淺談社會信範文用體系建設存在的問題及對策

淺談社會信範文用體系建設存在的問題及對策

　　社會信用體系建設是一項複雜的系統工程，工作標準高，涉及範圍廣，管理難度大。面對當前社會信用體系建設存在的問題，各地要研究解決問題的辦法，採取切實有效措施，加快社會信用體系建設步伐。筆者就地方社會信用體系建設存在的問題提出幾點改進建議。

　　一、當前社會信用體系建設存在的問題

　　地方的信用建設水平與人民群眾期望還有差距，與經濟社會發展水平還不相適應，社會誠信意識和信用水平整體偏低，普遍存在社會信用觀念淡薄，市場中各類違約失信現象屢禁不止的現象，影響了經濟社會秩序，損害了政府機構的公信力。

　　一是部分部門重視程度不夠。按照省市縣檔案要求，由地方多個部門聯合開展社會信用體系建設，而多數部門沒有真正實質性開展這項工作。從調查情況看，由於相關部門領導重視不夠，導致信用建設工作尚處於被動的局面。

　　二是“雙公示”沒有形成常態。多數部門沒有落實社會信用體系建設工作，其中還有少數是重點領域的'主管部門，在行政監管中掌握的大量信用資訊僅僅壓在本部門手中，沒有按照省市要求公開公示。

　　三是信用資訊歸集機制不暢。地方相關部門存在推送不全面、不及時、質量不高、應用不夠等問題，如信用建設網站因為缺少資訊來源，導致無法透過省信用辦稽核上線，仍然存在版面空置，對外公開的資訊少等現象。

　　四是信用監管“紅黑”名單尚未出臺。有的地方守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作剛剛起步，僅僅只在金融、稅務等少數部門和領域間應用，大範圍的部門協同聯動的信用監管機制還未建立起來，“紅黑”名單沒有建立。

　　五是主管部門業務指導和督促管理不夠。由於社會信用體系建設缺乏操作性很強的實施辦法，有些工作尚處於摸索階段，上級培訓輔導、業務指導和督辦落實還不夠，導致地方社會信用體系建設工作進展緩慢。

　　二、對策建議

　　針對地方社會信用體系建設存在的問題，根據國家省市有關規定，結合地方誠信建設的需要，提出如下幾點對策建議：

　　一是加強基礎建設，強化資訊歸集應用。按照省信用辦統一工作安排，按時完成地方信用資訊彙集系統和信用站建設任務。以電子政務辦、新聞中心為實施主體，落實建設資金和技術人員，完成系統和網站建設任務，並與省信用平臺實現資料聯通，透過省信用辦對地方核心基礎工程的驗收。

　　最全面的範文參考寫作網站二是實施資訊整合，彰顯個人信用價值。將公安、人社、民政、教育等部門相關業務系統接入“網際網路+放管服”平臺，依法實現個人身份、技術職稱、社會保障、婚姻、學歷教育等個人基本信用資訊的線上核查和呼叫。率先在公務員招錄、事業單位人員招聘、幹部選拔任用、從業資格認定、創業扶持、社會救助、公共服務等領域推廣使用個人公共信用資訊報告。

　　三是採集信用資訊，編制信用資訊目錄。公開發布權責清單的部門和具有公共事務服務職能的企事業單位，要開展目錄編制和資料歸集工作，經信用管理部門進行檢查後上報，形成地方公共服務信用資訊目錄，為後續信用資訊彙集系統歸集地方信用資訊提供依據。

　　四是落實獎懲機制，促進信用資訊應用。要建立健全誠實守信紅名單和嚴重失信黑名單管理制度，完善守信激勵和失信懲戒措施。依託省公共信用資訊平臺和地方信用建設網站，實現各領域信用紅黑名單資訊共享和常態化釋出。探索制定重點領域信用紅黑名單資訊，範文寫作推出一批誠實守信典型和違法失信典型。相關部門配套出臺本部門牽頭領域聯合獎懲實施辦法。

　　五是加大教育宣傳，提升社會誠信水平。要圍繞“四德”正面典型開展誠信宣傳教育活動，廣泛深入開展對公務人員、企業經營管理者、社會組織負責人、城鄉居民等各個層面的誠信教育，把誠信教育納入各類學校德育內容，提高青少年的誠信素養。應加強信用建設網路宣傳，建設好社會信用網站；要加強誠信典型示範工作，透過宣傳提高社會影響力，為地方誠信建設樹立榜樣。