關於教改背景下中藥產業管理類人才培養論文
關於教改背景下中藥產業管理類人才培養論文
當前，中國經濟發展進入新的歷史時期，中醫藥在經濟社會發展中的地位和作用愈加重要，已成為獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源。中醫藥振興發展迎來了天時、地利、人和的歷史性機遇(《中國的中醫藥》白皮書，2016)。切實把中醫藥繼承好、發展好、利用好，並積極推動中醫藥走向世界成為我國中醫藥目前發展階段的重要命題。而中醫藥的現代化及國際化發展離不開人力資源的支援，甚至可以說是中醫藥事業可持續發展的核心力量。除了中醫藥專業技術人才外，複合型管理人才也是當下推進中醫藥事業發展的關鍵組成。加快培養兼備中醫藥知識和文化素養、中醫藥產業綜合管理素養、國際化管理思維與能力的高複合、高素質、跨國管理人才，對提高國內中醫藥產業管理效率和治理水平具有重要意義，更是推動中醫藥走出國門、在各國得到良好發展的關鍵因素。
中醫藥高校為中醫藥及其國際化發展培養了大量專業技術人才、研發創新人才和一定數量的管理人員，為中醫藥發展提供了重要人力支援與保障。現階段在我國政策支援與引導、中醫藥高校不斷深化改革的背景下，中醫藥傳承及創新的技術研發人才的培養及其教學模式已逐步進入成熟階段，但對中醫藥管理人才的培養尚處於起步階段，中醫藥高校管理類專業的教學也面臨著新的問題與挑戰。與此同時，中醫藥在我國的戰略性地位顯著提升，中藥產業及其國際化發展正在進入白熾化階段。無論國家層面的中醫藥事業機構，還是中藥產業中的各大企業組織，對中藥國際化複合型人才的需求都驟然增加，這對中醫藥高校管理類人才的綜合素質及培養模式都提出了更高的要求。本文基於我國教學改革深化與中藥國際化發展需求上升的雙重背景，探討中醫藥高校如何創新中藥國際化管理類人才的培養模式，以切實為推動中藥產業及其國際化發展提供有力的人才保障與智庫支援，服務於我國中醫藥發展戰略。
1 教學改革背景下的中醫藥高校管理類人才培養
近些年，在我國教學改革背景下，中醫藥院校管理類專業教學面臨著新的問題與挑戰。現階段，我國中醫藥高校普遍設定了公共事業管理等專業，多數為培養衛生事業管理、醫院管理、藥品質量等方面專業化的人才，但在中醫藥產業管理等經管類、國際貿易類等專業開設並不多。此外，在管理類人才培養方案的`頂層設計中，存在課程涉及面很廣，包括中醫基礎類、藥理化學類、公共事業管理類、經濟類等各類課程，但隨意性較強、缺少科學指導，且易產生跟隨熱點開設課程但缺乏應用性和理論價值，反而不利於學生的系統知識學習框架的建立以及管理思維的培養和形成，且存在主次順序存在顛倒或混亂等問題，不利於培養具有中醫藥產業視野的高素質管理人才。
造成這一問題的主要原因在於，一方面改革開放30多年以來，基於我國中醫藥事業總體發展的需要，人才培養更多側重中醫藥知識傳承與其在醫療領域的發展，較少關注中醫藥產業的管理，且中藥產業管理的特殊性與專業性並不凸顯、中醫藥國際化程序緩慢，因而中藥產業管理人才需求與供給不匹配的問題沒有得到重視，這一系列內外部因素是根植於我國中藥產業的人才需求尚未形成規模。另一方面也與我國中醫藥高等院校在此方面的專業開設較少、教師資源有限、培養模式落後等原因的密切相關。而這些問題在我國中醫藥事業進入快速發展期的今天尤為凸顯。
2 產業發展對中藥產業複合型管理人才的需求
中醫藥發展進入升級期，中藥產業管理類人才需求旺盛。近年來國家層面的中醫藥重磅政策頻出，逐步將中醫藥發展上升為國家戰略，其地位得到顯著提升、中醫藥市場也正在快速發展。2015年國務院辦公廳首次印發的中醫藥發展領域的幾部專項規劃、2016年頒佈的《中華人民共和國中醫藥法》確立中醫藥在國家發展中的地位與價值，而“一帶一路”等國家戰略規劃中，中醫藥也將有更大的發展空間與國家支援，這些都為中醫藥創造了良好的外部環境，標誌著中醫藥迎來了百年難遇的發展機會，中醫藥產業進入史無前例的黃金時代。
