群眾工作實施方案

　　堅持走群眾路線，堅持維護群眾利益。以下是小編為您整理的群眾工作實施方案，感謝您的閱讀!

　　群眾工作實施方案

　　根據上級指示要求以及《城步苗族自治縣人民政府關於在全縣各村居(社群)設立群眾工作站的意見》(城委[2013]29號)檔案精神，為推進全鎮群眾工作制度化、規範化、長效化，力求在聯絡群眾、關心群眾、服務群眾方面取得更大成效，結合我鎮實際，就開展基層群眾工作，調整設立群眾工作站，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以中央、省、市、縣委關於做好群眾工作的檔案、會議精神為指導，大力推進鎮村群眾工作制度化、規範化建設，創新群眾工作站的組織領導體系，推動我鎮群眾工作再上新臺階，為構建和諧茅坪做出應有的貢獻。

　　二、目標要求

　　充分發揮村級群眾工作站的指導、化解、協調和推動作用，努力實現群眾工作站工作的網路化、制度化、規範化、專業化和長期化，進一步嚴格要求，嚴肅紀律，嚴格管理，將村群眾工作站的工作不斷引向深入，把村群眾工作站作為維護鎮域穩定、促進和諧的重要平臺，使其成為連線上下的紐帶、化解矛盾的橋樑、為民服務的陣地、鍛鍊幹部的舞臺。

　　三、組織機構

　　鎮黨委、政府根據工作需要，調整成立茅坪鎮群眾工作領導小組、群眾工作辦及村(居)群眾工作站。鎮群眾工作辦對縣群眾工作部負責，村群眾工作站對鎮群眾工作辦負責。各群眾工作機構成員名單如下：

　　茅坪鎮群眾工作領導小組

　　組長：張國愛

　　副組長：鍾永華

　　成員：楊開創、龔芳豔、戴求喜、彭盛貴、匡治安、

　　楊文健、楊煥洲、謝云溪

　　茅坪鎮群眾工作辦：

　　主任：戴求喜

　　副主任：彭盛貴

　　成員：尹偉、肖曉峰、肖建莉、陳姣

　　茅坪鎮各村群眾工作站：見附件1

　　四、村級工作站

　　(一)機構調整。按照全面推開、突出重點、示範帶動的原則，在鎮群眾工作辦的領導下，在全鎮15個村調整成立群眾工作站，辦公地點設在村委會，由鎮群眾工作辦統一管理，接受鎮黨委的領導。

　　(二)人員配備。各村群眾工作站工作人員主要從以下四部分人員中選派：一是縣直機關建設扶貧工作隊員;二是鄉鎮機關幹部;三是鄉鎮司法所、公安派出所、國土資源所、林業管理站等站所工作人員;四是村支部書記。同時吸收各村黨代表、人大代表、政協委員和村黨員幹部、村民代表或有一定威望的.人士擔任群眾工作聯絡員(或資訊員)。

　　(三)建站規模。各村群眾工作站設站長一名，站員3-5名，站長由駐村幹部擔任，站員有縣直機關、各站所工作人員、村支部書記組成。群眾工作人員實行年度調整，群眾工作站設立服務信箱，公開群眾工作站人員電話。

　　(四)落實“七有”。各村群眾工作站硬體建設均要有辦公地點、有公示牌、有上牆展牌、有《工作日誌》、有工作臺賬、有考勤登記表、有意見箱，做到規範統一。

　　五、工作職責

　　建立群眾工作站，必須緊緊圍繞黨的“全心全意為人民服務”這一根本宗旨，以充分發揮群眾工作站“一個服務、四個促進、兩個結合”的作用為目標，即：服務群眾;促進社會和諧，促進經濟發展，促進幹部作風轉變，促進基層組織建設;與新農村建設相結合，與建設扶貧相結合。明確工作職責，把群眾工作真正落實到實處，為群眾排憂解難。具體任務是當好“六員”。

　　(一)當好為民服務員。各村的群眾工作站工作人員要牢固樹立為民服務意識，變坐等服務為主動服務，變進站服務為上門服務，變在站時間服務為全天候服務。要充分發揮部門優勢，認真解決群眾生產生活方面的熱點、難點問題，積極為群眾提供政策、科技、資訊、法律等方面的服務。印製便民服務聯絡卡，發放至每家每戶，更好地為群眾服務。

　　(二)當好便民代理員。代理信訪的目的是暢通群眾訴求渠道，維護群眾合法權益，真正把群眾的呼聲傳達到上級部門，讓其瞭解群眾所思、所想、所憂、所盼。各村群眾工作站要主動代理、積極協調、跟蹤督辦、限時辦結，當好便民的代理員。對群眾的合法訴求，要及時反饋和回覆;對不當訴求，要幫助群眾弄清楚相關政策和法律法規，做耐心細緻的說服、教育和疏導工作。

　　(三)當好矛盾協調員。各村群眾工作站工作人員要入戶走訪，排查各類矛盾糾紛，對排查出來的矛盾糾紛，要積極協調，及時疏導調解，力爭把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽階段，促進社會和諧穩定。

