花卉旅遊開發及經營管理優秀方案
花卉旅遊開發及經營管理優秀方案
就花卉旅遊而言，現在，中外遊客的心理已經悄然變化，已不滿足於走馬觀“花”的簡單觀光。從花卉地旅遊產業深度發展來說，需要把觀光、參與、休閒、度假、教育等結合在一起，增加花卉產品的內涵，提高花卉旅遊地綜合實力和經濟社會效益。要適應客源市場的這種變化，增強花卉資源的利用效能，採取從一般基礎層次到延伸活化層次過渡，由簡單到複雜，由單一到綜合，由淺層到深度，由孤立到協調，由平面到立體的發展，伴隨著相應的旅遊產品和旅遊市場功能，使花卉旅遊開發不斷得到昇華與提高。
一、花卉旅遊開發目標及含義
花卉旅遊開發層次主要分為一般基礎層次與延伸活化層次，其實，開發過程也就是初級階段到高階階段的上升過程。
所謂一般基礎層次，就是單純以花卉自然景觀為產品特色，側重於單純的視覺觀光角度，利用花卉生長地天然的資源稟賦，展現花卉田園風光，這是大部分花卉旅遊地的開發現狀。比一般基礎層次更高階一步的層次，就是延伸活化層次。
所謂延伸活化層次，其含義就是透過對花卉遊覽內容的多元延伸和文化內涵的活化，由單調的觀光功能上升到旅遊綜合功能，增強花卉旅遊的活力，帶動綜合經濟效益的增長。具體的講這個層次包括四個方面內容，一是意境環境，即根據花卉品種的特性，最佳化組合花卉品種和空間結構，創造出花卉旅遊地獨有的遊覽氛圍。二是主題場景，每一種花卉都有著豐富的文化內涵，應將其整理歸納並融入到景觀設計中，建設單元化的主題場景，既能增強花卉旅遊產品的特色性，又使得花卉文化得以發揚光大。三是要素活動，透過將花卉文化滲透到活動設計、聽覺設計、味覺設計、觸覺設計、季節性設計等旅遊產品開發各個細節之中，進行系列化發揮花卉資源休閒、參與、愉悅等多種旅遊功能，完善旅遊六要素結構。四是生態設施，花卉產地本身就是生態環境優越、鄉村氣息濃郁的地方。景區內的旅遊服務設施包括餐飲、住宿、交通等設施的建築風格都應強化生態理念，進行生態化建設，與花卉本身的環境融為一體。拓寬花卉旅遊的載體空間，彌補和豐富旅遊資源內涵，向休閒度假深層次方向拓展深化，提高花卉產品的整體吸引力。
因此，為了高起點、高標準，我們把花卉旅遊開發目標確定為：延伸活化層次的開發。透過一般基礎層次開發，3至5年後向延伸活化層次過渡，拓寬花卉旅遊的載體空間，彌補和豐富旅遊資源內涵，向休閒度假深層次方向拓展深化，提高花卉產品的整體吸引力。
二、花卉旅遊開發形象定位及開發規模
1、在這兩個層次開發基礎上，還要進行旅遊形象的整體塑造。一是旅遊形象定位，即從視覺層面入手依據花卉的風格特性，結合所在地的地脈文脈、區位進行旅遊形象的基本定位。二是形象系統設計，即在旅遊形象定位的基礎上，對延伸活化層次內容進行形象提煉與整合，在營銷口號、促銷方式等方面予以系統反映，設計、推廣和建立花卉旅遊地系統化的旅遊形象。
2、開發建設規模
從2014年起，用年時間，重點建設畝花卉產業示範基地核心區，並逐漸沿輻射和帶動其它村、鎮發展。到年建成花卉生產經營企業達家以上，花卉生產規模達畝以上的花卉產業經濟帶，實現以花卉產業為主導產業，配合發展生態農業、立體農業、觀光休閒農業，基本實現生產規模化、標準化、特色化和專業化、基礎設施配套化、產供銷一體化、服務社會化的農業產業化體系。花卉產業總產值達萬元以上，實現利潤萬元以上，帶動餐飲、旅遊、休閒、娛樂、房地產開發等產業收入，實現年收入億元以上，利潤萬元以上，花卉經濟帶年產值達億元以上，農民人均增收元以上，農民生產、生活條件全面改善，都市農業基本形成。
三、花卉旅遊開發經營模式
從旅遊經營角度來說，花卉旅遊地經營傳統上分為兩種形式：一種是單一的花果式的生產，花卉生產地被農民承包或佔有，採取個體經營性的農業開發模式(集體經營的方式已經很少見了)；另一種是園林事業式，由於一些花卉的級別高，屬於珍稀景觀資源，被政府行業部門(多為園林部門、農業部門)圍合建設成園林景觀。但是，單一的花果式的生產，農民經營分散、各自為陣，其經濟效益主要來源於林果的銷售收入，對花卉資源旅遊功能缺乏相應的重視，花卉資源利用率低。園林事業式管理，由於採取部門事業型的經營，部門獨享，缺乏市場開拓意識，大多開發為具有遊憩功能的城市公園，附加的人為痕跡較濃，品位不高，加之內部經營機制不活，花卉資源的綜合效益徘徊在低層面。
