法制辦上半年工作總結

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法制辦上半年工作總結1

　　一、上半年工作總結

　　按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務，主要工作如下：

　　（一）重點工作

　　1.制度建設。我辦制定實施了《霍邱縣行政機關行政應訴辦法》（霍政〔20xx〕33號），上半年應訴案件6件，分析形成《關於行政機關負責人出庭應訴情況的通報》，督查督查全縣行政負責人出庭應訴情況；制定《霍邱縣人民政府常務會議學法制度》（霍政秘〔20xx〕91號），對照編寫《20xx年度縣政府常務會議學法計劃》，目前常務會議已經學法7次；

　　上半年，透過法制監督平臺向市政府報備規範性檔案2件，報備率100%，實現應報盡報。

　　2.行政複議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件，新受理案件9件，辦結6件，涉及土地、資訊公開、行政處罰等領域。

　　3.行政執法人員管理。全面推行法制監督平臺運用，上半年我辦共辦理髮放執法證294份，審查執法人員資格考試報名218人。

　　上半年順利完成執法證年審，涉及24個行政執法單位，共計1118個證件，其中第二年度273個，第三年度439個，過期369個，人員調離34個、受刑2個、死亡1個，正在陸續登出清理。

　　4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規則的通知》等相關規定，我辦進一步加強合法性稽核。上半年，稽核檔案74份。

　　5.徵求意見函回覆。收到徵求意見稿75件，徵求相關單位意見，以縣政府名義回覆徵求意見函72件，以法制辦名義回覆3件。

　　（二）日常工作

　　1.參加會議。按照會議要求參加會議40餘次，認真做好會議記錄。

　　2. 資訊公開。政策解讀公佈30條，公開各類法制資訊70條。

　　4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。

　　二、存在的差距和主要問題

　　雖然上半年的工作基本完成並卓有成效，但是由於人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問題，主要表現在以下三個方面：

　　1. 忙於事務性工作，政府依法行政參謀助手工作發揮不夠，平常事務比較繁忙，多是被動完成工作任務，缺少主動發揮輔助作用。將透過改進工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。

　　2.我辦工作人員專業素質和專業知識水平有待進一步提高，尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠，要細化學習內容，需加強學習。

　　3.某些工作開展不到位，因人員不足，分身乏術，工作應接不暇，例如關於抽查行政執法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實施。

　　三、下半年工作安排

　　1.7月份。按照《關於開展全市政府法制工作“大調研”的通知》要求，完成對縣直單位、鄉鎮法制工作的調研，並做好準備迎接省、市調研；完成執法人員通用法律知識考試申報、稽核、公示工作；進行第一次執法人員著制式服裝情況抽查活動；我辦代理縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。

　　2.8、9月份。抽調人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作；計劃起草有關重大決策的檔案。

　　3.10、11月份。計劃啟動歷年規範性檔案審查、清理工作；安排一次法院旁聽學習活動。

　　4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。

　　5.下半年。合法性審查、行政複議案件辦理、執法證稽核、政策解讀、規範性檔案報備等工作貫穿每一天。

法制辦上半年工作總結2

　　XX年上半年，我辦圍繞市委、市政府中心工作，按照全面推進依法行政、建立法治政府的要求，認真落實全省依法行政工作會議精神，夯實法治建設基礎，突出亮點，積極作為，探索創新，重點工作有序開展，各項常態工作穩步紮實推進，依法行政工作取得了較好成績，推進法治政府建設向縱深發展，為加快建設西部經濟強市和全面小康社會創造了良好的法治環境。

　　一、夯實依法行政工作基礎

　　(一)召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組XX年第一次會議，會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集，市政府秘書長鬍宗林主持會議，領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市XX年依法行政工作情況彙報後，陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創新，把依法行政工作當成一項全域性性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論，對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規範行政執法行為、嚴格規範行政執法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開後，市城管執法局、市藥監局、市質監局、市工商局等部門行動快，抓緊落實會議精神，安排部署本系統依法行政工作。市城管執法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全域性化、全域性工作法制化”的工作目標。

　　(二)著力推進政府法制機構建設。

　　為加強市級政府法制機構和隊伍建設，確保法制機構的規格、編制與其承擔的職責和任務相一致，結合機構改革，我辦積極向市政府主要領導彙報，著力推進政府法制機構建設。5月18日，中共xx市委機構編制委員會《關於印發xx市人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(德委編髮[XX]32號)中規定：xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協調落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執法監督科、行政複議應訴科(行政調解指導科)、稽核備案科;核定行政編制12名，其中：主任1名、副主任1名;正科級領導職數5名。機關服務人員事業編制1名。這對於加強政府法制機構隊伍建設，能把政治思想好、業務能力強、有較高法律素質的幹部充實到法制部門來充分發揮其在依法行政工作中的協調、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。

　　(三)啟動行政權力清理稽核工作。

　　行政權力的清理稽核是省政府XX年度推進依法行政的重點工作，對規範全市行政權力執行，強化對行政權力的監督和制約具有重要意義。3月8日，市政府辦印發了《xx市清理稽核行政權力工作方案》(德辦發〔XX〕8號)，將《國務院關於第五批取消和下放管理層級行政審批專案的決定》、省政府公佈的對應清理結果作為依據之一，將行政審批的專項清理一併進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權力清理稽核工作領導小組，細化了人員落實、指導、清理、稽核、公佈、常規管理階段的工作步驟。我辦又印發了《行政權力清單格式文字》作為清理報送行政權力事項的指導文字，確保此項工作順利開展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林業局、市氣象局等49個部門已上報行政權力清單，稽核工作正有條不紊地進行。

　　(四)全面深化法治政府建立活動。

　　5月23日，市政府出臺《關於加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發[XX]13號)。《意見》提出八個方面的具體工作部署：堅持法律學習培訓制度、強化行政規範性檔案管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權力透明執行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監督、加強組織領導。

法制辦上半年工作總結3

　　XX年上半年，市法制辦在市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實十八屆四中全會精神，按照全面推進依法行政、著力打造法治政府的要求，積極作為，紮實工作，認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責，為服務十堰經濟社會發展創造了良好的法制環境。現總結如下：

　　一、持續推進依法行政，全面加強執法監督

　　1、合理安排依法行政年度計劃。在認真研究全市依法行政工作的基礎上，制發了XX年工作要點，從提高規範性檔案質量、加強行政執法監督、完善依法行政考核機制、提高依法決策水平、嚴肅責任追究等方面明確了全年重點工作。

　　2、認真落實依法行政報告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度工作報告，及時向省政府、市委、市人大彙報我市依法行政工作情況，自覺接受省政府、市委和市人大的監督。

　　3、嚴格行政執法人員資格管理，規範行政執法主體。按照全省統一部署，對全市行政執法主體及行政執法人員進行了清理。經清理，全市法定行政機關為443個，法律法規授權組織為xxxx個，受委託組織為289個，行使相對集中處罰權組織為54個；全市行政執法人員行政編制數量為xxxx個，參公事業編制數量為xxxx個，其他事業編制數量為5427個，執法輔助人員數量為670個。

　　二、著力提高規範性檔案制定質量，嚴把抽象行政行為合法關

　　1、嚴格執行規範性檔案合法性審查制度。上半年，我辦共審查市政府各類檔案24件，回覆省地方性法規、規章徵求意見稿7份，並對政府上網檔案目錄中的規範性檔案予以甄別，有效確保政府及部門按照法定許可權和程式履行職責。

　　2、認真做好規範性檔案備案工作。今年以來，我辦共按照規定向省政府報備規範性檔案1件，備案審查各縣市區、市直各部門規範性檔案16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾，有效防止了規範性檔案違法現象。

　　3、及時開展規範性檔案清理。3月，與市財政局一起按照國務院、省政府要求，對全市涉及稅費優惠的檔案、協議等進行了清理規範，並分類提出初步意見上報審查。

　　4、紮實推進制度廉潔性評估工作。先後對省政府法制辦公室下發的《關於在全省政府系統開展制度廉潔性評估工作的通知》《全省政府系統制度廉潔性評估XX年工作方案》、《湖北省政府系統制度廉潔性評估專家工作規則》等檔案予以轉發，並印發了《十堰市政府系統制度廉潔性評估XX年工作方案》（十府法辦發[XX]3號），明確了全市開展制度廉潔性評估工作的指導思想、總體目標、具體任務和工作要求，同時，成立了十堰市政府系統制度廉潔性評估工作指導小組，制定了《十堰市政府系統廉潔性評估專家工作規則》，並切實在實際操作中把好行政規範性檔案廉潔性評估關，對未進行廉潔性評估的規範性檔案草案一律不予稽核。

