市法制辦上半年工作總結

市法制辦上半年工作總結

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　　XX年上半年，市法制辦在市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實十八屆四中全會精神，按照全面推進依法行政、著力打造法治政府的要求，積極作為，紮實工作，認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責，為服務十堰經濟社會發展創造了良好的法制環境。現總結如下：

　　一、持續推進依法行政，全面加強執法監督

　　1、合理安排依法行政年度計劃。在認真研究全市依法行政工作的.基礎上，制發了XX年工作要點，從提高規範性檔案質量、加強行政執法監督、完善依法行政考核機制、提高依法決策水平、嚴肅責任追究等方面明確了全年重點工作。

　　2、認真落實依法行政報告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度工作報告，及時向省政府、市委、市人大彙報我市依法行政工作情況，自覺接受省政府、市委和市人大的監督。

　　3、嚴格行政執法人員資格管理，規範行政執法主體。按照全省統一部署，對全市行政執法主體及行政執法人員進行了清理。經清理，全市法定行政機關為443個，法律法規授權組織為xxxx個，受委託組織為289個，行使相對集中處罰權組織為54個；全市行政執法人員行政編制數量為xxxx個，參公事業編制數量為xxxx個，其他事業編制數量為5427個，執法輔助人員數量為670個。

　　二、著力提高規範性檔案制定質量，嚴把抽象行政行為合法關

　　1、嚴格執行規範性檔案合法性審查制度。上半年，我辦共審查市政府各類檔案24件，回覆省地方性法規、規章徵求意見稿7份，並對政府上網檔案目錄中的規範性檔案予以甄別，有效確保政府及部門按照法定許可權和程式履行職責。

　　2、認真做好規範性檔案備案工作。今年以來，我辦共按照規定向省政府報備規範性檔案1件，備案審查各縣市區、市直各部門規範性檔案16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾，有效防止了規範性檔案違法現象。

　　3、及時開展規範性檔案清理。3月，與市財政局一起按照國務院、省政府要求，對全市涉及稅費優惠的檔案、協議等進行了清理規範，並分類提出初步意見上報審查。

　　4、紮實推進制度廉潔性評估工作。先後對省政府法制辦公室下發的《關於在全省政府系統開展制度廉潔性評估工作的通知》《全省政府系統制度廉潔性評估XX年工作方案》、《湖北省政府系統制度廉潔性評估專家工作規則》等檔案予以轉發，並印發了《十堰市政府系統制度廉潔性評估XX年工作方案》（十府法辦發[XX]3號），明確了全市開展制度廉潔性評估工作的指導思想、總體目標、具體任務和工作要求，同時，成立了十堰市政府系統制度廉潔性評估工作指導小組，制定了《十堰市政府系統廉潔性評估專家工作規則》，並切實在實際操作中把好行政規範性檔案廉潔性評估關，對未進行廉潔性評估的規範性檔案草案一律不予稽核。

　　三、認真履行行政複議、應訴職能，依法化解社會矛盾

　　1、依法辦理行政複議案件。今年以來，我辦充分發揮行政複議在解決行政爭議中的主渠道作用，在行政複議案件辦理過程中積極運用聽證、實地調查、調解和解等方式，不斷提升行政複議的影響力和公信力。上半年，共收到行政複議申請22件，受理18件，不予受理2件，告知申請人向其他部門申請處理2件。受理的案件中，目前已審結12件，其中維持8件，駁回1件，調解後申請人撤回申請終止3件，基本做到了“定紛止爭，案結事了”。

　　2、持續推進行政複議規範化建設。在原有基礎上，進一步健全了重大複雜行政複議案件告知行政首長制度、證據制度、調解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等，並將制度落實到具體的行政複議工作中。同時，嚴格按照《湖北省行政複議案件檔案管理規定》的要求，對行政複議案件材料立卷歸檔。對縣市區和市直機關行政複議工作進行積極指導。

　　四、充分發揮法律顧問作用，高效優質辦好涉法事務

　　1、精心服務，全力促進市政府依法決策。上半年，市政府法律顧問室共參加市政府常務會、市長辦公會及各類市委、市政府專題會議12次，審查政府合同11份，出具各類法律意見書29份，參與地方立法權申報等其它重大涉法事務16件，較好地履行了法律顧問職責，為市政府重大決策提供了良好的法律服務。

　　2、盡職履責，積極推進行政審批制度改革和綜合執法體制改革。今年以來，我辦認真履行行政審批制度改革領導小組成員單位職責，積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查彙編，下放行政審批事項的承接等相關工作，為行政權力規範執行奠定基礎。同時，紮實推進城市管理綜合執法試點工作，對房縣政府在城市管理及城管執法領域開展相對集中行政處罰權工作進行了指導審查。

　　3、認真代理市政府涉訟案件。今年，我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應訴案件，先後2次代市政府赴武漢市中院出庭應訴，目前此案仍在審理中。

　　回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績，但是與推進法治政府建設的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續認真貫徹落實十八屆四中全會精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規範行政執法行為、增強依法行政能力、改善經濟發展法治環境為重點，充分發揮參謀、助手和法律顧問職能，循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設，為促進十堰經濟社會科學發展、跨越式發展，早日實現區域性中心城市建設目標提供堅實的法制保障。

　　一是研究制定XX年度依法行政考核指標，並做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。

　　二是繼續做好行政規範性檔案稽核、備案、清理工作，不斷提高制度建設質量。

　　三是繼續深化行政執法體制改革，嚴格執行行政執法人員資格准入制度，持續推進行政執法違法與錯案責任追究制。

　　四是充分發揮行政複議在化解行政爭議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。

　　五是認真履行法律顧問職責，切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經濟社會活動提供法律服務。

　　六是繼續推進行政審批制度改革，不斷最佳化經濟發展環境。

　　七是認真做好政府法制宣傳工作，圍繞推進依法行政和法治政府建設，組織開展理論與實務研究。