交通運輸領域專項整治工作方案(通用6篇)

交通運輸領域專項整治工作方案(通用6篇)

  運用調查研究和預測技術這兩種科學方法能有效的寫好工作方案。當決定做某個專案時,我們需要先準備多份工作方案以供上級參考,相信寫工作方案是一個讓許多人都頭痛的問題,以下是小編為大家收集的交通運輸領域專項整治工作方案(通用6篇),歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。

  交通運輸領域專項整治工作方案1

  一、工作目標

  全面實現“一個有效控制、兩個確保、三個下降”,即有效控制較大道路交通事故,確保不發生重特大道路交通事故、確保2022年全市道路交通安全形勢持續穩定,道路交通事故死亡人數下降,道路交通事故萬車死亡率下降,道路運輸事故起數在生產安全事故中的佔比降至60%以下,為迎接黨的二十大、省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩定的道路交通環境。

  二、主要任務

  (一)全面深化農村道路交通安全風險隱患整治

  1.嚴格落實農村交通安全責任制。縣、鄉兩級人民政府主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,分管道路交通安全的負責人是直接領導責任人,要嚴格落實《貴州省農村道路交通安全責任制規定》及相關配套實施細則,逐級制定道路交通安全管理規劃、健全農村道路交通安全管理工作機制,保障道路交通安全管理人員、經費,督促責任落實。

  縣級人民政府要根據轄區農村公路里程每50公里配備1人的標準,充實鄉鎮道路交通安全協管員,按照轄區常駐人口人均2元的標準將道路交通安全管理經費納入地方財政預算。對《貴州省農村道路交通安全責任制規定》及相關配套實施細則組織落實、嚴格考核、兌現獎懲,強化農村道路交通安全管理科技應用,提升農村道路交通安全現代化治理能力。

  鄉、村兩級要將農村交通安全管理納入平安銅仁建設、鄉村振興重要工作內容,納入“一中心一網格十聯戶”基層社會治理,明確中心網格長、網格員、聯戶長道路交通安全管理工作職責。借鑑松桃孟溪“135”道路交通安全基層社會治理經驗,全面實行社群、村組交通安全“網格化”管理,形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。

  鄉(鎮、街道)道安站、派出所、村(居)兩委人員要加強農村雲平臺管理力度,認真履行建立交通安全基礎臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協助執法部門開展鄉村交通秩序整治等工作職責。

  2.嚴格推動農村交通安全風險源頭治理。縣、鄉兩級人民政府要堅持農村交通安全風險隱患動態排查和長效治理機制,透過分析道路交通事故情況、違法情況對本轄區農村道路交通安全風險全面分析研判,對無證駕駛人、無牌證機動車、無牌農村麵包車、重點警示提示駕駛人、涉嫌違法超員、違法載人重點車輛,組織開展上門勸導提示。

  3.嚴格管控農村交通安全風險點。在“兩會”、節假日、趕集趕場、學生每週離返校、紅白喜事等重要節點和重大活動期間組織鄉鎮(街道)幹部、駐村幹部、村(居)委人員、網格長、網格員、聯戶長、安全員等開展現場管控,落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度,開展違法勸導、交安宣傳,現場提醒監督農村群眾不無證駕駛、不酒後駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。

  4.嚴格落實警示約談和掛牌督辦制度。各級人民政府要嚴格執行農村道路交通安全警示約談、掛牌督辦制度,對未履行或未正確履行職責、未及時排查治理重大安全隱患、未按時完成重要道路交通安全工作任務的單位和部門,要進行警示約談;對事故多發、道路交通安全問題突出的地區實施掛牌督辦。

  5.推動解決重點群體出行難出行不安全問題。各級人民政府要組織交通運輸、農業農村、人力資源和社會保障、公安等部門構建適應新形勢的農村務農務工出行運輸服務體系,加強重點時段農民集體出行服務保障;組織教育、交通運輸等部門透過發展專用校車、定製客運等方式,緩解中小學、幼兒園學生上下學乘車難問題。

  責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)、村(居)兩委

  (二)全面深化道路運輸安全風險整治

  1.嚴格運輸企業監管。對重點車輛、駕駛人、運輸企業、客貨運場站、貨運源頭企業進行常態化安全風險評估和“精準畫像”,交通運輸部門每月對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人開展分析研判、系統排查、動態監管、全面監管,督促運輸企業落實安全生產主體責任,強化車輛動態監管平臺的日常監督和違規處罰,及時清除隱患,嚴格安全生產標準化達標考評工作。

  2.嚴格貨運安全監管。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業和“黑窩點”,一律依法查處取締;公示貨運源頭單位名單,明確行業主管部門監管責任,推動建立源頭治超監管系統,將重點貨運源頭稱重檢測和影片監控設施接入系統聯網執行,對貨運源頭企業違規放行超載車輛一律開展責任倒查;對違法上路的嚴重超限超載貨車一律按規定從嚴處罰。

  3.嚴格低速貨車安全監管。建立健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯動機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部貼上反游標識,嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。

  4.嚴格檢驗機構監管。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、徇私舞弊出具虛假檢驗結果的,依法給予處罰並撤銷其檢驗資格;構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。

  牽頭部門:市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市工業和資訊化局、市公安局、市農業農村局、市文體廣電旅遊局、市應急局

  責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)

  (三)全面深化風險路段整治

  1.提升農村道路風險隱患排查防治水平。3月以前,各區(縣)要組織開展《農村地區道路交通安全風險防治手冊》業務培訓,準確掌握農村公路安全隱患風險評價和隱患排查標準。

  2.嚴格落實掛牌督辦制度。3月底前市、縣兩級人民政府對事故多發路段和嚴重安全隱患路段完成排查和會商工作;4月底前市、縣兩級人民政府實施掛牌督辦,並向社會公佈,立即啟動整改,每月通報治理情況。

  3.加大重點道路隱患整治力度。持續排查事故多發路段和未正式交付但已開放通行的道路,動態消除安全隱患。推動高速公路老舊護欄升級改造,提高中央隔離護欄本質安全水平,最佳化重點路口路段的指路標誌資訊指引、標線渠化誘導。推動完善城郊結合部標誌標線、訊號燈、隔離欄、交通監控等設施。

  4.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患,及時開展事故溯源調查,實行分級掛牌督辦,推動全面排查整改同類問題隱患,及時組織事故隱患整改“回頭看”檢查,逐一核查比對整改落實情況,對賬銷號、閉環管理,督促隱患消除到位。

  5.開展公路安全設施及交通管理精細化提升行動。縣級人民政府要加大“一燈一帶”和“兩必上”“三必上”“五必上”建設力度。2022年,每個區(縣)要在農村公路事故易發平交路口增設5條減速帶,對近3年內發生機動車撞行人事故累計死亡2人以上的穿村過鎮路段實現人行橫道、警示標誌“兩必上”,對近3年內發生過一次死亡2人以上翻墜道路交通事故的農村公路路段實現減速帶、防護欄、警示標誌“三必上”,對近3年內發生過一次死亡2人或累計死亡3人以上交通事故的路口實現交通訊號燈(警示燈)、減速帶、提示牌、道路標線“五必上”。2月底前完成排查上報,3月底前制定治理工作方案,8月底前完成治理。

  6.嚴格落實農村公路安防措施。完成普通公路危橋改造20座和不少於300公里公路安防設施建設及提升任務。

  牽頭部門:市交通運輸局、市應急局、市公安局、市住房城鄉建設局、市城市綜合執法局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市科技局

  責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、

  銅仁公路管理局、各高速公路經營管理單位

  (四)全面深化交通違法整治

  1.嚴格全程執法監管。全面提升公安交警、交通路政等執法管理力量上路率、管事率,在事故多發路段常態化見警車、見警燈、見路政執法車。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站等地加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查過濾,最大限度消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等重點交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。

