美好環境與幸福生活共同締造活動實施方案（通用9篇）
美好環境與幸福生活共同締造活動實施方案（通用9篇）
為確保活動順利開展，往往需要預先進行活動方案制定工作，活動方案可以對一個活動明確一個大概的方向。活動方案應該怎麼制定呢？下面是小編為大家整理的美好環境與幸福生活共同締造活動實施方案（通用9篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
美好環境與幸福生活共同締造活動實施方案1
為深入開展農村人居環境整治，推進美麗鄉村建設，進一步落實《博山區農村人居環境整治行動實施方案》的通知》（博辦發【20xx】9號）和《中共博山區委農業農村委員會辦公室博山區農業農村局關於開展農村人居環境整治集中攻堅行動的通知》（博農委辦字【20xx】1號），決定自即日開始到9月30日，在全鎮開展農村人居環境整治集中攻堅行動，先就有關工作通知如下：
一、重要意義
改善農村人居環境，是當前推動鄉村振興戰略實施的重要抓手。前期透過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區委、政府各級工作部署，紮實推進農村人居環境整治各項工作，並取得了階段性成果。但是農村人居環境整治工作仍存在工作進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未建立、農村人居環境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動，各村、各相關部門要透過廣泛動員各方力量、最佳化整合各種資源，集中整治農村環境髒亂差問題，以乾淨整潔的環境促進農村落後生活習慣的改變，加快鄉風文明建設，推動農村人居環境整治工作深入推進，為實施鄉村振興戰略打好堅實基礎。
二、行動目標
按照中央及省、市、區農村人居環境整治工作要求，繼續深入農村“五化”、“七改”。結合我鎮實際以清理農村積存垃圾、清理村內河塘溝渠衛生、清理畜禽養殖糞汙及農業生產廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內外衛生及廁所衛生為重點，透過全力開展集中攻堅行動，逐步改變影響農村人居環境的不良習慣，保持村莊清潔、家園乾淨。
三、重點任務
（一）全面清理農村生活垃圾
1、開展專項整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態化整治清潔制度。清理鎮域內兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑膠袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農戶房前屋後等殘草雜物、積存垃圾、塑膠袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內開展掃除，對庭院內的生產生活垃圾，及時進行清理；清理農戶之外私搭亂建、亂堆亂放。（牽頭單位：鎮綜合執法辦公室，責任單位：各村、桑德環衛）
2、鞏固城鄉環衛一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理，具備回收價值的塑膠等垃圾應回收，不能回收的垃圾，各村透過村規民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務，引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶；鎮綜合執法辦公室做好對桑德環衛公司的日常管理、考核，實現垃圾日產日清。形成齊抓共管、聯合治理的良好局面，提高生活垃圾收運處置能力。（牽頭單位：鎮綜合執法辦公室，責任單位：各村、桑德環衛）
（二）全面清理河塘溝渠
1、清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋後溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積；組織動員群眾投工投勞開展村內河塘溝渠清淤疏浚；常態化開展水域漂浮垃圾、農村汙水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時做好垃圾轉運和分類處理。（牽頭單位：鎮綜合執法辦公室、鎮水利站，責任單位：各村、桑德環衛）
2、治理農村生活汙水。一是做好農村生活汙水排放監督檢查工作，嚴禁隨意排放生活汙水，做到街道汙水排出；二是做好調查工作，為下一步因地制宜確定治理生活汙水治理模式和技術路線。（牽頭單位：鎮安全生產監管和環境保護辦公室，責任單位：各村）
（三）全面清理畜禽養殖糞汙等農業生產廢棄物
1、加強散養戶管理。規範散養行為，各類畜禽實施圈養，避免小家禽到街道、庭院、屋內等區域活動，避免造成糞便隨處可見現象的發生。引領帶動全鎮改變傳統的散養模式，向規範化散養方向發展。（牽頭單位：農業農村服務中心，責任單位：各村）
2、加強農藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農藥管理條例》等規定加強執法，加強監督，加強監督，確保農藥包裝廢棄物面源汙染得到有效控制，確保回收率80%以上、回收處置率100%。（牽頭單位：鎮農業農村服務中心，責任單位：各村）
3、推進農業生產廢棄物資源綜合利用。引導農戶應用符合國家標準的農膜，建立健全廢舊農膜回收利用體系，扶持農膜回收網點和廢舊農膜加工能力建設；全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運體系，推進機械還田，引進飼料化利用等專案。（牽頭單位：鎮農業農村服務中心，責任單位：各村）
（四）建立美麗庭院。深化新農村新生活培訓，倡導健康文明生活方式，結合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進房前屋後、院內室內綠化美化淨化，促進庭院內外整潔有序、室內衛生舒適。（牽頭單位：鎮文化旅遊發展中心、鎮婦聯，責任單位：各村）
（五）推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內外衛生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。（牽頭單位：鎮規劃建設監督管理辦公室，責任單位：各村）
（六）改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，強化社會輿論監督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農機具亂停亂放、汙水亂潑亂倒、牆壁亂塗亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞汙隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。（牽頭單位：鎮文化旅遊發展中心、鎮婦聯，責任單位：各村）
四、組織實施
第一階段：集中攻堅階段（即日起至7月9日）。各村結合實際，抓住工作重點，組織開展農村人居環境整治集中攻堅行動；各牽頭單位按照上述分工及標準，迅速開展政治工作；各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，及時進行自查整改。
第二階段：檢查評分階段（7月10日—20日）。區將組織檢查評分小組按照《農村人居環境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》（附件2），逐村進行評分。
第三階段：鞏固提升階段（7月21日—9月20日）。各村要積極發動群眾，養成良好的衛生習慣，保持前期工作成果；各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，確保農村人居環境衛生工作長期有效開展。
第四階段：召開現場會（9月21日—30日）。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮各村逐一進行檢查參觀，推廣先進經驗，找出存在問題，促進全鎮農村人居環境整體提升。
五、保障措施
（一）加強組織領導。鎮政府成立以鎮長為組長、相關分管領導為副組長的工作領導小組（附件1）。按照“村為單元、農民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責任人，搞好組織發動，各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，有關部門做好業務指導，確保農村人居環境整治集中攻堅行動順利開展，達到整治標準。
（二）獎懲措施。按照檢查評分小組評分結果，得分大於等於90分的村獎補2000元，得分大於等於80分小於90分的村獎補1000元，得分大於等於70分小於80分的村不獎不罰，得分大於等於60分小於70分的村扣除村主職幹部補貼每人1000元，小於60分的村扣除村主職幹部補貼每人2000元；鎮紀委對得分少於70分的村主職幹部進行約談。
（三）建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制，完善村莊公共環境保潔制度，推動構建民建、民管、民享的長效機制。結合實際，進一步完善村規民約，明確村民維護村莊環境的義務，嚴格門前“三包”制度，確保村莊常年乾淨、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。
美好環境與幸福生活共同締造活動實施方案2
為貫徹《全省今冬明春農村人居環境整治“三清理”專項行動實施方案》檔案精神，深入實施鄉村振興戰略，集中整治農村環境“髒亂差”突出問題,打牢農村人居環境整治三年行動基礎，我市決定在今冬明春集中開展農村人居環境整治“三清理”專項行動，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以新時代中國特色社會主義和黨的十九大精神為指引，根據中央實施鄉村振興戰略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農村人居環境整治“先機制、後項目，先整潔、後宜居，先治易、後克難”的原則，在今冬明春集中開展全市農村人居環境“三清理”專項行動，著力解決村莊人居環境“髒亂差”突出問題，首先實現基本乾淨整潔的整治目標，為提升我市農村人居環境發展水平奠定基礎。
(二)基本原則
1.堅持層級推進。市政府抓責任、建設局抓督辦、鄉鎮抓落實，加強考核督辦，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村規民約，明確村民責任義務，調動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。
3.堅持因地制宜。結合我市各鄉鎮實際，突出整治特點，注重分類施策，做好統籌協調，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。
4.堅持依法治理。嚴格按照有關法律法規、政策和規劃開展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權益。
5.堅持長效執行。整治行動與建立管護機制並重，強化管護隊伍和經費投入保障，確保整治成效紮實長久。
二、整治任務及標準
(一)整治任務