　　三、認真履行行政複議、應訴職能，依法化解社會矛盾

　　1、依法辦理行政複議案件。今年以來，我辦充分發揮行政複議在解決行政爭議中的主渠道作用，在行政複議案件辦理過程中積極運用聽證、實地調查、調解和解等方式，不斷提升行政複議的影響力和公信力。上半年，共收到行政複議申請22件，受理18件，不予受理2件，告知申請人向其他部門申請處理2件。受理的案件中，目前已審結12件，其中維持8件，駁回1件，調解後申請人撤回申請終止3件，基本做到了“定紛止爭，案結事了”。

　　2、持續推進行政複議規範化建設。在原有基礎上，進一步健全了重大複雜行政複議案件告知行政首長制度、證據制度、調解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等，並將制度落實到具體的行政複議工作中。同時，嚴格按照《湖北省行政複議案件檔案管理規定》的要求，對行政複議案件材料立卷歸檔。對縣市區和市直機關行政複議工作進行積極指導。

　　四、充分發揮法律顧問作用，高效優質辦好涉法事務

　　1、精心服務，全力促進市政府依法決策。上半年，市政府法律顧問室共參加市政府常務會、市長辦公會及各類市委、市政府專題會議12次，審查政府合同11份，出具各類法律意見書29份，參與地方立法權申報等其它重大涉法事務16件，較好地履行了法律顧問職責，為市政府重大決策提供了良好的法律服務。

　　2、盡職履責，積極推進行政審批制度改革和綜合執法體制改革。今年以來，我辦認真履行行政審批制度改革領導小組成員單位職責，積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查彙編，下放行政審批事項的承接等相關工作，為行政權力規範執行奠定基礎。同時，紮實推進城市管理綜合執法試點工作，對房縣政府在城市管理及城管執法領域開展相對集中行政處罰權工作進行了指導審查。

　　3、認真代理市政府涉訟案件。今年，我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應訴案件，先後2次代市政府赴武漢市中院出庭應訴，目前此案仍在審理中。

　　回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績，但是與推進法治政府建設的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續認真貫徹落實十八屆四中全會精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規範行政執法行為、增強依法行政能力、改善經濟發展法治環境為重點，充分發揮參謀、助手和法律顧問職能，循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設，為促進十堰經濟社會科學發展、跨越式發展，早日實現區域性中心城市建設目標提供堅實的法制保障。

　　一是研究制定XX年度依法行政考核指標，並做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。

　　二是繼續做好行政規範性檔案稽核、備案、清理工作，不斷提高制度建設質量。

　　三是繼續深化行政執法體制改革，嚴格執行行政執法人員資格准入制度，持續推進行政執法違法與錯案責任追究制。

　　四是充分發揮行政複議在化解行政爭議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。

　　五是認真履行法律顧問職責，切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經濟社會活動提供法律服務。

　　六是繼續推進行政審批制度改革，不斷最佳化經濟發展環境。

　　七是認真做好政府法制宣傳工作，圍繞推進依法行政和法治政府建設，組織開展理論與實務研究。

法制辦上半年工作總結4

　　20xx年上半年，XX市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府重大決策部署，以嚴的紀律和實的作風，按照年初工作安排，積極履行職能，努力推進法治政府建設。

　　一、上半年工作總結

　　（一）推動地方立法工作

　　一是積極協調和推動立法工作中的重大問題和重要立法專案，及時向市委市政府請示報告。起草《XX市人民政府20xx年規章制定計劃》並報市政府透過，完成《XX市人民政府規章制定程式規定（草案）》起草工作，並報市委批准。二是參與《XX市飲用水源地保護條例》地方性立法的前期調研、論證工作。三是認真做好全國人大常委會及其專門委員會、國務院、省人大常委會和省政府的法律、法規、規章草案徵求意見工作，完成2部法律、法規、規章草案的意見反饋工作。

　　（二）推進法治政府建設

　　一是提請市政府辦公室印發《XX市人民政府20xx年法制工作總結》（黃政辦函〔20xx〕20號），對20xx年政府法制工作進行了安排，督促各部門根據職責承擔並履行五年工作方案確定的20xx年工作任務。二是列席參加市政府常務會議，積極為政府重大決策提供法律意見。上半年參與處理政府法律事務11件，參與協調解決黃金山生活垃圾焚燒廠補貼費調整、原市商業局與牧羊湖建築公司經濟糾紛等重大涉法事務；審查合同協議8件，有力推進了市政府在經濟和社會管理中的依法行政能力建設。三是推動各級各部門主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人責任。嚴格落實法治政府建設情況向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告制度，在各部門網站、法制辦網站、省政府法制辦網站分別公開20xx年度法治政府建設情況報告，主動接受社會監督。四是培育法治信仰。上半年，我辦提請市政府印發了《市人民政府各部門新任命國家工作人員憲法宣誓實施方案（試行）》（黃政辦發〔20xx〕15號），並於6月15日組織全市57名縣級幹部進行憲法宣誓。五是提高人大代表建議、政協委員提案辦理工作質量和效率，廣泛徵求對政府法制工作建議。

　　（三）規範政府部門制度建設

　　一是認真落實《湖北省行政權力清單管理辦法》，積極配合配合有關部門做好“網上審批”“證照分離”“雙隨機一公開”監管等工作，深入推進“放管服”改革。二是切實加強規範性檔案管理。嚴格執行省政府規範性檔案管理辦法，在規範性檔案的起草、論證、審查、決定、公佈等各環節，認真把關。上半年，市政府法制辦對88件政府及政府部門各類檔案進行了合法性審查，提高了我市規範性檔案的質量。三是認真開展規範性檔案專項清理，及時廢止、適時修訂與國家法律法規不相符合、與改革發展不相適應的規範性檔案，加強制度廉潔性評估和公平競爭審查。上半年，我辦組織完成了涉及著名商標制度的地方政府規章和規範性檔案專項清理工作，同時正在開展涉及產權保護的規章、規範性檔案清理工作。

　　（四）強化行政執法監督

　　一是落實行政機關負責人出庭應訴制度，完善行政複議行政應訴銜接機制，實行行政機關負責人出庭應訴備案制度和行政應訴案件訴訟風險提前通報制度，加強與市委政法委、市中院的聯絡，支援、尊重法院對行政行為的司法審查。上半年，我辦約談了下陸區政府分管領導，督促行政機關負責人出庭應訴制度落實。20xx年1月至6月19日，我辦共收到行政複議申請87件（另，去年結轉4件），受理74件，辦結46件，法定期間內辦結率100%。代理市政府參加應訴案件38件，法院審結8件，勝訴率100%。二是組織開展行政執法人員資格證考試，嚴格落實持證上崗制度。上半年，全市申報參加行政執法證考試人員達400餘人。認真審理行政複議案件和代理市政府應訴案件。

　　（五）落實法律顧問制度

　　為推動政府及其部門政府法律顧問既要“建起來”，又要“用起來”，著力建設政治素質高、法治素養好、工作能力強、有作為、敢擔當的政府法律顧問隊伍，上半年，我辦根據《XX市市級行政機關政府法律顧問工作規定》要求，對全市各級各部門履行政府法律顧問聘用合同備案制度情況進行了調研，截至20xx年5月底，市政府33個工作部門均設定了法制工作內設機構或將法制工作職能明確到相關科室，並明確專人負責。除市扶貧辦、市旅發委2個部門未聘請法律顧問外，其他29個部門均已聘請律師擔任專職或兼職法律顧問或正在續聘過程中。

　　二、下半年的打算

　　（一）加大督促檢查考核力度，推動落實法治政府建設各項任務。以年終依法行政工作考核為抓手，督促各牽頭單位和責任單位採取切實可行的措施，嚴格按時限、高要求地完成各項工作目標，紮紮實實地推進我市法治政府建設。

　　（二）加強行政複議工作。加強對縣（市）、區政府行政複議工作的指導，全面推進行政複議規範化建設。加強與武漢城市圈各市行政複議工作的聯絡互動；加強行政複議與信訪工作的銜接，引導信訪人以法律途徑解決信訪行政糾紛；制定行政執法案卷評查標準，組織本年度全市行政機關執法案卷評查。