  2.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業罪、提供虛假證明檔案罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為。

  3.嚴格國省幹線風險管控。探索建立國省幹線一路三方聯勤聯動工作機制,聯合開展常態化路面巡查管控。按照屬地管理原則,由各區(縣)公安交管、交通運輸綜合執法、公路管理聯合對全市國省公路開展常態化聯合路面巡查,查處交通違法、公路沿線“四違”,開展治超和隱患排查治理工作。

  牽頭部門:市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、銅仁公路管理局

  責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)

  (五)全面深化非法營運整治

  1.嚴格摸排查處。全方位蒐集非法營運情報線索,鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛人,建立健全“非法營運車輛黑名單庫”,常態化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“駭客運站點”一律清理取締。

  2.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的,一律依法嚴肅追究刑事責任;對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的公職人員,一律從嚴追責問責。

  牽頭部門:市交通運輸局、市公安局

  責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)

  (六)全面深化摩托車(電動摩托車)安全隱患整治

  1.嚴防摩托車交通事故。開展摩托車違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無牌無證、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔配戴率,實現摩托車交通事故大幅下降。

  2.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動摩托車)事故。教育部門要加大本行業領域交通安全管理,建立完善人、車隱患排查治理臺賬,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動摩托車),防範和遏制涉師生道路交通事故發生。各地要構建教育行政部門主導,學校、村(社群)、家庭三位一體的學生交通安全教育監管格局,壓實家長監護看管責任、學校教育管理責任、村(社群)基層治理責任,對中小學生駕駛摩托車(電動摩托車)發生交通事故的一律嚴肅倒查問責。

  3.嚴防非標摩托車流入市場。加強源頭治理,對轄區內摩托車、電動摩托車經營單位開展聯合檢查,嚴禁違規銷售未列入國家機動車產品公告目錄的電動摩托車。

  牽頭部門:市應急局、市公安局、市教育局、市市場監管局

  責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)、村(居)兩委

  (七)全面深化高速公路通行風險整治

  1.開展高速公路“築網行動”。進一步深化高速公路“一路多方”聯勤聯動工作機制,深入開展行人違法進入高速公路排查治理,嚴查高速公路違法停車上下人行為,及時恢復高速公路缺失、損壞的附屬設施,消除安全隱患。

  2.開展高速公路“安全帶-生命帶”專項行動。發揮影片巡查比對作用,依託公安交警執法站、臨時執勤點、出入口、服務區,開展“安全帶-生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛,嚴格查糾駕乘車輛不繫安全帶交通違法行為。

  3.開展高速公路相鄰(或交叉)公路、鄉村公路、及上跨橋樑防護設施專項整治工作。部署開展全市地方公路臨近、上跨、下穿高速公路風險隱患專項排查,對存在隱患的路段、橋樑建立排查臺賬,明確責任單位及治理時限,按照“一處一方案”進行專項治理,逐一銷號,確保高速公路行車安全。

  牽頭部門:貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市交通運輸局、銅仁公路管理局、市城市綜合執法局、市公安局

  責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位

  (八)全面提升交通應急救援能力

  1.提升道路交通應急引導能力。各地各部門要及時共享氣象變化和突發事件資訊,依託網際網路地圖導航適時釋出雨雪凝凍、交通事故、佔道施工、交通管制、事故多發點段等預警資訊,引導導航使用者合理選擇出行線路、自覺安全駕駛,防範化解行車安全風險。對不具備通行條件的,要及時採取交通管制措施並引導分流。

  2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,健全機制,簡化程式,提升效率。公安、衛生健康等部門要完善警醫聯動救援救治機制,健全完善交通事故救援救治網路,提升傷員救治能力和水平,降低事故死亡率。

  3.提升道路交通應急救援能力。健全主幹公路“一路多方”聯勤聯動、應急救援、交通疏導等工作機制,積極推進“空地一體化”救援模式,加快推進直升機快速救援,提升快速反應、及時救援、高效救治能力。加強高速公路應急救援專業隊伍建設,適時開展應急救援演練,嚴防二次事故發生。

  牽頭部門:市應急局、市公安局、市衛生健康局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市氣象局

  責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位

  (九)全面提升智慧交通安防水平

  1.加快推進交通安全態勢感知能力建設。要推動交通運輸、公安等部門資料資訊互聯互通、共享共用,形成情報資訊“一張網”。充分運用大資料、影片巡查、平臺監管等技術手段,大力推行精準化管控,及時發現、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。

  2.加快推進智慧交通神經元系統建設。在全省高速公路連續長下坡路段、特長隧道、特大型橋樑、團霧路段、易凝凍路段、省際交界路段增設一批LED顯示屏、可變限速標誌、防霧燈、高音喊話裝置和自發光線形誘導設施,新建一批能見度監測儀、氣象監測儀、高畫質影片監控、自動預警裝置,並健全完善LED顯示屏對超速、佔道等交通違法行為實時推送預警機制。大力推動智慧交通神經元系統建設從高速公路、城市道路向農村道路延伸,全面提升公路防控體系整體防控水平。

  牽頭部門:市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市工業和資訊化局、市大資料局

  責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位

  (十)全面提升交通安全文明意識

  1.深化交通安全巡迴宣講。以“守法知禮讓,美麗鄉村行”為主題,依託“交通安全大篷車”、交通安全宣講團,開展系列交通安全宣傳進農村活動,著力增強農村群眾安全意識、規則意識和法治意識。透過懇談會、壩壩會,出專欄、擺展板、發提示、交通安全文藝演出、電影放映等形式,重點講解紅綠燈、斑馬線、安全乘騎摩托車和電動腳踏車、安全行路等交通安全常識,增強農村群眾的交通安全自護能力。

  2.突出重點群體宣傳教育。每季度對“兩客一危一貨”駕駛人和網約車、快遞物流、代駕等新興業態職業駕駛人進行安全告誡,以企業為單位對從業人員開展交通安全集中教育培訓,簽訂交通安全責任書。採取“線上線下”結合,推進機關、企事業單位、社會團體及其他組織駕駛人交通安全宣傳警示教育、“守法規知禮讓,安全文明出行”交通安全承諾簽名全覆蓋。透過開展中小學道路交通安全“開學第一課”,增強中小學生遵守交通法規的自覺性,培養良好安全習慣,提升交通安全意識和自我保護能力。

  3.開展交通安全常態化警示提示。運用“報、網、端、微、屏”等平臺載體定期刊播文明交通公益廣告,定期曝光突出違法車輛、典型事故案例、高風險企業、終生禁駕人員及事故多發路段,精準推送交通安全預警提示;分地區、分行業、分領域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態化開展交通全法律法規宣傳和安全風險警示提示;充分發揮戶外廣告宣傳效果優勢,在主要道路出入口、公園廣場、建築工地圍牆設定各類道路交通安全公益廣告,全方位開展公益宣傳,提升群眾道路交通安全意識。

  牽頭部門:市交通運輸局、市公安局、市應急局、市教育局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊

  責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)

  三、工作要求

  (一)強化組織領導。市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長牽頭的工作機制,從相關責任單位抽調業務骨幹充實市級工作專班,在市應急管理局集中辦公,統籌推進全市道路交通安全專項整治工作。各地要比照市級模式,進一步強化工作專班建設,紮實推進本地區道路交通安全專項整治工作。

  (二)強化責任落實。各地各部門要認真落實全省政府系統“改進作風、狠抓落實”年部署要求,圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責任、行業主管責任、綜合監管責任、企業主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。