“三清理”，即：清理村莊內外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農村破舊房屋和殘垣斷壁。透過“三清理”達到村莊人居環境基本乾淨衛生、公共空間和庭院秩序逐步規整、村莊房屋整體佈局面貌漸趨協調。
(二)整治標準
1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內和村莊邊200米範圍內積存的各類垃圾，村莊內主次道路、環村道路邊溝內的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環境衛生保潔制度，明確農戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責任，建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標準，建立村莊日常保潔隊伍，清掃環境衛生、收運村莊內垃圾。
3.清理村莊內主要道路積雪。人口規模較大的行政村應及時清理村莊內主要道路積雪，並有序堆放。
4.治理村莊內公共空間。基本達到村莊內道路兩側和其他公共空間無構造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設點擺攤經營、無亂停車輛農機器具、無垃圾雜物堆放、無農產品晾曬堆放、無亂設廣告牌匾。
5.整理農戶庭院環境。規範庭院農機器具雜物擺放;在村莊外按規定集中堆放農戶後期使用的大量柴草秸稈。農戶庭院記憶體放近期使用的少量柴草秸稈，並整齊碼放、不宜高於院牆。
6.拆除廢棄建(構)築物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應拆未拆的危房;協商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構造物和養殖圈舍等，並達到無拆除垃圾和原用地平整。
7.設定村莊名稱標牌。各村莊出入口應設定村莊名稱標牌，做到字型醒目、形制大方、實用耐久、色彩協調。
三、時間安排
(一)集中清理。20xx年10月30日至20xx年3月30日，在所有村莊深入開展“三清理”專項行動，確保農村人居環境質量大幅度改善。
(三)考核驗收。20xx年3月31日至20xx年4月10日前，市委市政府將對各鄉鎮專項行動成效進行考核，4月15日前報省農村人居環境整治專項小組。
四、推進措施
(一)強化組織領導。成立由副市長為組長，市建設局、林業局、農業局、計生局、財政局主要領導為副組長、各鄉鎮主要領導為成員的農村“三清理”工作領導小組。小組下設辦公室，辦公室主任由建設局xxx兼任，負責“三清理”推進工作，以確保目標任務的順利完成。
(二)搞好宣傳發動。市政府透過廣播電視、報紙、網路，各鄉鎮懸掛條幅、張貼標語、等方式，加強專項行動的廣泛宣傳，號召和引導廣大農戶積極支援，廣泛參與“三清理”專項行動。
(三)加大資金保障。採取市、鄉鎮兩級政府投入，村屯組織農戶出工出勞，對“三清理”成效卓著的鄉鎮、村屯及農戶進行獎勵，提高村集體和農戶參與整治行動的積極性、主動性。
(四)建立長效機制。建立村莊分片包乾的“片長責任制”，組織農戶清理垃圾、清除雜物、實現垃圾日產日清、及時清運和無害化處理的長效機制，實施村屯環境整治網格化管理模式，各鄉鎮落實定人、定崗、定片、定責、定標責任，確保村屯人居環境長治長效。
美好環境與幸福生活共同締造活動實施方案3
按照上級打好農村人居環境整治決勝之戰的工作要求，構建我鎮農村人居環境整治工作常治長效機制。結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、基本原則
一是村民主體，社會參與。堅持村民主體地位，依靠群眾、發動群眾，充分調動群眾參與環境整治的積極性，發揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉友、鄉賢共同參與農村人居環境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。
二是因地制宜，分類實施。在實現“乾乾淨淨、整整齊齊、清清爽爽”的基礎上，充分考慮自然條件、經濟水平、民風民俗等實際，實行分類指導，對基礎條件好、群眾積極性高、內生動力強的村組，提高標準，增加建設內容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點村組、屋場。
三是教育引導，培養習慣。採取召開會議、上門勸導、印發宣傳手冊、製作宣傳欄等方式，加強宣傳教育，根治陳規陋習;推行垃圾分類，倡導文明新風，讓愛護環境、保護環境成為群眾的自覺行為。
二、目標任務
總體目標：2022年在臨湘市考核中保持領先地位，確保萬峰村建立湖南省“美麗鄉村”成功。
1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主幹道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社群)主幹道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實行上門收集，2022年所有村(社群)垃圾分類收集工作基本達到全覆蓋，將餐飲(廚餘)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進一步提高群眾對生活垃圾分類的認知度和參與率;推廣“環境整治獎品超市”模式，實現垃圾回收獎勵機制全覆蓋。
2.推進廁所革命。一是整改到位：對2019 年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保2022年市分配的改廁任務如質如期完成。三是公廁建設：在萬峰村、韓橋村新建農村公廁，鼓勵其他村在人口聚集場所、發展鄉村旅遊地點等新建農村公廁。
3.加強水源治理。各村(社群)開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護，以鎮域內的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點，繼續清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農業生產廢棄物，水質清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產生活垃圾和農業生產廢棄物等;整治人畜糞汙、工業廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥汙水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養率達到100%;農戶庭院畜禽養殖圈養率達100%。
4.雜亂整理有序。農具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮村各類“蜘蛛網”(網線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現象;戶外廣告規範，集中清理全域範圍內破舊汙損的標語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫;農戶衣物晾曬有固定設施，無亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標牌，規範統一;整治出店和佔道經營現象。
5.綠化美化村莊。對村組主幹道、村部、學校、廣場等公共區域和庭院等部位進行綠化美化，並種植格桑花或其他花種，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設1處以上公共休閒綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實際出發，對重點區域、部分屋場實施“穿衣戴帽”，功能提質、形象提升，圍欄維護更新;村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費用。各村(社群)環境衛生理事會要加強履職，按人平不低於30元/年的標準收取衛生費;各村(社群)要對轄區內的企業制定“差別化”制定付費標準;同時,各村(社群)要積極自籌資金，廣泛發動村民籌資籌勞和鄉友鄉賢捐資捐助，做到專款專用，定期公佈收支情況。
7.抓好規範建房。實施村莊規劃全覆蓋，將規劃執行納入村規民約。推進“湖湘農民新居工程”，確保農村散戶按圖建房率達100%。堅持建新拆舊，堅持村民建房適度集中居住原則，嚴控新開基散戶建房。嚴格堅持村民建房選址標準，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止佔用基本農田和生態公益林建房、禁止在山洪地質災害易發點和影響水工程執行地段建房，執行村民建房“五有、三到場”規定，鼓勵群眾進行舉報，舉報一例違規建房，獎勵500元。
8.推進移風易俗。繼續開展移風易俗行動，完善村規民 約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”;各村(社群)實行紅白喜事報告制度，嚴禁搭臺唱戲;完善村級公墓山建設，禁止新增沿路墳墓，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態安葬，普通村民(無企業、機關養老保險)主動採取火葬，獎勵2000元;按照臨辦〔2016〕56號檔案精神，堅決落實全域禁炮禁塑等“九禁”規定，對於違規銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅決打擊處罰。
9.建立美麗村莊。2022年，力爭萬峰村省級美麗鄉村“精品示範村”建立成功，力爭1個村獲岳陽市級美麗鄉村建設示範村“授牌”，建立1至2個臨湘市級美麗鄉村建設示範村。
三、保障措施
1.組織領導。成立鎮農村人居環境整治工作指揮部，由何衛華任政委，陳雲虎任指揮長，王新星任常務副指揮長，權志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建雲等任副指揮長，鎮黨建辦、人居辦、農技站、新農辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業站、黨政辦等單位負責人及各村(社群)黨總支書記為成員。指揮部下設辦公室，由周勇同志擔任辦公室主任，新農辦主任潘煒具體負責日常事務。辦點領導幹部包村、村幹部包組、黨員組長包戶責任機制。各村(社群)黨總支書記擔任本轄區內“人居環境整治”指揮長。
2.資金保障。鎮財政按照“縮減基數、擴大獎勵、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標準(20元保底分配到村，其餘作浮動獎勵資金)，統籌安排農村人居環境整治專項工作經費並預算到村。
3.宣傳造勢。採取多種形式，宣傳“人居環境整治、美麗鄉村建設”工作，發揮群眾主體作用，提升群眾衛生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時總結農村人居環境整治和美麗鄉村建設經驗。
4.完善機制。健全村級衛生協會管理制度，落實農戶“門前三包”(包衛生、包秩序、包綠化)制度，加強保潔員隊伍建設管理，按總人口千分之二比例配備，做到時時保潔，日日清運，實行鎮村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點領導稽核把關，再簽訂聘用合同，並備份交鎮人居辦存檔。在市、鎮明查暗訪中，發現1個問題分別扣除該片區保潔員100元、50元工資，對於問題整改不及時不到位的，及時解聘該保潔員，罰款交由鎮財政入賬。
