構建社會信用體系議論文

　　近年來，在生產領域，製售假冒偽劣商品危害人民生命安全的大案要案時有發生；在流通領域，拖欠銀行貸款、逃避債務、虛假廣告、促銷陷阱，形形色色的商業欺詐行為也令人防不勝防；在證劵市場，虛增利潤、內幕交易、操縱市場，某些上市公司的失信行為致使眾多股民損失慘重。因此，僅僅依靠“王海”等打假英雄遠遠不能從根本上解決我國信用缺失的問題，必須透過構建現代社會信用體系來確保人民群眾的根本利益，這是社會與民心共同的期盼。近日，國務院召開常務會議，部署加快建設社會信用體系、構築誠實守信的經濟社會環境，原則透過《社會信用體系建設規劃綱要（2014―2020年）》。這是加強社會信用建設的重大舉措，對於維護市場經濟的正常秩序、完善社會主義市場經濟體制，提升社會治理能力、完善國家治理體系具有重要意義。

　　如今貸款買房買車，或申請信用卡，銀行都會檢視申請人的信用檔案，瞭解申請人的信用記錄。不僅如此，信用的應用正向求職、租房等更多的領域拓展，逐漸成為每個人的“經濟身份證”。今後，企業、個人的水、電、煤氣繳費情況和欠稅情況等都將納入信用記錄。既然社會生活離不開誠信行為，經濟活動也離不開信用體系，那麼我們應該如何構建現代社會信用體系？筆者認為，構建現代社會信用體系，應依靠政府和社會各界的力量，將國外的有益與我國的實際相結合，針對我國的信用狀況，尤其是針對生產經營、交易安全、消費安全等方面的問題，進行重點研究和實踐探索。

　　個人信用資訊將全面記錄在案。信用體系建設工作重點圍繞信用資訊系統建設、誠信資訊平臺建設、個人信用資訊的徵集、失信行為的聯合懲戒展開。擴大信用資訊徵集範圍，拓寬誠信資訊平臺服務內容，積極推進個人信用檔案的建設，推行聯合信用懲戒，以交通管理、城市管理違法違規行為等為切入點，對部分失信行為進行累計式曝光，構建“守信褒揚、失信懲戒”長效管理機制。政府信用資訊包括各縣區、市政府各部門年度依法行政考核資訊。比如，政府部門年度依法行政考核是否合格，行政機關事業單位是否有拖欠水費等。而企業和個人的基礎資訊主要包括身份標識資訊、資質認證資訊、註冊登記資訊等；企業和個人的信用資訊主要包括企業和個人違反各項行政管理法律法規被查處資訊、拖欠公共事業收費資訊、未執行判決資訊、各類獎勵表彰資訊等。

　　徵信部門、企業與學校的共同參與。現代信用體系建設，還需要徵信部門、企業、學校等社會各界力量的共同參與。徵信部門是採集個人、法人或其他組織信用資訊的部門，是保障現代社會信用體系穩健執行的基礎部門。信用體系建設初始階段的核心任務是促進徵信體系的發展；而企業是市場經濟活動的主體，隨著經濟契約化的`發展，企業信用將成為合作與交易的先決條件，它是市場經濟發展到一定階段企業的必然選擇，既是買方市場的產物，也是信用經濟長期以來的發展結果，無論對賣方企業、買方企業、銀行信貸和國民經濟發展均有積極的促進作用。各類學校也要積極參與現代信用體系建設，可以開設信用管理專業或相關課程，一方面使信用觀念、信用意識、信用道德的教育系統化，逐步形成完善的信用教育體系；另一方面培養優秀的信用服務專門人才，滿足全社會對高階信用服務、信用教育等方面的需求。目前，國內的一些高校已參與到社會信用體系的建設中。

　　市民有失信行為將受懲戒。全面推進信用體系建設工作，為市民建立個人信用檔案。《個人信用資訊徵集使用管理辦法》規範了個人信用資訊的徵集、使用及監督管理等活動，辦法出臺後將大力推動個人信用檔案建設工作。《失信行為懲戒辦法》對行政區域內社會法人、自然人失信行為的認定、懲戒和管理進行了規範，明確社會法人、自然人失信行為按照嚴重程度從低到高劃分為3個等級，分別是輕微失信行為、較重失信行為和嚴重失信行為。在進行等級劃分後，將按照等級實行不同的懲戒措施，督促社會法人和自然人珍愛自己的信用記錄，遠離失信行為。