報和審批程式，努力提高財政資金使用效益，採取投資、獎補等方式，提高具有激勵性質的經費投入比例，建立文化產業多元化投入體制。重點扶持初創期中小文化企業，對已經成熟的文化骨幹企業，根據業績實行獎勵。
8、加快融資平臺建設。根據我市實際情況，適時制定金融對接文化產業相關政策，建立政府對銀行中小企業信貸的風險補償機制，設立政策性的文化企業擔保公司，積極開展文化產業集聚區擔保融資、中小型企業聯保、中小企業集合債、文化產權抵押融資、影視專案融資等文化產業投融資模式；進一步加快中小企業公共服務體系建設，不斷加強xx市中小企業服務大廳為文化產業提供投融資服務功能，重點突破文化創新企業初創期的融資瓶頸問題。
9、開闢多元融資渠道。鼓勵文化企業創業投資、風險投資。鼓勵、引導非公資本和外資進入政策許可的文化產業領域。支援民間相關文化產業基金會的設立，為具有潛力的中小型文化企業和具有創新點子的個人提供發展資金。藉助信貸、參股、合作合資等方式，實現針對性更強的投融資和產權多元化。建立完善文化產業發展資金、專項資金投入績效評估機制，財政、審計部門監督其管理和使用情況。
10、支援企業上市融資。強化文化資本概念，努力挖掘、培育、轉化文化資本。積極促成優質文化專案進入文化產權市場進行融資，積極創造條件，鼓勵符合條件的文化企業上市融資。對進入輔導或成功上市的文化企業，政府給予一次性獎勵。
（四）加快人才引進，大力培養文化產業實用人才
11、完善人才配套政策。以打造全國人才高地為契機，把文化產業人才的引進、培養、使用、評價、激勵納入我市人才工作總體規劃。對接全市已有的人才政策，制訂我市文化產業人才認定辦法及相關配套政策。
12、加大人才引進力度。重點引進文化產業領軍人才、文化創意拔尖人才和“懂文化、會經營、善管理”的複合型人才，以及策劃、設計創意、市場營銷、投融資等方面的緊缺人才。對於文化產業高層次人才，為其提供財稅、戶籍、居住、家屬就業、子女入學、社會保障等方面的激勵措施和綠色通道，並制定實施細則加以落實。
13、保護挖掘本地精英人才。建立本地文化產業精英人才儲備庫，分門別類,登記造冊。制定優惠政策，加大對本地高素質人才的激勵力度。切忌在人才問題上盲目地捨近求遠，抑制本地人才的積極性，形成“引來女婿氣走兒”的尷尬結局，導致人力資源的浪費。
14、實施文化人才培養工程。依託本地高等、職業院校資源，增設文化產業新專業，加快培養、培訓文化創意研發設計、經營管理、營銷經紀人才。依託專業機構和文化產業基地，政府出資建設文化產業人才培養實訓平臺，提供給各院校、培訓機構以及相關企業使用。開發、落實一系列文化產業範疇內的職業資質、職業認證及職業技能培訓，出臺文化企業相關人員資質、待遇和專業培訓、繼續教育的補貼政策。
企業發展情況的調研報告 篇10
“現在有大單不敢接，受資金限制，怕不能按時完成。”徐志盛是四川省德陽市德東電工機械製造有限公司總經理。最近，他正在發愁怎麼能夠籌到一筆錢，擴大德東電工的生產規模。“有個2000萬到3000萬差不多了。”6月2日他接受記者採訪時如是說。
目前成都私營企業達到20萬戶，佔內資企業總數超過80%，個體工商戶達到77.8萬戶，這些私營企業和個體工商戶絕大部分為小微企業。2011年成都中小企業全年實現增加值2730億元，同比增長21.1%，繼續保持了平穩較快發展的良好態勢。但受國際國內經濟形勢影響，小微企業面臨原材料、勞動力、融資成本上漲壓力，資金供求矛盾比較大。
記者在德陽市調查時發現，這裡的小型、微型企業發展“內外交困”，因國內外形勢和經濟增速放緩，由於受國際、國內經濟形勢變化和諸多不確定因素的影響，德陽中小機械製造企業的發展受到較大沖擊，經營出現困難，二重、東電、東汽“三大廠”外擴減少、“三角債”突顯、人力資源成本大幅上升等，有40%的企業已面臨生存問題，有一批小微企業關門倒閉。
中國經濟時報抽樣調查資料顯示，今年前五個月四川小微企業近四成（38.5%）銷售增長，三成企業銷售持平，三成企業銷售減少。目前，近三成（26.7%）企業利潤很高，超三成（33.3%）利潤低或虧損。從目前持有的訂單情況看，近六成（58.3%）企業銷售同比增加了；42.8%的企業預計今年的宏觀經濟形勢較去年樂觀。
