施工專案成本的管理論文
施工專案成本的管理論文
在市場經濟條件下，建築施工企業面臨激烈的競爭。建築施工企業如何面對市場，能否在市場競爭中立於不敗之地，關鍵在於企業能否為社會提供質量高、工期短、消耗低、安全效能好的建築產品。而在上述前提下，企業是否能獲得較大的經濟效益，關鍵在於成本是否低廉。因此，施工專案成本是施工專案管理的核心。下面結合個人工作實際，談談自已對施工專案成本管理的認識：
一、成本管理在施工專案管理中的地位
所謂成本管理，就是企業對產品成本進行的預測、計劃、控制、分析、考核等工作，以及制定相應的成本管理制度的總稱。隨著施工專案管理在建築施工企業的逐步推廣普及，專案成本管理的重要性日益為人們所認識，可以說，專案成本管理正成為施工專案管理向深層發展的主要標誌和不可缺少的內容，施工專案成本管理在施工管理中的地位越來越重要。
（一）專案成本管理是施工專案管理的本質
施工企業成本管理的本質特徵就是千方百計地降低成本，提高企業經濟效益。作為我國建築市場的獨立法人實體和競爭主體的建築施工企業，之所以要推行專案管理，就是希望透過施工專案管理，徹底打破長期以來計劃經濟體制所形成的傳統管理模式，將所從事的經營管理活動由單純以完成國家下達的指令的計劃轉向以工程承包合同為依據、以滿足業主對建築產品的需求為目標、以創造企業經濟效益為目的方面上來。建築施工企業施工專案經理部作為最基本的企業管理組織，其全部管理行為目的就是降低工程施工成本，提高經濟效益，就是運用專案管理原理和各種科學的方法來降低工程成本，創造經濟效益，使之成為企業效益的源泉。
（二）施工專案成本管理是施工專案管理的核心
在社會主義市場經濟中，一個建築施工企業所反映出來的管理水平能力，表現為它能否用最低的成本去生產業主滿意的、符合合同要求的建築產品。換言之，建築施工企業經營管理活動的全部目的，就在於追求低於同行業平均成本水平，取得最大成本差異。施工產品的價格一旦確定，成本就是決定因素，而這個任務，是由施工專案來完成的，要完成這個任務，沒有以成本管理為核心的全部有效率的管理活動，其結果難以想象。
（三）施工專案成本管理是衡量施工專案管理績效的客觀標尺
建築施工企業必須對所屬的施工專案實施有效的監控，尤其要對其管理績效進行評價，以保證企業的利益，提高企業的管理素質和社會聲譽。建築施工企業對施工專案績效的評價，首先是對成本績效的評價。對施工專案開展的施工專案成本管理為重點的績效評價，還為建築施工企業對施工專案的考核和獎懲奠定了基礎，可以有效地防止人為的不公正因素的干擾，從而為建築施工制定、實施的關的制度、辦法提供依據。
二、目前施工專案成本管理存在的主要問題
（一）成本意識不強，幹活不算賬
因長期受計劃經濟管理體制的影響，一些企業雖然實行了施工專案管理，但對成本管理的深度和廣度的認識程度差距較大。例如，專案管理層和作業層對成本管理的意識不強，只管幹完活、幹好活，怎麼省事怎麼幹；有時由於管理層各職能部門的脫節，有預算沒有核算，幹了額外活沒有變更，沒有記錄；有變更沒有預算；雖有專案經濟分析，但弄不清節超的原因及哪個階段的節超，哪個分部工程的節超。從而出現一些專案前期盈利、中期保本、後期虧損的不正常現象。尤其是有些專案管理人員，把業主—總包—分包的關係理解為建設單位和施工單位那種甲、乙方的友好合作關係，沒有合同觀念和經濟觀念，當總包時，被業主牽著鼻子走，但卻對分包表示同情和遷就。
（二）人員素質不高，責任心不強