5.嚴格考核。一是考核機制。將農村人居環境整治工作納入全鎮綜合績效考評內容，成立鎮專項督查考核小組，由王新星任組長，權志奎、楊宏軍、黎勇、孟建雲任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社群)分管環境整治幹部為成員，採取“明查暗訪、平時督查、交叉檢查”相結合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成績上榜公示;每月成績×30%彙總作為季度考核依據;一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%彙總作全年成績。鎮農村人居環境整治工作指揮部實行“月通報、月打分、季排名、季講評”，在全鎮推行“鎮評村、村評組、組評戶”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社群)每季度排前一、二、三名的，分別獎勵1萬元、8000元、6000元，同時設立一至兩名進步獎，每個進步獎相比於上季度要進步3個名次以上，每名獎勵4000元。每季度倒數一、二名的村(社群)黨總支書記，要在講評會上作表態發言，並罰款2000元、1000元;對連續兩個季度排名倒數第一的村(社群)，鎮紀委啟動工作問責。對村(社群)實行半年考核制度，在市排名前10名的村(社群)，市財政對每個村獎勵5萬元。三是一崗雙責。辦點領導幹部與各村(社群)的人居環境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社群)的辦點幹部分別獎勵300元、200元、100元，獲得進步獎的村(社群)辦點幹部獎勵200元，在講評會上兌現。半年度成績排名倒數一、二名村(社群)的辦點領導罰款300元、200元，辦點幹部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財政入賬。村(社群)全年成績作為辦點領導幹部的年終目標管理評優評先依據之一。四是建立獎勵。繼續實行美麗鄉村建立獎勵制度，成功建立省級美麗鄉村建設“示範建立村”，市財政每個獎勵50萬元;成功建立岳陽市級美麗鄉村建設“示範建立村”，市財政每個獎勵40萬元;岳陽市“美麗屋場”授牌4個，市財政每個獎勵5萬元;臨湘市級“美麗鄉村示範村”市財政每個獎勵20萬元;年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個，市財政每個獎勵2萬元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社群)，不再參與季度獎評，獎勵名額依次遞進。
2022年街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案
根據縣委、縣政府統一要求關於農村人居環境整治村莊清潔行動的安排部署，為深入推進我鎮農村人居環境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮農村村容村貌和衛生環境水平，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
一、總體要求
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員全鎮33個行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環境髒亂差問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，汙水亂潑亂倒現象明顯減少，糞汙無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋後乾淨整潔，村莊環境乾淨、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生文明意識普遍提高。
二、工作原則
----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下，成立以鎮黨委主要負責同志為組長的專班，分管領導為“一線總指揮”，各服務區主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
----村為單位、農民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等，組織動員農民群眾自覺行動，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等，科學確定重點任務、治理模式和技術，合理設定行動目標，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規劃拆遷村可以根據實際情況組織實施。
----先易後難、循序漸進。從農民自己動手能幹、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到乾淨、整潔、有序標準。在此基礎上，穩紮穩打、漸次推進村莊環境整治。
----教育引導、移風易俗。堅持整治環境與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。
----創新機制、長效執行。結合各村實際，創新環境整治工作方式方法，將環境衛生整治納入村規民約，學習借鑑菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進農村環境整治等外地經驗做法，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
三、重點任務
聚焦農民群眾最關切、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題，以“三清一改”為重點，全面清理村內生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養殖糞汙、秸稈農業生產廢棄物等影響村容村貌的問題。
(一)清理農村生活垃圾。清理村莊農戶房前屋後和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑膠袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放汙染問題。
(二)清理村內塘溝。推動農戶節約用水，引導農戶規範排放生活汙水，宣傳農村生活汙水治理常識，提高生活汙水綜合利用和處理能力。以房前屋後河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。
(三)清理畜禽養殖糞汙等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。規範村莊畜禽散養行為，減少養殖糞汙影響村莊環境。
(四)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，強化社會輿論監督，引導群眾自覺形成良好生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、汙水亂潑亂倒、牆壁亂塗亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞汙隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
各村在實施農村人居環境整治村莊清潔行動工作中，要圍繞《農村人居環境整治三年行動方案》，針對農村人居環境整治工作中存在進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”，以問題為導向，有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化，科學利用農村閒置房屋等其他相關工作，推動村莊清潔行動與美麗鄉村建設結合起來，集中力量從面上提升全鎮農村衛生環境水平。
四、工作方法
實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程，保持村居衛生環境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向，主動入位、主動對標，因地制宜借鑑吸收成功經驗做法，制定任務書，落實路線圖，有力有序有效推進實施。
(一)廣泛宣傳。針對當前影響農村環境衛生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯動、擴大聲勢，推動形成人人參與、人人監督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語，讓村莊清潔行動深入人心。
(二)明確標準。根據村莊現狀實際，明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要透過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決髒亂差問題，達到乾淨、整潔、有序的標準。各鎮街要根據實際情況，開展內容更為豐富的整治活動，達到環境改善、美麗宜居等標準。
(三)集中整治。堅持問題導向，鎮專班要對轄區內衛生環境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對於能立即整改的，要立即清理整改;對於不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭儘快整改到位。二是要抓住春節、五一、十一等關鍵時間節點，以“三清一改”為重點，持續開展村莊清潔行動春節戰役、春季戰役、夏季戰役、秋冬季戰役，對村莊環境衛生髒亂差問題進行集中整治。
(四)持續推進。開展村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農村人居環境，既是當前工作，也是長期性任務，要針對突出問題，結合當地實際和民俗特點，由易到難，有序安排，紮實推動，促進村莊清潔工作常態化。鼓勵對推進工作較好、完成質量較高的村莊，給予適當獎勵。
(五)示範帶動。以開展“清潔村莊”建立為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型，建立一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示範村，按照評估細則全面整治，以點帶面，推進農村人居環境全面提升。
2020年街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案
一、指導思想
堅持以中國特色社會主義思想、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，牢固樹立開展城鄉環境綜合治理就是抓發展、抓經濟的觀念，充分認識城鄉環境綜合治理工程是群眾的民心工程，整合資源、統籌安排、創新機制、狠抓落實，全面推進城鄉環境綜合治理工作，圓滿完成年度目標任務。
二、目標任務
按照要求，集中進行城鄉環境改造，容貌整治和村莊、庭院美化等專項治理工作，全面治理“五亂”，即：攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農房亂建的現象，落實長效機制建設工作。基本達到“八好”，即：垃圾解決好、汙水處理好、環境美化好、廣告管理好、車輛停放好、佔道經營整治好、門前三包落實好、衛生習慣培養好。農村達到“四好”，即：垃圾解決好、汙水處理好、環境美化好、衛生習慣培養好的標準。進一步加強精神文明的建設，提升城鄉居民素質，營造城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。
