學習村級集體經濟模式考察報告範文

　　為學習借鑑外地鄉村集體經濟發展經驗，不斷強大鎮內鄉村集體經濟。2012年4月18日至19日,鎮黨委組織鎮內15個行政村負責人到村、縣村八組2個新農村建設示範點，就如何發展強大鄉村集體經濟進行了學習考察。現將考察狀況報告如下：

　　一、概況與特點

　　市縣鎮村位於，西臨106國道，北接正在建築的杭（州）瑞（麗）高速，地處武漢城市圈、長株潭城市圈、江西昌九工業走廊的金三角之間，總面積2.1平方公里。該村立足村情,突出重點,真抓實幹,把物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設貫串於新農村建設的各個環節，獲得了可喜成果，被評為“全國文明村鎮”。2010年，該村工農業總產值打破3億元，農大家均年收入過萬元。縣官橋鎮官橋村八組地處南端,是鄂南的一個小山村，總面積2平方公里。經由30年的艱辛創業，該組已發展成為擁有多家高科技企業，集科研、研發、生產、經營及教育於一體的大型企業集團。2010年，該組集體資產打破18億元，村民人均年收益達1.3萬元。縱觀兩地集體經濟的發展近況和特點，給我們印象最深的首要有以下幾個方面：

　　（一）經營發展思路寬。在村和村八組的發展程序中，他們不斷衡量市場的大情況，不沿襲保守，敢為人先，超前經營，以思想的大解放和敢創敢試的膽略魄力，完成了集體經濟發展的大跨越。村認真圍繞新農村建設要求，結合實踐以“改善基本裝置、改革企業治理、開發新的增進點、保證村可繼續發展”的思路，勇敢提出了施行“一路三園”（修大路，建農民花圃、農民生態公園、農民科技園）工程，著力將村建成全國一流文明新村的藍圖，他們打破了“小富即安，小富即滿”的思想瓶頸，解脫了發展傳統農業的固有思想，增添了鄉村發展動力，加強了集體經濟發展潛力。官橋村八組對準市場發展，立足本身發展實踐，廢除思想顧忌，以“引進來”為打破口帶動原辦企業的發展強大，經過招商引資、舉薦強人推進產業向科技含量高、附加值高、市場掩蓋面廣、經濟效益好的高新技能產業進軍，以產業效益的最大化完成了集體經濟的大發展。

　　（二）產業發展力度大。生產發展是新增集體經濟收入的首要任務，兩地在實踐的摸爬滾打中，結合實踐，因地制宜，走出了一條生產發展，脫貧致富的新路子。發展初期，兩地依託純真的農業墾植，群眾生活難以維持，無數次的打擊，使他們深信無工不富的事理。村在全國上下鄉鎮企業大發展的期間，決定探究性發展工業，於是從土地費中假貸60餘萬元勇敢創辦茶葉廠，然後為人民撈到第一桶金，完成了集體經濟的原始積聚。1994年從各組再次假貸200萬元籌建砂布廠，至今，村辦企業掩蓋磨具、茶葉、砂布、銅材、織布、造紙、包裝等8大行業，構成了多條腿走路的格式，路子越走越寬。官橋村八組應用聯產承包責任制處理溫飽問題之後，農民兄弟“洗腳上田”，從熟食店、副食店和冰棒廠做起，在積聚經商辦廠的經驗之後，於1982年至1985年一鼓作氣興辦磚廠、鍛造廠、釘絲廠等10多個企業，而今，企業已完成了向高科技產業轉型，集體經濟日益強大。初步構建了現代工業、現代農業、高階教育、生態旅行、礦產資源、房地產業多業並舉、多元化發展的經濟格式。