目前，我國企業改革的經驗表明，企業發展的瓶頸是人才的瓶頸，由於現行體制的制約，企業不可能在短時間內使職工的素質提高到能滿足市場規律的程度。另外對於專案，特別是小型專案，人們都有一種臨時觀念，即掙一筆錢走人的思想，組織結構不穩定，只要幹了活按月領到工資就行，公司好壞、專案成敗與個人關係不大，所以幹活敷衍了事，得過且過的現象比較普遍，質量低下。雖然專案也有責任制，但沒有目標成本分解，責、權、利落實不到人，則滋長了員工的（包括專案管理人員）消極情緒，加上現場人員流動頻繁，工作不連續，責任心也難以到位。專案盈利了，人人有份，但沒有獎勵，專案虧本了，人人有責，但沒有處罰，還可以前後推諉，這正好成為一些不負責任者的藉口。
（三）成本核算，就事論事，無實質性意義
一般來說，每個專案雖然配有預算員，但從事的工作也只是按圖、按現場指令算量作為結算的依據之一，沒有將成本預算和成本結算結合起來，由於專案沒有階段成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，沒有班組和分部工程成本分解，因此對專案施工指導意義不大。加上激勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本節超與個人收入不掛鉤，因此專案管理人員對成本情況並不關心，不少人根本不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況，只要進度跟得上，總體感覺都很良好。另外，專案部由於預算人員少，人手不夠，一般不做施工預算，也不執行限額領料單，材料領用制度不健全，致使材料進場數量偏大，出庫使用無數，餘料無回收，尤其是對分包工程，承包形式是包工不包料，包工隊圖方便、圖省事，不管用多少，一次備個足，剩料隨處丟，失竊浪費現象非常嚴重。由於沒有階段成本控制，沒有分部分項工程成本控制，所以最後專案完工後也就沒有成本控制，有時甚至發生專案嚴重虧損尚不知道問題出在哪裡。成本核算，就事論事，走過場，圖形式，沒有實質性意義。
（四）對專案經理的激勵和約束機制不完善
很多公司受傳統管理模式的影響，往往在對專案經理部的各種管理、考核、獎罰的規章制度建立方面，在為專案的人才、資金、勞務、材料等生產要素市場服務方面做得不是很好。實行專案經理全權負責制，人員、材料採購、分包等都由專案經理說了算，由於其權力過大，缺少必要的約束，造成公司與專案經理的利益不斷摩擦，往往是權力下放了，成本反而失控。公司經濟效益上不來，管起來非常困難。有的專案未與專案經理的收入掛鉤，成本權力由公司掌握，結果專案經理部人員缺乏控制成本的熱情。公司各部門為了自己的利益，甚至是個人的利益，對專案干涉過多，結果誰也不對成本負責。肥了個人，虧了公司。有的專案實施之初雖然簽訂了專案承包合同，但在工程竣工後未完全兌現，這一方面的原因有的是當初的獎懲條款不明確，操作性比較差，也可能是由於其他原因而造成獎罰不能兌現。結果是承包合同失去了嚴肅性，從而使一心一意為企業作貢獻，希望光明正大獲得相應報酬和獎勵的員工的意願不能實現，助長了一些人利用手中的採購、審批簽字等權力，為個人牟取灰色收入，損害了專案成本，給企業造成損失。
三、加強施工專案成本管理的建議
為解決施工專案成本管理工作中存在的問題，促使專案管理工作的進一步發展和完善，全面提高施工企業經濟效益，在專案成本管理過程中應注重加強以下幾方面工作。
（一）必須強化施工專案成本觀念
建築施工企業實行專案管理並以專案經理部作為核算單位，要求專案經理、專案管理班子和作業層全體人員都必須具有經濟觀念、效益觀念和成本觀念，對專案的盈虧負責，這是一項深化建築業體制改革的重大措施。因此，要搞好施工專案成本管理，必須首先對企業和專案經理部人員加強專案成本管理教育，只有在施工專案中培養強烈的成本意識，讓參與施工專案管理與實施的每一個人員都意識到加強施工專案成本管理對施工專案的經濟利益及個人收入所產生的重大影響，各項成本管理工作才能在施工專案成本管理中得到貫徹和實施。