三、總體要求
認真貫徹落實省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署，以統籌城鄉發展、造福農村居民為出發點，以全鄉90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標，進一步完善農村垃圾“戶分類、村收集、鄉鎮運輸、縣處理”模式，為全面改善農村居民生產生活條件奠定基礎。
四、主要工作
(一)、突出示範村示範點建設
透過農村環境綜合治理活動，抓好規範垃圾收集、清運和處理進一步完善農村基礎設施建設，改善農村形象，加強清掃保潔、設施裝置以及日常管理，全面提升農村基礎設施建設和管理水平，提升農村文明素質和道德修養。達到農村環境“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準，形成農村容貌整潔、人居環境改善、農村管理有序、農村品質提升、發展環境最佳化、村民素質提高的良好局面。同時加強農村環境衛生治理工作的組織協調和督促檢查，指導沼氣建設，進行農村改廚、改廁、改水、改圈工作，搞好庭院美化建設工程，加強農村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實現農產品質量無公害化，田園清潔化的目標。達到農村環境清潔化、秩序化、優美化、制度化標準，農村人居環境和容貌明顯改善。
(二)、居民行為規範工程：大力加強宣傳力度，廣泛開展各種主題活動，著力使廣大城鄉居民法制意識、公德意識、環保意識、衛生意識進一步得到增強。
(三)建設秩序規範工程：對違背規則和土地法律法規的城鄉建設行為進行排查、清理。建立集鄉規劃、新村建設規劃和建設監督管理機制，使集鄉、村莊建設秩序明顯規範。
(四)長效機制建設
1、穩定保潔隊伍
20xx年我鄉各村組建鄉保潔隊伍，主要負責對全村垃圾清運工作等。20xx年我鄉將對保潔隊伍進行集中培訓，引入現代的管理機制，同時在能力範圍內考慮一定的福利待遇，做到留的住人，保持保潔隊伍的穩定。
2、美化村莊庭院
一是在農村，結合新農村建設的相關要求，重點抓好“四清”中的“清汙水、清汙泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開展農村建築風貌特色美化，重點抓好配套的“改水、改廁、改廚、改灶、改圈”工作。三是庭院美化綠化，重點治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民改變成規陋習的宣傳，重點以治理“床上被子亂、髒衣髒褲成堆、屋內堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現象，改變不良陋習。五是提升全民素質，廣泛開展養成良好公共行為的教育和實踐活動，營造個人講衛生、人人參與環境治理的氛圍，在全民中形成“講衛生、懂禮儀、有修養”的良好風尚。六是廣泛開展“文明衛生家庭”、“文明衛生單位”、“文明衛生村組”、“文明衛生院壩”的建立活動。七是積極開展輿論監督，對違背文明衛生和公民道德的錯誤言行和醜陋現象進行批評和引。
五、工作措施保障
(一)組織保障：一是建立和完善鄉、村、組三級城鄉環境綜合治理的領導和工作機制，充分發揮基層環境綜合治理的社會作用，做到“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。二是實行領導包段、包片，幹部包組包戶的工作責任。三是充分發揮黨員幹部的先鋒模範帶頭作用，從我做起，帶動一片，黨員幹部齊動手，影響推進全面。
(二)經費投入保障：城鄉環境綜合治理的所需資金主要靠爭取上級專案資金投入及補助資金和鄉財政統適當解決。
美好環境與幸福生活共同締造活動實施方案4
一、總體要求
按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村建設總體要求，以科學規劃為引領，以村容村貌環境整治為重點，以農民持續增收、農村全面小康為目標，充分調動農民的內生動力，合理統籌安排資源，以農村人居環境衛生綜合整治為突破口，以改善農村面貌為目的，以治理農村垃圾、汙水、亂搭亂建等問題和建立長效管理機制為重點，全面實施農村人居環境衛生綜合整治，以普遍改善村寨環境面貌、提高農村群眾生活質量為目標，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的農村環境衛生問題，集中力量全面加快我鄉農村環境綜合整治工作，打造“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的新農村，提升農村環境綜合整治水平。
二、工作原則
（一）政府主導，規劃先行。堅持先規劃後建設、不規劃不建設、不設計不施工原則，科學建立專案庫，實施規劃專案化，發揮規劃引領作用。
（二）成片連續，全域推進。以農村環境綜合整治為重點，突出解決規劃滯後、環境衛生髒亂差等問題，發揮示範引領作用，全面推進農村環境綜合整治水平。
（三）整合資源，集中投入。以政府投入為導向，整合專案建設，鼓勵農民、企業和其他社會力量投入。
（四）因地制宜，分類指導。突出區域特色，探索各具特色的新農村建設新路子。
（五）農民主體，共建共享。尊重群眾意願，調動群眾參與農村人居環境綜合整治的積極性、主動性，發揮群眾主體作用，做到農村人居環境綜合整治依靠群眾、整治成果群眾共享。
三、目標任務
（一）農村人居環境綜合整治的基本要求：農村人居環境綜合整治以村為責任主體。其整治的基本要求是圍繞居住環境“乾淨、整潔、有序、宜居”為目標，組織發動群眾全面做到抓“三清”、拆“三舊”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村內巷道亂搭建、亂堆放、亂拉線；
清房前屋後雜草雜物、衛生死角；
清溝渠池塘小溪（河）淤泥、漂浮物和障礙物。二是拆“三舊”。即拆舊危房、舊殘垣斷壁、舊廢棄豬牛欄和露天廁所（茅房）。三是促“三建”。即建欄柵圈圍，全面對村道旁和農戶房前屋後空閒地、綠地、菜地等採用當地材料（木、竹、磚塊、石頭等）砌欄柵圈圍；
建汙水處理設施，重點推進改廁，實行雨汙分離和家禽集中圈養；
建垃圾衛生保潔機制。
（二）農村人居環境綜合整治的重點內容：村容村貌整治；
村莊規劃；
村巷道硬底化；
村村通自來水；
衛生保潔隊伍建設；
畜禽集中圈養、人畜分離；
實行雨汙分離；
健全村規民約、章程及村民理事會等。
農村人居環境衛生綜合整治圍繞“一建一保四改九治”和“實現兩個提升”為主體目標。
“一建”即建美麗民居，透過易地扶貧搬遷、危房改造、地質災害避讓搬遷、土地增減掛鉤等，對農村住房實行全覆蓋提升。
“一保”即保護村莊所在地的溪溝、河流，實行河長負責制，全鄉轄區內的河道由鄉黨委書記、鄉長任河長，分管領導為副河長，各行政村轄區內有河道的由轄區行政村負責人任村一級河長並在鄉河長的指導下開展治理工作，從源頭治理，杜絕向溪流河道傾倒垃圾和排放、汙水，同時組織各村開展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作，確保溪流、河道乾淨清潔，全面清理河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物、河道淤積汙泥，突出整治汙水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自淨能力，清理河床和河道兩岸的各類暴露垃圾和亂堆亂放。
“四改”即改水、改灶、改廁、改圈。一是實施自來水改造工程，確保人民群眾飲水安全，開展飲用水源保護工程，禁止水源汙染作業，保證人畜飲水安全；
二是改灶。引導廣大群眾使用節柴灶、液化氣灶及電器，讓農村文明程度進一步提升，使生態文明得以進一步鞏固；
三是改廁。引導廣大農村建設水衝式廁所，在人口較為集中的村寨建設公廁並保證清潔、衛生；
四是改圈。引導廣大群眾進行畜禽圈舍規範化建設，及時清理圈舍，實行無害化處理，著力改變村寨人畜混居的現狀，讓人居環境更加衛生、整潔。
“九治”（治九亂）：即治房屋亂建（對建在公路和河道邊上，佔路佔河建房等問題逐一清理整治；
對房屋建到良田裡，佔用土地資源的問題要及時制止。拆除嚴重影響村容村貌的違章建築物、構築物及其它設施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閒置宅基地及閒置用地，做到房前屋後整齊乾淨、無殘垣斷壁、村內道路暢通）、治車輛亂停（鼓勵和支援各村建設自用停車場地，條件成熟的村停車場可以設定規範停車帶，切實整治車輛亂停亂放）、治垃圾亂倒（制定村規民約，約束村民亂倒垃圾行為。同時，動員男女老少積極參加義務清掃垃圾行動，對道路兩側、村內村外、房前屋後、田邊、地角、河道邊、溝渠等各類垃圾堆放點進行徹底清掃、清運。平整村內道路，疏通溝渠，及時轉移和清除建築垃圾，做到無暴露垃圾、無衛生死角）、治汙水亂排（房前屋後要設定排水溝渠，廚房、洗衣房等生活用水要有序排放，禁止隨意傾倒、汙染環境）、治糞土亂堆（糞土亂堆影響村容，汙染空氣，要動員廣大群眾規範糞土堆積，及時清除牲畜積糞，及時還村寨一片潔淨）、治柴草亂放（規範柴草堆放，確保房前屋後整齊乾淨）、治畜禽亂跑（規範牲畜圈養，號召廣大農戶養成良好的衛生習慣，及時清理畜禽糞便，確保大小道路、房前屋後乾淨、衛生）、治廣告亂貼（落實“門前房後三包”責任制，各家各戶及時清除貼上在牆上、電杆上的“牛皮癬”、野廣告，切實做到無亂貼亂畫、亂堆亂掛、亂張貼野廣告現象，還鄉村一片潔淨）、治煙花爆竹亂燃放等問題。
“兩個提升”即：提升村莊環境生態保護和綠化美化水平（積極引導和發動群眾在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間開展綠化美化。因地制宜種植各類樹木花草，改善美化村社環境，努力打造“水清流暢、岸綠景美”的村社環境）、提升村莊環境管理水平（大力開展生態環境保護工作。禁止濫砍濫伐樹木、濫捕濫獵野生動物、電魚、炸魚、毒魚等破壞生態的違法行為，努力打造生態良好、環境優美的村社環境）。
四、整治時間
20xx年2月底前集體徹底完成一次。以後每月徹底整治一次，並持續保持乾淨、衛生、整潔。各村委會所在地為必選點外，還自行選一個居住環境較好的自然社作為整治的示範點，列入整治範疇，透過政府引導、村民自主的方式開展整治。
五、考核和獎懲
對農村人居環境衛生綜合整治實行每月一次考核，按照考核細則，由鄉人民政府每月兌現一次獎懲。對列入考核評比，整治前後對比明顯，且取得一定成效的村實施獎勵，對實施差的進行懲罰。對人居環境整治工作重視不夠，工作不力，月考核低於70分且排名後5名的村，對村幹部進行約談，被約談兩次的予以誡勉談話，對所在村掛黃牌督辦，所在村支書、主任和駐村隊長在全鄉推進會上作表態發言，並繼續納入下一個月整治範疇列入考核。
六、工作措施
（一）組織領導為抓好我鄉的農村人居環境衛生綜合整治工作，決定成立xx鄉農村人居環境衛生綜合整治專項行動工作領導小組。
組長：xx鄉黨委書記
副組長：xx鄉長xx副鄉長
成員：xx。
（二）保障措施
1.加強組織領導，各單位部門要相應成立工作領導小組，明確職責、落實責任，把農村人居環境衛生綜合整治工作納入中心工作範圍且抓好、抓實。