  (三)強化督查問責。各地各部門要把道路交通安全專項整治工作納入本地區安全生產、平安銅仁建設、鄉村振興等工作考核內容。加強跟蹤督查,推動工作落實到位。對發生較大道路交通事故的一律掛牌督辦並約談事故發生地政府主要負責人;對發生亡人交通事故的,一律進行閉環式倒查溯源,按照“四不放過”要求追責問責,凡是查處不嚴格或問責不到位的一律提級重新調查處理。

  交通運輸領域專項整治工作方案2

  為深入貫徹落實交通運輸執法領域突出問題專項整治行動動員部署會議精神,深刻汲取交通運輸領域執法案件教訓,嚴肅認真做好我縣交通運輸執法領域突出問題專項整治工作,舉一反三排查整治存在的問題,從源頭嚴格規範執法行為,維護交通運輸市場主體合法權益,重塑交通運輸執法隊伍新形象,根據市交通運輸局《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》,制定本實施方案。

  一、指導思想

  以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,引導執法人員堅定理想信念、築牢政治忠誠,加強作風養成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,鑄造一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法“鐵軍”。

  二、工作目標

  (一)政治素質明顯提升。在思想政治上進一步淨化隊伍,教育引導執法人員堅定理想信念,築牢思想根基,堅持正確政治方向,始終做到忠誠乾淨擔當。

  (二)紀律作風明顯好轉。在作風紀律上進一步整頓隊伍,教育引導執法人員增強紀律觀念、規矩意識,嚴整執法風紀,改進工作作風,樹立良好職業道德。

  (三)服務意識明顯提高。在宗旨意識上進一步淬鍊隊伍,教育引導執法人員強化以人民為中心的發展思想,站穩人民立場,堅守為民情懷,牢固樹立全心全意為人民服務的執法理念。

  (四)業務本領明顯增強。在素質能力上進一步提升隊伍,教育引導執法人員樹牢法治意識,練好執法基本功,嚴格規範執法行為,提升綜合執法能力和服務水平。

  (五)執法權威和公信力明顯加強。在價值理念上進一步純潔隊伍,教育引導執法人員始終把維護社會公平正義作為行政執法工作的生命線,堅決維護市場公平秩序,切實保護從業人員合法權益。

  (六)社會認可度和群眾滿意度明顯上升。在服務質效上進一步培育隊伍,教育引導執法人員紮實開展“我為群眾辦實事”活動,在執法實踐中提升服務群眾、奉獻社會的能力和水平,以整治實效取信於民,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  三、整治內容

  (一)排查整治宗旨不牢的問題。重點整治執法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,不保障群眾合法權益的問題;對待辦事群眾態度冷淡,不理不睬,讓群眾坐“冷板凳”,“門好進,臉好看,事難辦”的問題;執法觀念不端正、“重處罰、輕引導”,亂罰款、濫收費、粗暴執法的問題;以執法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題。

  (二)排查整治作風不優的問題。重點整治精神狀態懈怠、自由散漫、紀律渙散,接受任務講條件、執行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執法風紀不嚴整,執法語言不文明,執法出勤不出力,在崗不在狀態的問題;監管失之於“粗”,措施失之於“虛”,沒有形成“以責任制促落實、以責任制保成效”的工作格局的問題。

  (三)排查整治執法本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業務能力不高,執法基本功不紮實,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記儲存措施的問題;證據收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題;僅憑行政處罰法設定的處罰情形,脫離行業法律已確定的處罰幅度,隨意確定處罰金額的問題;濫用自由裁量權,簡單式執法、運動式執法、執法“一刀切”的問題。

  (四)排查整治擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;受理投訴不及時、超時限辦理案件,隨意簡化案件內部稽核流程的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題;對執法暴露的問題,僅僅滿足於完成調查追責,缺乏持續跟蹤整改,沒有真正做到“四不放過”,沒有起到懲前毖後效果的問題。

  (五)排查整治執法不廉的問題。重點整治下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問題;不按照法定職權,濫用職權,越權替代其他部門處罰的問題;以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;選擇性執法,辦人情案、關係案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘的問題。

  四、工作安排

  (一)牢固樹立宗旨觀念方面。

  1.強化政治理論學習。持續開展學黨史主題教育暨新一輪深化“三個以案”警示教育,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,公開專案清單;深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、法治思想,深入學習貫徹中央依法治國工作會議關於“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”的重要要求,引導執法人員把好理想信念總開關,以講政治統領行政執法工作,牢固樹立執法為民的理念,嚴守政治紀律和政治規矩,

  2.加強溝通和聯絡的新載體。開通執法領域微信、微博公眾平臺,群眾可透過平臺獲取交通執法動態、政策法規等官方釋出的資訊,也可編髮由圖片和文字組成的簡單微信,向交通執法部門反映發生在身邊違反交通運輸法律法規的行為,充分發揮群眾的參與和監督作用,提升執法效率。

  3.開展以“學黨史、當先鋒、護公路、優服務”為主題的2021年路政宣傳月活動。局分管領導帶隊,帶領相關單位開展“進學校、進企業、聯媒體”主題宣傳,分別落實進學校開展路政法律法規講解、進重點源頭企業召開路政法律法規宣講座談會;製作《動漫路政宣傳手冊》,開展宣傳,引導群眾進一步增強知法懂法、守法用法意識。

  4.完善便民利民執法服務方式。落實“誰執法誰普法”的普法責任制,加強對交通運輸法律法規、相關政策、安全知識的宣傳講解,展示執法隊伍良好精神風貌,提升執法公信力。定期開放執法大隊案件處理中心,邀請人大代表、政協委員、重點企業、源頭企業代表和媒體參與、觀摩、體驗執法工作。

  (二)保持良好工作作風方面。

  1.開展“講政治、優作風、強服務”專題教育。局屬各單位、機關各股室要以新時代中國特色社會主義思想為指導,組織開展“講政治、優作風、強服務”專題教育。堅定正確政治方向,提高政治能力,增強法治素養,改進工作作風,密切聯絡群眾,提高服務能力。

  2.組織法治思想專項學習。利用“學習強國”平臺、網路教育等,採取組織執法人員參加本單位法治講堂、撰寫法治徵文等多種形式,重點學習憲法、民法典和《論堅持全面依法治國》等,引導執法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。

  3.加強黨章黨規黨紀學習教育。組織開展執法提升學習培訓,利用每週五半天時間,學習黨章黨規黨紀,嚴格執行《交通運輸行政執法人員職業道德規範》、《交通運輸行政執法禁令》、《交通運輸行政執法風紀規範》等檔案要求,廣泛接受社會監督,切實增強執法人員紀律意識、規矩意識、底線意識,樹立文明執法新風貌。

  4.創新行政執法監督機制。明晰崗位職責,落實責任追究,對執法工作推進不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進行嚴肅問責,做到發現一個,問責一個、警醒一片。局政策法規股將組織相關股室以互檢互查方式,開展行政執法評議考核活動;會同紀檢部門加強執法監督,採用明查、暗訪或者第三方評估等方式,加強暗查暗訪,及時糾正和查處執法不規範等問題;暢通群眾監督渠道,透過新聞熱線類節目、12328服務電話等聽取群眾建議,及時反饋情況。

  (三)提升依法執法本領方面。

  1.深入開展綜合執法人員能力素質提升三年行動和執法隊伍業務輪訓。所有執法人員統一規範使用部省共建交通運輸行政執法綜合管理資訊系統平臺,對執法人員加強培訓,提高執法人員平臺操作運用能力;透過“走出去、請進來”方式,認真落實交通運輸部執法隊伍培訓大綱和輪訓工作方案,詳細制定本系統執法人員輪訓工作實施方案,明確任務,落實責任,從2021年起,用3年左右時間,對全縣交通運輸綜合行政執法人員進行業務輪訓。

