檢查站執法管理年度工作彙報
檢查站執法管理年度工作彙報
為鞏固、深化全省木材檢查系統“執法質量年”、“執法素質年”、“執法形象年”活動成果，進一步提高木材檢查工作管理水平，適應新形勢下木材檢查執法工作的需要。在省局領導的大力關懷下，相關業務科室的精心指導下，市木材檢查站在鞏固現有成果、查漏補缺，繼續完善的基礎上，透過認真組織實施“執法管理年”活動，全面貫徹落實《省木材檢查系統開展“執法管理年”活動實施方案》及全省木材檢查工作會議精神，全市木材檢查系統執法能力得到明顯提高，依法管理水平得到較大提升。現將一年來，我市“執法管理年”活動開展情況彙報如下：
一、活動開展情況
（一）加強組織領導和督促檢查
按照省局的統一安排和精心部署，“執法管理年”活動在我市木材檢查系統如火如荼的開展。
1、市林業局成立了以局分管領導任組長、站領導任副組長的活動領導小組，下設辦公室，專門抽調人員負責此項工作。制定並印發了《市木材檢查系統開展“執法管理年”活動實施方案》，轉發了上級有關檔案。各縣（市、區）林業局也成立了相應的領導小組、制定下發了實施方案。
2、我市於4月1日召開了全市木材檢查工作會議。局分管領導親自對全市木材檢查系統如何開展好此項活動進行了專題動員、部署，並提出了明確要求。
3、全年我站組織人員先後5次深入各縣（市、區）和基層檢查站對活動開展、會議貫徹落實和日常執法情況進行檢查、督導，及時發現、查詢問題，及時糾正整改。
（二）狠抓基礎設施建設
統一懸掛木材檢查站站徽、統一木材檢查站外牆顏色、統一外牆標語、統一木材檢查站站牌、統一執法車輛標識的“五統一”是開展“執法管理年”活動的重中之重，在我站大力推動和各縣（市、區）林業局領導的高度重視下，“執法管理年”活動統一標識製作工作進展順利。除執法車輛未能統一外，我市木材檢查系統共籌資20多萬元對全市28個基層檢查站中的22個檢查站完成了“四統一”標識和“四人”、“四站”、“四心”標語的製作和安裝。電子監控站和無房站建設也在相關縣（市、區）大力推進。
（三）努力改進工作作風
“執法管理年”活動開展以來，我市以打造“學習型、廉潔型、高效型、服務型”木材檢查隊伍、建立人民群眾滿意的行政執法單位為目標，透過嚴格落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制三項制度，不斷嚴肅工作紀律，完善服務舉措，大力強化全體檢查人員的大局意識、服務意識和責任意識，全系統人員的精神面貌發生了可喜變化，形成了風正、心齊、勁足、實幹的良好氛圍。如接到貨主反映宜豐縣芳溪木材檢查站工作人員收取罰款不開票的舉報後，我們及時查實。在瞭解、掌握了事實真相後，我們堅持做到不袒護、不包庇，立即責成宜豐縣林業局對當事人作出了書面深刻檢查、本縣系統內通報批評、沒收罰款600元並處600元罰款、待崗1個月（不享受工資福利）的嚴肅處理，受到了舉報人的好評。
（四）不斷加大木材檢查執法工作力度
1、成立了木材運輸流動巡查機構。根據《省木材運輸流動巡查工作規範》的要求，經市林業局班子會議研究同意後，我站積極加強與有關部門的協調、溝通工作。5月18日，經市機構編制委員會辦公室批准備案，市木材運輸流動巡查支隊在我站掛牌成立。我市從而成為全省首個經編制部門批准、掛牌成立木材運輸流動巡查支隊的設區市。隨後，各縣（市、區）也都相繼成立木材運輸流動巡查大隊，並在木材檢查站增掛牌子，實行兩塊牌子、一套人馬，合署辦公。
2、積極實施流動巡查。為嚴格執行木材憑證運輸制度，確保憑證運輸制度的落實，我市積極履行木材運輸流動巡查機構的職能，在對木材經營、加工單位實施日常監管的基礎上，根據木材運輸的規律和天氣狀況，積極加大執法力度，進行不定期、不定時的上路流動巡查。今年以來，僅市站就累計巡查40次，檢查車輛55輛，查處非法運輸案件14起，沒收木材71.03立方米。透過流動巡查，促使木材經營加工者不斷提高憑證運輸的法律意識和自覺性。