2.落實責任，密切配合。本次活動由鄉農村人居環境綜合整治專項行動工作領導小組統一領導，切實做好本轄區農村環境整治工作的責任落實，發動群眾，積極做好農村人居環境衛生綜合整治，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，將各項任務落實到具體責任人。各村組建村級人居環境衛生整治工作組，認真開展農村人居環境衛生綜合整治。
3.抓住重點，統籌推進。深入調研，廣泛聽取群眾意見，抓住群眾意見大、影響環境的重點問題開展農村環境治理工作。要將整治工作與美麗鄉村建設等結合起來，整合各方面資源，分步驟、分階段有序推進。
4.加大宣傳，營造氛圍。
要充分利用廣播、電視、報刊及宣傳標語、QQ、微信等形式，宣傳典型，曝光問題，鞭策後進。以建立文明村、文明戶為載體，積極推進農村環境衛生綜合整治進單位、進村組、進學校、進家庭、進企業。要充分調動廣大群眾的積極性、主動性、創造性，使整治活動深入人心、家喻戶曉，引導群眾轉變思想觀念、改變生活不良習慣，自覺參與整治活動。藉助打造農村人居環境之契機，在廣大農村開展社會主義核心價值觀教育，制定村民道德準則，引導各村自主開展道德星（以尊老愛幼、鄰里和睦、助人為樂為評選標準）、守法星（以遵紀守法、學法用法、不打架、不賭博為評選標準）、衛生星（以房前屋後乾淨整潔為評選標準）、致富星（以勤勞致富、誠實守信為評選標準）、科教星（以尊師重教、崇尚學習、崇尚科技）等“五星”文明戶評選，讓文明新風吹遍全鄉村村社社，形成全社會關心支援參與農村人居環境衛生綜合治理的強大合力。
美好環境與幸福生活共同締造活動實施方案5
為全面開展農村人居環境整治行動，深入貫徹中央、省、市決策部署，按照蘇州市吳中區農村人居環境整治“秋冬戰役”部署會議要求，東山鎮渡橋村高度重視、積極行動，主要領導掛帥，全員參與、全力推進、全域覆蓋。
渡橋村以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，組織召開了“秋冬戰役”專班會議，把工作落實到片區、責任落實到個人。根據實際情況綜合施策，精準發力，切實解決農村人居環境整治這一群眾反映比較強烈的熱點、難點問題，確保主題教育取得紮紮實實的新成效。
正面引領，助力提升人居環境
今年是三年行動實施方案的收官之年，渡橋村全面推進農村人居環境整治工作，始終堅持黨建引領、深入村組、廣泛宣傳。透過組織村民代表統一觀看《吳中區農村人居環境整治成果展示和問題曝光》影片，並以自然村為單位，將人居環境整治工作開展前後對比圖片宣導，結合“一抓雙促”工程、“最美庭院”“衛生清潔戶”評選，穩步實施村民宜居環境“五潔”行動，引導村民樹立文明新風尚，營造鄉村文明良好氛圍，切實增強村民的獲得感、幸福感。
因地制宜，制定管用村規民約
結合各自然村實際情況，充分發揮基層理事會的作用，制定符合當地人文環境的村規民約，用村規民約來推進移風易俗，引導農民生產生活習慣轉變。渡橋村大力推行“一約兩會”“五老會”“書場說事”“衛生文明戶”“最美庭院”等好的做法。因村定策，一村一規，發揮村規民約、家規家訓的教化作用，持續提升農民群眾衛生意識、管護意識。積極推行“門前三包”等有效做法，引導農民“參與管、一起護、共同督”，實現村莊環境管護的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享。
責任到人，實行一體建管模式
在人居環境治理工作中，渡橋村在強化宣傳動員、梳理示範典型、制定村規民約的基礎上，還創新實行一體建管模式。在垃圾和汙水處理上，採用城鄉一體化建管，用政府購買服務的方式，委託專業的管理公司負責全鎮垃圾處理、汙水處理。截至目前，渡橋村已清理農村生活垃圾4250噸，清理村內溝渠5525公里，每月清洗垃圾分類桶2036只，清理農村小廣告982處，發放垃圾分類入戶宣傳冊1018份，拆除農村旱廁600多處，清理房前屋後亂堆放1565處，張貼人居環境宣傳標語283處，拆除彩鋼棚違建9座。渡橋村在吳中區人居環境整治和長效管理“紅黑榜”考核中一直位居前十，5次被評為紅榜村，用實際行動全面推進生態宜居美麗鄉村建設。
美好環境與幸福生活共同締造活動實施方案6
改善農村人居環境，建設生態宜居美麗鄉村，是實施鄉村振興戰略的重要任務，是廣大農民群眾的`熱切期盼。根據中央、省市、縣關於人居環境整治要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以新時代中國特色社會主義為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實省市縣關於實施鄉村振興戰略的安排部署，以農村垃圾、汙水治理和村容村貌提升為主攻方向，抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清，推進硬化、綠化、亮化、美化四化，改善農村生產生活條件，加快美麗宜居鄉村建設，為全面建成小康社會、推動鄉村生態振興提供有力支撐。
（二）基本原則
1、因地制宜、分類指導。結合實施鄉村振興戰略，制定農村人居環境改善的具體目標、方法與重點，按照缺什麼補什麼的要求，逐項提升完善，區分村莊不同型別，立足現在條件和財力可能，探索符合實際的工作路徑和技術模式，不搞齊步走、一刀切。
2、統籌謀劃、有序推進。按照全縣統籌規劃、鄉鎮連片推進、村莊整體實施的思路，制定整治方案和工作計劃，合理安排整治任務和建設時序。提倡相鄰村莊聯合建設基礎設施，探索建立建設運營一體、區域聯片治理的農村基礎設施建設執行模式，實現區域統籌、協同推進。堅持提質和擴面並重，既盡力而為又量力而行，既留住鄉愁又凸顯特色，推動農村人居環境明顯改善。
3、建管並重，長效執行。堅持標準引領，注重實用實效，鼓勵有條件的村建設垃圾汙水集中處理設施，統一規劃、統一建設、統一執行、統一管理，建立規模化、專業化、社會化運營機制，避免出現重建設、輕養護、有人修、無人管的問題，確保設施穩定執行，長期發揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅持以人為本，充分尊重民意，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設，強化村民自治管理，發揮村規民約作用，引導村民承擔一定日常保潔和維護義務，把村民培養成為村內公益性基礎設施執行維護的重要力量。
(三)工作目標
20XX年，全鎮農村人居環境整治村莊完成30%，202X年整治村莊完成60%，到20xx年，整治村莊完成100%，全鎮農村人居環境明顯改善，生態環境質量顯著提升，生活環境乾淨整潔有序，村民環境衛生意識普遍增強，管護長效機制初步建立，全鎮農村呈現生產美、生活美、生態美的全新面貌。
農村人居環境基礎條件好的村莊，選取10個左右基礎較好的村莊，高標準提升完善，率先建成一批特色鮮明、生態家居的美麗鄉村，發揮示範引領作用，力爭到20xx年美麗鄉村覆蓋率達到30%。基本具備條件、需要改造提升的村莊，著力補齊基礎設施和公共服務短板、改善村容村貌，實現整治、宜居;對空心化嚴重、五年內計劃拆遷合併村以整治髒亂差為主，原則上不進行大的投入。
二、重點任務
(一)清潔村莊。開展農村生活垃圾治理專項行動，在實現城鄉環衛一體化全覆蓋的基礎上，逐步建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制。
1、提高垃圾收集處理能力，完善農村垃圾處理體系，定期開展環衛大掃除活動，集中清理村莊內外、房前屋後、道路兩側、河道溝渠內積存的垃圾，確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾乾淨整潔。圍繞提高農村生活垃圾收運處置能力，重點推進垃圾轉運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒專案建設。按照每10-15戶1個的標準配備垃圾桶，提高農村生活垃圾收運處置能力,20xx年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。20xx年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。(牽頭部門：環衛辦，參與部門：各管理區、村)
2、排查整治非正規垃圾堆放點。對村莊內外積存的建築垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農業生產廢棄物等非正規垃圾堆放點開展排查，全面摸清堆放位置，堆體規模等基本情況並建立工作臺賬，明確整治技術方法和責任部門，實行一處一策、銷號管理，20xx年基本完成農村地區非正規垃圾堆放點整治。(牽頭部門：環衛辦，參與部門：農業辦、水利站、執法中隊、各管理區、村)
3、推行生活垃圾分類收集。按照縣裡統一安排，202X年先行在朱位、高莊、下薛、門莊開展垃圾分類收集試點，20xx年全面推開。(牽頭部門：環衛辦，參與部門：高莊管理區、下里管理區及試點村)
(二)清潔田園。以農業種植和畜禽養殖有機廢棄物資源化利用為重點，推進農業生產廢棄物收集、轉化、應用三級網路建設，加快農業面源汙染治理，推動農業農村綠色發展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系，推進秸稈機械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田、秸稈發電等專案，推動秸稈生態迴圈、高附加值利用。20xx年農作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門：農業辦，參與部門：農機站、各管理區、村)
2、推動農膜回收利用。大力推廣國標地膜使用，推進地膜覆蓋技術合理應用，降低地膜覆蓋依賴度，減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示範應用。20xx年重點在黃煙、生薑、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度，構建市場主導、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系，實現農膜回收率達到80%。(牽頭部門：農業辦，參與部門：各管理區、村)
3、治理畜禽養殖汙染。引導小、散養殖戶逐步退出散養、退出庭院、退出村莊，進入適養區，實現適度規模養殖。20xx年，規模化畜禽養殖汙水處理利用率達到68%，糞汙綜合利用率達到82%。(牽頭部門：獸醫站，參與部門：環保辦、各管理區、村)
(三)清潔庭院。深化美在農家活動，大力整治農戶庭院環境，保持院內外整潔有序、室內衛生舒適。
1、推進農村廁所革命。抓好廁改的後續管理與維護，讓群眾用得舒心、安心，在新建小區實行集中汙水處理。(牽頭部門：鄉建辦，參與部門：環衛辦、各管理區、村)
2、開展美麗庭院建立。按照室內五淨(門窗淨、地面淨、床鋪淨、灶臺淨、廁所淨)、院內五無(無柴堆、無糞土、無垃圾、無汙水、無散養)的標準，開展美麗庭院建立活動，引導農戶整庭院內外環境，養成良好的衛生習慣。(牽頭部門：婦聯，參與部門:各管理區、村)
(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治汙水的思路，統籌推進農村水環境治理。到20xx年，農村黑臭水體基本消除，農村居民飲水安全得到保障，農村生活汙水治理能力實現較大提高。
1、加強河湖生態治理。實施生態河道治理，大力整治入河排汙口，嚴控生活汙水亂排亂放。以村內、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，採取綜合措施恢復水生態，努力消除農村黑臭水體，保持水體清澈。實行河長制、湖長制，持續開展清河行動，徹底治理八亂現象。保障農村居民飲水安全，分類處理農村生活汙水。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區、村)