　　（三）推進落實政府法律顧問制度。加強政府法律顧問作用效果評價和監督力度，提高法律顧問參與各部門行政事務的參與度，建立法律顧問法律風險評估考核，實現政府法律事務工作制度化、規範化、常態化。

　　（四）落實行政執法人員管理制度。組織全市執法人員參加20xx年湖北省執法換證考試，順利完成20xx年度換證工作。

　　（五）強化法制宣傳教育。以《綱要》《實施方案》的宣傳貫徹和提升行政複議應訴能力為重點，舉辦全市法治政府建設幹部培訓班，切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。

法制辦上半年工作總結5

　　20xx年，我辦在區委、區政府的正確領導下，在全區各行政執法部門的大力配合下，緊緊圍繞20xx年市政府確定的依法行政工作責任目標，採取多項措施，分解任務，落實責任，紮實工作，積極推行行政執法責任制，為促進社會經濟發展，構建和諧中原提供了良好的法制保障。現將今年上半年的工作情況總結如下：

　　一、提供意見做好法律參謀

　　我辦積極做好法律事務參謀，為區領導決策提供參考，多次在區政府常務會議上為多個議題提供法律意見；上半年，我辦共辦理政府及部門涉法事務25件，其中區政府領導交辦20件、政府部門5件，涉及區城市管理執法局、區衛生局等4個單位，總標的額近280億元；包括審查合同協議20件、其它法律事務5件。

　　二、強化行政執法監督

　　一是開展文明執法嚴格執法專項活動。區委辦公室、區政府辦公室下發了《中原區開展文明執法嚴格執法專項活動實施方案》（中原辦?20xx?16號）和《中原區文明執法嚴格執法專項活動評優評差考核細則》（中原辦?20xx?17號），規定區政府法制辦在專項活動期間對全區各行政執法部門。

　　進行文明執法嚴格執法專項活動進行評查。我辦從5月初開始，對全區28個行政執法部門採取評優評差，末位淘汰機制。截止6月底，共製作專項活動簡報9期，擬從8月份開始對這項活動進行評查。

　　二是開展行政執法依據梳理和規範行政處罰裁量權工作。按照市政府法制辦的要求和部署，今年10月底以前各區政府法制辦要對區屬各行政執法部門的行政執法依據進行全面梳理，並在全面梳理行政執法依據的基礎上進一步規範行政處罰裁量權。我辦以區政府辦公室名義分別下發了《中原區人民政府辦公室關於進一步開展行政執法依據梳理的通知》和《中原區人民政府辦公室關於進一步規範行政處罰裁量權工作的通知》，要求全區28個行政執法部門對行政執法依據進行全面梳理並於10月底前向區政府法制辦備案並對外公佈。

　　三是完善執法案件目錄和重大具體行政行為備案。我辦繼續堅持執法案件目錄和重大具體行政行為備案制度，每季度都在積極做好上報備案工作的同時，及時對各行政執法部門的備案情況進行彙總通報，不斷提高備案及時率，上半年共向市政府法制辦備案行政執法案件2950件，其中行政許可1X5件，行政處罰14件，行政確認2821件，備案重大具體行政行為1X件。

　　四是繼續做好文明執法教育活動。按照《鄭州市人民政府辦公廳關於進一步開展文明執法教育活動的通知》和《鄭州市人民政府法制辦公室關於繼續做好文明執法教育活動的通知》要求，我辦於3月中旬，組織我區新換髮行政執法證的執法人員開展了以“文明執法、保障經濟社會和諧發展”的文明執法講座，透過講座大力弘揚依法執法、文明執法和諧執法理念，整體提升了行政執法隊伍的行政執法效能和文明執法水平。

　　三、加強規範性檔案備案管理

　　一是繼續堅持規範性檔案合法性稽核制度。在規範性檔案稽核過程中，我辦堅持規範性檔案專人稽核和重大疑難問題集體討論制度，重點把好行政許可、行政收費和行政處罰這三個關口，堅持權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤，力求檔案內容具體明確，具有可操作性，能解決實際問題，上半年共計稽核以區政府及區政府辦公室印發的規範性檔案21件。

　　二是堅持規範性檔案專人備案制度。我區檔案規定，規範性檔案制發後必須在15日內向市政府稽核備案處進行報備，如果因報備不及時受到市政府通報，予以追究責任。遇到負責規範性檔案報備工作的同志缺位時，由我辦指定人員報備。截至6月底，我區共向市政府法制辦報備規範性檔案21件，備案率及備案及時率均達到100%。

　　三是堅持鄉級規範性檔案網上備案制度。我區按照《鄭州市政府關於進一步加強規範性檔案法制稽核和備案審查 - 3 -

　　工作的意見》要求辦事處和區直部門其規範性檔案自發布之日起20日內向區政府備案。上半年，我辦共收到備案檔案128件，其中規範性檔案29件，各街道辦事處備案46件，區政府各部門備案82件。透過《中原法制》對個別備案不及時的單位在全區範圍內給予通報批評，對備案工作開展較好的單位進行了表揚。

　　四、依法穩妥開展行政複議工作，從嚴規範行政行為依法辦理行政複議案件。在收到行政複議申請後，我辦嚴格按照《行政複議法》的規定和程式，對申請人和被申請人的主體資格，複議請求、複議期限等進行嚴格把關，進一步增強辦理行政複議案件的準確性、合法性。今年上半年，我辦共受理行政複議案件12件，其中1件維持，1件限期履行，3件駁回申請，1件不予受理，1件撤銷，1件終止，4件未審結。

　　五、強化法制宣傳提升依法行政意識

　　按照市委、市政府要求，今年上半年，我辦在區政府入口網站上對外公佈了中原區文明執法嚴格執法專項專項整治工作承諾書和中原區文明執法承諾書，全區28個行政執法部門的一把手和全區381名行政執法人員分別向區政府簽訂承諾書，主動把行政執法工作亮在公眾監督之下。

　　六、認真做好行政訴訟工作

　　我區行政應訴工作的模式是“誰主管、誰負責”，區政府法制辦予以協調、指導。為了維護區政府的.合法權益，我辦- 4 -

　　安排專人負責該項工作，訴訟過程中及時與區政府法律顧問及相關部門聯絡、溝通，並出庭參加庭審。目前，正在審理的區本級案件有4件，其中，3件為土地案件,1件為經濟案件。截止目前，1起一審區政府勝訴，現對方正在上訴至鄭州市中級人民法院二審；3起法院正在一審過程中，近期將會審結。

　　七、下半年工作打算

　　下半年我辦將繼續圍繞依法治區，建設法制政府的工作目標，加大行政執法責任制的落實力度，規範執法行為，進一步挖掘行政複議案源，依法保護行政相對人的合法權益；探索規範性檔案制發前合法性稽核的新路子，堅持作好規範性檔案備案工作；認真辦理訴訟案件，積極維護行政機關的良好形象，具體抓好七件事：

　　一是繼續開展行政執法依據梳理和規範行政處罰裁量權工作；

　　二是加強和完善重大具體行政行為決定書備案審查工作；

　　三是確保規範性檔案稽核合法率、備案及時率保持100%的目標；

　　四是強化行政複議工作；

　　五是繼續開展文明執法嚴格執法專項活動。

　　六是做好我區河南省行政執法證、河南省行政執法監督證認證、發放工作。

法制辦上半年工作總結6

　　一、主要工作完成情況

　　一是制定工作方案。印製了《xx區20xx年法治政府建設工作要點》

　　二是加大執法監督力度。開展“三亂”專項整治行動，制定《皇姑區20xx年亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動方案》。對各單位報送的行政執法檢查計劃進行稽核，編制了我區20xx年涉企行政執法檢查計劃，共涉及了3 個部門（安全生產領域除外）、146家檢查物件和 26類具體事項。全面啟動全區執法資格審查、執法證件換證工作，辦理換證59人。做好重大行政處罰備案審查工作。上半年備案7卷。