融資成本居高不下
“目前，貨幣政策有適度微調的跡象，但金融機構受貨幣政策影響，相對2009年貨幣寬鬆環境下對成都市貨幣投放減少了近一半，同時，金融機構風險控制機制仍沒有根本轉變，企業獲得資金的門檻仍較高，這裡眾多小微企業融資需求不能得到較好滿足。”成都市經濟和資訊化委員會財金協調與融資擔保處處長文彬告訴本報記者，目前成都市小微企業融資情況主要表現三個方面：融資難仍然突出、融資方式比較單一、融資成本居高不下。
“不僅融資難，而且融資貴。”文彬告訴記者，由於受信貸規模影響，金融機構定價標準根據企業信用等級情況有所不同，但普遍上浮，正規途徑加上擔保費、貼現費等在內融資成本為10%—18%，對企業信用等級一般的融資成本可達到15%—25%，民間融資可達到15.4%—29.2%，有的甚至更高在34.28%—48%.此外，融資方式還比較單一，在用到外部借款渠道的小微企業中，自籌資金者佔絕大多數。資料顯示，成都市1807家有融資需求的企業中，意向透過銀行解決資金佔到98%以上，採用股權投資、三級發債、擬上市、融資租賃等創新融資方式佔不到2%。
記者在德陽市調查瞭解，小微型企業融資難也是其發展過程中的一大障礙。從二月份的資料看，目前德陽市主要銀行業金融機構的總貸款只有30%流向了民營企業，80%的民營企業缺乏資金。商業銀行貸款“門檻”高，民營企業信貸擔保體系尚不完善。小微企業融資遭遇玻璃門，資金看得見，卻拿不到。
人工成本增幅大，流動頻繁
困擾長三角等地區的“用工難”問題，在勞動力資源豐富的四川地區也非常突出。“因為用工成本增幅比較大，2008年到現在漲了近一倍多。”四川華德精工製造有限公司總經理助理朱洪文告訴本報記者，2008年公司工人工資是每人1000元，現在是2000多，增長了一倍多。
因為今年形勢不佳，企業利潤空間收窄，企業員工走了近一半。
“行業裡面，這個季節按道理是大家最忙的時候，但現在大家都在喝茶，打麻將，有的是在輪休，我們公司就有一些員工也在輪休或放假。”
朱洪文說，公司員工走了近一半，不過管理人員比較穩定。“現在企業招聘很困難，工人對工資待遇很挑剔。我也是打工的，很能理解，人家在這工作，最後養家餬口都難。”
記者隨同朱洪文來到了他們的廠區，放眼望去，偌大的車間，只有不到一半的機器在工作，工人僅有10個。走近看到，很多“休息”的機器上掛著“正常待用”字樣。
朱洪文告訴記者，這裡所有的機器開啟，需要100多人，現在只有60人在工作，分三班倒。
不僅該朱洪文所在的企業，整個成都蛟龍工業港雙流園區，絕大部分小微企業同樣面臨這樣的情況。
他指著廠門口的大馬路向本報記者描述，在蛟龍港區，絕大部分是小微企業，繁忙的時候，特別是在早上8點半上班高峰，廠區門口的馬路上有很多人出出進進，但現在這個時間段，根本看不到那麼多人，園區安靜了許多，除了幾個大廠，其他廠的工人比以前少很多。
記者採訪中瞭解到，受訪省份小微企業大部分反映招工和往年一樣難，只有少數經營比較好的企業今年招工好於去年。
但即便是這樣的企業，也面臨著員工“流走”的擔憂。成都魔法動畫設計有限公司總經理郝瑋琦告訴本報記者，像他們這樣的科技型小微企業，在加速成長期，尤其需要穩定且技術過硬的團隊，但因為在成長中，沒有足夠高薪酬吸引高階技術型人才過來，而自己公司培養的尖子人才，往往會被別的大公司挖走。
“梯形融資模式”破解小微企業融資難題
記者採訪中瞭解，在成都市工商局累計註冊登記的內地企業超過24萬家，98%以上都是小微企業。
文彬認為，小微企業發展遇到的困難，要在短時期內全部克服還有難度，一是小微企業本身就沒有實力創造獨立的市場品牌，大多是依附於大企業的發展，大企業一旦有個風吹草動，小微企業日子就難過；另外，小微企業由於受自身條件所限，市場一旦不好，就會形成惡性競爭；此外，很多小微企業都遭遇融資難的問題，企業越小，銀行貸款的風險越大。