2、保障農村居民飲水安全。實施農村飲水安全鞏固提升工程，加快新建改建、配套聯網供水專案，保護農村集中式飲用水水源地。20xx年集中式飲用水水源水質優良比例總體達到98%以上，自然溼地保護率達到70%，農村自來水普及率達到93%以上。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區、村)
3、分類處理農村生活汙水。按照統籌城鄉生活汙水處理、統籌改水改廁的原則，創新汙水治理模式，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的汙水處理技術，到20xx年，50%的村莊對生活汙水進行處理。(牽頭部門：鄉建辦，參與部門：環保辦、各管理區、村)
(五)推動村莊四化提升。
1、硬化方面：加快推進四好農村路建設，組織開展集中攻堅專項行動，加大通村路建設力度，採取多種方式修復破損道路，改善農村群眾出行條件。繼續實施村內道路戶戶通工程，到20xx年基本實現村內道路硬化戶戶通全覆蓋。(牽頭部門：道管站，參與部門：鄉建辦、各管理區、村)
2、綠化方面：大力實施林業生態修復保護、生態造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮綠化、封山育林、溼地公園建設等七大工程，積極開展村莊綠化，重點推進村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20xx年我鎮北部鄉村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門：林業站，參與部門：各管理區、村)
3、亮化方面：開展新一輪農村電，網改造升級，進一步提高供電保障能力，推廣使用節能燈具和新能源照明裝置，按照100米以下的間距，在村莊主要街道兩側和學校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設，在次幹道和宅間道合理設定路燈，方便群眾夜間出行，到20xx年長期保留村主要街道和公共場所實現路燈全覆蓋。(牽頭部門：供電所，參與部門：各管理區、村)
4、美化方面：聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂塗亂畫、電線私拉亂接等問題，採取拆、改、清等措施，因地制宜開展村莊美化。結合鄉村規劃的實施，對村內超出宅基地範圍私自搭建的附屬設施、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理。開展鄉村風貌建設提升行動，加強農村建築風貌管控，突出鄉土特色，加大農村野廣告整治力度，在村內人群聚焦區域設立便民資訊張貼欄。對村莊電力通訊等線路進行整治，同時完善網路等線路配套設施，努力解決線路私拉亂接等問題。(牽頭部門：執法中隊，參與部門：國土所、鄉建辦、各管理區、村)
三、工作措施
(一)強化規劃管理。強化村莊規劃指導，完善村莊規劃體系，推進實用性村莊規劃編制實施。20xx年實全部完成40個村的村村莊規劃編制。加大規劃實施檢查力度，對違反規劃的行為，嚴肅追究相關部門和人員責任，切實增強規劃的執行力和約束力。
(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩定增長機制，透過支出預算統籌安排重點支援農村人居環境整治，多幹多補，少幹少補，積極統籌整全涉農資金，重點支援人居環境整治。
(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會參與、金融支援、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環境整治專案，透過特許經營等方式吸引社會資本參與專案建設和執行。鼓勵農村集體經濟組織透過盤活集體經營性建設用地、空閒房子及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用於人居環境整治。
(四)健全長效機制。按照村居人居環境管護五有(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求，明確管護主體和資金來源，建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋後為主要內容的村莊管護三包制度，切實發揮村民主體作用。
四、組織保障
(一)加強組織領導。開展農村人居環境整治三年行動，是實施鄉村振興戰略的重要內容和基礎性工作。鎮村成立領導小組，強化組織協調，分工明確，確保高效有力的推進工作。
(二)分步推進實施。按照一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升的要求，各牽頭主抓部門要根據責任分工，提出任務目標，列出年度計劃，確定時間表、路線圖和籌資渠道，實行臺賬化管理、專案化推進。堅持先易後難、分類推進，支援村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程專案，節省建設成本。加快整治進度，提升治理水平。
(三)強化激勵引導。廣泛開展小手拉大手等系列活動，以學生帶動家長，逐步養成良好的環境衛生習慣;透過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育，努力營造農村人居環境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
美好環境與幸福生活共同締造活動實施方案7
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。同時，我國農村人居環境狀況很不平衡，髒亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。為加快推進農村人居環境整治，進一步提升農村人居環境水平，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義為指導，緊緊圍繞統籌推進五位一體總體佈局和協調推進四個全面戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過上美好生活的期待，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、汙水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境突出短板，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
(二)基本原則
因地制宜、分類指導。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定本地區整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到乾淨整潔有序。有條件的地區可進一步提升人居環境質量，條件不具備的地區可按照實施鄉村振興戰略的總體部署持續推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治範圍。
示範先行、有序推進。學習借鑑浙江等先行地區經驗，堅持先易後難、先點後面，透過試點示範不斷探索、不斷積累經驗，帶動整體提升。加強規劃引導，合理安排整治任務和建設時序，採用適合本地實際的工作路徑和技術模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，注重鄉土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
村民主體、激發動力。尊重村民意願，根據村民需求合理確定整治優先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監督權。發揮村規民約作用，強化村民環境衛生意識，提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。
建管並重、長效執行。堅持先建機制、後建工程，合理確定投融資模式和執行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創新，探索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成並長期穩定執行。
落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統籌協調，加大地方投入力度，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
(三)行動目標。到20xx年，實現農村人居環境明顯改善，村莊環境基本乾淨整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強。
東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，人居環境質量全面提升，基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞汙基本得到處理或資源化利用，農村生活汙水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，人居環境質量較大提升，力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，生活汙水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經濟欠發達等地區，在優先保障農民基本生活條件基礎上，實現人居環境乾淨整潔的基本要求。
二、重點任務
(一)推進農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業汙染上山下鄉。
(二)開展廁所糞汙治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環境容量較小地區村莊，加快推進戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞汙治理。其他地區要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不汙染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活汙水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞汙、畜禽養殖廢棄物一併處理並資源化利用。
