學生營養改善計劃調研報告
學生營養改善計劃調研報告
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學生營養改善計劃調研報告1
根近期，縣政協組織部分委員就我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施情況進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
目前，我縣共有義務教育階段學校45所，其中單設初級中學1所，九年一貫制學校8所，小學36所(含教學點)，在校學生13563名，其中初中生4619名，小學生8944名。
20xx年初，我縣被確定為青海省農村義務教育學生營養改善計劃地方試點縣。目前，實施營養改善計劃的學校44所，享受營養補助的學生6610名，佔在校學生總數的48.74%。其中初中生1202名，佔初中生總數的26.02%，小學生5408名，佔小學生總數的60.47%。去年，全縣享受營養餐補助資金378.3萬元。
二、主要做法及成效
我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施以加強領導、強化宣傳、健全制度、規範管理為重點，科學制定營養食譜，合理選擇供餐模式，努力改善學生食堂設施，不斷提高學校後勤保障水平，使這一民心工程得到了較好的實施，取得了明顯的成效。
一是加強領導，確保職責任務落實到位。成立了平安縣農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組及其辦公室，明確了領導小組各成員單位及辦公室的職責任務，加強了對營養改善計劃工作的組織領導和工作指導。各學校也成立相應的工作機構，實行了校長負責制。縣政府與各成員單位、縣教育局與各學校、學校與相關責任人均簽訂了目標責任書，層層落實了責任。二是建立健全制度，確保營養改善計劃順利實施。制定印發了《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》、《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃管理辦法》，建立健全了資金管理、食品安全、企業准入、績效考核、責任追究等方面的工作制度，為營養改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳，確保惠民政策深入人心。採取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發放宣傳單、召開家長會等多種方式，廣泛開展營養改善計劃這一惠民政策的宣傳，在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認真調研，科學制定供餐方式。針對我縣目前農村非寄宿制學校數量多、分佈廣和教學點學生人數少、大多數學校暫時無學生食堂、炊事員編制短時間內難以解決、食品衛生監管難度大等實際，在供餐方式上實行了兩種方式，即縣第三中學、縣職業技術學校特教班實行了學校食堂供餐模式，其他學校實行了企業配餐模式。五是公開招標，嚴格配送企業准入制度。將全縣44所學校營養餐配送任務分為兩個標段，以公開招標的方式確定了供貨商，並以中心學校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監督方，簽訂了《營養食品供貨協議書》，縣營改辦與供貨商簽訂了《營養食品質量安全保證協議書》，保證了供貨質量和食品安全。六是專人負責，嚴把營養食品驗收關。各學校均設立了配餐室，安排專人負責營養食品的驗收、保管、加工和發放工作。同時，建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度，嚴防食品安全事故發生。七是統一核算，規範了資金的管理和使用。將學生營養膳食補助專項資金納入國庫管理，實行分賬核算、集中支付的辦法，做到了不克扣、不截留、不擠佔、不挪用，專款專用，有效保證了資金使用的安全、規範。八是跟蹤監測，建立學生健康檔案。各實施學校在對每名學生身高、體重等健康狀況進行監測的基礎上，建立了學生身體健康檔案，為營養改善計劃績效評估工作提供了科學依據。同時，教育、工商、衛生、監察等部門加強了對各學校營養改善計劃實施情況的監督檢查。
三、存在的問題
我縣農村義務教育學生營養改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績，但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺編缺人的問題。各學校沒有工勤人員編制，未配備專門負責營養餐的工勤人員，使營養餐的驗收、保管、加工到分發等各項工作任務都由授課教師承擔，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學工作。
二是食堂(伙房)不規範的問題。大多數學校無學生食堂(伙房)，營養餐只能臨時湊合，不能滿足實際需求。有的學校學生在操場或教室進行加餐，既不衛生，又不文明。
