生態環境局關於年度“雙隨機、一公開”監管工作開展情況的報告
生態環境局關於年度“雙隨機、一公開”監管工作開展情況的報告
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根據《x省生態環境廳關於調整雙隨機抽查相關事項的通知》和xx市人民政府《關於印發xx市在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案的通知》、《關於印發xx市xxxx年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃的通知》要求，我局認真開展了xxxx年本部門和部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作，就有關情況自查如下：
一、工作開展情況
（一）本部門隨機抽查工作開展情況。自xxxx年起，按照國家生態環境部和省生態環境廳的要求，我市下發了《xx市汙染源日常環境監管隨機抽查制度實施方案》，要求在全市範圍內開展“雙隨機，一公開”抽查工作。截至目前，已利用“x省生態環境大資料”平臺，建立了執法人員庫和企業資訊庫，並實現實時更新，透過系統搖號的方式隨機抽取企業，隨機抽取執法人員。同時，系統以密文形式將抽查任務傳送到執法人員的“x生態環境”手機APP，執法人員現場檢查並在“x生態環境”手機APP中填報檢查情況，既實現了檢查保密又實現了執法全過程記錄。檢查結束後，每季度對上一季度執法檢查情況，在我局網站上實施公開，接受群眾監督。
xxxx年度，全市按照年度抽查比例和季度抽查要求共隨機抽查企業xxxx家次，其中重點排汙單位檢查xxx家次，一般排汙單位檢查xxx家次。
（二）省級部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查工作開展情況。截至目前，我局參加省級部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查工作x次，一是參加xxxx年度x省第一次部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查工作中全省部分飼料、飼料新增劑生產企業有關情況的聯合檢查，隨機抽取了我市x家飼料、飼料新增劑生產企業，我局作為配合單位參與了聯合執法檢查。二是參加xxxx年度x省第二次部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查工作中城鎮汙水處理設施汙染防治情況的聯合檢查，隨機抽取了我市xx家城鎮汙水處理廠，我局作為發起單位參與了聯合執法檢查。三是參加xxxx年度x省第二次部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查工作中水生野生動物保護的聯合檢查，隨機抽取了我市x家水生野生動物經營單位，我局作為參與單位參與了聯合執法檢查。四是我局與市市場監督管理局制定了《關於印發
上述xx家企業的`聯合檢查情況均已錄入x省政府部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺。
（三）市級部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查工作開展情況。根據《市“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室關於印發xxxx年度xx市部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查工作實施方案的通知》，截至目前，我局已主動發起x次，我局參與市級部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查工作x次。其中：（x）我局與市住建局根據《城鎮汙水處理設施汙染防治情況聯合檢查實施方案》，隨機抽取xx家城鎮汙水處理廠，我局作為牽頭單位與市住建局聯合派發任務，交由各縣區對xx家城鎮汙水處理廠進行“雙隨機、一公開”聯合執法檢查。（x）我局與市衛健委根據《核技術利用單位輻射安全聯合檢查實施方案》，隨機抽取xx家醫院，我局作為牽頭單位與市衛健委聯合派發任務，交由各縣區對xx家醫院進行“雙隨機、一公開”聯合執法檢查。（x）我局與市市場監督管理局根據《汙染源自動監控設施現場聯合檢查實施方案》，隨機抽取xx家熱電廠，我局作為牽頭單位與市市場監督管理局聯合派發任務，交由各縣區對xx家熱電廠進行“雙隨機、一公開”聯合執法檢查。（x）我局與市城市管理局根據《城市生活垃圾管理工作聯合檢查實施方案》，隨機抽取x家生活垃圾處理單位，我局作為配合單位與市城市管理局進行“雙隨機、一公開”聯合執法檢查。
上述xx家企業的聯合檢查情況均已錄入x省政府部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺。
二、主要做法及成效
（一）領導高度重視，周密安排部署。我局高度重視雙隨機抽查檢查工作，自xxxx年起，按照國家生態環境部和省生態環境廳的要求，印發了《xx市汙染源日常環境監管隨機抽查制度實施方案》，要求在部門內部開展“雙隨機，一公開”抽查工作。同時，對部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作，我局嚴格落實“一把手”責任制，多次召開會議對部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作進行全面研究部署，明確任務要求和時間節點，切實做到了隨機抽查工作早動員、早安排、早推動、早落實。
（二）把握核心環節，突出工作重點。堅持樹立問題導向，突出工作重點，不斷探索方法路子。一是明確抽查事項。針對環境執法檢查事項多、社會敏感度高的特點，我局根據職能劃分，合理分工，進一步明確隨機抽查事項。二是建好“兩庫”。建立抽查物件名錄庫和執法人員名錄庫，是推行“雙隨機、一公開”監管工作的前提和基礎。抽查物件名錄庫，明確了單位名稱，統一社會信用程式碼、具體地址、檢查事項、檢查內容等核心要素。執法人員名錄庫，由具有行政執法證件人員組成，在部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作中，邀請專家型人員參加，以保證抽查質量和效果。三是制定好隨機抽查事項清單。在省生態環境廳抽查事項清單的基礎上，突出以日常管理和監督檢查中發現的和群眾反映強烈的突出問題為導向，完善隨機抽查事項清單，逐項列明抽查事項的抽查內容、抽查比例、抽查方式等要素。
（三）健全執行機制，確保抽查實效。一是本部門隨機抽查工作嚴格按照《xx市汙染源日常環境監管隨機抽查制度實施方案》開展，部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作在開展前制定嚴格的抽查實施方案，根據各部門工作實際和監管能力等情況，由各參與部門共同確定抽查比例。抽查前，按照公開公正的原則，隨機抽查檢查物件和執法人員。二是明確職責劃分。在部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作的實施方案中，明確職責分工，實現“進一次門，辦多項事”，切實減輕企業負擔。三是強化結果運用。明確要求對抽查中發現的環境違法行為，依法依規處理，嚴厲打擊環境違法行為。在每次抽查完成後將抽查結果及違法問題處理結果及時錄入x省政府部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺，接受社會監督。同時，運用“x生態環境”app，對隨機抽查工作做到全程留痕，實現責任可追溯。
三、下一步工作打算
下一步，我局將繼續開展好本部門雙隨機抽查檢查工作，並按照《xx市人民政府關於印發xx市在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案的通知》要求，科學制定抽查計劃，至少發起x項市級部門聯合隨機抽查，認真完成市跨部門“雙隨機、一公開”聯席會制定的工作計劃，同時積極參與其他部門聯合抽查。