社群環境衛生治理調研報告
社群環境衛生治理調研報告
在學習、工作生活中，越來越多人會去使用報告，不同種類的報告具有不同的用途。我們應當如何寫報告呢？下面是小編為大家收集的社群環境衛生治理調研報告，歡迎閱讀與收藏。
社群環境衛生治理調研報告1
20xx年9月，筆者與部分割槽人大代表，會同區農辦、建設規劃分局、環保分局、水利局等有關部門負責人，就我區城鄉環境整治情況，先後到全區各街道辦事處部分村居進行了座談調研，並實地察看了葭沚老城區、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的後高橋村，下陳街道的胡田村，省道83線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察瞭解的情況看，我區城鄉環境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要採取相應措施加以解決。
一、我區城鄉環境整治的基本情況
近年來，區政府在城鄉環境整治工作中，加大了基礎設施建設的投入，認真實施河道疏浚和保潔、工業廢水治理和城區汙水截流，並以新農村建設為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設，取得了明顯的成效。
（一）加大基礎設施建設的投入。區政府把環境整治工作作為落實科學發展觀，實施可持續發展戰略的重要舉措來抓，連續五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先後投入10多億元，加大環保等公共基礎設施建設力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理汙水5萬噸的城市汙水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設，建成佔地150畝的二期垃圾填埋場。
（二）認真實施河道疏浚和保潔。
一是自20xx年開始，區政府就成立了河道疏浚整治的組織機構，並下發《關於印發xx市xx區河道疏浚整治五年規劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分年度對全區河道進行整治。20xx年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。
二是為改善城區水環境，提升城市品位，區政府又實施了城區清水河道工程，共建4座橡膠壩。透過調控橡膠壩以提高城區河道水位，有效地攔截上游和外圍的汙水。
三是建立了河道長效保潔機制，組建保潔隊伍，全區有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船隻50多艘。
（三）工農業廢水治理和城區汙水截流工作明顯。
一是自20xx年底開始，為了徹底整治水環境汙染，區政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區的入河、入海23個排汙口，結束了化工汙水直排的歷史。
二是狠抓工業廢水的整治，今年列入整治的企業883家，已完成492家整治任務。
三是在農業面源汙染整治中，政府也將在年內對核心區規模化家畜禽養殖場一律予以關閉。
四是緊密結合農村生活汙水治理與改廁工作，目前，全區有8個村已完成生活汙水集中處理設施。
（四）以新農村建設（十百工程）為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設。區政府為切實解決城鄉居民生產生活環境的改善，採取了多種有效措施：
一是以城區積極開展的“多城同創”活動為載體，以治理“亂、髒”為抓手，加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。
二是在農村深入實施“十村示範，百村整治”工程和鄉村康莊工程，積極推進了佈局最佳化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道淨化、衛生潔化、住宅美化和服務強化工作，現在全區已建成132個整治合格村和11個全面小康示範村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社群。
