在全市工業經濟執行座談會上的發言

在全市工業經濟執行座談會上的發言

各位領導,同志們:

  在xx加快構建現代製造業重要基地、實現xx率先崛起的關鍵時刻,市委、市政府組織召開這次座談會,十分重要,又十分必要,為我們縣區工作的同志提供了一個很好的相互交流的平臺。xx的工業經濟有厚實的基礎、鮮明的特色,產業初具規模,品牌初步唱響。

  近兩年,在市委、市政府“以工業化為核心,以大開放為主戰略”的政策感召下,全縣工業經濟始終保持著“高投入、高增長、高效益”的“三高”發展勢頭。今年1—6月,完成工業總產值33億元,增長33.6,實現增加值9.9億元,增長40.4,佔GDP的48;工業用電量4996萬千瓦時,佔全社會用電的48.8,同比增長22.8。

  在看到工業經濟“高開高走”發展態勢的同時,我們也清醒地認識到,我縣工業經濟仍然存在著發展規劃不清、產業擴張不力、執行體制不活等問題,離做大做強還有很長的路要走,還有很多工作要做。現結合我縣實際,淺談幾點提升工業經濟的體會:

  一、做好發展規劃文章,形成三種效應

  第一,在產業發展方向上,形成叢集孵化效應。xx的醫療器械、文化用品、煙花爆竹等產業,歷史悠久,加上近兩年興起的鋼結構、棉織品等,xx己初步形成了具有鮮明地方特色的“六個一”支柱產業。

  今年1—6月,這六大產業實現工業增加值3.82億元,佔全縣工業增加值總量的38.6,實現稅收近20xx萬元,佔全縣地方收入的30。應該說,支柱產業對縣城經濟的貢獻還是非常明顯的。

  但由於產業分佈較分散,叢集孵化效應還不明顯,對經濟社會的拉動作用還不顯著。為進一步做大做強特色產業,實現產業的規模化、企業的集團化、營銷的規範化和產品的品牌化,我們將在產業的發展規劃上著力。

  重點是打造三大園區:一是加快規劃好xx醫療器械城,打造xx醫療器械走廊;二是提升xx文化工業園實力;三是規劃xx鋼結構生產基地。第二,在與xx對接上,形成協作配套效應。

  積極搶抓xx打造現代製造業基地機遇,著力引進一批協作配套產業,大力發展與醫藥、食品等行業關聯度緊的農產品生產和加工,加快工業速材林建設,努力建成一批為現代製造業提供原材料和半成品的協作配套產業。第三,在借力發展上,形成要素窪地效應。

  長、珠、閩三角地區的加快對接與交流,為我們中部縣區進一步承接沿海產業梯度轉移,在更高層面、更大空間上,提供了更好的契機。下一步,我們要做的,就是要充分依託區位、交通、資源、勞動力等優勢,在機制體制、政策平臺、發展環境、對外交流等方面,加快與沿海發達地區的對接,儘快形成人流、物流、資金流、資訊流的窪地效應。

  二、做好產業擴張文章,打好三張牌

  第一,圍繞市場,打好特色牌。特色就是生產力,特色就是生命力。

  醫療器械、文化用品作為xx的.傳統特色產業,是縣裡重點扶持的支柱產業,分別佔據著全國市場約30的份額。為保持和穩步提高這兩大產業的市場佔有率,必須做好三方面工作:一是由政府搭臺,加大特色產業招商力度,進一步做大做強產業實力;二是由政府牽頭,組建行業協會,規範行業競爭;三是以企業為主,不斷提高科技水平,提高產品檔次,確保企業引領市場潮流。

  第二,圍繞產業,打好規模牌。規模就是競爭力,規模就是效益。

  針對我縣大部分支柱產業技術含量不高、結構層次偏低、規模效應不明顯的現狀,下一步要引導和扶持企業在合資嫁接引進新技術、資產重組強規模、建立現代企業制度,提升管理水平上下功夫、求突破。

  第三,圍繞品牌,打好形象牌。品牌就是形象,品牌就是市場。

  一個著名品牌,往往是一個企業、一個地方,甚至一個國家的形象代言人。比如,一提到海爾就想到青島,一看到賓士就想到德國。xx也要追求“醫療器械不到xx不齊、文化用品不到xx不全”的品牌效應。

  三、做好體制創新文章,實現三個轉變

  第一,在政府工作理念上,實現由管制政府向管理服務政府轉變。近兩年,我們按照“轉變職能、最佳化環境、完善服務、促進發展”的思路,積極探索新形勢下政府服務企業、扶持發展的新路子,取得了啟用企業潛能、提升發展水平的良好效果。

  下一步,要繼續落實好四項制度,即企業引進的“一站式”辦公服務制度,企業開工投產現場辦公制度,上戶檢查報批聯審制度,部門政風行風的評議評價制度,切實強化政府服務理念,不斷提升服務水平。

  第二、在企業產權上,實現由產權不清到產權明晰轉變。主要是著力啟用企業存量,形成“起死回生”效應。按照“有進有退”、“有所為,有所不為”的原則,透過資產重組、退城進郊、退二進。

  第三、破產退出、外資併購等多種途徑,大力推進縣屬國有工業企業改革。目前,我縣縣屬工業企業改制面己達100,商貿、糧食企業改制面己達60。

  透過改制,一批企業“起死回生”,企業產權進一步明晰,結構進一步最佳化,虧損面進一步下降,成為我縣工業經濟執行的主力軍。第三,在發展環境上,實現由政府過多幹預向主要靠市場調節轉變。

  今後,我縣將不斷強化政府服務理念,堅持為市場、企業和群眾服務,儘量減少對經濟執行的直接干預,對經濟生活中出現的問題,儘量避免用行政手段去“禁”和“堵”,而主要運用市場經濟的辦法加以“導”和“疏”,儘可能做到行政管理到位而不越位。

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