貧困山區新農村村寨規劃建設的調查報告

貧困山區新農村村寨規劃建設的調查報告

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  為了全面瞭解貧困山區少數民族農村村寨、村貌規劃建設的發展情況,把握具有少數民族特色村寨、村貌規劃建設的發展方向。按照中央提出建設社會主義新農村“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,為穩步紮實地推進建設貧困山區社會主義新農村的村寨、村貌建設規劃提供參考。近期,我鎮安排專人對XX村六組(XX自然村)的村寨、村貌及規劃建設情況進行調查,透過仔細的調查和分析,對我們貧困山區的少數民族村寨、村貌規劃建設有了初步的瞭解和掌握。

  一、XX自然村寨的歷史背景及基本情況

  XX自然村寨是建國五十年代土改時期,由XX、XX、XX來XX種田的移民居住而成,雖然人文歷史短,但具有同樣的侗族生活習慣且沿襲至今。XX村的.第一任村支部書記XX就是XX自然村寨人,對XX村具有較深的影響力和代表性。

  XX自然村寨距XX公里,自然村寨中心停車場距XX公路約300米,交通較為便利,地勢較為平坦。自然村寨的整體朝向為坐西北朝東南,是一個典型的依山傍水的XX族村寨風貌。全村共29戶,總人口147人,整個自然村的稻田面積168畝,人平1.14畝,旱地(包括菜園和果園)50餘畝,山林面積618畝,人均1.5畝,主要經濟收入來源是傳統的種養業(稻穀、柑桔、牲豬)和勞務輸出。整個自然村寨共外出務工44人,戶平均人5人,舉家外出務工的3戶,有國家工作單位的1人。20xx年底,人平均收入為1350元。

  二、XX自然村寨規劃的起源與發展現狀

  一個民族都有自己特色的民族文化,並能沿襲繼承和發揚,移民至XX人也一樣,有著深厚的侗民族傳統文化。一幢幢吊腳樓式的房屋依舊是依託山坡而建,茅廁依舊是依路而立,豬欄、牛圈搭起的簡易棚或在樓腳而建,人畜混居的民族傳統依然存在,離建設社會主義新農村村寨規劃建設的要求相差甚遠。在XX特大洪水災害爆發時,依山而住的山坡出現整體滑坡的險情,雖然未構成災害,但依山而住的轉水人開始轉變傳統的思維觀念,在村組的號召下,透過全體村民的民主協商,一致透過決定對整個XX自然村寨自發地進行整體佈局規劃,並以村規民約的形式確定下來,所有的村民無條件服從規劃佈局。初步構建村容整潔的社會主義新農村的雛形。

  規劃規定:每戶預留100—150平方米的宅基用地,並以“井”字型的街道空間進行村寨佈局,對進村的村道進行擴建規劃,路面寬為3米,中心村主街寬為2米,進戶的通道為1米。經過兩年來的規劃建設,經濟條件好的村民已經按照規劃建起了新房,房屋結構為清一色的三間三層磚木結構的吊腳樓閣,到目前為止,共新建房12幢,已初步形成一個既現代又古樸的侗民族特色建築群落。新建的新房都砌起了室內衛生間;自來水工程已正在籌備;牲畜欄舍都已整體搬遷,並正在申報廁改;街道硬化正在緊張籌劃;沼氣池建設也正在醞釀籌備;村民風尚淳樸,人民勤勞,呈現出團結安定、和諧共處的新氣象,村容村貌已經達到了建設社會主義新農村的具體標準,體現出地方的侗民族特色。

  三、XX自然村寨規劃建設存在的問題與對策

  XX自然村寨規劃建設雖然是村民自發組織啟動的,並能與農村社會經濟建設同步發展,但尚缺乏長遠的發展眼光。如村寨的中心街道路面寬只有2米,隨著社會的進步經濟的發展,富有的農戶具備了購買私家車的能力時,就呈現出街道過於狹窄而擁擠不堪的局面;同時,整個自然村寨的規劃雖然以村規民約的制度化形式固定下來,但缺乏整體的編制規劃。如自來水的消防設施的規劃與建設、農電網的配置及電話、電視光纜等服務設定的完善沒有明確的方案。再就是村寨存在規劃建設中沒有明確村寨建設的時間,時間拖得過長失去了建設社會主義新農村的現實意義。還有基礎設施建設資金投放不足,嚴重影響村寨規劃建設的步伐。

  為讓村寨規劃建設得更加科學合理,更加具有民族特色的建築群落,由政府指導對原來規劃預定的村寨中心街道進行擴寬,為未來村落的發展打下基礎;同時政府可會同建設部門從實際出發,編制村寨建設和人居環境治理的指導書,重點解決飲水、用電、燃料(沼氣池)、消防安全、通訊、廣播等配套設施;尤其是基礎建設資金要專項解決,並切實解決住宅與畜舍混雜的問題;加大村寨汙水、垃圾治理的力度,改善村寨的環境衛生,本著節約適用的建設原則,紮實地推進貧困山區村寨的建設與治理,構建和諧的XX民族村寨部落群。

  XX鎮人民政府

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