三是在完善城區垃圾集中處理的基礎上，工作重心下移，大力推進農村垃圾集中處理。自20xx年開始，區政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬體設施，投入了41萬元，解決農村硬體設施滯後問題，垃圾中轉站初具規模，除大陳鎮外，全區各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到20xx年底，全區共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個，購置移動垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衛生保潔人員543人，農村垃圾收集網路基本建成。
二、存在的主要問題及原因
區政府雖然在城鄉環境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現在以下幾個方面：
（一）對城鄉環境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然區政府出臺了城鄉環境整治的實施方案，並列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的'多，檢查抓落實的少，下級應付上級檢查的多，經常性抓的少。據瞭解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現象：
一是難抓論。部分街道、村幹部有畏難情緒，認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。
二是唯錢論。少數領導幹部認為農村垃圾集中收集處理，需要解決的問題是資金，產生“等、靠、要”的消極工作態度。三是無關論。部分群眾衛生意識、環保意識淡簿，認為農村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關。
（二）資金投入不足。
一是區財政投入不足。雖然區政府在資金安排上已向新農村建設傾斜，但由於原有基礎設施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。
二是街道財政不敢投入。由於垃圾運輸成本高，“街道中轉”環節難以正常執行。
三是村級集體經濟薄弱，據瞭解，全區275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村，5萬元以下的達一半。因此，經濟困難的一些村根本無法配備衛生保潔人員。有些困難村的幹部說政府也在錦上添花，富裕村的衛生相對搞得好一點，政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活汙水處理資金投入額度大，多數村治理環境積極性不高。
（三）環境衛生建設死角較多，工業、建築垃圾無人管理。
一是環衛設施不健全。全區現有6座農村垃圾中轉站，基本上是以街道行政區域為單位進行布點，造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠，從而影響中轉站收集率。
二是許多地方保潔服務範圍僅限於村莊建成區，村與村之間、道路沿線、河道水面等區域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。
三是企業垃圾處置不明確，特別是工業垃圾、建築垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環境的嚴重汙染，被徵地、待開發的地塊變成為垃圾的“收容所”。
四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節能減排工作進展困難；臺電的5支菸囪排放的煙塵隨風灑落城區南北，據測試，二氧化硫嚴重超標。
（四）水環境汙染問題突出。一是汙水處理不徹底。城區雖然連續幾年實施了汙水截流，但xx主城區核心區塊14.6公里的河道有500多個各種排汙管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排汙嚴重，城區原有排汙管網未能與汙水主幹銜接，雨汙合流，汙水直排。工業企業治汙進度相當緩慢，僅永寧河就有193家企業汙水直排。區政府為加快工業企業廢水達標整治進度發了通知，到20xx年9月為止，還有300餘家企業未達標。二是農村改廁後，基礎設施和硬體設施未跟上，造成生活汙水直排。群眾反映葭沚城區露天糞坑已處理掉，但只建了1個公共廁所，該老城區人口和外來人口共有4萬餘人共爭1個廁所，導致糞便亂倒，直排河道。三是由於溫嶺等地地質沉降，造成我區河道蓄水能力受到很大限制，河水自淨能力也受到一定的影響。
（五）長效管理機制不健全。一是存在城鄉二元分割現象，在管理上完全把城區與農村分開來。缺乏統一規劃，在資金投入、專案實施、部門力量整合上也缺乏統籌兼顧，城鄉一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒有把環境衛生整治當成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監管力度和執法力度不夠，存在著罰款了事的現象，且區農辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。