三是食品倉儲設施簡陋的問題。全縣幾乎所有的學校配餐室只有簡單的幾張課桌和書櫃，設施簡陋，沒有必要的食品倉儲保鮮設施，存在一定的食品安全隱患。
四是營養餐品種比較單一的問題。目前，我縣所提供的營養餐只限於牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等，品種比較單一，有少部分學生出現厭食現象。
五是一些工作制度落實不到位的問題。雖然從資金管理、食品安全、企業准入、績效考核、責任追究等方面建立了比較齊全的工作制度，但在有的方面還存在落實不到位的問題。
四、幾點建議
(一)逐步解決缺編缺人的問題。建議縣政府按學校規模和實際需要，給各中心學校和規模較大的小小學增加1-2名工勤人員編制，並妥善落實工資待遇，逐步解決營養餐工作缺編缺人的問題。也可採取富餘教師轉崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
(二)注重學校食堂(伙房)建設。把學校食堂(伙房)建設當做營養改善計劃實施的重點來抓，加大力度，爭取專案，在大力實施農村寄宿制學校建設工程、中西部農村初中校舍改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃，建設學校教室、學生宿舍的同時，同步考慮、同步建設學校食堂(伙房)。落實好《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》中提出的營養改善計劃實施學校食堂(伙房)建設規劃，儘快完成6所寄宿制學校食堂的改擴建和規模較小的學校(教學點)利用佈局調整閒置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，並配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等裝置，為學生在校就餐提供基本條件。
(三)科學制定營養食譜，適當變換營養餐品種。教育、衛生等有關部門應加強對營養配餐的指導，在保證學生各種營養成分攝入量的前提下，指導學校制定更加符合實際的營養食譜，達到營養均衡。為避免學生因身體差異而產生厭食現象，食譜要交叉營養配餐，根據學生口味進行適當的替換。學校應每週公佈食譜，接受師生、家長的監督。
(四)完善制度，強化監管，確保學生飲食安全。把食品安全擺在營養改善計劃實施的首要位置，建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領導，制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責任制，嚴把生產、採購、貯存、加工、供應、食用等各環節關口，做到全程管理、全程監督，發現隱患，及時解決，嚴防食品安全事故發生。三是進一步完善和落實供餐准入制度和退出制度，學校食堂(伙房)、供餐企業必須在辦理餐飲服務許可證並經相關部門稽核後方可為學生供餐，對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴格執行《餐飲服務食品採購索證索票管理規定》，進一步規範索證索票管理，健全食品採購臺賬。五是進一步完善食品安全事故應急預案，不定期開展應急演練，做到防患於未然。六是進一步加強對後勤管理人員和食堂從業人員的食品安全培訓，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能，並堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協調聯動機制，強化教育、財政、工商、衛生、監察等相關部門的協調配合，為營養改善計劃的實施獻計出力，努力構建“領導重視、責任明確、上下聯動、齊抓共管”的工作格局。同時，繼續加大對營養改善計劃的宣傳力度，做到家喻戶曉，深入人心。
學生營養改善計劃調研報告2
農村義務教育營養改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項有利於學生健康成長、順利成才，事關國家長遠發展的民族振興工程。為了促進工程的落實，切實改善學生營養，提高學生健康水平，我校切實執行上級政策，積極實施專項工程，大力推進營養改善。
近期，為了進一步推進我校營養計劃健康執行，總結工作中的經驗和不足，我們進行了專項調研，主要從瞭解現狀、發現問題、徵集建議三個方面，走訪了學校領導、供餐人員、就餐學生、學生家長及有關人員，發放了調查問卷表，力求多環節、多角度、多方位瞭解營養計劃的實施情況，現將調查情況報告如下：
一、基本情況和主要做法
1、基本情況
我校享受營養改善計劃人數為314人，其中男生147人，女生167人。此項工作於2012年3月19日正式啟動，學生在校期間按每日每人4元的標準由學校食堂供給營養午餐。
2、主要做法
一是加強領導，明確職責。在學生營養餐改善計劃實施過程中，我校要求各部門嚴格執行上級政策和規定，強化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務處和相關部門負責人為成員的“學生營養改善計劃”實施工作領導小組、實施小組，組建了由家長、學生、教師和社會人士代表共同組成的監督小組，制定了《麻坪中學學生營養改善計劃實施方案》，各處室也相應制定了實施方案，切實促進了該項工程的實施。