　　三是規範自由裁量權。推動各執法部門進一步完善規範自由裁量權相關制度及裁量基準，並公示。同時，制定了《案例指導制度》，杜絕同一區域相同案件處罰裁量不同的現象。

　　四是高質量完成行政應訴、複議和政府法律事務工作。出具的11份法律意見書均受到區政府及區直相關部門肯定；實現了案件應訴答辯、複議答覆、出具法律意見百分之百的工作目標。上半年，接到並組織應訴以區政府為被告的行政訴訟案件29件，其中一審21件，二審8件。共受理行政複議10件，已審結7件。作為被申請人在市政府被行政複議2件，1件申請人撤回申請，1件正在審理中。全程參與區環衛市場化工作，法制辦公職律師全程提供法律幫助，參與研究具體工作，並對政府部門出具的法律文書進行稽核，防止產生法律風險。建立了全區的涉法涉訴工作群，確保政府各部門都有相關領導和具體的工作人員主抓法制工作，暢通了法制工作路徑。

　　二、存在問題

　　一是部分執法部門程式意識不強，行政處罰自由裁量權基準實用性不高。執法中還存在著證據收集不完整，證據證明力單薄的問題。

　　二是行政訴訟案件有增多的趨勢，部分執法部門對行政應訴工作重視程度不夠，法律顧問制度落實不到位；行政複議答覆工作有待提升。

　　三是法制機構稽核力量薄弱，專職人員嚴重不足。

　　三、下步工作計劃

　　一是強化行政執法監督工作。加強行政執法監督隊伍建設，推進行政執法監督常態化、長效化機制建設。擬聘請社會“監督員”，擴大由社會各層次人員參加的執法監督隊伍。

　　二是做好重大行政處罰備案審查工作。對各行政執法部門上報的重大行政處罰決定，從主體是否合法、事實是否清楚、適用法律是否正確等方面進行審查，發現有違法或者不當的，提出審查意見和處理意見。

　　三是深入開展“三亂”專項整治行動。開展規範涉企處罰檢查整治活動。

　　四是深化行政複議工作。強化對行政複議後續工作的監督，重點對被撤銷、變更和確認違法的行政複議決定的履行情況開展重點督查。完善行政複議微信受理平臺，方便群眾申請複議。

法制辦上半年工作總結7

　　一、主要工作完成情況

　　1、完善依法行政考核細則。對原有的依法行政考核細則進行了重新修訂，分鄉鎮、縣直部門兩個類別制定年度依法行政考核目標予以印發，普遍實行依法行政考核結果與個人全年績效考核掛鉤，獎懲到位。新修訂的考核細則更加註重平時考核，更加註重抓好平時工作的落實。

　　2、紮實做好行政複議和行政訴訟工作。圍繞行政複議和行政訴訟職責，今年上半年，我辦共受理行政複議案件22件，目前已審結12件，其中，對行政機關具體行政行為作出維持決定4件，作出撤銷決定2件，責令作出處理1件，確認違法並限期答覆1件，駁回行政複議申請人的複議申請1件，不予受理3件。共辦理行政訴訟案件23件，其中，一審案件14件，二審案件9件，目前已審結13件。截至目前，尚無敗訴現象發生。

　　3、認真做好政府規範性檔案管理工作。嚴格執行《湖北省行政規範性檔案管理辦法》，認真落實規範性檔案事前審查及備案等制度。積極為領導決策當好法律參謀，對徵地拆遷、招商引資、經濟合同簽訂等重大工作事項超前進行合法性論證或法律後果預測，從法律層面搞好風險評估，為縣政府領導決策提供了系列參考建議。截至六月底，審查各類檔案、協議(合同)32件次，其中，規範性檔案8件，上報備案審查無撤銷、變更或責令改正情形發生。

　　4、嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度。各行政機關嚴格落實《關於被訴行政機關做好負責人出庭應訴工作的通知》要求，繼續實行行政機關負責人出庭應訴年終目標考核和AB角輪值出庭應訴制度。明確規定出庭應訴率達不到80%的，依法行政考核一票否決。截至目前，我縣行政機關負責人出庭應訴情況良好，出庭應訴率達到100%。

　　5、深化落實聘用法律顧問制度。積極推進《關於普遍建立法律顧問制度的通知》落實，縣政府以及全縣7個鄉鎮政府、39個縣直行政部門、117個村(居)均在具備執業資格的律師事務所、法律服務所聘請法律顧問。法律顧問在重大決策、行政執法、規範性檔案審查、處理涉法事務、化解矛盾糾紛、提供法律諮詢等方面，已發揮出不可替代的參謀和助手作用。

　　6、紮實開展好精準扶貧工作。緊緊圍繞精準扶貧這一重點工作，強化工作責任，強化駐村指導，積極落實，突出產業扶貧、健康扶貧、政策兜底等扶貧措施，鞏固提升脫貧攻堅成效，駐村幫扶和精準扶貧工作任務全面完成。鳳山社群11戶貧困戶在全部脫貧基礎上，“一有兩不愁三保障”穩定超過國家標準。

　　二、存在的不足及下半年工作安排

　　上半年，我辦在推進依法行政和法治政府建設方面取得了一些成績，但還存在一些不足：一是有些行政機關政府資訊公開工作不夠規範;二是法律顧問的服務作用未得到充分發揮;三是行政執法監督措施不夠有力;四是有些部門的執法人員執法水平與執法要求不相適應。

　　針對上述問題，下半年，我辦將重點從以下幾項工作予以推進。

　　(一)深入做好政府資訊公開工作。順應資訊公開案件大幅增長的新“常態”，進一步加強政府資訊公開工作指導，大力推動政府資訊依法公開工作。同時，積極受理群眾的政府資訊公開申請，最大限度地滿足公眾瞭解政府資訊的合理要求，依法保障公眾的知情權。

　　(二)全面發揮法律顧問的法律服務作用。雖然我縣各級行政執法部門、縣鄉兩級政府以及各村(社群)均聘請了法律顧問，但執行不規範、法律顧問作用未得到充分發揮的問題依然比較突出。下半年，縣法制辦將採取有效措施，確保法律顧問在重大決策、規範性檔案制定、行政執法、涉法事務處理等方面能夠靠坐得上上席，說得上硬話，使得上大勁。

　　(三)切實強化對行政執法案件的動態監督。針對群眾反映的熱點、難點以及易引發其他群體性反映的個案，積極組織力量適時開展案件評查和專項執法檢查，建立及時糾錯和追責機制。落實個案分析制度和案情通報、重大案件備案審查制度，最大程度地指導和幫助行政機關整改，促進行政執法行為的規範。

　　(四)著力提高行政執法人員的法律素養和執法水平。會同有關部門切實加大法治宣傳教育工作力度，不斷完善學法用法常效機制。分行業開展行政執法培訓，增強培訓的針對性和有效性。不斷完善行政執法監督機制，促進規範執法、文明執法、公正執法，不斷提升行政執法公信力和執法水平，堅決杜絕越權執法等不規範執法行為的發生。

法制辦上半年工作總結8

　　20xx年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，是實施“十三五”規劃的重要一年，也是黨的十九大召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面推進依法行政和法治政府建設，現將半年來開展工作情況總結匯報如下：

　　一、上半年工作情況

　　（一）紮實推進合法性審查工作

　　縣法制辦認真履行縣政府規範性檔案、重大決策、重大事項合法性審查職責，出臺了《20xx年縣政府規範性檔案立項的通知》，完成規範性檔案合法性審查9件，其中，2件未經政府常務會議審議，及時向市政府和縣人大常委會備案7件，同時完成網上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法（徵求意見稿）》。全面完成“新兩單”（公共服務清單和行政權力中介服務清單）和權責清單動態調整事項1001項的合法性審查工作，提出意見和建議300餘條。實現了政府常務會議審議事項合法性審查全覆蓋，依法審查重大事項32件，提出意見和建議20餘條。

　　（二）有序開展依法行政工作

　　一是開展縣政府規範性清理工作，完成20xx年12月31日至20xx年12月31日縣政府規範性檔案清理工作，保留78件，修改4件，廢止33件，出臺了《關於公佈20xx年以前縣政府規範性檔案清理結果的通知》（政辦〔20xx〕23號），並將結果向社會公佈。二是組織學習《實施綱要》及省、市政府《實施方案》，並認真貫徹落實，印發了《xx人民政府法制辦20xx年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務，為各部門依法行政工作提供指導。目前接受有關部門涉法業務諮詢20餘次，並及時提供意見和建議。受縣政府委託，完成對 96件林權確權登記（初審）進行審查，提出審查意見 78條。