（六）公路兩旁亂搭、亂建現象嚴重。全區範圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現象普遍，83線公路兩邊現象尤為典型，有損市容市貌，嚴重地影響了xx作為xx市主城區的形象。
三、幾點意見和建議
（一）統一思想認識，明確整治目標。搞好城鄉環境綜合整治是執政為民的具體體現，是提升xx城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期複雜的任務。區政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方，為民造福”的理念，提高對城鄉環境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環保法等相關法律宣傳，努力提高市民環保意識，形成人人愛護衛生，保護生態環境的氛圍。根據我區實際情況，每年都要有治理環境衛生的目標，並逐年安排工作計劃。
（二）進一步加強組織領導，突出工作重點，建立長效機制。政府要切實抓好城鄉環境的綜合整治，建立高效的城鄉環境整治管理協調機構，重大問題以聯席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發揮職能作用，街道應認真負責，確保城鄉環境整治取得實效。要統籌兼顧，科學編制城鄉環境綜合整治規劃。
（三）加強監管力度，依法實行整治。環保部門要加大對汙染源特別是工業汙染源的監管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業面源等區域性汙染問題，提出專項整治計劃。要明確企業垃圾處置辦法，有關部門抓緊制訂城鄉、企業、單位的環衛收費標準，避免造成收取衛生費變成亂收費，減輕財政負擔。
（四）加大對基礎設施的投入，尤其是農村汙水處理設施建設。當前農村生活汙染源治理工作進展緩慢，絕大多數農村的生活汙水無法做到真正意義上的達標排放，導致農村河道水質惡化。區政府應合理規劃，抓緊出臺農村汙水處理的方案。
城鄉環境衛生綜合整治是一項艱鉅而繁重的任務，要立足當前，放眼未來，把經濟發展與環境衛生綜合整治有機結合起來，努力改善人居環境，達到經濟與環境保護的和諧發展。
社群環境衛生治理調研報告2
城鄉環境衛生是一個城市政治、經濟、檔案和文明程度的集中體現，直接關係到人民生活質量和經濟社會發展。陳文浩市長在全市城鄉環境衛生整潔行動推進會上明確指出，“要將城鄉環境環衛整潔行動作為建立國家中心城市的基礎工程、提升城鄉品質的重大抓手和造福全市人民的民生事業來抓，以建立健全城鄉環境衛生管理長效機制為重要目標”。為貫徹落實市、區開展城鄉環境整潔行動精神，建設更高水平文明城市，大力推進“三大工程”“九大行動”，努力打造“四個芙蓉”，芙蓉環衛立足本職、幹在實處。透過集中整治，建立常態長效的工作機制，大幅提升全區市容環境衛生水平，扮靚我們的家園。
一、主要做法
（一）智慧環衛提升管理水平
開發“機械化作業車輛管理系統”，實現了對作業車輛的全程定位和科學排程，並對裝置狀態、作業質量及油料進行實時監控，解決了機械化作業“丟段”、油料偷盜等老大難問題，降低了機械化裝置的單位能耗。研發環衛巡查督查管理系統，強化隊伍管理。透過安裝手機APP，局、所兩級路面管理人員只需登入系統，就能完成遠端簽到、簽退，杜絕了“空崗”現象。下一步還將開發“垃圾運輸管理系統”，實現對垃圾站點入站垃圾、滿鬥等情況的實時監控，提高垃圾運輸質量和水平。
（二）精細化作業確保常態長效
一是加大整治力度。整合網格力量，重點圍繞“五洗五清”內容，進行全面清洗、清理、清除，對渣土揚塵汙染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙汙染、菜市場場外經營、流動菜市場、建築工地、夜宵和流動攤點等進行整治，推進城區深度保潔，1-7月共清理城鄉結合部、社群樓棟積存垃圾堆物1200余車（近4000噸），進一步提升環境衛生質量。二是加大執法力度。對違規運輸渣土現象進行嚴厲打擊，加強x土復綠工作。進一步加強對主次幹道、重點區域清洗、清掃保潔、降塵力度，創造整潔環境。三是加大清洗力度。創新推行“雙車”作業，根據不同車型的特點，分別安排不同的作業時間和作業路段進行精細化作業。每天晚上安排23臺大水車進行2次強衝作業，10臺機洗車清洗中間護欄標線和邊溝。白天安排76臺水車人工配合清洗，6臺機洗車作業，22臺機掃車作業，實現了主次幹道“道路清洗全覆蓋”，作業質量有了較大幅度的提高。