二是建章立制，確保落實。為確保學生營養改善計劃落實到位，我校結合實際情況，研究制定了營養餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學籍管理為平臺的學生營養計劃實名制制度，堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學生營養健康狀況監測為依據的評估制度，堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業培訓、進貨採購、儲存保管、飲食衛生、烹調製作、食品留樣等相關制度，堅決做到科學規範。四是明確了學生營養改善計劃分管校長、主管領導、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責，堅決夯實崗位職責。五是制定學生營養改善計劃資金管理辦法，建立完善各項工作管理制度，保障了學生營養改善計劃的順利實施。
三是強化督查，落實追究。為了規範管理，確保質量，我們採取了有效的監督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強化過程管理，落實安全責任。抓好食物供應、烹飪簽收、食品分發、監督取樣等工作，由監管人員試吃後留樣、儲存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時張榜公示，接受公開監督。首先公示洛南縣教育局專項監督舉報電話，其次以學籍管理為平臺，結合每日學生請假考勤情況，動態公示當天享受學生營養計劃人數，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學生消費資訊。三是加強檢查督促，專題會議研究。一方面，我們採取日常監督檢查與專項監督檢查結合、內部監督與外部監督檢查相結合等方式，透過行政監督、輿論監督、群眾監督、專業機構監督等對營養改善計劃實施情況進行全過程、全方位的監督檢查，出現問題及時整改並公示檢查結果，確保透明、公開，另一方面，我們把每週二定為專題會議日，定期研究現狀，通報情況，改進工作。如執行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當地人愛吃的米湯、餃子、麵條，學生紛紛反映不適應，我們及時和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學生。四是落實責任追究，務求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標考評、資訊公開、責任追究等機制，進一步強化食品衛生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發現，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑膠製品加熱的危害，處以100元罰款，並讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
二、取得成效和存在問題
由於我校能夠根據自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實施過程中出現的問題和困難，及時進行調整，加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關注監督，我校營養改善計劃正朝著好的方向發展，也得到了一些經驗和體會。
1、取得成效
第一，學生營養狀況得到明顯加強。我校採用食堂供餐方式，將元的補助全額用於營養午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學生提供了更多蛋白質的補給，同時輔以牛奶、雞蛋等營養食品，很多學生表示，營養餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進行的體質檢測和疾病普查也證明，吃了營養餐的學生比不吃營養餐的學生身體素質明顯提高、患病機率明顯減少、學業水平明顯進步。
第二，廣大學生家庭得到了更多方便。走訪發現，我校六成以上學生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家裡準備的午飯來上學，中午還要加熱，遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質。如今，學校給學生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心, 家長放心安心，每天不必為孩子的`午餐操心了，輕了家長的負擔。同時，對控輟保學取到了積極的促進作用，使學生進得來，留得住，吃得飽，吃得營養，學得樂、學得好。更重要的是，為廣大父老鄉親騰出了大量的時間和精力，讓他們進行家庭經濟建設，加快了建設小康家庭的步伐。