（二）建立專案施工成本責任制
專案的成本管理是透過專案經理部全體人員來完成的。為有效控制成本，專案經理一方面在管理人員的配備上要少而精，而其工作期限上要合理安排；另一方面應將成本責任分解落實到各個崗位，落實到專人，並且努力使專案經理部的每一位成員儘可能在追求成本目標，以及達到這一目標的手段上取得一致，用統一的規範和責任約束和指導個人的行動，保證整個專案各項施工活動達到預定的目標。同時，根據公司對專案經理部的獎懲辦法，制定相應的獎罰措施，以便對成本進行全過程管理、全員管理、動態管理，形成一個分工明確、責任到人的成本管理體系，使降低成本成為每一位管理人員的自覺行動。
（三）制定經濟合理的施工方案
在施工過程中，施工單位必須按圖紙進行施工。但是，圖紙是由設計單位按照業主要求和專案所在地的自然地理條件設計的，其中起決定作用的是設計人員的主觀意圖，很少考慮到為施工單位提供方便，有時難免會給施工帶來許多困難和麻煩，這在我們平常的施工中經常遇到。因此，施工單位應該在滿足業主要求和保證工程質量的'前提下，結合施工現場的客觀實際，認真積極地組織開工前的圖紙會審，對於設計不合理的地方，拿出自己修改意見，在取得業主和設計單位的同意後，修改設計圖紙，辦理圖紙會審紀要和增減賬。對於會審中未被發現的有些問題，在施工過程中，也可進行設計變更申請。在編寫施工方案時，要本著方便施工、資源消耗低、增加工程收入的原則進行綜合考慮，結合老師傅的現場實踐經驗，編寫符合現場實際的施工方案。當然，在施工方案確定後，如果發現不合理、不經濟的地方，有更好的方法去代替方案，也要提出施工方案的補充意見，在徵得業主等單位的同意後，付諸實施。做好以上的技術工作，對於施工專案的成本控制，能起到一定的作用。
（四）做好現場安全文明施工管理
施工現場的平面佈置，是根據工程的特點和場地條件，以配合施工為前提合理安排的，有一定的科學根據。但是，在施工過程中，難免會出現不執行現場平面佈置的情況，造成人力、物力大量浪費。比如：材料、預製構件、週轉材料等不按規定地點進行堆放，造成二次搬運，不僅浪費人力、材料，構件在搬運過程中也會造成損失，對於安全管理，也帶來了困難；任意在施工現場開闢和阻斷道路，造成交通中斷，影響物資運輸，使現場文明施工無秩序；排水系統不暢通，現場積水嚴重，造成現場泥濘，不利於施工人員通行；施工現場配電櫃、線路佈設不規範，給安全管理工作帶來許多不便等等。諸如此類的事情，都是不利於施工專案成本控制的因素，必須從現場標準化管理著手，切實做好預防工作，把可能發生的經濟損失減少到最低限度。
（五）重視控制質量成本
質量成本是指施工專案為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。比如，我們為了保證混凝土的外觀質量，在截面較大的鋼筋混凝土施工時，採用大截面型號模板，以避免用多品種鋼模拼起後，混凝土會出現多條稜子，影響成品的外觀質量；在上部結構施工中，為保證不對下部已施工好的成品表面造成汙染和損壞，採用其他材料預先對其進行包裝保護等。在進行這些工作前，都需進行質量成本核算，將施工過程中發生的質量成本費用，按照成本分類的明細科目歸集，然後計算各個時期質量成本的發生情況，為整個工程成本控制起到借鑑作用。還有一種情況，比如我們的施工質量不符合業主的要求，或者是為了保證企業的質量信譽，對於質量較差的分部分項工程進行缺陷彌補，該部分花費也要加以控制。所以，在工程施工過程中，要制定出相應的質量薄弱點控制的預防措施，加強質量管理，使每個人都能重視質量，從而達到對施工專案整個成本的控制。