　　（三）持續規範行政執法行為

　　推進規範行政執法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署，起草了《xx重大行政執法決定法制稽核規定（徵求意見稿）》，推進縣重大行政執法決定法制稽核制度全覆蓋。組織開展了環保、市場監管、衛計等行政執法部門執法案卷評查工作。為全面瞭解全縣政府法制工作情況，推動政府法制工作更好開展，加快法制政府建設程序，印發了《關於開展全縣政府法制工作大調研的通知》。全面規範行政執法行為，不斷提升行政執法水平，努力為加快建設現代國際鄉村旅遊綜合示範區提供強有力的法制保障。

　　（四）不斷加強行政複議應訴工作

　　認真履行行政複議職責，全力化解行政爭議。上半年收到行政複議案件4 件（其中：未結案2件），嚴把案件“事實關”和“法律關”，堅持有錯必糾，加大調解、和解力度，當事人主動撤回申請1 件，經調解後變更1件。加強行政應訴工作，起草了《xx人民政府辦公室關於加強和改進行政應訴工作的實施意見（徵求意見稿）》。推進政府法律顧問工作，起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法（徵求意見稿）》，認真做好縣政府法律顧問的日常聯絡協調工作。

　　二、下半年工作要點

　　（一）進一步加大合法性審查力度。一是規範合法性審查流程，按照《黃山市人民政府關於印發重大事項合法性審查程式規定的通知》（黃政〔20xx〕44號）檔案規定，加強與縣政府辦公室的溝通和協調，進一步規範送審環節，嚴格執行審查期限，及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制，做好與縣政府重大決策支援系統的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查範圍，對合法性審查事項採取清單化管理，制定不屬於合法性審查的事項清單，有效釋放審查資源，解決審查範圍過寬過廣的問題。三是推進全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續加強對各鄉鎮人民政府和縣直各部門建立內部合法性審查機制的督促與指導，對各鄉鎮和縣直部門合法性審查工作開展情況進行督查，不斷提高各鄉鎮和各部門合法性審查能力和水平。

　　（二）進一步規範行政執法行為。一是推進規範行政執法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署，出臺《xx重大行政執法決定法制稽核規定》，推進縣重大行政執法決定法制稽核制度全覆蓋。二是健全行政執法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執法人員管理辦法》，嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，推行行政執法人員教育培訓和考核制度，按照《關於做好20xx年行政執法人員資格認證通用法律知識考試的通知》（黃府法〔20xx〕31號）檔案要求，組織執法人員執法資格認證通用法律機考。擬在9月份，開展全縣行政執法人員年度依法行政培訓，不斷提高執法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執法監督制度。加強重點領域關鍵環節個案監督，糾正違法執法和行政不作為案件。

　　（三）進一步加強行政複議應訴工作。一是認真做好行政複議工作。健全行政複議案件審理機制，提升行政複議辦案質量，提高行政複議的透明度和公信力。二是出臺我縣《關於加強和改進行政行政應訴工作的實施意見》，積極應對以政府為被告的相關行政應訴案件，不斷把握行政訴訟規律，提升行政應訴能力和水平。三是切實做好政府法律顧問工作。完善政府法律顧問制度，推動鄉鎮及縣直部門普遍設立法律顧問，充分發揮政府法律顧問的有效作用。

　　（四）加強法治宣傳培訓工作。一是創新法治宣傳。落實“七五”普法規劃，建立全縣法制宣傳制度，組建法制資訊員隊伍，加強與媒體的溝通交流，強化依法行政重點工作宣傳，營造法治政府建設的濃厚氛圍。二是開展法治培訓。與縣委組織部聯合適時舉辦領導幹部依法行政專題培訓班。開展法制業務專題培訓。三是創新培訓工作方式，探索“走出去”培訓、藉助專業培訓機構，提高培訓質量。

　　市政府法制辦上半年工作總結【2】

　　20xx年以來，市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞中心、服務大局，履職盡責、狠抓落實，推進政府法制各項工作取得重要進展，為改革發展提供堅實有力的法治保障。

　　一、上半年工作情況

　　（一）深入推進依法行政。做好市政府黨組中心組集體學法有關服務工作。落實領導幹部學法制度，配合市人力資源社會保障局舉辦運用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實施新修訂的《行政訴訟法》為契機，印發《關於開展法律知識培訓工作的通知》，採取舉辦行政訴訟培訓班、新增行政執法人員培訓班、網路線上法律知識專題培訓等形式，在全市開展大規模法律知識培訓，組織行政機關工作人員學習《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內容，提高各級領導幹部和機關工作人員依法行政能力和水平。

　　（二）加強改進政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監督條例》《青島市職業學校管理條例》等法規草案的審查修改工作，經市政府常務會議審議通過後提請市人大常委會審議。開展《青島市商品流通條例》《青島市養犬管理條例》《青島市行業消防安全監督檢查責任制實施辦法》等法規規章草案的研究審查工作。完成《國家安全法（草案）》、《職務發明條例（草案送審稿）》、《山東省校車安全管理辦法（草案送審稿）》等法律法規規章徵求意見辦理工作。

　　（三）強化規範性檔案管理。對15件市政府規範性檔案進行合法性審查。備案審查市政府部門規範性檔案46件、區市政府規範性檔案53件。做好規範性檔案集中清理工作，經梳理彙總上報檔案943件，其中60餘件不屬於規範性檔案或決定廢止，260餘件已實施“三統一”，其餘610餘件需要按規定進行“三統一”，清理工作正在有序推進。印發《關於開展規範性檔案專項梳理工作的通知》，對區市政府規範性檔案的清理工作提出要求。配合市編委辦開展法定機構、權力清單、責任清單、審批事項等相關檔案的研究制定工作。做好向西海岸新區賦權、複製上海自貿區改革試點經驗相關工作。

　　（四）著力規範行政執法。認真貫徹實施《山東省行政執法監督條例》，組織開展《條例》宣傳週活動。加強依法行政考核工作，研究制定20xx年度全市依法行政指標考核辦法。嚴格落實行政處罰裁量基準制度，對市級行政執法部門印發行政處罰裁量基準的規範性檔案，按照“三統一”程式進行備案審查。依託網上執法監督平臺實時監督行政處罰案件辦理情況，依託全市統一的行政處罰網上大廳，做好行政處罰案件公開工作。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，組織完成1000餘名工商執法人員換證培訓考試工作，辦理髮放4837個行政執法證件。按照省政府法制辦要求，組織啟用新的山東省行政執法監督管理平臺。探索建立行政執法全過程記錄制度，研究起草建立行政執法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執法試點工作。

　　（五）有效化解行政爭議。深入推進行政複議委員會試點暨相對集中行政複議權改革，實現複議管轄集中化、案件審理專業化和案件辦理透明化。在市、區（市）兩級，實現行政複議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發揮行政複議委員會作用，依法審理重大複雜疑難案件。創新辦案方式，加大實地調查、公開審理力度，實行“陽光復議”。市政府共收到行政複議申請271件，受理174件，有效化解了大量行政爭議。辦理行政應訴案件45件、被複議案件13件，均在法定期限內提出答覆和答辯意見。完善與司法機關溝通機制，透過共同培訓、法律研討等方式，實現司法與行政良性互動。

　　（六）努力當好參謀助手。切實履行政府法制機構參謀、助手和法律顧問職責，對市政府重大行政決策從合法性方面進行審查。深入貫徹落實《省政府辦公廳關於進一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》，參與研究制訂《青島市重大行政決策程式規定（試行）》，完善重大行政決策合法性審查機制。會同有關部門推進普遍建立法律顧問制度工作，進一步釐清職責分工、嚴格遴選條件、細化服務範圍、明確解聘情形及規範使用管理等內容。

　　二、存在問題和下半年工作打算

　　上半年政府法制工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足，如制度建設對全市經濟社會發展的保障作用有待進一步提高，政府法制機構設定、人員狀況和專業化水平與承擔的工作任務不相適應等。下一步，我們將針對存在的問題，採取切實有效措施，認真加以改進，重點抓好以下幾個方面的工作，確保全年工作目標圓滿完成。

　　（一）要以更大的力度推進法治政府建設。科學謀劃“十三五”時期依法行政和法治政府建設工作。強化依法行政監督和考核，透過考核助推法治政府建設取得新成效。組織開展事關推進依法行政、建設法治政府全域性性、戰略性、前沿性課題的調查研究，為建設法治政府提供理論支援。認真梳理政府法制機構面臨的新職責新任務，努力加強政府法制機構隊伍建設。