  2.嚴格履行執法程式。深入學習新修訂的行政處罰法、行政強制法,認真執行交通運輸行政執法程式規定,按照規定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規範開展執法工作。實施行政檢查,執法人員不得少於兩人,應出示執法證件,表明執法身份,說明檢查事由。嚴格執行證據收集、審查和認定規定,做到合法、客觀、全面、有效。充分保障行政相對人的陳述、申辯、聽證權利,妥善保管並依法處理辦案過程中查封、扣押的涉案財物。

  3.落實行政執法三項制度。按照“誰執法誰公示”的原則,做好行政執法公示工作;加大經費投入,加強執法記錄儀、執法車輛、執法終端等裝備配備,落實執法全過程記錄制度;制定重大執法決定法制稽核制度,明確稽核機構、範圍、內容、責任,要嚴格進行法制稽核,未經法制稽核或者稽核未透過的,不得作出決定。

  4.完善綜合執行機制。制定出臺《舒城縣交通運輸綜合行政執法大隊與舒城縣公路服務中心、港航服務中心、道路運輸服務中心、交通工程質量服務中心協調聯動機制(試行)》,建立我縣交通綜合執法管理體系,加強交通運輸綜合執法大隊與公路、港航、道路運輸、交通工程質量等機構的業務協作能力,提高交通行政執法成效,實現交通行政執法與行業指導工作的有效銜接,形成綜合執法合力。

  (四)積極主動擔當作為方面。

  1.堅持依法處罰原則。處罰與教育相結合、一事不再罰、適應違法行為等原則,公平公正實施行政處罰,並及時責令改正或限期改正違法行為,教育行政相對人遵守行政法,實施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相適應,杜絕一罰了之、以罰代管,或者畸輕畸重。

  2.健全執法內部工作流程。建立從立案到執行結束各執法程式環節的快速有效銜接和權力制約機制,明確各環節崗位的流程、職責,嚴禁簡化案件內部稽核流程,總結梳理、細化調整工作流程和審批許可權,確保依規依紀依法履行職責、行使權力、開展工作。重大行政執法決定之前必須要經法制稽核、集體研究討論等程式。

  3.建立健全案件受理督辦機制。制定投訴受理流程和規範,透過12328服務電話投訴、上級轉辦、媒體曝光、人大代表建議政協委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線索,要明確專人負責,及時受理、調查處理,並及時反饋處理結果,提升群眾滿意度,處理結果要整理歸檔。

  4.組織開展執法隱患排查防控。聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執法過程中容易引發的不穩定因素,聚焦一線執法人員在基層執法實踐中面臨的困惑和問題,全面梳理摸排執法環節中的隱患點、矛盾點、糾紛點,逐項提出防控措施,提升一線執法人員分析、研判、預警、化解處置風險爭議的能力和水平,減少執法中的矛盾和衝突,爭取群眾對執法工作的理解和支援。要認真落實交通運輸部即將出臺的《規範交通運輸行政執法和防範執法隱患工作指南》,降低執法風險。

  (五)確保公正廉潔執法方面。

  1.堅持依法行政。強化執法服務意識,細化完善相關制度機制,嚴禁下達或者變相下達罰沒款指標,嚴禁將處罰與辦公經費掛勾,嚴格執行罰繳分離制度,杜絕趨利執法。

  2.深入開展警示教育。組織執法人員觀看警示教育片,以交通運輸行政執法過程中出現的違法違紀案件為鏡鑑,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,引導執法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。

  3.壓實執法責任。要切實將執法責任制落到實處,壓實執法單位、崗位執法人員執法責任,進一步落實責任倒查和責任追究機制,提高執法人員的責任感和使命感。強化執法單位主體責任和監督責任,執法單位的黨政主要負責人為規範執法行為、推進廉潔執法的第一責任人。

  4.嚴肅問責。對發現的執法不規範等尚不構成行政處分的問題,縣交通運輸局將採取約談、通報批評、下發整改建議書等方式,責令相關單位和人員限期整改。對發現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規定移交紀檢監察機關依規依紀依法進行處置。

  五、時間進度

  (一)動員部署階段(5月中下旬)。深入學習貫徹全市交通運輸執法領域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議精神,制定專項整治實施方案,對照整治重點,明確整治措施、工作時限及責任分工,召開全縣交通運輸執法領域突出問題專項整治行動動員部署會,推動專項整治紮實開展。

  (二)自查自糾階段(5月中下旬至6月底)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要在6月底前完成本系統執法領域頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規範、為民服務意識不強等突出問題,對照整治內容,逐項列出整治清單和清理重點;要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,充分聽取人民群眾的意見,及時反饋人民群眾訴求,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。

  (三)深入整改階段(7月初至9月底)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要全面提升查糾整改的效力,堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,於7月31日前將本系統執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報局辦公室。要統籌組織推進規範公正文明執法活動、“講政治、優作風、強服務”專題教育、執法隱患排查防控、執法隊伍輪訓工作,並將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見和建議於2021年9月9日前報局辦公室。

  (四)總結提升階段(10月)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要及時總結專項整治工作的有效措施和經驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動力。並將專項整治行動工作總結於2021年9月9日前報局辦公室。

  六、工作要求

  (一)提高思想認識,強化使命擔當。開展交通運輸執法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領域突出問題、提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要系統工作。局屬各單位、機關各股室要切實提高政治站位,統一思想認識,充分研判我縣綜合執法形勢,直面存在的問題,敢於動真碰硬,堅持刀刃向內、自我革命,堅持遠近結合、標本兼治,堅持正風肅紀、久久為功,堅決打好這場鐵腕治軍、正風肅紀的攻堅戰。

  (二)加強組織領導,明確工作責任。此次專項整治行動從2021年5月至10月底基本結束。要強化領導,迅速行動,立足實際,精心組織,細化實化工作方案,加強督促檢查,推動專項整治取得實效。局成立以主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長的專項整治行動工作領導小組,組織領導交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,貫徹落實交通運輸行政執法規範化建設指導意見,統籌推進交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,協調解決整治行動中遇到的重大事項和問題。成立以局領導班子成員為主任的專項整治行動工作領導小組辦公室,具體承辦專項整治行動工作領導小組交辦的工作。

  (三)紮實推進落實,務求工作實效。舒城縣交通運輸綜合行政執法大隊要結合交通運輸綜合執法人員能力素質提升三年行動、加強和規範事中事後監管三年行動,認真落實市局專項整治行動方案及本實施方案,把市交通運輸局方案中明確的五項專項行動工作安排與重點整治問題相對照、同推進,從實際出發,創新標本兼治、務實管用的整治措施、制度機制,紮實推進各項工作任務落實,注重推動專項整治與日常執法工作互融互促,增強專項整治的針對性、有效性。

  (四)加強輿論宣傳,樹立執法形象。局屬各單位、機關各股室要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治的重大工作部署,展示交通運輸執法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映各地工作成效,充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象,及時回應社會關切,為專項整治營造良好輿論氛圍。

  交通運輸領域專項整治工作方案3

  為深化交通運輸綜合行政執法改革,切實維護交通運輸市場主體和人民群眾的合法權益,加快建設一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍,根據上級交通部門的工作部署,我局決定從2021年5月至10月集中開展交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,現制定如下實施方案。

  一、工作目標

  以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,教育引導交通運輸綜合執法人員堅定理想信念、築牢政治忠誠,加強作風養成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,切實落實“推進法治隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求。以深化交通運輸綜合行政執法改革為動力,以維護交通運輸從業人員合法權益、清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款為著力點,以科技創新和制度創新為引領,著力解決交通運輸行政執法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉、管理粗放等突出問題,實現交通運輸行政執法隊伍政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業務本領明顯強、執法權威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。