(三)梯次推進農村生活汙水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、汙水產生規模，因地制宜採用汙染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮汙水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的汙水處理技術，鼓勵採用生態處理工藝。加強生活汙水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋後河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建築風貌，突出鄉土特色和地域民族特點。加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，弘揚傳統農耕文化，提升田園風光品質。推進村莊綠化，充分利用閒置土地組織開展植樹造林、溼地恢復等活動，建設綠色生態村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，推進衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生建立工作。
(五)加強村莊規劃管理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社群建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。推進實用性村莊規劃編制實施，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，最佳化村莊功能佈局，實現村莊規劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。加強鄉村建設規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。
(六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、執行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。鼓勵專業化、市場化建設和執行管護，有條件的地區推行城鄉垃圾汙水處理統一規劃、統一建設、統一執行、統一管理。推行環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾汙水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支援村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程專案。組織開展專業化培訓，把當地村民培養成為村內公益性基礎設施執行維護的重要力量。簡化農村人居環境整治建設專案審批和招投標程式，降低建設成本，確保工程質量。
三、發揮村民主體作用
(一)發揮基層組織作用。發揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標杆意識，帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制，充分運用一事一議民主決策機制，完善農村人居環境整治專案公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織透過依法盤活集體經營性建設用地、空閒農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用於農村人居環境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。
(二)建立完善村規民約。將農村環境衛生、古樹名木保護等要求納入村規民約，透過群眾評議等方式褒揚鄉村新風，鼓勵成立農村環保合作社，深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環境責任，庭院內部、房前屋後環境整治由農戶自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主，主要由農民投工投勞解決，鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營、管理。
(三)提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。發揮愛國衛生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。
四、強化政策支援
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環境基礎設施建設和執行資金。中央財政要加大投入力度。支援地方政府依法合規發行政府債券籌集資金，用於農村人居環境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規定用於支援農業農村發展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的佔補平衡指標收益，透過支出預算統籌安排支援當地農村人居環境整治。創新政府支援方式，採取以獎代補、先建後補、以工代賑等多種方式，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
(二)加大金融支援力度。透過發放抵押補充貸款等方式，引導國家開發銀行、中國農業發展銀行等金融機構依法合規提供信貸支援。鼓勵中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業銀行擴大貸款投放，支援農村人居環境整治。支援收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點專案開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環境設施。
(三)調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治專案。規範推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，透過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾汙水處理專案。引導有條件的地區將農村環境基礎設施建設與特色產業、休閒農業、鄉村旅遊等有機結合，實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人透過捐資捐物、結對幫扶等形式，支援農村人居環境設施建設和執行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支援農村人居環境整治。
(四)強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備研發。分類分級制定農村生活垃圾汙水處理設施建設和執行維護技術指南，編制村容村貌提升技術導則，開展典型設計，最佳化技術方案。加強農村人居環境專案建設和執行管理人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、專案建設執行等方面的技術和管理人才。選派規劃設計等專業技術人員駐村指導，組織開展企業與縣、鄉、村對接農村環保實用技術和裝備需求。
五、紮實有序推進
(一)編制實施方案。各省(自治區、直轄市)要在摸清底數、總結經驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農村人居環境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區目標任務、責任部門、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務，以縣(市、區、旗)為單位，從實際出發，對具體目標和重點任務作出規劃。紮實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區、直轄市)原則上要在20XX年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，並報住房城鄉建設部、環境保護部、國家發展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導，並將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。
(二)開展典型示範。各地區要借鑑浙江千村示範萬村整治等經驗做法，結合本地實踐深入開展試點示範，總結並提煉出一系列符合當地實際的環境整治技術、方法，以及能複製、易推廣的建設和執行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導，引導各地建設改善農村人居環境示範村，建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示範縣(市、區、旗)、農村生活汙水治理示範縣(市、區、旗)，加強經驗總結交流，推動整體提升。
(三)穩步推進整治任務。根據典型示範地區整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區可根據財力和工作實際，擴充套件治理領域，加快整治進度，提升治理水平。
六、保障措施
(一)加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關部門要根據本方案要求，出臺配套支援政策，密切協作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區農村人居環境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好專案落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協調和督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關專案時，要將農村人居環境整治統籌考慮、同步推進。
(二)加強考核驗收督導。各省(自治區、直轄市)要以本地區實施方案為依據，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農村人居環境整治工作納入本省(自治區、直轄市)政府目標責任考核範圍，作為相關市縣幹部政績考核的重要內容。住房城鄉建設部要會同有關部門，根據省級實施方案及明確的目標任務，定期組織督導評估，評估結果向黨中央、國務院報告，通報省級政府，並以適當形式向社會公佈。將農村人居環境作為中央環保督察的重要內容。強化激勵機制，評估督察結果要與中央支援政策直接掛鉤。
(三)健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾汙水治理技術、施工建設、執行維護等標準規範。各地區要區分排水方式、排放去向等，分類制定農村生活汙水治理排放標準。研究推進農村人居環境建設立法工作，明確農村人居環境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區結合實際，制定農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規規章和規範性檔案。
(四)營造良好氛圍。組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網路新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支援農村人居環境整治的良好氛圍。
美好環境與幸福生活共同締造活動實施方案8