（三）環衛設施建設提質提檔
進一步提高垃圾收運管理和水平，提升城市形象和品質，創造宜居生活環境，新建和改建的公共站廁都採用環保密閉式的垃圾壓縮裝置，杜絕漏灑和二次汙染。同時垃圾收運能力增強，由原來只能放置3噸左右的垃圾變為能放置7-8噸的垃圾，減少車輛運輸次數的同時，緩解交通壓力。
（四）督查考核力促工作落實
公正公平的督查考核是激發隊伍活力的有效途徑，為確保環境衛生整治工作取得實效，消除過去城內城外督查不平衡的現象，局督查科按照地理位置將全區劃分為3個督查片區，構建“環衛督查微信群”，並將社群物業等納入到日常督查中實現考核全覆蓋，包括物業，門前三包範圍，街道社群小區內所有環衛類問題，月底按街道和環衛所維護範圍分別扣分排名。每天收集各作業單位資料、實時狀態、作業效果等資訊，一天一反饋，一週一彙總，一月一講評，建立了績效考核、排程講評、督促檢查、問題交辦等4項推進機制，形成了環衛“大督查”模式。今年以來共計督查問題8660條，扣各作業單位業務考核11075分，得到各作業單位和人員的一致認可。
二、存在的問題
一是物業方面存在清掃時間晚、保潔頻次少，衛生保潔不到位，標準不高等現象，導致環境衛生質量不高，建議公安局加強對物業公司管理、教育，物業公司加強對衛生的'重視，街道要加強門前三包管理。
二是流動攤擔方面存在流動攤販多，違規攤點、燒烤、屢禁不止，門店在路邊亂倒油水、亂扔垃圾等問題，導致人行道油汙、垃圾成堆，破壞了市容環境衛生，建議加強城管執法。
三是臨街門店存在隨意堆放物品、亂倒汙水、油水，亂丟垃圾、甚至佔有公用果皮桶他用等現象，導致路面油汙嚴重、反覆清洗、油汙反覆存在，加大了衛生保潔難度。建議加強城管執法力度，街道加強門前三包管理。
四是車輛亂停亂放方面存在車輛佔用人行道、甚至佔用車行道等現象，導致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊加強查處力度，城管執法取締人行道違停。
五是菜市場周邊存在垃圾成堆的現象，保潔難度大，汙染了生活環境。建議加強城管執法力度，街道加強對市場方督查。
六是在建工地存在亂傾倒生活建築垃圾、亂丟生活垃圾等現象，導致沿線周邊渣土汙染，使清洗清掃頻次增加。建議加強城管執法力度、加強管控。
七是渣土工地存在工地周邊長期路面泥沙汙染，甚至無下水，常年積水後汙泥較多等現象導致路面汙染，建議加強城管執法力度、加強管控。
八是市政、園林方面存在修路、澆水、修剪樹枝、補栽後汙染路面未及時善後，甚至不善後等現象，導致路面汙染，建議各部門加強協作、加強部門自查，及時善後、清理路面汙染。
九是樓棟油汙方面存在居民廚房窗臺下油汙汙染、社群垃圾成堆及存在衛生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛生效果。建議社群加強居民教育、宣傳、協作。
十是街道範圍內其他影響市容衛生的問題有亂堆物、破壞公共衛生設施等，導致衛生保潔難度加大，建議街道加強教育、宣傳、發動居民，提高素質。加強城管執法力度、加強管控。
三、下一步思路及舉措
這些問題嚴重影響了我區的市容環境衛生，必須採取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關注環衛工作、參與環衛生工作的強大合力，讓大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加潔淨秀美，使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
（一）合力推動，強化責任落實。統一思想認識，牢固樹立“全域性一盤棋”的意識，按照屬地管理和行業管理原則，做到既各司其職，恪盡職守，又協同作戰、合力推進，做到充分調配力量，主動“補位”，聯合開展整治。同時加大投入，確保實施效果。
（二）立體宣傳，營造工作氛圍。加大宣傳力度，廣泛發動單位、門店業主、社會組織和居民群眾參與到環境衛生整治工作中來，營造人人知曉、個個參與的良好氛圍。同時大力宣傳推介工作中湧現出的好做法、好經驗、好典型，限度集聚工作正能量。
（三）強化督查，嚴格考評追責。成立環境衛生整治工作領導小組，建立巡查、督查通報制度，緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務，不定期開展專項督查。建立排程講評制度，每月對工作開展情況進行一排程一講評。出臺考核考評辦法，建立問責機制，對工作開展不力、責任落不到位實、推諉敷衍的單位和個人進行責任追究。透過嚴格考核，有效促進全區環境衛生水平提升，著力構建環境衛生常態長效機制。