因而，必須擯棄這兩種傳統的經營運作模式，開拓產業化經營的思路，推動花卉資源資產化、產品市場化的程序，實現企業公司化的運作模式，打造具有地方特色花卉旅遊品牌。
實施“公司+農戶+市場”的產業化經營模式，以先進的經營理念，科學的管理手段惠及個體農戶，並透過一系列措施提高花農增收，保障花農利益,實現公司與農戶共贏發展：(1)、向農戶提供優質低價種苗，節約種苗投資，同時加強技術培訓和現場指導，確保切花的品質，實現優質高產、低耗高效目標；(2)、向花農推薦種植國際市場暢銷的新品種，帶領花農搶佔國外高階市場，避開國內無序低價競爭；(3)、花農切花采收後由公司統一加工包裝和運輸，既保證切花品質，又可以規模降低加工銷售成本；(4)花農產品統一品牌銷售，以品牌優勢獲取更大的產品附加值。透過農戶土地和勞動力資源在花卉產業鏈上的分工與合作，提高農民種植花卉產品質量和檔次，搶佔高階市場，去獲得更高經濟效益。
在發展思路上，堅持以科技為支撐，品種引進和自主研發相結合，全面提高示範帶動能力、規模化加工銷售能力，實現農戶在公司統一的生產技術標準指導下專業種植，產品採收後規模化統一加工、統一品牌出口銷售，最終實現規模品牌效益，走出一條帶領花農增收致富的產業化合作道路，把花卉產業建成促進農民增收的重點優勢產業。同時，注重科技對企業提質創品牌的作用，成立技術研發中心，聘請技術顧問每年定期到公司指導及技術培訓，並與省農科院花卉所合作開展土壤、植物營養及病蟲害研究工作，實現國外新技術的消化、創新和推廣。
四、花卉旅遊開發經營管理基本思路
1、提高認識、加強領導、明確責任、確保落實花卉產業化示範基地建設，是實施都市農業戰略的一項最基本和最重要內容，對加快都市後花園建設，實現促農增收的新突破起著至關重要的作用。地方政府成立專案協調領導小組、實施組或專門機構，加強組織領導與協調，並落實專人負責，明確職能職責，使基地建設工作真正做到項項有人管，事事有人抓。同時，要充分發揮相關職能部門作用，形成合力，對基地建設主動配合，急基地之所急，想基地之所想，主動想辦法、出主意、活機制，大力支援、協調、配合花卉產業示範基地建設與發展。
2、整合投資、加大投入、改善環境、增強後勁水利、道路等農業生產的直接基礎設施和文化、教育、衛生等間接基礎設施，在示範基地，特別是核心村應優先加強建設，以提高基地生產綜合能力和發展後勁。要在建立多元化投資、整合投資的基礎上，積極籌劃包裝專案，努力向上爭取資金，增強和保證核心村基礎設施建設投入。並要抓住南環路擴寬的契機，高檔次、高水平建設好核心區景觀大道，完善配套基礎設施，切實營造良好的發展硬環境。同時，要在用地、稅收、信貸、社會氛圍等方面為業主入駐營造寬鬆的招商引資軟環境，把招商引資作為啟動基地建設重中之重的工作，加大招商引資力度，藉助社會資金，擴大規模，提高水平，促進基地建設上水平、上臺階，真正實現“政府搭臺、企業唱戲”，達到築巢引鳳，吸引企業的效果。
3、著力培育、扶持龍頭企業和專合組織，大力開拓市場各級黨政和相關職能部門要從市場環境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業的培育扶持力度，重點提高其經營能力和水平，促進其健康、快速發展，帶動提高全市花卉產業化水平。同時，要加強對專合組織的建設指導與培育扶持，讓其在產業發展中發揮重要作用。使龍頭企業、專合組織和花卉產業區域佈局及產業發展緊密結合，不斷提高組織化程度和生產經營水平，培強市場開拓能力和輻射帶動作用。目前，在大力引進花卉生產經營企業基礎上，在政策、資金、服務等方面重點培育扶持廣交園藝工程有限公司，使其成為全市花卉產業的龍頭企業。同時要壯大貢井區花卉協會，充分發揮其“內引外聯”的“橋樑”作用，使其帶領、引導企業、農民闖市場，開拓市場，發展市場。