  二、重點內容

  (一)宗旨不牢的問題。重點整治執法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,隨意剝奪當事人程式權利,放任非法經營長期存在,不保障群眾合法權益的問題;執法觀念不端正、“重處罰、輕引導”“趨利”執法,亂罰款、濫收費、粗暴執法、不當執法的問題;以執法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題;重現場執法、輕後續程式,超期扣車、逾期不結案的問題。

  (二)作風不優的問題。重點整治精神狀態懈怠、自由散漫、紀律渙散,翫忽職守、尸位素餐;接受任務講條件、執行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,特權思想嚴重,自律不嚴、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執法風紀不嚴整、執法語言不文明,執法出勤不出力、在崗不在狀態,不負責任,敷衍應付的問題。

  (三)本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業務能力不高,新業態不會管、傳統業態管不好的問題;執法基本功不紮實,法律文書填寫不規範,適用法律依據錯誤,執法程式不完整,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記儲存措施的問題;證據收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題;濫用自由裁量權,處罰畸輕畸重,同案不同罰的問題;簡單式執法、運動式執法、執法“一刀切”的問題。

  (四)擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;發現問題不處理,受理投訴不及時、有案不立、立案不及時,辦案不完整,隨意取捨執法程式,隨意簡化案件內部稽核流程的問題;以改代罰執行不到位的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題,處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題;檢查不深入、走過程、怕擔責、面對複雜問題存在畏難情緒問題。

  (五)執法不廉的問題。重點整治違規下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問題;濫用職權、以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、用私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;內外勾結,選擇性執法,辦人情案、關係案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘,牟取非法利益的問題。

  (六)管理粗放的問題。重點整治對執法人員監管不嚴疏於教育,疏於管理,監督失之於寬、失之於軟的問題;執法人員管理制度和執法行為規範不健全,制度執行打折扣的問題;執法精細化程度不高,執法手段和方式落後,人為因素影響較大的問題;綜合執法改革推進不力,執法隊伍組建不到位,執法主體責任不落實,執法監管出現盲區的問題。

  三、組織機構

  為了便於專項整治工作的開展,成立了交通運輸執法領域突出問題專項整治行動領導小組。

  組 長:龐利江(黨組書記、局長)

  副組長:李寶明(黨組成員、副局長)

  孫永軍(黨組成員、副局長)

  雲 新(黨組成員、道路運輸管理所所長)

  成 員:孫貴山(路政一中隊中隊長)

  臧喜徵(路政二中隊中隊長)

  張 黨(公路管理所所長)

  王福寶(城市客運站站長)

  孫小飛(地方海事處處長)

  徐賓海(路政大隊副大隊長)

  領導小組下設辦公室,辦公室主任由徐賓海同志兼任,負責此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領導小組,結合實際,制定具體行動方案,確保專項整治工作取得實效。

  四、專項整治行動安排

  (一)組織開展執法頑瘴痼疾清理整治。

  1、各單位要對照整治內容,組織對本單位執法領域突出問題進行全面清理和整治。對照文書案卷,查詢證據、程式、法律適用以及以罰代管等方面的問題;對照投訴舉報記錄,查詢是否存在發現問題不處理、不作為、不擔當,徇私舞弊等問題;對照執法日誌,查詢執法過程中是否存在粗暴執法、簡單執法等問題。對查找出的問題,要逐項列出整治清單和清理重點,查詢問題原因,制定解決措施,確保問題查擺工作見底到邊。

  2、堅決整治和杜絕交通運輸領域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對於發現的執法不規範等尚不構成行政處分的問題,各單位可採取約談教育、通報批評、下發整改建議書等方式,責令其單位和人員限期整改;對於發現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規定移交紀檢監察機關依規依紀依法進行處置。

  3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產生的根源,組織開展作風整頓,盯住突出問題、薄弱環節、關鍵少數,對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的'時間表、路線圖,務實紮實整改。要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,運用好電話投訴舉報功能,即報即查、即報即辦,加強跟蹤督辦和意見反饋,確保群眾反映的交通執法領域突出問題件件有落實、事事有回應,誠懇接受社會監督。要堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。

  4、加強整治督查。局領導小組將成立督查組,採取明查與暗訪相結合的方式,對各單位開展督查。對於工作開展不力、成效不明顯的,在全系統通報並責令限期整改。

  (二)組織開展規範公正文明執法。

  1、嚴格執行行政執法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執法人員職業道德規範》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法風紀規範》,引導執法人員樹立良好職業道德增強職業認同感和榮譽感,強化紀律觀念、規矩意識,築牢防線、守住底線、不碰高壓線,規範文明執法。

  2、各單位要結合正在開展的學習教育,公佈實施“我為群眾辦實事”專案清單。結合“路政宣傳月”、“安全生產月”活動的開展,組織執法人員深入交通運輸企業、客貨運輸站(場)、專案建設工地、社群等大調研、大走訪,與企業、群眾互訪交流,幫助企業、群眾解決實際困難,瞭解存在的問題,聽取改進執法服務工作意見;幫助企業落實安全生產主體責任依法經營,降低法律風險。

  3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執法工作,組織開展“執法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流,傾聽群眾訴求,展示執法隊伍良好精神風貌,提升執法公信力。“擦亮”執法服務視窗,設立公示欄,落實“誰執法誰普法”的普法責任制,增強交通運輸從業者和廣大人民群眾的認同與認可,最佳化執法環境展示執法隊伍良好精神風貌。

  (三)組織開展講政治、優作風、強服務專題教育。

  各單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導,組織開展講政治、優作風、強服務專題教育,堅持正確政治方向,提高政治能力增強法治素養,改進工作作風,密切聯絡群眾,提高服務能力。

  1、統籌抓好學習教育和專題教育。要把正在開展的學習和“講政治、優作風、強服務”專題教育緊密結合起來,深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,把學習黨史與學習黨章、黨紀黨規作為專題教育的重要內容,採取集中學習、專題研討等方式,教育引導執法人員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學出堅定信仰、學出使命擔當。

  2、組織開展法治思想專項學習。利用學習強國、三晉先鋒等平臺,把學習法治思想作為學習教育的重點內容,採取組織執法人員參加單位法治講堂、法庭旁聽、錄製法治學習微影片、撰寫法治徵文等多種形式,系統學習憲法、民法典和《論堅持全面依法治國》等,提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。

  3、深入開展警示教育。堅持把黨風政風廉政警示教育作為執法人員學習教育培訓的必修課,學習違紀違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以交通運輸行政執法過程中出現的違法違紀案件為鏡鑑,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,強化執法人員廉潔意識、紀律意識、規矩意識,教育引導執法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。

  (四)組織開展執法隱患排查防控。

  1、全面梳理摸排執法環節中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執法過程中容易引發的不穩定因素,聚焦一線執法人員在基層執法實踐中面臨的困惑和問題,加強風險隱患分析、研判,制定預警、防範、化解處置措施,減少執法中的矛盾和衝突。

  2、全面梳理制度建設方面的問題。對於與法律法規和上級規定不一致的,對於制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法提出修訂意見,上報局領導小組辦公室,梳理彙總後統一將意見上報給上級交通主管部門。

  3、深入挖掘和分析行業管理相關法律法規規章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關法規政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文,研究論證後提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞,減輕市場主體負擔,依法維護市場主體合法權益,推動執法與業務融合,更加註重日常監管和源頭治理,提升行業治理能力和治理水平。

  (五)組織開展執法隊伍輪訓。

  各單位要加強本單位執法隊伍輪訓工作,制定培訓計劃,採取集體學法業務培訓和剖析典型案例的形式,分期、分批對執法人員進行全員輪訓,加強對執法人員的法律知識培訓。

  (六)組織開展綜合執法“三基”建設

  1、以深化綜合行政執法改革為動力,大力加強基層組織建設。繼續推進事業單位改革和綜合執法改革,按照“局隊合一”的體制,制定“三定方案”,劃轉執法人員,將事業單位承擔的行政執法職能,移交給綜合執法機構,爭取早日啟動交通運輸綜合執法隊伍,統一開展綜合執法工作,做到組織到位、人員到位、工作到位。