第三，學校實施裝置得到了逐步完善。一方面，隨著計劃的實施，學校建成了新食堂，供餐、就餐環境大為改善。另一方面，縣裡配備的冷藏保鮮裝置已經到位，我們以後再也不用因天氣熱而擔心食品變質了。
第四，飲食安全問題得到進一步加強。一方面，學校將各類人員、各個崗位、各個環節的食品衛生安全責任以流程圖和監督崗的學生上牆公示在學生餐廳，接受公開監督；另一方面，學校結合時令，採取了約談供餐企業、檢修冷藏裝置、縮短配送週期等措施，加強食品安全的管理，為計劃安全實施提供了保障，實施以來無一次安全責任事故發生。
第五，校園特色文化得到進一步鞏固。自實施學生營養計劃以來，我校師生工作和學習的精神面貌煥然一新，良好的學風、班風、校鳳正在逐步形成，營養改善計劃有效調動了學生讀書的積極性，保障了學校教育教學秩序，促進了學生學業成績穩步上升，我校“團結奮進，求實創新，著眼未來，全面發展”的特色文化進一步鞏固。
2、存在問題
由於營養改善計劃仍處於初始階段，面臨的困難很多，也會出現一些不可避免的問題，我們透過實地調研，發現了一些亟待改善的環節和問題。
其一，執行模式需要進一步完善。隨著物價上漲和人們生活水平的提高，現有的食堂供餐、定額補貼已經不能使學生的午餐能夠達到5至6元的營養水平，一少部分學生營養並沒有得到實質性的徹底改善。
其二，配套建設投入需要進一步跟進。食堂供餐雖然能更好地保證食品安全，但是在食品多樣化方面，不是一朝一夕能夠完成的，還存在飲食習慣、消費理念、科學膳食一系列問題。
其三，食堂員工管理需要進一步加強。由於食堂從業人員實行招聘進入，加之個人生活環境、生活習慣、文化基礎等因素的影響，我校雖對其開展了培訓，但沒有形成系統化、制度化、規範化的教育管理。另外，由於就餐學生少，餐廳利潤低，工作人員的工資待遇偏低，好的人員往往招不來，留不住其次，我校長期義務維持就餐紀律，帶班領導值周教師在教學的同時還要負責維護學生營養餐秩序，一定程度上增加了教師的負擔。
其四，營養食品浪費需要進一步遏制。部分學生在長期食用某種營養食品後，存在一定的厭食、挑食情緒，個別同學會扔掉不愛吃的營養餐，浪費現象時有發生。
三、後期設想和實施建議
看到學生們從營養改善計劃中大大受益，我們愈發感覺到做好這項工作的重要性。對於今後的工作，我們有如下設想和建議。
1、四個設想
一是深入實際調查瞭解。摸清每一位學生家庭狀況底子，努力使營養改善計劃更精準、更實效，提高針對性。
二是加強督查管理力度。抓住營養餐每一個環節保落實，努力使營養改善計劃更安全、更可靠，提高安全性。
三是改進人員教育培訓。珍惜每一個營養餐的從業人員，努力使營養改善計劃更營養、更科學，提高實用性。
四是重視意見建議反饋。聽取每一個營養餐就餐者意見，努力使營養改善計劃更科學、更優質，提高有效性。
五是注重經驗總結完善。抓住營養餐每一個細節和環節，保落實，重反思，努力使營養改善計劃更完善、更可靠，提高科學性。
2、五點建議
一是充實管理力量，強化工作監管，規範營養計劃工作流程。
二是健全完善學生營養改善計劃實施工作的各項規章制度，確保規範管理。
三是加強人員培訓，強化管理，更好的落實營養改善計劃。
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分利用板報、櫥窗、班會、校會等全方位宣傳實施“計劃”工程，使營養改善計劃工程實施深入民心，社會認可，積極參與。
努力從未停止，要做的還很多。我校和我縣的營養改善計劃是在艱難中推進的，但在困難面前，沒有人推諉，沒有人退縮，也沒有人懈怠，我們有理由相信，營養改善計劃的明天會越來越美好，每個農村孩子都會健康成長、快樂生活。
學生營養改善計劃調研報告3
為進一步落實《國務院辦公廳關於實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(國辦發54號)，實施農村義務教育學生營養改善計劃，進一步改善農村牧區學生營養狀況，提高農村牧區學生健康水平，加快農村牧區義務教育發展，促進教育公平發展，我市商都縣、化德縣、興和縣農村牧區義務教育階段學生(不含旗縣政府駐地鎮就讀學生)為國家首批試點縣。
(一)全市學校基本情況：
全市現有各級各類學校、幼兒園379所，其中：小學242所，教學點155個，普通中學83所，特殊教育學校1所，幼兒園53所。現有在校生246324人，其中：小學123981人(其中教學點3697人);普通中學122061人(其中：初中75097人，高中48802人)，特殊教育學校282人，幼兒學前教育13171人。
(二)國家試點旗縣學校基本情況
化德縣屬國家貧困縣，又被國家劃入集中連片特殊困難地區。實施學生營養改善計劃學校共9所，受惠學生727人。
興和縣著手在義務教育階段農村學校啟動實施學生營養早餐“蛋奶工程”。工程實施範圍為20所農村中小學，32個教學點，共計3411名中小學生。
商都縣共有農村義務教育階段學校(含教學點)32個，在校學生1652人，住宿生1083人。
為全面瞭解我市農村義務教育學生營養改善計劃在營養食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監督管理等方面的落實情況，我市於今年3月份對試點縣就以上問題進行了調研和督查。