中美城市生活垃圾焚燒處置現狀調查報告

　　城市生活垃圾無害化處置和資源化利用是各國政府面臨的共同挑戰，也是實現迴圈經濟的關鍵。為正確瞭解中國和美國在垃圾處置，尤其是焚燒處置技術應用現狀和發展趨勢，本文對兩國垃圾產量、垃圾處置技術格局、焚燒處置技術應用、焚燒過程二噁英排放及碳減排效果進行了深入調查和計算。

　　1、垃圾產量

　　圖1顯示了中國和美國垃圾產量的變化，從圖中得到1990~2005年中國和美國生活垃圾的增長顯著。1990年美國垃圾產量為20830萬噸，但2005年增加到25270萬噸，增加了21.3%;中國垃圾產量也從6767萬噸增加到了15576萬噸，增長率為130%。2006年後，中美生活垃圾增長量均不明顯，美國生活垃圾產量出現了一個無規律的波動，中國小幅增長(6.5%)。2010年美國垃圾產量為2.50億噸，中國為1.58億噸，美國是中國的1.58倍。同時2010年美國人均垃圾產量為2.01 kg/(人˙日)，中國城市人口為6.91億，即中國人均垃圾產量為0.63 kg/(人˙日)，認為中國達到美國經濟水平時垃圾產量將超過5億噸。目前中國統計的垃圾產量實際是指城市生活垃圾清運量，是除去廢紙、飲料瓶等“廢品”後的剩餘垃圾量，這和美國的垃圾概念存在一定差異。比較中美垃圾產量現狀後，可以清晰地得到中國必須加強生活垃圾的科學管理、無害化能力建設，以面對隨著經濟發展垃圾產量的快速增長，解決環境汙染和垃圾“圍城”問題。

　　圖1 中美城市生活垃圾產生量

　　2、垃圾處置技術

　　每個國家和地區都會根據自身情況發展垃圾處置技術。垃圾處置技術主要有回收、堆肥、填埋和焚燒，但中國對“廢品”回收沒有官方統計資料，中美垃圾處置情況如圖2。1990~2005年，美國呈現出填埋比例降低，回收和堆肥的.比例增加，同時焚燒比例基本不變;同時在2006年後幾種技術的應用維持相對穩定。2003~2010年，中國垃圾處置技術應用出現了較明顯的變化，表現為焚燒技術比例顯著增加，堆肥技術的應用迅速萎縮，同時填埋技術比例小幅減少。2010年焚燒技術在美國垃圾處置比例佔到了11.7%，在中國垃圾處置比例為19.2%，但中國垃圾無害化率僅為77.9%，仍有20%的垃圾處於無序管理狀態。

　　同時根據根據《“十二五”城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，到2015年，全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上，據此計算全國將新建超過210座1000噸/日處理量規模的垃圾焚燒廠。中國垃圾處置技術應用的發展由自身國情和經濟發展水平決定的，由過去的填埋佔絕對，到現在以及未來很長時期內以填埋為主、焚燒技術快速發展，再到將來的垃圾綜合利用得到發展，形成垃圾綜合利用、焚燒和填埋垃圾梯級處置的穩定結構。

　　美國建立了完善的垃圾分類和回收系統，2010年美國電池回收率達到了96.2%，廢紙回收率為71.6%，各種金屬的回收率也達到了35.1%，塑膠的回收相對較低為8.2%。有資料報道中國2010年廢紙回收量3725萬噸，廢紙回收率達到了40.8%。中國需要加強生活垃圾的分類、回收和統計工作，提高垃圾資源化利用率。當前包括北京、上海、廣州和杭州在內的數個城市開始重視和推廣垃圾分類工作，進行了試點。垃圾分類收集是規範垃圾回收，提高垃圾資源化利用的基礎和關鍵。

　　圖2 中美垃圾處置技術應用(a, 美國;b, 中國)