  2、以制度建設為切入點,大力加強法基礎管理。健全綜合行政執法巡查制度、執法文書管理制度、執法隱患排查整治制度、內業管理制度、執法考核講評等基礎管理制度,推動綜合行政執法工作規範化、制度化。

  3、堅持雙管齊下,大力加強基層執法基本能力建設。要積極組織開展執法流程模擬演示,提高一線執法員實戰能力。同時,要加快推進執法資訊化、裝備現代化,建立綜合執法管理系統和指揮平臺,不斷改進執法手段和方式,提高執法工作精細化、執法管理精準化水平。

  五、專項整治時間進度安排

  此次專項整治行動從2021年5月底開始,至10月底基本結束。要把六項專項整治工作有機結合起來,同步部署,壓茬推進,有序有效推進專項整治行動。

  (一)部署動員(5月底至6月初)。各單位要對照整治內容、行動安排,對專項整治工作進行全面部署,推動專項整治行動紮實開展。

  (二)自查自糾(6月初至6月底)。各單位要把執法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進,認真對照行政執法存在的突出問題,結合部門實際,對所有行政執法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數,建立合賬,主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規範、為民服務意識不強等突出問題,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。

  (三)深入整改(7月初至9月底)。各單位要認真梳理總結行政執法專項整治中發現的問題,特別是對貫徹落實行政執法“三項制度”中存在的薄弱環節,要提出切實可行的解決措施、方法。對屬於制度不健全導致一時難以整改的,要列出時間表,透過健全制度、規範行為,逐步整改到位。同時,要建立健全嚴格規範文明執法長效機制,不斷規範行政權力執行。各單位要於8月1日前將本單位執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領導小組辦公室。要統籌組織推進規範公正文明執法活動、講政治、優作風、強服務專題教育、執法隱患排查防控和執法隊伍輪訓工作,各單位要將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見和建議於8月20日前上報局領導小組辦公室。

  (四)總結提升(10月)。各單位要及時總結專項整治工作的有效措施和經驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動力。專項整治行動結束後,要加強統籌銜接,將相關教育培訓、機制建設等長效工作納入交通運輸執法隊伍素質能力提升三年行動中持續推進。9月20日前,各單位將專項整治行動工作總結報局領導小組辦公室。

  六、工作要求

  (一)提高思想認識。開展交通運輸執法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領域突出問題、提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認識,把專項整治行動與學習教育結合起來,與加快建設交通強國結合起來,與清理亂罰款濫收費工作緊密結合起來,與隊伍建設結合起來。牢固樹立執法為民宗旨,切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

  (二)紮實推進落實。各單位要認真落實專項整治行動方案,推動專項整治行動與日常執法工作互融互促,找準結合點和著力點,確保紮實推進專項整治各項工作任務。各單位要切實發揮統籌、協調、督促、推動作用,定期排程專項整治行動開展情況,總結成效、推廣經驗、通報問題,局將成立督查組,以明查與暗訪相結合的方式對專項整治工作開展情況進行督導、檢查、指導,對於工作開展不力、成效不明顯的,將進行剖析、約談,並向全行業通報,各單位在專項整治行動結束後要總結經驗做法,形成長效工作機制,並向局報送行動開展情況。

  (三)加強輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治行動的重大工作部署,展示交通運輸執法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映整治成效,及時回應社會關切,充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象,為專項整治行動營造良好輿論氛圍。

  交通運輸領域專項整治工作方案4

  為深入貫徹落實全縣掃黑除惡鬥爭暨打擊整治養老詐騙專項行動工作推進會會議精神,根據《全縣掃黑除惡工作要點》,結合我縣交通運輸領域實際,制定如下方案。

  一、工作目標

  堅持以新時代中國特色社會主義思想和法治思想為指導,認真落實縣掃黑除惡鬥爭領導小組部署要求,堅持系統觀念、法治思維、強基導向,加強《反有組織犯罪法》的學習宣傳教育,深入開展專項整治,聚焦交通運輸領域出現的新亂象、新頑疾,暢通線索舉報渠道,健全源頭治理,配合公安部門堅決打擊“車匪路霸”,規範道路水路運輸市場秩序,切實維護貨運企業、貨車司機等市場主體和從業人員合法權益,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為黨的二十大勝利召開創造平安穩定的交通運輸環境。

  二、職責任務

  (一)深入學習貫徹《反有組織犯罪法》

  1.各單位要把貫徹落實《反有組織犯罪法》作為今年掃黑除惡鬥爭的一項重要任務,要召開專題會議,制定實施方案,開展業務培訓,開展主題宣傳,列入“八五”普法重點內容。要納入領導幹部學法用法範圍,納入幹部學習教育內容,納入黨組(黨委、支部)學習內容、支部主題黨日活動內容,納入領導幹部年度述法重要內容。(牽頭指導單位:局掃黑辦、辦公室、政工人事股、運輸安全股;責任單位:局屬各單位)

  2.學習宣傳法治思想以及關於依法開展掃黑除惡鬥爭的重要指示精神。深入宣傳《反有組織犯罪法》更好維護人民群眾的生命財產安全、保持社會穩定安寧、國家長治久安的重大意義。深入宣傳《反有組織犯罪法》在遏制有組織犯罪滋生,確保掃黑除惡有法可依,在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化等方面的重要作用。深入宣傳《反有組織犯罪法》確立的專門工作與群眾路線相結合、專項治理與系統治理相結合,堅持懲防並舉、標本兼治的反有組織犯罪工作格局。深入宣傳《反有組織犯罪法》規定的有組織犯罪的法律概念和認定標準、有組織犯罪預防制度、有組織犯罪案件辦理機制、有組織犯罪涉案財產處置規定、反有組織犯罪法律責任體系等主要內容。(牽頭指導單位:局掃黑辦、運輸安全股;責任單位:局屬各單位)

  (二)配合嚴厲打擊涉交通運輸領域違法犯罪活動

  3.配合公安部門堅決打擊碰瓷、訛錢、滋擾等手段敲詐勒索貨車司機,教唆他人設定路障、故意破壞交通裝置設施,造成公路堵塞以及“黃牛黨”違規帶路躲避執法檢查等行為,以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙交通執法行為,依法嚴懲透過不法手段長期控制運輸市場、壟斷資源分配、欺行霸市、具有黑惡性質的非法運營團伙。做好相關證據收集工作,及時向公安部門移交。(牽頭指導單位:局掃黑辦、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股;責任單位:局屬相關單位)

  (三)深入開展行業突出問題專項整治

  4.開展道路客貨運輸違法行為專項整治。針對存在的亂象,找準問題短板,研究防範整治措施。持續整治客運車輛不按批准的客運站點停靠、不按規定路線行駛、站外攬客、甩客等問題。持續整治計程車、網約車、私家車非法營運。聯合開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,配合有關部門開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治。(牽頭指導單位:運輸安全股;責任單位:運管局)

  5.開展水上非法經營專項整治。重點整治非法碼頭經營、非法運砂、船舶長期逃避海事監管等行為。(牽頭指導單位:運輸安全股;責任單位:海事處)

  6.開展違法超限超載專項整治。重點整治普通國省道運輸車輛違法超限超載、闖卡、拒檢、繞道、藉故堵塞車道、帶車“黃牛”,大件運輸車輛未按指定時間、路線、速度行駛及使用虛假許可證、車證不符等行為。(牽頭指導單位:運輸安全股;責任單位:公路局、運管局)

