企業的改制實施方案

　　根據《市政府關於市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》（連政發［2004］153號）及其配套檔案的精神，結合本單位的實際情況，現制訂改制轉企實施方案如下：

　　一、基本概況

　　1、自然狀況。＊＊單位成立於年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業單位，隸屬於，歷史演變情況；主要從事，資質或特許經營權情況；註冊資本（或開辦費用）萬元，法定代表人，有無企業法人登記。

　　2、資產負債情況。經事務所審計、事務所評估，截止年月日，該改制單位資產總額萬元，其中固定資產萬元，流動資產萬元；負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫藥費、集資等萬元；淨資產萬元。

　　該改制單位經檔案批准共核銷不良資產萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。

　　3、土地房屋狀況。經事務所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元；擁有自有房屋棟（間）平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟（間）平方米，價值萬元。

　　房產、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產面積為平方米，價值萬元，抵押債權數額萬元，償債情況。

　　4、經營狀況。近三年經營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況）。

　　近三年主要經濟指標見下表：

　　年份營業收入實現利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的

　　數額和用途

　　5、人員狀況。改制單位共核定事業編制名（或為放開編制事業單位），截止年月日，共有離休幹部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。

　　6、下屬單位及對外投資企業情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業為公司制的，要說明各出資方、出資額及所佔的股權比例。

　　二、改制的基本原則及擬改制形式

　　＊＊單位改制按照市政府關於事業單位改制的有關政策和程式規定，本著公開、公正的原則，規範處置國有資產、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關係，保證社會穩定。

　　按照規範操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬採取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業或股份制企業（或因原因擬保留 %的國有股，改制後由＊＊單位或企業持有，其餘部分公開對外招投標或競價拍賣），並按規定的程式和方式進行公告資訊和徵集受讓者。

　　三、資產及負債處置方式

　　＊＊單位改制的國有資產產權轉讓按有關規定在市事改辦委託的產權交易機構公開進行。以經評估核准後的單位淨資產（含出讓土地畝，價值萬元）（或以資產總額）為基礎，合理確定轉讓底價。該單位國有劃撥土地畝，價值萬元，處置意見：。

　　該單位改制後，由受讓者承繼原單位的債權債務（如單獨處理資產的，需說明債務處置方式），辦理有關變更手續。

　　該單位資產變現收益，首先用於支付本單位職工安置費用、資產審計評估費用、產權轉讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統內統籌解決。

　　改制單位的資產變現情況分析：。

　　四、職工安置方案

　　經測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休（或離崗退養）人員萬元（或萬元－萬元），自謀職業人員萬元，進入改制後企業的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元；改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。

　　該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。

　　以上各項詳見《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。

　　五、改制後企業的發展設想

　　(略)

　　六、改制準備情況及進度安排

　　根據市單位改革動員大會的工作部署，主管部門於年月日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產經營型事業單位的改制轉企工作。年月日，召開了＊＊單位改制轉企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以號行文批覆該單位改制立項並相繼委託審計評估中介機構對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連雲港市市屬生產經營型事業單位改制轉企操作一般規程》（連事改辦［2004］8號）及有關規定，我單位於年月日對申報核銷的不良資產及審計、評估結果進行為期天的公示，市國資辦以號行文核准，市國土資源局以號文行文備案。

　　根據資產審計、評估的結果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方徵詢意見後，形成了該單位改制轉企的實施方案，並於年月日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案於年月日在改制單位內部進行了為期天的公示，已經職工（代表）大會審議透過。

　　改制的步驟、時間及進度安排：。

　　七、需要說明或協調解決的問題

　　(略)

　　附件:

　　（事業單位）改制轉企職工安置方案

　　政府關於市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》（連政發［2004］153號）、《連雲港市市屬生產經營型事業單位改制轉企提留專案及計算標準》連事改辦［2004］20號檔案精神及生產經營型事業單位改制轉企的有關政策規定，制訂結合改制單位的實際情況，現制訂＊＊單位職工安置方案如下：

　　改制單位共核定事業編制名（或為放開編制事業單位），截止年月日，共有離休幹部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的` 人。編制外人員人。

　　一、人員安置及費用發放

　　1、離退休人員的安置。離休人，需計提離休費、醫療統籌金、七項非統籌費用共計萬元；改制前已退休（到2004年12月31日）人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫療費用萬元。改制後，已離退休人員的住房補貼由發放，離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發放。

　　2、提前退休（離崗退養）人員的安置。符合連政發［2004］153號檔案中提前退休條件並申請提前退休的共有人，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養老、醫療保險費、社會化管理費用萬元。改制後提前退休人員的退休金由社會保障部門發放。

　　如改制單位資產變現後不足支付本單位職工安置成本，經改制單位主管部門系統內調劑仍不足的，此類職工應按規定辦理離崗退養，離崗退養期間根據本單位的資產變現情況，由按月發給不低於市區最低工資標準（經測算共需萬元）的生活費，到達法定退休年齡後，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續。

　　3、自謀職業人員的安置。該單位改制時申請自謀職業人，需計提經濟補償金、養老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關係，為其辦理勞動人事關係轉移手續。

　　4、進入改制後企業職工的安置。改制後企業原則上接收全部在職職工，改制時自願進入改制後企業的職工人，需計提職工安置備付金、養老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關係自動解除，改制後企業與職工根據平等自願、協商一致的原則，重新簽訂不少於三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經濟補償金數額並與其簽訂經濟補償協議，今後改制後企業與其解除或終止勞動關係時，其在原改制單位工作的年限可按協議約定的內容到原改制單位主管部門領取經濟補償金。

　　5、其他需安置人員。人數、標準及所需費用，改制後的管理等。

　　二、有關問題的處理

　　1、單位改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權益。

　　2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。

　　附件2：

　　＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工（代表）大會決議

　　會議時間：

　　會議地點：

　　主持人姓名：職務：

　　會議人數：實際到會人，佔職工總數的 %。

　　會議內容：

　　1、討論審議《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企實施方案》