在眾多利好政策之中，《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》(國發〔2016〕15號)提出了“中醫藥產業現代化水平顯著提高，中藥工業總產值佔醫藥工業總產值30%以上，中醫藥產業成為國民經濟重要支柱之一”，標誌著中藥產業得到了國家的高度關注。而中藥產業隨著改革開放以來的發展，基本實現了數量上的積累，並初具規模，但仍處於產業發展成長期，且產業“小、散、弱、亂”等問題十分突出。迫切需要具備中醫藥專業素養、掌握中醫藥產業特殊性與發展規律、擁有產業管理能力的高素質人才，推動中藥產業在遵循自身發展規律的前提下，加快高速期的轉型升級，從而實現中藥產業對經濟社會發展以及對我國國民健康服務的貢獻與價值進一步增強。
中醫藥國際化程序加快，複合型管理人才嚴重匱乏。《中國的中醫藥》中提到中醫藥已傳播到183個國家和地區，已成為中國與東盟、歐盟、非洲、中東歐等地區和組織衛生經貿合作的重要內容。此外，中醫藥在重大疾病、慢性病等方面的獨特療效和優勢，可以為解決當代乃至未來的醫學疑難問題提供更多手段，因而中醫藥在世界範圍內日益受到關注。但由於中醫藥是我國具有獨特理論和技術方法的體系，其管理特點與發展規律十分具有特殊性與專業性，缺乏良好的中醫藥管理人才與手段勢必會成為影響其海外發展的制約因素。尤其是中藥產業的國際化程序不斷加快，需要大量高水平的複合型人才，而目前我國中醫藥產業存在管理人才匱乏、結構不合理、分佈不平衡等問題。研究人員集中在中藥化學與中藥藥理研究領域的佔57.9%，整體管理水平十分有限。
3 中醫藥高校產業管理類人才培養的探討
綜合中醫藥高等院校教學改革、中醫藥產業及其國際化發展的雙背景之下，培養中醫藥產業管理類人才勢在必行。而現有中醫藥高校的管理類教學理念、教學體系、教學方式及教學效果評估等方面均尚未與現階段中藥產業及其國際化發展的人才需求相匹配，亟需從理念、體系、方式及效果評估進行創新與改革。首先，在教學理念上應兼收幷蓄，將中醫藥知識和文化素養，與中醫藥產業管理規律及現代產業管理前沿理念相融合，以戰略和發展的眼光看待中醫藥管理人才的培養，從意識層面就要形成中醫藥事業及其國際化發展培養高素質、高複合、高能力的人才智庫的教學理念。這對後期教學體系及其課程設定、教學方式的選取以及效果評估等均具有關鍵指導意義，必要時可為管理人才的複合打造與超前培養掃清意識層面障礙。
其次，在教學體系上應把握點與面的有機結合，既要打好人才培養的人文素養底蘊，更要兼顧培養高素質管理類應用人才的內外部知識體系需求。以國際市場的競爭為例，我國中藥出口進展十分緩慢，與缺乏既懂中醫藥專業，又通曉外語和國際行為規則的中醫藥國際化人才不無相關。建立新型的人才培養體系應從生產管理、國際貿易、智慧財產權等方面的交叉學科人才培育體系入手，從而探索中醫藥國際化發展路徑、推動中醫藥國際化程序。
在教學方式和效果評估方面，應借鑑國際化先進的管理教學模式，同時兼顧國內高等教育的可操作性，依據靈活性強、實踐性強、可評估等原則，本著有利於培養不同側重點的中醫藥管理人才以及按照行業需求培養多種類、多元化、高素質的複合型人才的理念，採取以沙盤教學、模擬實踐、自主創新、企業實訓等多種教學手段相結合的培養方式與評估方式，打造具有競爭力的中醫藥管理人才。而從中醫藥遠期發展戰略來看，還應從設定管理類專業碩博人才，培養既熟悉一定現代醫學醫理，又掌握中醫藥文化精髓，還能運用管理思維、國際貿易和市場營銷知識開拓國際市場的高水平中醫藥綜合管理人才，以使之擔當起振興中醫藥發展、打造中醫藥國家“名片”的重擔。
綜上，我國中醫藥事業已經進入黃金髮展時期，無論是內部中藥產業轉型升級、中醫藥大健康產業快速發展，還是中醫藥走出國門、擔當國家品牌代表，都需要從戰略管理角度重視起中醫藥高素質、高複合管理人才的培養，這是中醫藥在未來實現突破性、可持續性發展的重要人力保障與治理支援。