　　(四)當好民情資訊員。發揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨特優勢，透過工作日接待來訪群眾、入戶走訪等方式，深入一線，傾聽群眾呼聲，瞭解社情民情，掌握黨員幹部群眾的思想動態，協助村支兩委做好人口計生、扶貧幫困等工作。同時，注意將走訪調研所掌握的社情動態、典型人物、典型事蹟、經驗做法及時向鎮群眾工作辦和有關部門反饋。

　　(五)當好黨建協助員。各村群眾工作站工作人員要深入基層，結合創先爭優和村支兩委就加強基層組織建設的新舉措、新辦法要與群眾共同協商，協助基層黨組織建立健全相關制度，鞏固基層陣地，開展活動。

　　(六)當好調查研究員。各村群眾工作站工作人員要把群眾工作站工作同本部門、本單位工作緊密結合起來，認真搞好調查研究工作，使群眾工作與職能工作緊密結合，相輔相成，相互促進。

　　六、具體工作要求

　　(一)群眾工作站人員

　　1、規範工作流程

　　①工作日製度。各村群眾工作站工作人員工作日原則上是每月第三週的星期三、星期四、星期五，具體工作日見附件2(茅坪鎮群眾工作站工作日安排表)，要做到“工作日必進，有事必進”，即每月的三個集中工作日群眾工作站人員必須到崗，特殊敏感日、敏感期以及駐村遇到有重要工作任務必須到崗。每個工作日，群眾工作站工作人員要填寫《工作日誌》，主要記錄入戶走訪、排查信訪隱患、解決群眾實際困難等情況。同時，各村群眾工作站站長要填好工作月報表，於集中工作日最後一天下午上報鎮群眾工作辦，鎮群眾工作辦對所管轄區群眾工作站工作日情況彙總後，於次日上報縣群眾工作部。

　　②各村群眾工作站工作人員進站後，按照以下要求開展工作：一是與村黨支部書記溝通，開啟群眾工作站信箱;二是協助村搞好群眾工作站辦公地點室內外衛生;三是接待群眾來信來訪，做好記錄，處理問題;四是如無來訪，可留一人在村委員會值班，其他人按要求開展工作或入戶走訪群眾，並在留言板註明去向和聯絡電話，以便及時聯絡。

　　2、嚴格紀律要求

　　①工作日群眾工作站人員不準隨意請假。確實因事因病不能進站，要於工作日前向鎮群眾工作辦書面請假(由單位“一把手”簽字，並加蓋單位公章)，經鎮群眾工作辦批准後，可選派同職人員替代，縣直部門機關、各站所群眾工作站工作人員請假要向縣群眾工作部辦公室、各單位群眾工作辦請假、核准、登記、備案，替代人員到站後，要在留言板上填好替換人員姓名、聯絡電話。

　　②工作日期間，《工作日誌》要放在村委員會辦公室，以備檢查。工作日結束，各村群眾工作站工作人員要及時將工作情況記入《工作日誌》，作為考核、評比的重要依據。決不能潦草應付，更不能弄虛作假。

　　③各村群眾工作站工作人員在工作日期間必須保障通訊聯絡暢通。如出現電話關機或無人接聽現象，將視為不在崗。

　　④工作日各村群眾工作站工作人員要深入村開展工作，全面瞭解社情民情，認真開展幫扶工作，全力做好信訪隱患排查。對排查出的信訪隱患，能化解的要協助所在村及時化解，能走信訪代理程式的要走信訪代理程式。對暫時不能化解的信訪問題，要協助村兩委做好穩控工作，並及時上報給鎮群眾工作辦。

　　(二)鎮黨委政府

　　1、鎮黨委負責群眾工作站日常工作和工作人員的管理工作，負責對群眾工作站及工作人員進行考核、檢查、評價。

　　2、鎮黨政班子成員每人掛點1-2個群眾工作站(具體掛點站見附件3)，要求每月下村進站工作一天，並對群眾工作站工作進行督導。

　　3、鎮群眾工作辦要組織好工作日群眾工作站人員的簽到，簽到表要加蓋鎮黨委公章，每月於工作日結束後的第二天統一報縣委群工部。

　　4、鎮黨委每月最後一個工作日的下午要組織召開一次轄區內群眾工作站長工作例會，總結當月群眾工作站工作情況，分析存在的問題，協調解決代理的信訪和群眾反映的有關問題。

　　5、派出單位必須保證人員到位，提供必要的交通、通訊保障，並做好督促檢查。工作日內派出單位一律不允許給派出人員安排業務工作。特殊情況要嚴格按照請假制度辦理。

　　七、實施步驟

　　1、宣傳動員階段(8月初)

　　調整成立領導小組，召開鎮、村幹部動員大會，傳達學習群眾工作相關會議精神，制定活動實施方案，將該項工作全面鋪開。各村委會要相應成立領導小組，具體指導開展群眾工作。