中國土地資源利用現狀調查報告

中國土地資源利用現狀調查報告

　　截至2012年底，全國共有農用地64646.56萬公頃，其中耕地13515.85萬公頃(20.27億畝)，林地25339.69萬公頃，牧草地21956.53萬公頃;建設用地3690.70萬公頃，其中城鎮村及工礦用地3019.92萬公頃。

　　2012年，全國因建設佔用、災毀、生態退耕等原因減少耕地面積40.20萬公頃，透過土地整治、農業結構調整等增加耕地面積32.18萬公頃，年內淨減少耕地面積8.02萬公頃。

　　經黨中央、國務院審議批准，2013年12月30日，第二次全國土地調查成果正式向社會公佈，標誌著這項重大的國情國力調查圓滿結束。調查顯示，截至2009年12月31日，全國耕地面積為13538.5萬公頃,比基於一調的2009年變更調查數多出1358.7萬公頃(約2億畝)，這主要是由於調查標準、技術方法的'改進和農村稅費政策調整等因素影響，調查資料更加全面、客觀、準確。

　　多出的耕地有相當部分需要退耕還林、還草、還溼和休耕,有相當數量受汙染不宜耕種,還有一定數量因表土層破壞、地下水超採等已影響耕種,因此,耕地保護形勢依然嚴峻。

　　2013年，中央累計下達土地整治資金442.64億元，共驗收土地整治專案2.05萬個，總規模240.10萬公頃，透過土地整治新增農用地38.84萬公頃，新增耕地34.63萬公頃，建成高標準基本農田710.83萬公頃。

　　2013年共批准建設用地53.43萬公頃，其中，農用地轉建設用地37.24萬公頃，佔用耕地21.96萬公頃，同比分別下降13.1%、13.2%、15.3%。批准單獨選址和城鎮村建設用地同比分別下降20.5%和8.5%。

　　2013年國有建設用地供應73.05萬公頃，同比增2.7%，其中，工礦倉儲用地、商服用地、住宅用地和基礎設施等其他用地供應面積分別為21.00萬公頃、6.51萬公頃、13.81萬公頃和31.73萬公頃，同比分別增長1.4%、增長27.9%、增長20.5%和下降6.3%。

　　2013年出讓國有建設用地36.70萬公頃，出讓合同價款4.20萬億元，同比分別增長13.7%和56.3%。其中，招標、拍賣、掛牌出讓土地面積33.88萬公頃，佔出讓總面積的92.3%;出讓合同價款4.04萬億元，佔出讓合同總價款的96.2%。

　　2009-2013年國有建設用地出讓面積及出讓價款變化情況

　　2013年四季度末，全國105個主要監測城市綜合地價、商服地價、住宅地價和工業地價分別為3349元/平方米、6306元/平方米、5033元/平方米和700元/平方米，同比分別增長7.02%、7.93%、8.95%和4.45%，環比分別增長2.06%、2.29%、2.64%和1.32%。

　　截至2013年底，84個重點城市處於抵押狀態的土地面積為40.39萬公頃，抵押貸款總額7.76萬億元，同比分別增長15.8%和30.4%。全年土地抵押面積淨增5.33萬公頃，抵押貸款淨增1.77萬億元。