在解決小微企業融資難方面，成都高新區探索出的“梯形融資模式”引起了記者的注意，據瞭解，該模式主要針對科技型小微企業，主要包括企業內源融資、政府扶持資金、債權融資、股權融資、改制上市
等環節，目前這一理論創新不僅直接推動了成都高新區的金融實踐，而且在全國中小企業融資難問題
的破解上發揮了建設性作用。
這一模式的提出者——成都高新區發展策劃局局長、金融學博士湯繼強在接受記者採訪時說，這種隨中小企業發展而動態適配的政府引導、民間資金積極參與的社會化投資解決方案，不僅為不同成長階段的企業提供了“融資路線圖”，為各種金融機構、社會資本明確了參與方式，還界定了政府在中小企業融資中的責任，政府應該也必須在促進以中小企業發展為導向的金融創新上下更大決心。
成都高投創業投資有限公司董事長黃光耀告訴本報記者，根據“梯形融資模式”，成都高新區以政策性擔保貸款為核心，構建起了多層次債權融資服務體系。目前已基本建立起為不同行業、不同發展階段中小企業提供不同融資產品的多層次信貸服務體系，基本建立起涵蓋政策性擔保、商業性擔保和財政性再擔保在內的多層次擔保增信服務體系，累計幫助1600多家（次）科技型企業獲得擔保貸款65億元，信用貸款5億元，智慧財產權貸款1.5億元。
扶持小微，政府推出多個專項措施
為促進小型、微型企業發展，今年四川省中小企業發展專項資金中增設小微企業扶持方向。文彬告訴記者，2012年專項資金主要用於支援小微企業升級升規、地方優勢的特色產業產品發展開發以及創業載體能力建設。支援重點包括：小型企業升規培育所進行的改擴建、生產裝置購置等專案。在電子資訊、裝備製造、汽車製造等產業叢集內專、精、特、新的小微企業配套專案，以及民族地區特色產業產品開發專案。還有省級小企業創業示範基地的創業環境改造等提升創業孵化能力的專案。
受訪小微企業主們普遍呼籲，政府應進一步降低小微企業稅費等負擔，推動小微企業徵信體系建立，並能適當給予小微企業在招工、用工等環節協助或補貼。
四川省德陽市經濟和資訊化委員會副主任周紹國認為，小微企業本身，在面對經營成本高、競爭激烈等困境，要主動調整，譬如面對成本的高企，採取電子商務手段拓展市場，降低營銷成本；主動進行技術升級，擺脫對原材料價格的過度依賴等。德陽市的中小企業尤其是微型企業多實行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業組織形式和家庭作坊式的生產模式，他們大多缺乏核心技術和自主品牌。
“小型微型企業是提供新增就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是科技創新的重要力量。”四川省經濟和資訊化委員會黨組書記、主任王海林告訴記者，四川省在促進小型、微型企業發展方面主要採取了三方面措施：建立完善扶持小型微型企業發展的組織機構；研究擬定扶持小型微型企業發展專項措施；不斷加大對小微企業的資金扶持力度。
今年1月份，四川經信委牽頭成立了由18個省級有關部門組成的四川省促進中小企業和小微企業發展工作領導小組，加強全省中小企業尤其是小微企業發展工作的組織領導。
據王海林透露，四川經信委組織對近年來尤其是去年10月以來全國各省市出臺的關於扶持小型、微型企業創業和發展的政策措施作了整理研究，擬定了《關於大力扶持小型、微型企業發展的若干意見》，目前正在徵求省促進中小企業和小微企業發展工作領導小組18個成員單位和有關專家意見基礎上進行修改完善，近期有望出臺。
資金方面，四川省鼓勵並支援各地從工業發展資金中列出專項支援小微企業發展，今年在四川省中小企業發展專項中專門安排5000萬元小型微型企業扶持資金。當地政府部門嘗試多層次、多角度支援小微企業發展升級、開發特色產品，引導各類服務機構提升小微企業服務能力，並加大對小企業創業基地建設的補助。與此同時，他們還引導、鼓勵社會力量參與創業基地建設工作，並逐年增加扶持資金規模。
王海林說，下一步他們將突出抓好萬戶小微企業創業、千戶小微企業“升規”培育，推動小微企業轉型成長、加快發展。