（六）控制人力、物質資源的消耗
資源消耗的減少，就等於成本費用的節約，控制了資源消耗，也等於是控制了成本費用。在專案開工以前，根據設計圖紙計算工程量，並按照企業定額或上級統一規定的施工預算定額編制整個工程專案的施工預算，作為指導和管理施工的依據。在施工生產中，對生產班組的任務安排，必須堅持簽發施工任務單和限額領料單，並向生產班組進行技術交底。施工任務單和限額領料單的內容，應與施工預算完全相符，不允許無根據地更改施工預算，也不允許不按定額而胡亂估工。在現場發生估點工後，根據企業的各自特點，聯絡相關業務部門如計劃、勞資、施工等部門共同進行零工的測定工作。為了保證施工任務單和限額領料單結算的正確性，要求生產班組根據實際完成的工程量和實際發生的人工、消耗材料如實做好記錄，相關業務部門應對施工任務單和限額領料單的實際執行情況進行認真的檢查和驗收。
（七）建立財務收入制度
建立施工專案月度財務收入制度，實行專款專用，以用款計劃控制成本費用的支出。在施工過程中，我們經常會遇到這種情況，這個部門需要購買裝置，那個部門需要購買文具，我們就盲目地進行批款。而這時其他地方因施工生產需要，須購買其他東西時，財務卻無款可批，這就使工程無形中造成了損失。如果我們在本月對下月的用款計劃提前申報，對於僅有的資金做保護重點專案的安排，就可避免以上情況的發生了。因此，我們要以月度工作計劃為指導，以月度計劃產值為當月財務收入計劃，專案財務成本員根據部門的用款計劃進行彙總，並根據用款的輕重緩急平衡排程，再將具體的用款計劃報專案經理審批，然後付諸執行。實行施工專案財務月度收入計劃制度，可以做到收入同步，避免支大於收，以至於造成資金緊張，使資金使用更加具有合理性，讓一些不必要的費用開支得到嚴格的控制。
（八）用活用好激勵制度
只有用活用好激勵制度，才能充分調動全體職工增產節約的積極性，才能更好地控制成本。專案經理部是公司最基層的生產部門，其工作的好壞對公司利潤有較大影響，因此，內部承包合同中必須明確獎懲辦法，在獎勵方面，對專案經理部人員，包括專案經理，可以實行年薪制，但在施工期間，以發一部分為宜，完成目標成本後，再發餘下的部分；也可以先發基本工資，視成本目標完成情況，按成本節約額提取一定比例，對專案班子實行獎勵；還可以獎勵新的專案；將專案經理提拔到更重要的崗位等等。在懲罰方面，對未完成目標，除實行經濟處罰外，還可以讓專案經理在一定年限內不再任新專案經理、降職等。同時，在專案完成後獎懲一定要兌現，以體現公司制度的嚴肅性，以利後續工程的成本管理。在施工過程控制方面，對於關鍵性工序施工的班組要進行重獎，這在施工現場尤為重要。在專案施工過程中，對於材料消耗特別大的工序，可以採取由班組直接承包的辦法。如果我們提前將這些專案承包給班組，在材料到貨後直接交由他們去保管直至施工，那麼我們就可以避免材料的損失及浪費。同時制定一定的獎勵制度，激發工人的主動性及工作熱情，將為我們的成本控制起到良好的作用。對於工地週轉料具，可實行有償回收制度，如U型卡，螺絲、扣件等，這些東西往往在施工現場到處散落，甚至在回填土過程中被埋掉。在工程開工前，就預先制定出有關的有償回收制度，工人在施工過程中就會有序堆放，及時回收，這就減少了我們的經濟損失，同時也會給現場安全文明施工創造一定的條件。
【參考文獻】
[1]中華人民共和國建設部.建設工程專案管理規範[J].中國建築工業出版社，2002，（3）.
[2]全國建築施工企業專案經理培訓教材編寫委員會.施工專案管理概論[M].中國建築工業出版社，1995.
[3]全國建築施工企業專案經理培訓教材編寫委員會.施工專案成本管理[M].中國建築工業出版社，1995.