　　（二）要以更新的理念加強改進政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰略部署推進政府立法工作，使立法主動適應改革發展需要。做好《青島市養犬管理條例》《青島市城市房地產開發經營管理條例》等法規規章草案的審查修改工作。建立立法聯絡點制度，深入徵求基層對立法工作的意見建議。

　　（三）要以更嚴的要求強化規範性檔案管理。深入落實規範性檔案“三統一”制度，紮實做好市政府、市政府部門及區市政府規範性檔案的備案審查工作，嚴格審查標準，提高審查質量。有序推進規範性檔案清理工作，將市政府部門和區市政府規範性檔案全部納入“三統一”管理。

　　（四）要以更實的舉措規範行政執法行為。繼續做好《山東省行政執法監督條例》的貫徹實施工作，著力完善行政執法監督體制機制。組織各級行政執法部門結合執法實際建立實施行政執法全過程記錄制度。嚴格落實執法人員持證上崗和資格管理制度，開展行政執法證件審驗考試和新增行政執法人員培訓考試工作，辦理髮放行政執法證件。組織完成行政執法案卷評查和依法行政考核工作。繼續做好行政處罰裁量基準規範性檔案“三統一”、處罰案件實時監督和處罰資訊公開工作。

　　（五）要以更高的標準加強行政複議能力建設。深化市政府行政複議委員會試點暨相對集中行政複議權工作，規範行政複議委員會執行機制。全面開展行政複議規範化建設，推行立審分離、現場調查、公開審理、聽證審理、集體研究等制度，加大行政複議糾錯力度，堅決糾正違法或者不當的行政行為。規範行政複議場所，加強硬體建設，為行政複議工作開展提供有力保障。加強對新修訂《行政訴訟法》的學習培訓，健全行政應訴制度。加強與司法機關的溝通協調，督促行政機關主動依法行政，接受司法監督。

　　（六）要以更優的服務做好決策合法性審查。堅持重大行政決策由承辦單位進行合法性論證後，由政府法制機構進行合法性審查的制度。認真做好政府常務會議議題、政府法律事務等合法性審查工作，為政府決策提供法律保障。

法制辦上半年工作總結9

　　一、年度政府法制工作的總體要求和工作思路

　　年初，市政府法制辦新的領導班子上任後，回顧總結政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題，提出了年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。

　　總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓好國務

　　院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實，突出工作重點，拓展工作領域，轉變工作方式，提高工作質量，務求市政府法制工作取得新進展，為構建和諧新鄉提供有力的法制保障。

　　工作思路：一是抓好重點工作，當好政府法制參謀；二是轉變工作方式，拓寬政府法制工作領域；三是內抓管理、外樹形象，提高政府法制工作質量；四是加強對外溝通、聯絡，擴大政府法制工作社會影響。

　　二、年度上半年工作完成情況

　　今年上半年，我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路，紮實工作、務求實效，全面推進各項工作。

　　（一）籌備召開了全市政府法制工作會議。3月6日，市政府召開了全市政府法制工作會議，對20xx年度政府法制工作進行了回顧和總結，對年度政府法制工作進行了安排部署，明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣（市、區），市政府各行政執法機關簽訂了《年度行政執法責任制目標責任書》，表彰了20xx年度政府法制工作先進集體和先進個人。（三）貫徹落實行政執法責任制，積極規範行政執法，提升行政執法水平。一是貫徹落實省政府持證上崗、亮證執法制度，加強對行政執法人員的培訓教育。4月份，組織舉辦了全市行政執法人員骨幹培訓班，系統講授了有關行政執法理論和《新鄉市行政許可案卷質量規範》、《新鄉市行政處罰案卷質量規範》，提高了行政執法人員行政執法技能。截止7月底，各級各部門累計舉辦行政執人員培訓班30餘期次，培訓行政執法人員4000餘名。二是積極推進依法行政示範單位建立工作，按照省政府法制辦的工作部署，我們積極在全市組織開展依法行政示範單位建立活動，市政府辦公室下發了有關建立活動的檔案、工作方案和建立標準，初步確定了8個市直行政執法機關、33個縣（市、區）行政執法機關為我市第一批依法行政示範單位。建立工作正在積極開展之中，到年底將對第一批示範單位進行驗收、授匾。三是加強行政管理事項動態管理工作，對各單位需申報變更的行政管理事項依法進行稽核，依法變更了7件動態管理事項，使動態管理工作步入正常化軌道。四是加強對政府具體行政行為的稽核把關工作，上半年依法審查政府土地檔案60餘件，保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門貫徹落實赴企業檢查制度情況進行了監督檢查。

　　（四）進一步加強政府合約監督管理工作。上半年，共審查企業改制方案22件，審查國有（集體）產權轉讓合同12份，參與涉法事務調查、處理4起，向市領匯出具法律意見書9份，參與完成了華源醫院糾紛的訴訟、執行工作。（六）建立聯席會議制度，建立行政、司法聯絡溝通平臺。4月份，新鄉市中級人民法院、新鄉市人民政府法制辦公室聯合下發檔案，建立了行政機關與人民法院聯席會議制度，主要研究本地區群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題，協商解決行政執法、行政訴訟中遇到的困難和問題，努力實現行政執法、行政訴訟工作的共識和互動，推進行政執法機關依法行政能力和水平的提高。

　　三、下半年工作安排和思路

　　下半年，以深入貫徹《國務院關於加強市縣依法行政的決定》為主線，在繼續抓好日常性工作的同時，重點抓好以下幾項工作：

　　一是在全市開展行政執法案卷評查工作。依據新鄉市行政許可案卷標準、新鄉市行政處罰案卷標準，組織對各行政執法機關今年行政執法案卷進行檢查評比，查詢問題，責令整改，提高行政執法質量和水平。

　　二是全面指導各級行政執法機關開展依法行政示範單位建立活動。依照建立標準，對各單位建立工作進行具體指導，研討，組織開展第一批示範單位的驗收、授匾、頒證工作。

　　三是進一步規範行政執法證件管理工作，清理行政執法持證人員,推動行政執法人員全員上網公示。對行政執法監督證持證人員進行綜合法律知識培訓，提高行政執法監督人員素質。

　　四是進一步落實行政執法責任制追究工作，透過監督檢查，發現一批違法執法案件，對有關責任人員會同監察機關進行行政執法責任追究。

　　五是繼續抓好市中級人民法院和市直行政執法機關聯席會議制度的落實。

法制辦上半年工作總結10

　　一、上半年工作總結

　　xx年1-6月，我辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下，緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進依法行政為重點，圍繞“堅持科學發展，認真履行職責，積極推進法治政府建設”為主題，進一步深化＂法治環境＂建立活動，較好地完成了各項工作。現將工作情況彙報如下：

　　（一）、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發了《xx年**縣政府法制工作要點》，提出了今年依法行政的總體要求，部署了今年依法行政的目標，安排了今年依法行政的主要任務。

　　（二）、加強規範性檔案備案審查工作。為加強規範性檔案備案工作，縣政府法制辦根據《安徽省規範性檔案備案辦法》、《市行政機關規範性檔案制定程式規定》的要求，加大對政策性規範性檔案的備案管理力度，全力做好規範性檔案備案工作。截止目前，共向市政府報送規範性檔案8件.。縣政府公佈出臺的《**縣城鄉特困群眾醫療救助實施辦法》、《**縣農村居民最低生活保障實施辦法》等規範性檔案，均第一時間上報市法制辦，接受市辦審查。同時，指導和審查規範性檔案的起草工作，確保規範性檔案制定程式的合法性。為提高我縣立法質量，保證行政機關規範性檔案的合法有效，維護法制統一，做出努力。

　　（三）、發揮行政複議監督效能，積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度，提高辦案質量。今年上半年，共受理行政複議案件5件，辦結4件，其中申請人撤回申請2件，維持2件。在審理行政複議案件中，注意實現法律效果與社會效果的統一，在維護依法行政的基礎上，著力做好申請人的思想疏導工作，化解矛盾，調解結案，做到案結事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政複議一案，行政複議人員主動深入基層，充分聽取雙方意見。經調解，申請人撤回申請，達到了圓滿的息訴止爭作用。