　　（三）善抓時機生機強。立足產業特徵和競爭優勢，以支柱產業為基本，以主導產品為紐帶，以主幹企業為中心，採取招商引資、兼併結合、革新轉化、指導扶持等多種路子發展強大優勢企業，推進企業向集團化方向發展，鍛造企業集團，構成多個推進村集體經濟發展強有力的發起機，是這兩地的一起特點。村在上世紀90年月茶葉市場呈現疲軟滑坡景象後，立刻調整思路、見風使舵，在打造支柱產業砂布廠的基本上，進一步伐高目的強大發展規劃，在鐵柱工業園區內徵地700餘畝，進行全體規劃、整合產業，組建總資產4億元，年總產值7億元，利稅7000萬元的“集團”，完成企業規劃化和效益最大化。官橋村八組在發展程序中，用科技創新處理企業發展潛力不足，集科研、開發、生產、運營於一體推進企業向集團方向發展，不斷強大集團規劃，還立足於產品特徵，把集團打形成國內知名的高新技能產業基地。當前，組建的“野外集團”擁有企業12家，資產18億元。建成在國內有較大影響，集橋用鋼纜索、高功能磁性資料、焊接資料、鑿巖釺具和新特藥品為一體的生產與科研基地，並經人事部同意設立了“博士後科研工作站”，成為國家重點高新技能企業。

　　（四）實幹興村民意聚。在村、組集體經濟的發展程序中，能否堅持腳踏實地和走群眾道路是事業成敗的關鍵。村支部書記黎錦林率領一班人以“一路三園”工程為發展思路，堅持把村建設成為全國一流的社會主義新農村的雄偉目的，實真切實為民做事，勤勤懇懇投入工作，率領村集體以年均30%的速度發展，並跨入了“全國文明村鎮”、“全省村級黨組織十面紅旗”、“全省新農村建設示範村”等先進行列。2008年，在村黨支部改組時，黎錦林全票中選為村黨支部書記，他用實踐成果助推了集體經濟的快速發展，然後博得了群眾高度信任。官橋村八組組長周寶生同心專心為公，身先士卒，依託對事業的固執凝集了100多位高科技人才投身於八組經濟建設，促進了集體經濟日益強大。

　　二、經驗與啟迪

　　（一）強大村級集體經濟必需解除“小農經濟”約束。小農經濟只處理溫飽，不能完成小康。在發展村、組集體經濟中必需打破小農經濟怪圈，走科學發展之路。村和官橋村八組在面臨發展不夠的.實踐時，勇敢解除“小農經濟”約束，探尋新的發展途徑。村立足“開發特徵產業,打造支柱產業，強大發展規劃”發展思路，跳出農田，從運營村辦企業開端，以點帶面，然後完成了跨越式發展。官橋村八組依託當地資源，打破“種點責任田，混個肚兒圓”的小農認識，應用鄰鎮的區域優勢，以發展商貿經濟為打破口，準確掌握集體積聚與分派，然後完成了集體經濟的快速膨脹。因而，在強大村、組集體經濟程序中，必需廢除小農經濟的思想約束，開發可繼續發展道路。

　　（二）強大村級集體經濟必需發揚“強人帶動”效應。在經濟發展程序中，強人的帶舉措用十分關鍵。為了使村支部書記黎錦林投身家鄉建設，縣委書記三次到上海請，黎錦林就職村主任時，縣專門為他舉辦了盛大的任職典禮。在他返鄉創業程序中，省、市、縣指導賜與了大力鼓舞、支援和指導。恰是這些，堅決了黎錦林幹事創業的決心。在他的率領下村裡先後投資80餘萬元新建小學，處理本村兒童入學難題。創辦了職工學校、幹部後備人才培訓班，培育有文明、懂技能、會運營的新農民100餘人，處理企業發展人才後繼不足的問題。投資4億元堅持“科技園”，集高新科技、強人志士於一體，完成了村集體經濟快速起飛。官橋組八組組長周寶生在歷經屢次波折後，認真總結經驗，迎難而上。他俯下身子延聘科技專家劉業勝參加產業發展，僅三個半月便將第一批高科技產品“永磁合金”投放市場。昔時完成產值230萬元，純利60萬元。還，抓住國家“二縱二橫”、“五縱七橫”的建設時機，再次垂下頭找專家、請強人研討橋樑纜索專案，於此凝集了100多名各地人才為八組建設獻計獻策，完成了八組集體經濟的跨越式發展。因而，在經濟發展程序中我們必需不斷依託強人和發揚強人的帶舉措用。

