嚴厲打擊非法新增和濫用食品新增劑專項工作會議上的講話

　　國務院召開嚴厲打擊食品非法新增和濫用食品新增劑專項工作會議，充分體現了中央對加強食品安全工作、保障人民生命健康的高度重視。現將北京市有關工作情況彙報如下：

　　一、健全風險監測機制

　　一是完善監測體系。全市設立３０００個風險監測點，各監管部門年監測食品樣本１２萬個，生產經營者年自檢樣本１８萬個，覆蓋了生產、流通、消費各環節和可能用於高風險食品生產的２５０餘種新增劑及非法新增物。

　　二是提高風險發現能力。建立了包括３０００餘種食品新增劑和非法新增物的資料庫。整合裝備了食品移動實驗室和４８輛快速檢測車，研發應用了檢測箱和三聚氰胺、“瘦肉精”等非法新增物快速診斷試劑盒。

　　三是提升風險控制能力。對１１０家國內外食品相關組織、媒體釋出的食品新增劑和非法新增物線索進行監測，及時進行風險評估，加強抽檢控制。對檢查中發現的新增劑含量超標或含有非法新增物的食品，在半小時內釋出下架退市資訊。

　　二、構建全程監控體系

　　在食用農產品環節，繼承鞏固奧運成果，強化從農田到餐桌的`全程監控。特別是對奶牛養殖散戶入區和標準化養殖小區、奶站建設進行補貼，嚴查新增違禁物質，保證生鮮乳收購環節的質量安全。

　　在食品生產加工環節，嚴格落實新增劑生產許可和使用申報制度，全面落實企業按批次檢驗、質檢部門每週抽檢三聚氰胺的制度，監督企業嚴格執行原料採購和生產配料環節的質量控制標準。

　　在食品流通環節，加強食品新增劑銷售、運輸、倉儲的管理，切斷非法新增物的供應渠道。與各省區市政府攜手，對檢出違禁物質和新增劑含量超標的食品及違法經營者實行嚴格的退市措施。

　　在餐飲服務環節，積極推行食品新增劑計量和採購索證制度，依法嚴懲在餐飲加工中新增非食用化學物質或採用非食品原料加工產品的行為。

　　三、構建監管長效機制

　　一是完善基層組織網路。動員３２０個街道鄉鎮、上千個居（家）委會、近萬名食品安全義務監督員，廣泛排查非法新增物隱患，構建“橫到邊、縱到底”的組織網路。

　　二是完善責任體系。明確企業主體責任、行業管理責任以及部門和屬地監管責任，實施非法新增物責任倒查。制定考核評價辦法，將工作成效納入部門、區縣政府績效和領導班子考核，對未完成整頓指標的，實行“一票否決”。

　　三是構建信用體系。建立了４９個部門聯網的食品信用資訊平臺，統一歸集、公佈食品經營者的信用資訊並永久儲存。對納入“黑名單”的企業限制在京投資，相關人員５年內不得從事食品生產經營活動，形成了“一處違法、處處受制”的有力約束。

　　四是完善標準和法規。修訂《北京市食品安全管理條例》，加大對向食品中違法新增化學物質行為的處罰力度，將工作中構建的長效機制納入法制軌道。

　　透過開展專項行動，食品生產經營中非法新增和濫用食品新增劑的問題得到有效遏制，農業部對北京“瘦肉精”樣品監測連續８年檢出率為零，食品和食品新增劑行業健康發展，全市食品安全總體合格率穩定在９６％以上。

　　我們將認真貫徹落實本次會議精神，結合當前食品安全形勢，嚴厲打擊食品非法新增和濫用食品新增劑行為，努力營造安全放心的消費環境。