　　（四）、行政執法監督力度不斷加大。根據市法制辦和市監察局的要求，我辦與縣監察局統一對縣行政執法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查，並對存在的問題進行了指導。加大行政執法證件的管理和發放，保障行政執法人員執法證件及時到位，確保執法的合法性。

　　（五）注重行政執法人員培訓，全面提高執法人員素質。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣政府依法行政工作的決定》，加強行政執法隊伍建設，提高行政執法人員業務素質和執法水平，促進依法行政。根據省市的統一部署，經縣政府同意，縣政府法制辦XX縣人事局、監察局於6月25至26日聯合舉辦全縣行政執法人員培訓班。聘請專業人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政複議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執法實務等法律、法規進行專門講解，並對參訓人員進行測試，取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉鎮的行政執法人員共計600餘人。

　　(六)、協助政府辦理涉法事務，積極履行法律參謀、助手職責。今年以來，我辦共辦理領導交辦的涉法事務5起，審查涉法檔案9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。

　　二、下半年工作安排

　　根據《xx年**縣政府法制工作要點》工作安排，下半年，我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務：

　　（一）積極開展行政執法監督檢查活動。認真研究制定行政執法監督檢查計劃和年終行政執法責任制考核方案，並切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上，結合考核方案，加大對各部門行政執法責任制工作內容的規範力度，並組織檢查組對全縣各行政執法單位行政執法情況進行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。

　　（二）進一步做好行政複議工作。按照《中華人民共和國行政複議法實施條例》的要求，全面查詢現有行政複議工作不足，完善行政複議程式，健全行政複議文書，極探索行政複議的協調、聽證制度，進一步完善告知制度、證據制度和審查制度，提高行政複議辦案質量。

　　（三）深入開展行政執法主體和規範性檔案清理工作。將在原有清理行政執法主體和規範性檔案的基礎上，加大清理力度，依據相關法律法規，依法明確行政執法主體，廢止規範性檔案，從而規範行政行為，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，保障和監督全縣行政主體依法行政。

　　（四）督促、指導各行政執法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權制度。

　　（五）協助做好擴權強鎮試點—溪口鎮行政執法職能的委託移交銜接工作。

　　今年上半年，本支部共有團員10名，佔領工區全員118人的8.5％，分編為3個團小組，其中xx工區團小組和xx工區團小組各有團員3名，xx工區團小組人數為2名，加上領工區2名團員共計10名。在本支部10名團員中，有6名遞交了入黨申請書，佔團員總人數的60％，但仍有融水一、融水二兩個班組未發展有團員青年。

　　三段合併後，本支部在新柳工段團委的指導下，開展了多項的學習、活動。今年春運期間，支部在段團委的指導下，開展了“爭當春運群眾滿意年輕人”活動，並組織了團員青年到融水站清理白色垃圾，為旅客搬執行李等活動；三月份，在支部書記的帶領下，各團小組成員在領工區管內的5個有人看守道口，3個監護道口，11處人行過道附近的農村宣傳嚴禁耕牛上道；在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護區標樁埋設兩項重點工作中，本支部的團員青年也發揮了積極的作用，體現了自身的價值。

　　團支部利用召開團會和上團科的時間組織團員青年學習段發、團委下發的各種檔案及相關業務知識，並傳達了柳工段第一次團員代表大會的會議精神。上半年以來，在黨支部及上級團委的關心指導下，團支部10名團員青年堅守各自崗位，無任何違章違紀現象、無團員青年參加黃、賭、毒的現象，全體團員青年均能夠一心一意投入安全生產，為鐵路跨越式發展奉獻自己的一份力量。

　　根據編輯部xx年全年工作安排，上半年，編輯部以雜誌編輯工作為核心，以編輯隊伍素質提高為重點，以市（州）縣（區）工作為紐帶，開展了艱苦的工作，取得了一定的成績，也存在一定的問題，現總結如下：

　　一、以雜誌編輯工作為核心，力求辦出高質量的雜誌

　　1．《xxxxx》上半年六期質量穩中有升

　　《xxxxx》原為《xxxxx》，改版後，我們在堅持原來辦刊風格的基礎上，進一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念，努力為青少年學生推開人文視窗，為愛好文學創作的青少年搭建展示的平臺，增加了雜誌的文學性、哲理性和可讀性，使雜誌不僅成為青少年展示文學天賦的平臺，而且成為他們陶冶性情，提高人文素養的園地。由於雜誌的影響力不斷上升，圍繞在雜誌周圍的文學愛好者和會員數量也不斷增加。

　　2．《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求

　　xx年上半年的《青春男女生·妙語》經歷了策劃、改進、提升三個階段。在突然接受《青春男女生·妙語》編輯任務時，由於準備不足，因而市場反映不好。為了滿足讀者需求，編輯部成員認真分析原來辦刊特點，虛心聽取讀者意見，積極爭取專家指導，使雜誌逐漸貼近了讀者的需求，並在原來基礎上，有所突破和創新。現在，《青春男女生·妙語》由原來不斷接到善意的批評電話轉為不斷接到鼓勵和要求徵訂的電話，社會效益大大增強。增刊《沸點》也受到讀者的好評。

　　3．《xxxxx》三、四、五、六年級版破繭成蝶

　　經過周密策劃和市場調查，在去年試辦了三年級版的基礎上，今年各年級版成功創辦。新出刊的三、四、五、六年級版版式新穎、既有知識性也考慮了趣味性，比較符合兒童認知規律和新的語文課程標準。雜誌發出去後，編輯部成員又以各種形式，進一步收集市場反映，將有價值的意見進行歸納總結，為下半年正式出刊做好了準備。除此之外，編輯部成員還主動配合發行部，積極做好雜誌的宣傳發行工作，目前，已有3000左右的數字來自於編輯部。

　　二、以學習提升為重點，力求建成高素質的隊伍

　　1．文獻學習。xx年上半年，編輯部繼續堅持在“工作中學習、在學習中創新、在創新中發展”的學習提升策略，圍繞“編輯專業知識”、“作文教學現狀”、“同類雜誌特點”三個方面進行了認真的學習與探究，學習成果包括：綜述——當前中小學寫作教學現狀及對策初探；評述——《少年寫作》同類雜誌特點與分析；簡述——雜誌構成和版面設計注意事項、期刊雜誌版權頁詳細說明。編輯部已將學習成果結整合冊。透過學習，大家對現今中小學作文教學現狀有了一定的瞭解，自身的專業知識和編輯業務水平有一定提高；在與同類雜誌比較分析中進一步明確了《少年寫作》今後的定位，為更好地開展下一步工作，打造一本擁有《少年寫作》獨特風格的優秀小學生專業作文輔導雜誌奠定了基礎。

　　2．課堂學習。編輯部的另一個學習內容是課堂教學現狀的現場學習。我們與湖北省教科所聯絡，讓編輯部成員走進全省優秀的研究課；我們與學校聯絡，讓編輯部成員走進一般學校的常態課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中，感受頗深，其學習體會也以《學習彙報》的形式彙編在一起，供相互學習和交流。

　　3．基礎訓練。為了提高編輯人員的編輯水平，除了要求每天一頁鋼筆字練習，編輯人員還認真熟悉小學語文課程標準，特別是其中的作文要求；認真研讀課本以及課後口語訓練和習作要求，力求讓雜誌真正與課堂教學同步，與學生生命成長同行。

　　三、以基層學校為紐帶，力求開闢高效益的基地

　　為了真正發揮好雜誌的引導功能和服務功能，讓雜誌真正成為教師作文教學的好幫手和學生學習寫作的好夥伴，上半年，編輯部與湖北省教科所密切合作，以“世界讀書日”為契機，策劃了“快樂閱讀百校行”活動，本活動將持續一年時間。我們希望透過這個活動，確定100所快樂閱讀的實驗學校，進而使這100所學校成為《少年寫作》雜誌的熱心作者與讀者，最後讓所有《少年寫作》雜誌的熱心作者與讀者達到快樂與學習相隨，閱讀與寫作融合的境地，為豐富師生的學習生活、助長師生精神成長做出應有貢獻。

　　目前，我們已經成功在XX市江夏一小開展了一次活動，活動有湖北省著名作家的報告，有教師的現場觀摩課、還有編輯部成員與學校領導教師的座談。活動中，學生情緒熱烈，紛紛要求作家和編輯部成員簽名並與大家合影留念。