3、建立並執行備勤制度。為保證群眾監督、舉報渠道的暢通，及時對違法運輸木材行為進行查處。全市木材檢查系統建立了全天候備勤制度，實行24小時不關機制度，確保在非工作時間每個舉報案件都能有人及時處理。大家本著寧可空跑不能漏跑的原則，對舉報案件做到了件件落實到底，實現舉報案件處置率100%。
（五）加強資訊宣傳報道和公開
（六）創新管理方式、方法
《市木材流動巡查工作規範》。今年我市緊緊圍繞“執法管理年”活動，積極探索木材檢查管理新途徑，從健全制度、強化管理入手，狠下功夫，大做文章。一是嚴格審查報檢。我市注重建立和完善了對外省運輸證、重辦證、變更單位證實行報檢的制度，要求上述辦證必須經局分管領導或主要領導審批方才有效。二是統一了交接班制度，為防止因交接班不協調而導致的木材檢查執法工作出現漏洞，市站統一製作了《木材檢查站交接班登記薄》，並印發至全市28個基層木材檢查站使用，以此統一和規範全市木材檢查交接班制度。三是為規範木材運輸流動巡查執法行為，確保木材運輸流動巡查工作的順利開展，根據《省木材運輸流動巡查工作規範》，我們從巡查的批准實施、範圍、巡查內容、執法程式等方面入手，制定了。
二、存在問題
回顧我市“執法管理年”活動的開展情況，雖然取得一些成績，但與上級的規定和領導的要求還有一定差距，主要表現在：
（一）基層木材檢查站基礎設施建設絕大部分依賴於各地自身解決，因經費緊張，檢查站正規化、標準化的建設水平還比較低，嚴重製約了木材檢查工作的正常開展。
（二）人員素質參差不齊，少數檢查執法人員的素質有待加強。有的檢查人員沒有經過專門的業務培訓和行政執法培訓，缺乏必備的工作素質，不能適應行政執法工作的需要，工作責任心和事業心也需進一步加強。
（三）執法難的現狀仍然沒有大的改變。近年來，隨著個別林農和木材經營者片面追求經濟效益，法律意識淡薄，存在逃避檢查、監管心理，暴力抗法和毆打執法人員的事件增加，加之交通運輸事業的飛速發展，道路出入口的增多，不同程度地給檢查執法人員帶來一定的工作困難和畏難情緒，影響了工作積極性。
（四）對新形勢下如何進一步完善木材檢查方式、積累工作經驗的.探索還不夠。
三、下步工作打算
在以後工作中，我站將堅持以鞏固“執法管理年”活動成果為主要抓手，重點探索以下幾點工作：
（一）繼續加強隊伍建設。針對現有檢查人員現狀，透過培訓、自學、組織專題講座等形式，進一步加強木材檢查人員政治思想、作風紀律、政策業務等方面的教育和培訓，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的木材檢查隊伍，使我市木材檢查系統各方面建設都走在全省前列。
（二）在我們立足自身，積極挖掘加強基層基礎設施建設的經費來源的同時，建議省局借全國木材運輸管理工作會議召開的東風和國家將重視、加大木材檢查站建設投入的契機，充分考慮我市的實際情況，在為我市木材檢查系統解決必要的執法裝備和辦公裝置方面適當給予傾斜。
（三）強化內部管理制度建設。從我市木材檢查工作實際出發，建立和完善科學規範的木材檢查執法內部管理機制，使我們的工作職能得以順暢、有序、高效執行，從而實現行政執法由粗放型管理向規範化管理、由經驗型管理向制度化管理的轉變，形成有章可依、有章必依、違章必究的良好工作格局。同時要注重發揮激勵機制作用。由於木材檢查人員日常工作的風險性較大，承擔的義務性工作較多，因此，要堅持以人為本，充分發揮激勵機制在行政管理中、尤其是在木材檢查工作中的穩定隊伍、激發工作幹勁、推進木材檢查工作創新發展進步的作用就顯得尤為重要。
（四）完善外部聯絡機制。在加強與上級主管部門的溝通、聯絡，加大聯合執法、集中執法力度，強化依法管理，認真履行監督管理職責的基礎上，木材檢查部門應該與政府糾風部門、公檢法及相關兄弟單位建立必要的聯絡機制，做好資訊通報和資訊溝通制度，建立有效的聯誼機制，為木材檢查執法工作創造良好的外部執法環境。