雲南省勞動力結構對職業教育發展影響的研究論文
雲南省勞動力結構對職業教育發展影響的研究論文
雲南地處中國西南邊陲，北迴歸線橫貫南部。東與廣西壯族自治區和貴州省毗鄰，北以金沙江為界與四川省隔江相望，西北隅與西藏自治區相連，西部與緬甸唇齒相依，南部和東南部分別與寮國、越南接壤，是一個多民族雜居的省份，所處這樣一個獨特的地裡位置必定影響著雲南省形成自己特有的勞動力和經濟產業結構，瞭解雲南現有的勞動力結構狀況對雲南省如何發展本省的職業教育有非常重要的意義。
1 雲南省勞動力的結構
發展特色經濟是雲南省在發展勞動力方面比較顯著的特點，關鍵是建立有云南特色的產業結構，產業結構的調整，必然導致勞動力結構的變化。瞭解雲南原有的勞動力結構對研究雲南發展特色經濟過程中產業結構的變化和勞動力結構的變化具有非常重要的意義。勞動力結構一般認為主要由該地區的人口結構和產業結構決定。雲南現有的勞動力結構是在原有的人口結構和以煙、酒、糖、茶、膠、礦業、旅遊為主的優勢產業結構影響下形成的，具有以下特點：
(1)勞動力在大、中、小企業的分佈狀況。在全省6300多個鄉及鄉以上獨立核算的工業企業中，大型企業僅70多個，中型企業24多個個，小型企業6000多個。大中型企業目前正在進行減員增效，發展的主要方向是提高技術水平、管理水平，實現規模經濟，能吸納的勞動力將呈逐漸減少的趨勢。中小型企業是當前吸納勞動力的主要渠道。
(2)勞動力在不同所有制單位狀況。2010年總就業人數達到2730.2萬人，城鎮就業人數達592.9萬人，國有單位就業人數187.8 萬人，城鎮集體經濟單位就業人數11.0 萬人，鄉村就業人數達到2137.2萬人。形成這種局面的原因主要是因為我省的非公有制經濟發展規模過小、發展速度過慢，鄉鎮企業發展水平較低，致使非公有制經濟所能吸納的勞動力總量很少。雲南的個體私營經濟發展不僅落後於全國的平均水平，即使在西部地區中也落後於貴州、四川、廣西、甘肅、陝西、新疆這樣一些省份。由於雲南的個體私營經濟發展水平較低，其吸納勞動力主渠道的作用沒有得到很好的發揮。
(3)我省的城鎮失業和再就業狀況。失業狀況可以反映出一個國家、地區的就業水平，失業人員的再就業還可以反映出該地區的就業水平和就業走向。雲南省的失業率從1995 年以來一直保持在2.5 % —3 %左右，低於全國城鎮實際失業率8 %的平均水平，這主要是因為我省的城鎮就業率水平較低及近年經濟發展較為穩定所致。
2 雲南省勞動力的供需情況介紹
據云南省16個地州勞動力供求統計報表的統計分析，全省近兩年八個季度的的勞動力市場職業供求狀況呈現以下趨勢：
(1)具有較高文化程度和某種職業技能的勞動者成為供求市場賣點。94.91%的用人單位對求職者文化程度和技術水平有明確要求。其中，對技術等級有明確要求的用人單位佔36.08%，從求職人員的技術等級構成來看，有40.38 %的求職者具有某種技術等級資格，分別都主要集中在初級專業技術職務、職業資格五級、職業資格四級、具有職業資格1—5級和中級以上專業技術職務的人員，求職人員的技術等級構成與用人需求的技術等級結構基本一致。
(2)個體私營企業和第三產業是勞動者就業的主渠道。從產業分組的需求人數看，第一、第二、第三產業需求人數所佔比重依次為5.38%、 34.34%、60.27%，以第三產業為主體的產業需求結構相對穩定。從行業需求情況來看，社會服務業，批發和零售貿易、餐飲業用人需求二者合計約佔總量需求的約48%左右，是目前勞動力市場中吸納勞動者就業的主體行業。從職業的需求狀況看，商業服務人員及各類業務員是用人需求的主體，佔總需求量的 58.30%。從用人單位性質來看，企業佔總需求人數的95%左右，內資企業佔總需求人數的70%左右個體經營佔總需求人數的.15%左右;內資企業中私營企業又佔總需求人數的25%左右，有限責任公司佔總需求人數的15%。事業、機關單位只佔總需求人數的0.7%左右，由此可見，私營企業、有限責任公司、個體經營及股份有限公司等為勞動者提供了更多的就業崗位，起到了安置主渠道的作用。