　　（三）強大村級集體經濟必需堅持“產業立村”戰略。產業發展的快慢和強弱決定著一個當地的發展水平。加快施行產業立村戰略，是適應經濟發展情勢發展村集體經濟的必經之路。縱觀兩地，他們在發展集體經濟的程序中，一直堅持在發展產業中提高、在改革中發展。村堅持“以工興村，興工強村”戰略，用工業的理念經營鄉村發展，以企業的發展強大帶動鄉村建設。全村工農業總產值打破3億元，人平年收入打破萬元。官橋村八組圍繞建設現代化“工場式鄉村”發展思路，執行大招商、招大商的工作行動，歷經多年鬥爭集體產業打破18億元。

　　（四）強大村級集體經濟必需創新“資源整合”方法。各類資源能否有用整合，能否按照情況轉變創新整合，將直接影響發展強大村組集體經濟的質效。村與官橋村八組在剋制各種堅苦的基本上，不斷將各類資源進行創新整合，然後成功組建了“科技園”和“野外集團”。特別是官橋村八組，將低丘崗地革新與新農村建設用地增減掛鉤有機結合，整合野外集團、國土資源、林業等部分發展資金1.7億元進行專案包裝建設，完成工農業結合發展。因而，在發展村集體經濟的程序中必然要不斷提高資源應用效率，創新資源整合方法。

　　（五）強大村級集體經濟必需提高“指導班子”素養。班子戰役力的強弱直接關係到事業的成掃興衰，直接影響集體經濟發展的好與壞，因而指導班子戰役力必需不斷增強。村與官橋村八組一直把組織建設作為基本性工作常抓不懈，以提高本質、最佳化構造、改進作風、加強團結為主要抓手，組織一班人認真學習、紮實工作，不斷提高他們思想才能、決定計劃才能和執行才能。為了使幹部才能與社會發展情勢相順應，兩地都堅持了藏書樓和電教室，制訂了相關學習方案，經過自學、互相交流、專家講課等學習教育活動，指導班子素養分明提高，為集體經濟發展供應了強有力的智力支援。

　　三、建議與行動

　　經過考察學習，對照和官橋經驗、反思本人，我們深感差距宏大。在今後的工作中，我們將認真學習借鑑兩地發展的成功經驗，結合鎮內實踐，以“產業立村”戰略推進我鎮村級集體經濟的快速發展。

　　（一）解放思想，清楚村級集體經濟發展思路。思路決定出路，腦殼決定口袋。只要思想的大解放，才有行動的大跨越。比照我鎮與村、官橋村八組等地的差距，不只是發展速度和產業規劃上的差距，更主要的是思想觀念上的差距。在“經濟強縣”和“領先小康”的重擔之下，我們必需解放思想、堅決信心、勇擔重擔，以思想的大解放促進發展理念和發展思路的創新，促進村級集體經濟的不斷髮展強大。一是堅持創新思路，科學發展。統籌當前與久遠、經濟與社會、階段性與可繼續性等發展要素，運用戰略思想，打破陳腐、掉隊的發展形式，堅持全新的發展理念。二是堅持立足實踐，分類施行。立足各村發展實踐，面向市場、選準產業、專案和載體，執行一村一策、宜農則農、宜工則工、宜商則商，分步推進施行，進一步逐漸做強做大集體產業。三是堅持村級主體，增強職責。充分發揚村級組織的主導效果，分村制訂村集體經濟發展規劃，落實發展辦法，明確發展目的，增強督導稽核。

