隆回縣羅洪鄉農村公路管理養護工作實施方案範文

　　一、充分認識農村公路管理養護工作的重要性

　　農村公路是全鄉經濟社會發展的重要公益性基礎設施。近年來，我鄉緊緊抓住農村公路建設的有利時機，大力推進農村公路整治和硬化改造，取得了明顯成效。但農村公路管理養護工作相對滯後，存在著管理養護責任落實不到位、養護資金投入不足、管理養護機制不健全等問題，特別是未硬化的農村公路，由於排水設施不暢通，受到雨水沖刷，損毀路面路基，得不到及時養護，影響了農村公路正常使用和群眾安全出行。因此，建立和完善農村公路管理養護機制，實現農村公路管理養護正常化、規範化，已成為建設社會主義新農村、促進我鄉經濟社會發展的迫切需求。各村要充分認識加強農村公路管理養護的重要意義，採取有力措施，紮實有效地做好農村公路管理養護工作。

　　二、進一步健全農村公路管理養護機構

　　為切實加強農村公路管理養護工作，鄉健全了農村公路管理養護工作領導小組，其職責是執行上級農村公路有關要求規定；負責全鄉村道的管理養護計劃、資金籌集、監督檢查、路政管理工作。各村民委員會應成立相應的管理養護機構，落實養護人員，具體負責提出村道養護管理建議性計劃並組織落實；定期巡查路況，及時報告並處理塌方、水毀等農村公路損壞情況，及時制止各種損害村道的行為，保護路產路權。要根據交通量、路面型別、地形特點等實際情況，原則上按每村至少配備1名養護員，負責日常巡查、報告情況、組織維修等工作。

　　三、明確農村公路管理養護內容和要求

　　（一）管理養護範圍。各村的主要幹道公路（村道）、組級公路及其附屬設施，同時協助縣公路局做好途經我鄉的縣道、鄉道管理養護工作。

　　（二）管理養護工作內容。農村公路養護工作分為養護工程和日常養護。養護工程主要包括大中修工程、改建工程、危橋改造和安保工程等方面。日常養護主要包括瀝青（砼）路面損壞整治，路面保潔，路肩、邊坡培修，橋樑加固及定期檢測，沿線設施維護，綠化修剪，涵洞疏通，道路搶修，路政管理，突發事故應急處理等方面。

　　（三）管理養護工作要求。路面平整無坑槽，無雜物，無隆起，雨季無積水，無破損；路基完整無缺口、無坑窪、無沖溝，路肩順適、整潔無雜草；排水設施暢通無堵塞，橋涵損壞及時修復。認真開展隱患排查，一般隱患主動自行排除，重大隱患採取安全措施並及時上報；特別是汛期要加強巡查並及時搶修和恢復損毀公路。要保護好設立的標誌，清晰醒目無汙穢。養護路段建立公示牌，路產路權未受到侵害。禁止在公路兩側的建築控制區內修建建築物和地面構築物，從公路過溝外緣起，縣道不少於十米，鄉道、村道不少於五米、三米。

　　四、建立健全管理養護機制

　　堅持農村公路建設、管理、養護並重原則，按照“屬地管理、分級負責、因地制宜、注重實效、適當獎補、保障暢通”的`總體要求，推動農村公路向“建養並重、均衡發展”轉變，建立權責明確、以群眾投勞為主、政府適當投入為輔的分級管護和多渠道資金籌措體系，逐步形成符合各村實際的農村公路管理養護機制。

　　（一）分級管理養護機制。農村公路管理養護實行日常養護和集中養護。重點是春夏季巡查恢復、秋冬季疏通普修。一是各村應經常性做好村道的小修及日常養護工作，按照“屬地管理、分級負責”的原則，劃分責任區域，落實責任人員，鼓勵農村公路以投勞投資、義務養護或輪流養護等“一事一議”方式組織養護。二是鄉農村公路管理養護領導小組負責對轄區內公路管理養護工作的監督和指導，編制年度養護計劃，組織實施村道大修工程。

　　（二）多渠道資金籌集機制。一是鄉政府積極向上級主管部門爭取養護資金；二是鄉政府統籌安排其他專案資金用於農村公路管理養護；三是各村民委員會採取一事一議、有效引導、尊重民意、村民自願等方式籌集養護資金；四是鼓勵企業、單位或者個人等社會捐助方式籌集養護資金。

　　（三）資金管理機制。養護資金管理實行“有養獎補，不養不補”的原則，各村公路養護獎補資金由鄉農村公路管理養護工作領導小組研究確定。一是養護資金按照規定全額用於農村公路管理養護，不得截留、擠佔和挪用；二是凡政府下撥的季節性村道養護管理資金，必須根據實際完成的工程量，經驗收稽核後，才予以撥付，不得突破資金分配量；三是凡涉及使用財政資金維修的工程，各村先據實申報預算，經鄉政府稽核同意後方可按金額實施，若未申請或超支產生的遺留問題，自行處理解決；四是管理養護資金運用情況定期向群眾公佈，接受上級的檢查及審計監督。五資金撥付按照村級公路養護管理量化評定得分情況予以撥付，低於60分的，養護資金全扣，由鄉統籌安排，高於60分的，養護資金按照得分比例予以撥付。

　　（四）監督考核機制。我鄉農村公路里程長、路況差，管理養護任務重，各村要積極組織廣大群眾參與農村公路管理養護工作。鄉領導小組加強日常工作檢查督促，每月巡查、季度檢查總結，並及時推廣經驗，年終根據管理養護要求，進行考核，同時把此項工作納入各村年度績效文明考核。

　　五、加強組織領導，切實做好管理養護工作

　　隨著我鄉交通條件的逐步改善，農村公路管理養護工作顯得尤為重要。去年全鄉的大部分村道進行了有效整治，以及以後硬化路里程的增多，各村要做好經常性管理養護工作。要嚴格執行農村公路管理養護規程，加強道路安全管理，做好標識標牌警示工作。積極開展文明示範路建立活動，做到鄉有示範路、村有示範點（段），逐步推進，以點帶面，全面提高。要建立起一套管理有效管養機制，實現農村公路管理養護的制度化、規範化，保證農村公路路況完好、路產完整，路權得到有效保護，管好養好農村公路，保障農村公路安全暢通，為推進農業現代化、加快社會主義新農村建設創造良好條件。