為紮實推進農村人居環境整治工作，按照《靈璧縣農村人居環境整治三年行動實施方案》要求，聚焦群眾最急需、最關切、最直接的村莊環境衛生難題，切實解決農村環境“髒亂差”問題，持續鞏固我鄉農村人居環境治理成果，建設好美麗宜居鄉村，結合我鄉實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉村發展規律，堅定不移推進農村人居環境整治工作。以農村垃圾治理、廁所改造、生活汙水處理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉農村人居環境短板，切實改善農村人居環境，不斷增強農民群眾獲得感和幸福感。
二、基本原則
村民參與，共建共享。動員村民自願投身人居環境整治工作中，充分發揮幹部、黨員示範帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。
因地制宜，分類推進。各村根據實際情況確定重點整治任務、整治目標，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易後難、示範引領、全面推進。
注重長效，建管並重。堅持先建機制、後建工程，積極謀劃農村人居環境基礎設施建設專案庫，加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常執行。
重視保護、留住鄉愁。堅持節約優先、保護優先的方針，嚴守生態保護紅線，統籌兼顧農村田園風貌保護，突出鄉村特色，體現鄉土味道，加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風貌，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰，努力打造美麗鄉村xx樣板。
三、工作目標
以“家家戶戶搞衛生、乾乾淨淨迎新年”為主題，緊緊圍繞農村人居環境整治工作重點，動員全鄉廣大人民群眾集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農村人居環境大整治，使群眾房前屋後乾乾淨淨，村莊環境整潔有序，村容村貌煥然一新，農民群眾清潔衛生意識普遍提高、健康衛生的生活方式逐步養成。
四、重點任務
（一）農村生活垃圾治理
1、清理農村垃圾。以各村主次幹道兩側、進出村道路兩側為重點，集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。
2、規範收運處置。規範村內垃圾桶擺放佈局，原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進行分類，合理配置垃圾桶。落實巡迴保潔制度，增加每日垃圾收集頻次，確保垃圾桶不外溢，生活垃圾日產日清。
3、落實門前“三包”。分別與農戶簽訂“三包”責任書，引導發動農戶自己動手清理房前屋後的秸稈、雜物、建築垃圾等，督促農戶落實“五淨一規範”（廚房淨、臥室淨、院內淨、廁所淨、個人衛生淨、院內物品擺放規範）。各行政村選址確定x—x個秸稈、雜物、建築垃圾等集中堆放點，分割槽有序堆放。
（二）全面開展農村廁所革命
1、持續推進戶廁改造。按照有序推進、規範建設、保質保量的原則，持續推行農戶衛生廁所自改工程，群眾自改衛生廁所達到建設標準，經申請驗收合格的可享受一定財政補貼。同時要積極宣傳引導群眾對露天旱廁進行拆除，達到農戶廁所入院入室。
2、加強公廁管護。各村要按照“三通一有一衛生”的標準加強公廁管護，安排專人每日對公廁進行沖洗、清掃，如遇公廁損壞及時進行維修，確保公廁管護到位。
（三）實施農村汙水治理工程
1、治理農村生活汙水。要全面完成鄉建成區生活汙水處理設施和汙水管網建設並投入運營，最佳化各村汙水集中處理設施佈局，整治重要飲用水水源地周邊水質和附近村莊的生活汙水。
2、清淤疏浚河塘溝渠。對房前屋後河塘溝渠實施清淤疏浚、漂浮物打撈等，採取綜合措施恢復水生態。實施農村黑臭水體排查治理，逐步消除農村黑臭水體，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環境，將農村水環境治理納入河長制，建立健全長效管護機制，防止反彈。
（四）全面提升村容村貌
1、開展集中治理行動。一是全面清理整治村莊內各類破損廣告牌、宣傳牌、標語、條幅等，清除道路沿線電線杆張貼物、牆壁亂塗亂畫、“小廣告”等，合理規範張貼宣傳標語。二是集中拆除村莊內殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建築物，及時清理轉運建築垃圾。三是整治畜禽無序散養行為，嚴禁糞汙隨地亂排，統一設定封閉式糞便收集場所，提高無害化處理利用率，確保村容村貌做到“掃乾淨、擺整齊、講秩序”。
2、加強綠化苗木管護。對道路兩側綠化苗木及時修剪，枯死花木及時進行更換，同時加大對村部、文化廣場等公共場所綠植管護力度。
4、開展美麗庭院評選活動。充分發揮群眾主體作用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，做到庭院佈局合理乾淨整潔，不斷提高改善農民清潔衛生意識和行為習慣。各村要紮實開展美麗庭院評選活動，對於人居環境整治示範庭院將予以授牌。
5、培育鄉風文明。各村要建立健全村規民約，規範村民建房，完善村莊規劃，建立公共基礎設施管護機制，培養村民良好生活習慣。透過開展“最美農家”、“星級農戶”、“黨員示範戶”等評比活動，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風易俗，弘揚新風正氣。
（五）推進廢棄物資源化利用
1、推進農業生產廢棄物資源化利用。統籌實施農業生產廢棄物利用、處理，推進秸稈綜合利用規模化、產業化，開展農膜科學使用和殘膜回收利用，有效回收處置農藥、化肥、農膜、獸藥等包裝物。
2、推進糞汙還田資源化利用。探索與本地農業大戶合作處理機制，推進農戶糞汙用於本地苗木培育、林果種植、有機農作物種植、家庭農場等規模化種植。同時配備清運裝置，負責農戶衛生廁所糞汙清掏清運工作，待條件具備時，交由社會化服務單位承擔。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立xx鄉人居環境整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全鄉農村人居環境整治工作的整體謀劃、推進、後勤保障、資訊彙總和報送及日常工作。各村也要成立相應領導小組。
（二）嚴格督導考核。制定人居環境整治工作考核方案，建立農村人居環境綜合整治目標責任制，把農村人居環境整治工作成效納入年度目標考核。實行督查檢查、排程、觀摩點評相結合，形成有安排部署、有檢查督導、有考核獎懲的工作機制。
（三）爭取政策支援。加大對農村人居環境整治的投入力度，積極爭取中央、省、市、縣專項資金，積極謀劃農村人居環境整治基礎設施建設專案庫，做好相關設施建設的資金保障工作，將有關資金納入財政預算。同時引導相關部門、社會組織、個人透過結對幫扶、捐資捐物等形式，參與農村人居環境設施建設和執行管護。
（四）營造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經驗、好做法，定期組織召開現場觀摩會，交流經驗，樹立樣板，發揮典型引領作用，努力營造全社會關心支援農村人居環境整治的良好氛圍。
美好環境與幸福生活共同締造活動實施方案9
為紮實推進農村人居環境綜合整治，確保轄區內環境衛生乾淨整潔，形成常態，根據《休寧縣人居環境“百村示範、千村整治”方案》檔案要求，制定本方案：
一、整治範圍
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點規劃，居民規模達200以上
二、整治標準
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞汙、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建築；四化：村內主幹道硬化、房前屋後綠化、農村改廁淨化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環境的不良習慣。）
三、整治任務
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋後空閒地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等範圍進行有效綠化，以鄉土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發動農戶自栽自管，種植花草果樹、鄉土樹種，綠化庭院。
（二）淨化。凡水必清；對村莊內所有生產生活垃圾、建築垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發動農戶參與，自我改善清潔居住環境。
（三）拆危。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無功能建築物。發動農戶支援參與或自拆。
（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。
（五）改廁。20xx年完成40戶改廁任務，村莊內戶改廁要實現全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統一採購、統一施工、統一驗收”的要求，由各村負責組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯戶、聯村一體化治理。發動農戶積極申報，主動配合。
（六）道路硬化。內部主幹道路全部硬化，硬化路面寬度不低於2米，次幹道石渣、舊磚等鋪設，力爭實現戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現水體清澈，堅決消除農村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，採取綜合措施恢復良好的水生態。
2、清理垃圾糞汙。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產日清，垃圾桶合理佈設，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定進行處置，積極推進資源化利用，規範村莊畜禽散養行為，嚴禁動物養殖類汙不經處理隨意排放，影響村莊環境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋後，村內巷道和空閒地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農村柴草和裝置統一規劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規範，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農村人居環境的不良習慣，培育鄉村文明新風，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規民約，規範並約束村民的言行，充分發揮新鄉賢的示範引領作用，廣泛開展各種志願者服務活動，鼓勵透過集體倡議，發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。
（五）群眾參與度。發動群眾廣泛參與，戶充分調動群眾的積極性和主動性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農村人居環境整治，解決資金短缺問題。