  7.開展工程建設領域違法行為專項整治。針對交通運輸行業工程建設領域強攬工程、壟斷工程材料供應、損害公路水路設施等現象,指導局屬相關單位開展整治。持續關注建設單位拖欠工程款、農民工工資支付不及時等易引發矛盾糾紛的風險隱患,做好防範化解工作。(牽頭指導單位:基建計劃股;責任單位:局屬相關單位)

  8.開展新業態企業違法經營行為專項整治。指導運管局加強行業動態監測,嚴厲打擊非法營執行為,及時排查並妥善處理貨運領域和網約車各類風險隱患及矛盾問題,規範交通運輸新業態企業經營行為,加快網約車合規化程序。(牽頭指導單位:運輸安全股;責任單位:運管局)

  (四)全面摸排核查道路水路運輸領域涉惡和行業亂象線索

  9.加強行業監管。透過日常監督檢查、實地走訪排查,發現問題及早提醒解決,對違反行政法律法規的行為,依法及時進行處罰。探索建立社會監督機制,加強與相關企業深度合作,形成行業治理聯動工作格局。(牽頭指導單位:局掃黑辦、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股;責任單位:局屬各單位)

  10.暢通舉報渠道。充分依託全國掃黑辦智慧化舉報平臺、各級公安機關掃黑除惡群眾舉報線索核查平臺、信訪舉報等途徑,全面收叢集眾舉報的涉及行業亂象線索,對重要舉報線索逐條過篩,分類建立臺賬,及時轉辦處置,對賬銷號。依法嚴厲打擊違法違規行為,對涉嫌違法犯罪以及涉惡違法犯罪、充當黑惡犯罪“保護傘”的,及時移交紀檢監察、公安等部門依法打擊懲處。(牽頭指導單位:局掃黑辦、辦公室、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股;責任單位:局屬各單位)

  11.分類轉辦線索。及時梳理縣掃黑辦移交線索和媒體曝光問題,分類轉辦有關業務主管股室、局屬相關單位,配合縣掃黑辦健全線索登記、流轉、反饋和督辦機制,動態掌握線索核查進展,定期更新線索數、轉辦數、辦結數。(牽頭指導單位:局掃黑辦;責任單位:局屬各單位,局機關有關股室)

  (五)配合做好打擊整治非法改裝問題

  12.配合公安、科經等部門打擊整治車輛非法改裝問題。(牽頭指導單位:運輸安全股;責任單位:運管局)

  (六)建立健全源頭治理長效監管機制

  13.用好“三書一函”。充分發揮監察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函作用,及時發現交通運輸領域監管問題隱患,並強化跟蹤問效。對收到的“三書一函”要及時辦理並回復落實情況,接受制發單位指導、幫助、監督、回訪。各相關單位要深入分析深層次原因,查詢監管漏洞,提出整改意見,推動以案促改、以案促建。(牽頭指導單位:局掃黑辦、辦公室、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股;責任單位:局屬各單位)

  14.最佳化監管機制。針對行業領域違法違規行為制止難、查處難、整改難等重點問題,加大聯合執法力度,確保執法有力有效。深入運用大資料等現代科技手段,加強對行業領域重點機構、重點場所、重點人員的行為動態分析研判,及時掌握違規違法的苗頭傾向。(牽頭指導單位:局掃黑辦、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股;責任單位:局屬各單位)

  15.堅持依法治理。以問題為導向,掌握行業亂象新形態,堅持依法治理,注重從完善審批流程、健全市場準入、加強備案管理、暢通行刑銜接等方面,完善有關制度機制和相關法規。(牽頭指導單位:局掃黑辦、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股;責任單位:局屬各單位)

  三、實施安排

  《反有組織犯罪法》的宣傳教育要貫徹始終;行業整治工作從2022年6月開始,12月底基本結束。

  (一)線索和問題集中摸排梳理階段(6月17日前完成)

  各單位要對照職責任務,分類梳理2022年以來如下線索:碰瓷、訛錢、滋擾等手段敲詐勒索貨車司機以及偷盜貨車尾氣排放後處理裝置、盜搶貨車燃油和貨物等其他侵犯貨車司機權益類線索;長期控制運輸市場、欺行霸市、具有黑惡性質的非法運營團隊;教唆他人設定路障、故意破壞交通裝置設施,造成公路堵塞;“黃牛黨”違規帶路躲避執法檢查行為;以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙交通執法行為;水上非法經營、非法運砂;貨車非法改裝;壟斷資源分配等線索。請各單位於6月20日前報送,抄報縣掃黑辦、公安等部門。(局屬各單位)

  分類梳理縣掃黑辦轉辦線索,適時轉有關業務主管股室、局屬相關單位研究處理。(局掃黑辦)

  (二)集中開展專項整治階段(11月底前完成)

  根據職責任務,各單位深入開展專項整治工作,對重點行業領域開展集中攻堅行動,確保交通運輸行業亂象得到堅決治理,取得紮實成效,維護行業穩定發展。縣局將適時對有關行業開展督導調研,督促專項整治深入推進。(局掃黑辦會同有關股室和局屬單位)

  根據前期梳理問題,結合民生實事辦理、貨車司機權益保護等工作,統籌開展相關問題調研,加強日常業務監管,綜合研判問題產生原因,深入挖掘和分析行業管理相關法律法規及政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關法規政策制度的意見和建議。(局掃黑辦、辦公室、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股,局屬各單位)

  根據縣掃黑辦統一部署,視情開展重點行業排程。統一彙總交通運輸部門無權處置的相關線索,交縣掃黑辦統籌處理。(局掃黑辦)

  (三)總結提升形成長效機制階段(12月底前)

  各單位總結在問題線索摸排、重點問題解決、重點行業督導、強化源頭治理、建立行政執法與刑事司法有效銜接等方面的做法經驗。(局屬各單位)

  彙總各單位工作進展及成效(請局屬各單位,局機關相關股室於每月25日前報送工作進展)。

  四、工作要求

  (一)提高政治站位,強化思想認識

  開展交通運輸領域整治是政治大事、本職要事、民生實事。各責任單位要進一步提高思想認識,加強工作統籌,認真落實工作部署,主要領導親自抓、分管領導具體抓,明確專門科室和人員開展整治工作,嚴格按照實施方案明確的重點工作和目標任務,細化實化工作措施,全力打好源頭治理主動仗,紮實推進交通運輸領域整治各項工作。

  (二)加強協同配合,形成工作合力

  嚴格落實責任,堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。各單位要主動加強與局掃黑辦的溝通聯絡,注重加強與政法、科經、市場監管、信訪等部門協同聯動,堅持打擊為先、防控為主、監管為重、立製為本、明責為要,齊抓共管,共同解決行業內突出問題。局掃黑辦、局機關有關股室要加強業務指導,適時組織開展專項督導調研、隨機抽查,督促各單位落實監管責任,確保專項整治工作質量。

  (三)加強自身建設,強化問效問責

  各單位要建立工作臺賬。要以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,紮實開展重點整治,加強情況通報和問題整改,認真總結分析問題背後深層次原因,針對性制定整改措施,做到即查即改、邊查邊改、真查真改,及時反饋工作進展情況。縣局將對整治工作的進度、質量、效果進行全面考核評估,並納入平安建設考核範疇。

  (四)加強宣傳引導,營造良好氛圍

  《反有組織犯罪法》的宣傳、學習要貫徹始終,要將宣傳貫徹情況納入2022年度平安建設考評、常態化掃黑除惡年度考評的重要內容。要透過行業媒體及時釋出相關工作部署,傳遞權威資訊,明確工作要求,宣傳推廣典型經驗,展示專項整治取得的突破性成果,營造良好社會氛圍。要梳理典型案件線索,加強跟進報道,發揮示範效應。要積極回應社會關切,適時協調有關部門引導輿情,防範輿論風險。各單位要積極向縣局投稿宣傳。各單位行業專項整治工作進展報送和投稿宣傳情況,納入年度考核。