(3)用工需求主要集中於年輕人，求職者的年齡構成與用人需求基本一致。從用人單位對勞動力的年齡要求看，95%以上的用人單位對勞動者的年齡有要求。16-34歲之間的勞動者構成單位用人需求的主體，約佔總需求的80%左右，其中，對16-24歲之間勞動者的需求佔總需求的42%左右，對 25-34歲之間勞動者的需求佔總需求的40%左右。從求職者的年齡構成來看，求職者中同樣以青壯年為主體，16-34歲的求職者約佔總求職人數的75% 左右。其中，16-24歲之間的求職者佔38%左右，25-34歲之間的求職者佔36%左右。求職者的年齡構成與用人需求基本一致。
根據全省16個州的資料統計表明，四大行業用人需求大，用人需求集中在批發和零售業、住宿和餐飲業、製造業、居民服務和其他服務業4大行業。
3 對職業教育發展的啟示
透過對雲南省勞動力狀況的調查，職業教育要從中找到發展的方向和重點，職業教育發展要與本省的勞動力結構和市場人才供需協調一致。因此，要根據本省的特點發展職業教育：
(1)發展特色職業教育，要根據本省的勞動力需求情況和行業、企業對人才需求的情況制訂符合本省的職業教育發展規劃，發展本地區的特色職業教育，例如，茶產業、旅遊業、批發和零售業、居民服務業、住宿和餐飲業等相關領域的人才，有利於為經濟產業和社會的發展提供大量專業技術型人才，有利於促進建設綠色經濟強省、民族文化強省和雲南省“兩強一堡”的發展戰略的穩步推進，要更好地適應高等職業教育發展的新形勢和經濟社會發展的新需要，進一步提高人才培養質量和辦學水平，提升服務經濟社會發展的能力。
(2)培養符合社會生產需要的人才，社會人才分為學術型與應用型兩種。應用型人才又細化為工程型、技術型和技能型。社會人才需求量大的應屬技術型人才和技能型人才，技術型人才也稱工藝型、執行型、中間型人才，他們工作在生產第一線，屬於為社會謀取直接利益的工種，他們將工程型人才的規劃設計和理念轉換成具體的物質形態。技能型人才也稱技藝型、操作型人才，他們掌握熟練的操作技能和必要的專業基礎知識。因此，這部分人才是社會生產生活中需求量較大的一部分人才結構。教育部門的人才培養規劃要有所側重，高職院校培養出來的人才要符合社會的需要，靈活調整人才培養方案，避免盲目刻板，脫離實際，要具有多元性和實用性。
(3)搭建良好的終身教育體系。在全社會範圍內加強大中專畢業生和城鎮下崗人員及農民工的就業指導和培訓。如今，大中專畢業生的就業競爭壓力較大，人人都想找到一個比較理想的工作崗位;城鎮下崗人員和農民工當中年齡偏大者居多，技能較低且單一，對再就業信心不足。這一部分人員更需要全社會關懷。提高農村勞動力素質和轉移就業技能培訓。成立各級勞動力就業培訓機構，加強就業前的技能培訓，注重質量和效率。按照市場引導，供需對接的培訓原則，積極開展訂單培訓和定向培訓，突出學以致用，注重技能和素質提高。健全和完善社會人才體系建設，加強對這部分人的職業教育，提供更多的指導和培訓，真正完善和實踐終身教育的理念，營造更好職業教育氛圍，真正培養有利於社會、有利於經濟產業發展的技能型人才。
(4)政府要分類指導，重視職業教育的發展。要大力發展特色職業教育，把職業教育放在更加突出的位置，發展職業教育要融入產業、行業、企業、職業和實踐等要素，併力求使這些要素在辦學模式，執行機制和教學過程中佔有較大比重，真正做到職服務社會，服務經濟產業，提高人才培養的質量，提升服務社會和經濟產業的能力，為職業教育發展提供一個相配套的政策、法規與制度的環境。 要制訂適合本地區發展的政策法規，要凸顯政策的實用性、現實性和本土化，真正做到為高職教育發展的實踐服務。