4、以花為主，行業互動，構建都市農業花卉產業的高效發展，不僅是花卉產品的生產、加工、營銷等方向面發展，在擴大花卉生產規模，提高花卉產品檔次，增加市場佔有面的'基礎上，必須和觀光、休閒、娛樂業緊密結合，協調同步發展，走都市農業之路，才能真正意義實現高效，發揮基地綜合效益，促進花卉產業的持續發展。
5、建立健全支撐和保障體系，提供全方位優質服務加強質量安全體系、農業執法體系、市場網路體系和農業科技創新與推廣服務體系等配套體系建設，逐步發展成為行政監控為主、行業監督為輔的保障體系和國家服務體系為基礎、企業服務體系為主體的社會化服務體系，為花卉產業化示範基地建設提供有效支撐和保障。
五、花卉旅遊開發公司經營管理規章
1、依據《中華人民共和國公司法》，制定經營管理章程。公司經營範圍：旅遊資源開發、種植果樹、花卉、苗木、草坪；養殖生畜、豬、家禽；技術諮詢、經濟諮詢、技術轉讓；餐飲娛樂；課程培訓。
2、股東會由全體股東組成，是公司的權力機構，行使下列職權：決定公司的經營方針和投資計劃；選舉和更換非由職工代表擔任的執行董事、監事，決定有關執行董事、監事的報酬事項；審議批准執行董事的報告；審議批准監事的報告；審議批准公司的年度財務預算方案、決算方案；審議批准公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案；對公司增加或者減少註冊資本作出決議；對發行公司債券作出決議；對公司合併、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；修改公司章程；聘任或者解聘公司經理，根據經理的提名，聘任或者解聘公司副經理、財務負責人，決定其報酬事項；
3、公司設執行董事一人，由股東會選舉和罷免。執行董事任期年，任期屆滿，可連選連任。執行董事在任期屆滿前，股東會不得無故解除其職務。執行董事行使下列職權：負責召集股東會，並向股東會議報告工作；執行股東會的決議；審定公司的經營計劃和投資方案；制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
制訂公司增加或者減少註冊資本以及發行公司債券的方案；制訂公司合併、分立、變更公司形式、解散的方案；決定公司內部管理機構的設定；制定公司的基本管理制度。
4、公司設經理一名，由股東會聘任或者解聘。經理對股東會負責，行使下列職權：主持公司的生產經營管理工作，組織實施股東會決議；組織實施公司年度經營計劃和投資方案；擬訂公司內部管理機構設定方案；擬訂公司的基本管理制度；制定公司的具體規章；提請聘任或者解聘公司副經理、財務負責人；決定聘任或者解聘除應由股東會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；股東會授予的其他職權；經理列席股東會會議。
5、公司不設監事會，只設監事一人，由股東會選舉產生。監事的任期每屆為三年，任期屆滿，可連選連任。監事行使下列職權：檢查公司財務；對執行董事、高階管理人員執行公司職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規、公司章程或者股東會決議的執行董事、高階管理人員提出罷免的建議；當執行董事、高階管理人員的行為損害公司的利益時，要求執行董事、高階管理人員予以糾正；提議召開臨時股東會會議，在股東會不履行本法規定的召集和主持股東會會議職責時召集和主持股東會會議；向股東會會議提出提案；依照《公司法》第一百五十二條的規定，對執行董事、高階管理人員提起訴訟；監事可以列席股東會會議。
在制定經營管理章程的基礎上，制定公司各個部門的工作制度。