　　上半年，我們還嘗試與仙桃簽約，在XX市成立湖北省少年作家協會仙桃辦事處、《少年寫作·小作家》培訓基地。我們希望透過這一舉措，讓各辦事處和各基地成為地方學校和《少年寫作》雜誌之間的紐帶，並形成親密合作關係，最後，讓雜誌能在各市（州）XX縣（區）學校落地生根。目前，這項工作已經進入到準備掛牌階段。

　　四、問題

　　目前，《少年寫作·年級版》還在艱難的跋涉當中，最大的問題是市場還沒有拓展開來。第二是雜誌沒有最好，只有更好，雜誌的高品位永遠是我們最大的追求。下一步，編輯部成員將進一步追求雜誌的高品位和高質量，並協助發行部做好市場的開拓及雜誌的發行工作，努力使雜誌早日成為既有社會效益又有經濟效益的雙效教育傳媒精品。

法制辦上半年工作總結11

　　上半年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）為統領、以服務政府工作、服務社會為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進依法行政、建設法治政府為目標，以健全工作制度、規範行政行為為載體，緊密結合本縣法制工作實際，認真履行職責，為推進依法治縣程序和加快建設社會主義法治政府，提高政府及各部門依法執政能力和執政水平開展了紮實的工作，現總結如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）履行普法職能，繼續深入宣傳貫徹《行政複議法》、《行政複議法實施條例》。根據 “五五”普法工作的要求，於4月24日法制宣傳日，與縣監察局、人事局、司法局組織全縣行政執法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動，我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規知識，為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎，也進一步提高了廣大群眾行政複議知識及法律意識。

　　同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政複議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉群眾的法律知識，為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益，透過行政複議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設法治政府相適應的法治環境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。

　　（二）履行執法監督職能，認真進行執法監督。根據《貴州省行政執法過錯責任追究辦法》的規定，我辦制定並下發了《黎平縣行政執法考核辦法》，量化了對縣級行政執法部門的考核標準，使執法監督制度化、具體化並具有可操作性。上半年，繼續與縣人大法工委、縣監察局對縣國土局、縣農業局（農業綜合執法大隊）、縣建設局、縣文廣局（文化稽查隊）等行政執法單位進行執法質量抽查，透過對制度建立、執法案卷等具體事項進行檢查，被檢查機關自《貴州省行政執法錯案責任追究辦法》實施以來，執法日趨規範，行政處罰適用法律、法規基本準確，程式合法，沒有違反《辦法》的現象。

　　（三）履行行政規範性檔案審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發規範性檔案起草、稽核與備案辦法後，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規範性檔案印發前都能先進行法律稽核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規範性檔案2 件，行政合同2份，並針對具體問題提出了相應意見。

　　（六）行政執法依據梳理工作。為規範行政執法行為、提升服務質量，我辦克服人少事多的困難，經過近一年的清理，理清了縣級行政執法部門的權力清單，並即將完成此項工作，然後向社會公示後編印給各行政執法部門。同時，行政審批事項清理工作也正在進行中。

　　（七）其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作，當好縣政府及辦公室的助手，半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪群眾23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規、政策的引導、解釋工作，為維護政策統一和農村社會穩定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執法監督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查，及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。

　　二、存在的問題

　　我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政複議案件增幅較大。行政複議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉鎮政府進行行政執法工作指導、培訓，鄉鎮政府的行政執法總體水平仍然不高，且發展不平衡，相當數量的糾紛還不能就地協調解決，法制工作服務農村、促進經濟社會發展的職能還不能充分體現。三是因為監督、處罰機制不健全，規範性檔案報送備案工作仍不能正常開展，急待進一步加強。四是法制資訊、調研工作不能正常開展，還急需加強。

　　三、下步工作思路

　　針對前述具體問題，我辦將繼續以貫徹執行《綱要》為宗旨，以服務政府、服務人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關於加強市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導彙報政府法制工作，爭取更大支援，及早增編補員，增加辦案力量，以緩解行政複議案件增多的壓力；三是進一步加強規範性檔案審查備案工作，為政府依法決策提供有效的法制保障；四是加大執法質量監督檢查和培訓力度，繼續協調縣人大法工委、縣監察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執法培訓，並使之常規化，促進提高執法質量，從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作，促進平衡發展。五是繼續加大工作力度，大膽創新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作；六是克服困難，結合實際加強對行政執法、行政複議等工作的調查研究，為加快我縣政府法制工作程序，推進依法行政工作作出有力貢獻。

法制辦上半年工作總結12

　　20xx年以來，我辦在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，認真貫徹落實中共中央國務院印發的《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》(中發〔20xx〕36號)，全面推進法治政府建設工作，全面提升依法行政工作水平。現將我辦20xx年上半年工作情況總結如下：

　　一、上半年工作主要做法及成效

　　(一)按時按質完成法治政府建設報告工作

　　根據廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發的《廣西法治政府建設情況報告制度》(桂政辦發〔20xx〕3號)檔案要求，我辦嚴格按照報告制度要求，組織轄區政府各部門開展20xx年度本部門法治政府建設報告工作，截至20xx年1月20日，我區所有政府部門向社會公佈了本部門20xx年法治政府建設工作情況。20xx年1月30日，XX區政府透過向社會公佈了本級政府20xx年法治政府建設工作情況，並向同級黨委、人大常委會作了報告，內容涵蓋了XX區20xx年度法治政府建設的主要措施、取得成效、存在問題、工作建議及20xx年工作打算等。

　　(二)擔當參謀助手，為政府行政把好法律關

　　我辦透過列席區政府常務會議、審查相關檔案合同案卷、參加專題協調會等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關。20xx年上半年，我辦圍繞中心工作、重大專案、重大事項審查各種檔案、合同，出具各類法律意見420份，其中徵地拆遷方面109份、各類合同(協議)27份、強拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續推行政府法律顧問制度，20xx年4月，區政府與柳州市眾維律師事務所簽定了法律顧問合同，聘請該律師事務所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔任XX區政府法律顧問，為政府重大投資、重大建設專案，直接涉及公眾切身利益、社會關注度高的重大事項等重大行政決策提供法律諮詢、論證服務，為政府及其部門制定部分檔案、合同提供法律意見。

　　(三)強化規範性檔案監管

　　認真執行《廣西壯族自治區規範性檔案監督管理辦法》的規定，我辦主要負責對區政府及其工作部門制定的規範性檔案進行合法性審查，主要審查規範性檔案的制定主體、程式、內容等是否符合法律法規規定。20xx年上半年，我辦共對區政府制定的2個規範性檔案進行了合法性審查，並按要求向市政府備案。

　　(四)依法辦理行政複議與行政訴訟案件

　　認真履行行政複議職責，嚴格落實行政複議規範化建設各項要求，發揮複議對行政權力的監督作用，進一步提高辦案質量。20xx年上半年，我辦共收到行政複議申請2件，依法受理2件，審理終結2件。按照《XX區行政機關行政應訴行政複議工作辦法》的規定，認真履行監督指導行政應訴職責。20xx年上半年，我辦承辦的行政應訴案件2件，監督指導部門行政應訴案件31件。

　　(五)加強政府法治宣傳，提高領導幹部法治意識

　　為充分發揮領導幹部這個“關鍵少數”在法治政府建設中的帶頭作用，我辦以提升領導幹部法律素養為主要內容，印製了400餘份政府法治宣傳品，分發給政府各部門領導幹部，以增強領導幹部帶頭尊法學法守法用法的法治意識，進一步提升領導幹部依法行政依法履職的水平。

　　二、存在問題

　　1、政府法治宣傳方面有待進一步加強。

　　2、政府法制機構與行政訴訟應訴承辦部門的關係有待進一步理順。

　　3、部門人員力量還需進一步增強。隨著法治政府建設程序的逐步推進，政府法制機構所承擔的工作量日益繁重，而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名)，較之繁重的工作任務嚴重不足。

　　三、下半年工作計劃

　　1、做好裡雍鎮、白沙鎮劃轉過來的有關法制工作的接收和協調。

　　2、繼續做好行政決策和各種合同、檔案的的合法性審查工作。

　　3、繼續做好規範性檔案監管工作。

　　4、依法辦理行政複議、行政應訴案件，繼續推進行政複議規範化建設及行政機關負責人出庭應訴制度。

　　5、組織做好XX區本級法治政府建設考核評價工作，做好迎接柳州市法治政府建設考核評價工作。