　　（二）因地制宜，創新村級集體經濟發展行動。立足鎮情和村情，加快“產業興村”戰略施行，加速村級集體經濟發展，必需因地制宜、科學決定計劃、創新行動。一是資源大開發。在符合國家產業政策和司法法律的前提下，充分發掘各村土地、山林、水面、主導產業、礦產、景色等天然資源，特別是荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”潛力，興辦集體經濟實體，新增集體經濟收入。如龍泉片山區村可在開發已探明礦產資源的基本上，加速勘察新資源，推進企業規劃強大和數目提高，帶動集體經濟增進；董家、紅巖、鹿苑村可充分應用鹿苑寺景區開發和鹿鳴崗精品茶園建設時機，發展農家樂、度假村和休閒旅行農業；沮河沿線各村在充分應用水能、砂石等資源，做好企業服務的基本上，結合百里生態文明走廊和保宜高速公路建設，積極興辦運輸、餐飲、物業等服務實體，然後促進集體增收。二是專案大施行。進一步加大專案標跟蹤、爭奪與建設力度，以安全飲水、道路革新、低丘崗地開發等工程建設為打破口，不斷改善農業生產生活前提，具體提高農業綜合生產才能，完成鄉村專案投資2000萬元以上；紅巖、石橋坪、鹿苑、龍泉等村要以鹿苑為中心的萬畝茶葉示範區建設為契機，堅持高起點、高標準、高質量全力發展村內茶葉產業，還不斷興辦新型協作組織，做好產業服務促進集體經濟發展。三是招商大打破。結合煤炭、矽石、水能、砂石等資源優勢，鎮村結合大力開展招商引資，積極吸引外來成本參加產業化運營，做大做強優勢產業。鼓舞村集體應用土地資源和資金參股落戶本村工業企業，在工業企業的發展中積極作為，自動對接，配套發展服務業，完成村集體經濟快速增進。

　　（三）強人帶動，增添村級集體經濟發展動力。隨著鄉村改革開放的不斷深化，廣大鄉村逐漸湧現出各類專業大戶、科技藝人和致富妙手，市場經濟的大潮也培養了一批農民企業家。充分發揚強人效應，可為推進鄉村又好又快發展注入強壯動力。一是大力培養強人。以培養強大專業大戶、致富妙手為重點，繼續加大政策資金扶持力度，採取各類辦法促進專業大戶、致富妙手更多展現，強大規劃，效益提高。二是積極選用強人。在增強培訓、健全機制、民主引薦、嚴格治理的基本上，勇敢將強人推舉進入村“兩委”班子，讓他們心繫群眾、明確責任、負責重擔，充分發揚帶舉措用，推進新農村建設歷程加速。三是施行強人迴歸。增強與各村外出強人的聯絡，特別是增強與在外農民企業家的聯絡，量身訂做優惠前提，應用鄉情、親情鼓勵他們回村創業或應用其人脈資源，積極吸引多元投資主體參加鄉村經濟建設。

　　（四）最佳化隊伍，提高村級集體經濟發展程度。村級班子是增強鄉村基層組織建設的關鍵地點，關乎鄉村改革、發展和不變大局，關乎鄉村集體經濟的發展強大。因而，我們必需不斷最佳化隊伍構造，提高發展程度。一是精心選配指導班子。堅持以人本，選優配強黨支部一班人，重點從文明水平高、運營大戶、外出強人、科技致富帶頭人中選配村幹部，提高村級班子發展集體經濟的才能。特別是村黨支部書記，在選配上堅持標準，把事業心強、懂運營、會治理和開闢提高、無私貢獻、不怕吃苦、清廉自律的人選提高隊。當前，要以2012年村組織換屆選舉為契機，選優配強村級指導班子，然後為村級集體經濟發展增添動力。二是不斷提高隊伍本質。堅持“實踐、適用、實效”的準則，經過舉行培訓班、專題講座、村與村橫向交流、外出考察學習等多種方式，加大幹部隊伍教育力度，協助他們改變觀念，拓寬視野，把握致富身手，不斷提高綜合本質。三是進一步完善工作機制。堅持健全村幹部治理準則、村級組織運轉工作機制和相關鼓勵機制，提高村幹部執行力，促進工作落實。還把發展村級集體經濟納入村幹部目的責任制的首要內容，作為幹部運用的根據、評先表優的標準和發放獎勵性工資的前提。