地質科研單位加強專案成本管理的途徑論文

　　一、突出做好科研專案經費預算

　　科研專案經費預算是地質專案所需全部費用的經濟方案，它反映了實現一個地質專案的計劃總成本。要重視預算方案的編制工作，按照科研專案任務及工程技術經濟指標等因素編制地質設計、施工設計，結合專案的不同性質和特點，嚴格執行地質勘查專案預算，合理編制預算方案，逐項彙總各費用專案預算，把好專案預算關。

　　二、抓好事中成本控制

　　（一）建立健全成本控制制度，完備配套管理辦法

　　我所對科研專案實行獨立核算，嚴格開支範圍，統籌歸集地質專案成本，核算攤銷專案經費支出，做好成本核算工作。為加強專案管理以及成本控制，提高效益，對科研專案統一管理，合理配備人員、車輛、裝備，專案成本控制以《財務管理規定》、《地質專案管理辦法》為核心，按照研究所—科研室—專案組—專案組長四級體系進行管理，相繼出臺《物資管理規定》、《專案組管理辦法》、《地質工作獎勵細則》、《研究室量化考評辦法》、《地質科研工作質量監督管理實施細則》等相關制度，逐步形成科研專案管理全過程、全內容、全員控制的成本管理體系。同時明確專案組經費控制指標，與科研室簽訂經濟管理責任書，經費的使用與專案質量有機結合，做到激勵有效、處罰有度。

　　（二）規範專案組野外經費開支

　　專案野外工作點多線長，人員分散，流動性大。野外經費開支突發情況多、隨意性較大，特別是對一些易超難管的開支專案如油料費、汽車修理費、材料費、僱工費、租車費等難以控制和掌握。我們依據專案人員構成，對專案成員進行合理的職責劃分，區分不同成本費用，採取不同的成本控制。如油料費支出，採取定額和不同區域補助相結合，按照加油的時間、地點、數量逐項進行登記，根據行車總里程、油耗和加油量來核定支出是否合理。對汽車修理，原則上在野外不做大修，只進行一些小的維修專案，並對維修情況進行登記，由專案組長、經辦人、司機分別簽字，回所後由車輛主管部門檢查驗收，聯籤聯審。對在野外確實需要進行大修的車輛要先向所主管部門請示，經批准後方可進行修理。對僱工和租用地方車輛等，小額開支由專案組直接辦理，完善手續，大項開支必須預先向所主管部門請示，經批准後實施並簽訂勞務承包合同，報所主管部門備案。對佔地費、青苗補償費等，要切實掌握支出標準和數量，完善手續。

　　（三）控制好專案組室內工作經費開支

　　科研專案有別於其他地質工作專案，為做好科研工作報告，專案組需要進行室內專案資料收集、資料下載、樣品測試、課題評審、報告複製、業務研究，學術探討等工作，不可避免發生相應科研費用。對這些室內科研費用成本，我們要求專案組按照專案設計工作方案，採取專案組申請實施經費專案—科技處把關—財務稽核經費—分管首長審籤—主官審定的程式，從源頭控制經費支出，確保室內研究費用專案成本可查、可控。

　　（四）嚴格執行成本集中控制

　　科研專案實行統一管理，專案組歸口實施，成本管理必須實行集中控制。我所高度重視成本控制工作，為有效控制專案成本，成立以主官任組長的地勘成本領導小組，建立了機關相應人員和專案組長參加的成本核算辦公室。科研專案經費使用嚴格按照“統一領導，按級負責，財務歸口，先批後支”的原則進行。科研專案經費獨立核算，嚴格成本核算程式，強化會計監督，嚴格預算控制指標，專款專用，層層把關，強化成本管理，杜絕非正常性開支，防止擠佔專案經費、虛增地勘（科研）成本。

　　三、加強外協專案經費的成本控制

　　為做好科研專案，根據專案設計任務需要，不可避免會發生外協專案經費。對外協專案經費我們從三個環節加強成本控制。一是強化承包單位的選擇，規範招標選用流程，明確外包雙方的.責任與許可權，加強對外協專案的控制與管理，建立和完善相關制度，控制成本；二是做好合同的簽訂工作，專案組在合同未正式簽訂前，會同科技處、財務等部門共同進行合同評審，採用嚴格的條款，明確雙方的責權利關係，特別是單價、付款方式、結算等，做好風險應對；三是加強外協專案的合同控制，要選用合適的合同結構模式，按質量、進度撥付預付款。

　　四、分階段做好專案成本分析

　　深入做好預算執行分析，及時把握預算執行中存在的問題，對於確保預算平穩執行，作用十分重大。我們結合科研專案特點，採取差異核算和分析各項費用的預算實際執行結果與預算額進行比較，可以對各專案的成本控制情況進行全面的評價，不是簡單的數字的羅列對比，是結合專案任務、工作環境等相關因素進行分析。透過差異分析，進而更深入的進行成本動態分析，查明具體原因，揭示成本降低的潛力，為實現成本控制開闢道路，消除資源浪費，降低成本。並進一步明確成本差異形成的原因和責任，充分發揮成本資訊的作用，有助於成本核算部門對成本實施有效地控制和調節，提高經濟效益。