  交通運輸領域專項整治工作方案5

  為深入貫徹中央和省、市紀委全會精神,按照《2022年全市交通運輸領域突出問題專項整治工作方案》(溫交〔2022〕41號)部署要求,經研究決定,繼續在全區交通運輸領域開展突出問題專項整治行動。

  一、工作目標

  以加強黨的政治建設為統領,深化交通運輸重點領域和關鍵環節改革、改善民生、促進和諧等任務,發揮專項整治抓手和牽引作用,針對交通運輸領域新形勢新特點,堅持問題導向、數字賦能、標本兼治,透過主體責任和監督責任同向發力,強化廉政風險防控,重拳整治頑瘴痼疾,嚴肅查處違紀違法案件,推動交通運輸行業權力執行更加規範透明、治理水平明顯提升、政治生態持續最佳化,以清廉交通建設的紮實成效,為建設高水平交通強市和全國性綜合交通樞紐城市提供堅強保障。

  二、整治重點

  今年重點整治以下四方面突出問題。

  (一)交通建設工程違法轉分包突出問題。深化整治利用職權指使或參與工程專案違法整體轉包或肢解分包;擅自指定分包或未履行報備程式擅自分包;無資質或超越資質違規分包;以勞務分包的名義實施變相專業分包;層層分包;以包代管等方面存在的貪汙受賄、利益輸送、以權謀私、謀取不當利益等問題。各級交通運輸主管部門要完善分包管理廉政風險防範體系建設,開展工程違法轉分包專項檢查,完善招標檔案合同條款的廉政防控措施,對施工單位加以分包行為約束與管控。完善信用評價管理辦法,健全承包人分包行為的評價管理,探索建立分包人信用評價體系。

  (二)交通建設工程專家評審突出問題。深化整治各類專家在專案招投標、專案評審中不正確履行職責,為特定企業加分、代言,謀取私利、收受賄賂;公路水運建設專案評審會中,相關單位傾向性選擇專家,以專家意見為藉口規避自身責任;評審專家不認真履行職責,出工不出力,超標準領取專家費等問題。嚴肅評標紀律,規範評標專家評標行為,進一步規範專家評審費發放,健全專家費發放監督機制定期開展專家費發放情況抽查檢查。嚴格落實省評標專家信用評價制度,充分發揮信用管理正向激勵和反向懲戒作用。

  (三)交通建設工程質量突出問題。重點整治隱蔽工程偷工減料、重要材料以次充好、關鍵工序驗收把關不嚴、質量檢測資料造假、指定或變相指定工程產品等問題。重點查處設計、施工、監理、檢測、工程質量監管等環節背後存在的以權謀私、利益輸送等問題。以建立健全全市交通建設市場誠信體系為重點,嚴格信用評價過程管理,全面收集各類工程通報、抽檢意見書和處罰決定書,以數字化共享提升年度信用評價水平;以選好專案法人、專案經理、專案總監為重點,強化專案主要人員考勤制度,全面推行電子化打卡,推進工程質量管理標準化、精細化、規範化、全面提升管理水平。以提高交通工程建設專案勘察設計質量為重點,建立設計質量責任制,建立交通工程風險評估制度,加強對工程建設專案勘察、設計和工程量變更的管理。全面加強工程建設質量的過程監管和工程監理機構、工程試驗檢測機構的管理,推進交通專案規範化管理。

  (四)公路養護工程突出問題。重點聚焦利用職權承攬養護工程專案、應急養護工程存在利益關聯、設計變更不規範、養護施工企業業績造假、養護工程監理及檢測資料失真等方面問題開展整治。重點排查整治養護領域上下勾連、內外勾結、利益輸送等問題。全面加強養護工程建設全過程風險防控,組織實施“養護工程專案決策和審批、養護工程招投標監管、養護工程專案實施管理、養護資金管理、養護工程交(竣)工驗收和工程結算環節”等五個方面梳理排查與整治,推進公路養護工程全過程規範化管理,讓養護專案在陽光下務實推進,紮緊藩籬,預防違紀違法問題發生。

  三、方法步驟及主要舉措

  (一)動員部署再發力。區交通運輸局、區政務服務中心要落實主體責任,把專項整治作為重點工作貫穿全年。區交通運輸局要根據要求及時開展全面動員部署,對照整治方案,結合實際科學謀劃,細化措施,部署開展本地本部門的整治工作。區交通運輸局牽頭組建綜合協調組、交通工程專項整治組、公路養護專項整治組;區政務服務中心負責組建工程專家評審專項整治組(詳見附件1)。各整治小組根據本領域(本單位)的整治工作實際,要按照《甌海區2022年在建重大交通專案、國省道養護工程、農村公路養護工程及主管單位清單》(詳見附件2)、《2022年交通運輸領域突出問題專項整治任務分解表》(詳見附件3)落實具體專項整治工作,錨定任務目標,明確時間節點,聚焦重點問題開展集中整治。(6月上旬完成)

  (二)自查自糾大起底。區交通運輸局、區政務服務中心要對照4個方面整治重點,排查梳理問題清單、問題線索,建立工作臺賬。各小組根據職責分工牽頭完成《自查清單》(詳見附件4),引導做好自查工作,需要向組織主動說明有關情況或問題的,及時向所在單位黨組織及派駐紀檢監察組作出報告。(貫穿全年)

  (三)集中整治見實效。區交通運輸局、區政務服務中心要針對自查自糾、重點核查、線索起底中發現的問題和《2022年交通運輸領域突出問題專項整治任務分解表》明確的各項任務開展集中整治,深挖業務違規背後的廉政問題,及時向派駐紀檢監察組移交問題線索。主動配合派駐紀檢監察組及時跟進監督,加大督查督辦、直查直辦力度,對發現的幹部職工違紀違法問題要及時查處,透過案件查處發現行業性、體制性問題,有針對性地開展靶向施治,推動全面整改。(貫穿全年)

  (四)監督檢查促整改。各工作小組要深入工程一線,透過走訪、個別談話、調取資料等方式,對自查問題及隱藏問題進行深度挖掘,針對關鍵問題及關鍵崗位組織“回頭看”檢查,全面查缺補漏,重點看問題是否整改、責任是否落實、制度是否完善。(10月底前完成)

  (五)長效治理建體系。區交通運輸局要落實專項整治主體責任,堅持問題導向,緊盯關鍵少數,深化以案促治。要強化整改閉環管理,梳理形成問題清單、整改清單、責任清單、制度清單,確保問題不解決不放過、整改不徹底不銷號。要堅持標本兼治,健全監管制度、規範權力執行、強化監督制約,把專項整治效果轉化為行業的治理效果;要以數字化改革為牽引,加快構建清廉交通智控體系,推動權力執行陽光透明,提升交通運輸系統整體智治水平。(貫穿全年)

  四、工作要求

  (一)加強組織領導,分類實施整治。專項整治工作在區交通運輸局領導下分類組織實施。整治範圍內的各單位、科室於每月20日前將《重點整治工作月度進展情況表》(附件5),報至區專項整治工作專班。

  (二)落實主體責任,明晰處置權責。區交通運輸局要落實主體責任,把專項整治作為重點工作貫穿全年。對於涉及交通行政管理方面的重要事項,按屬地管轄許可權由相應交通行政部門處置,並逐級上報。整治中收到的檢舉控告、發現的問題線索,根據幹部管理許可權移交相應派駐紀檢監察組處置。上級紀委監委將對信訪反映集中、群眾反映強烈的重要問題線索、重要案件,視情實行掛牌督辦理。

  (三)綜合統籌推進,實現以點帶面。交通運輸領域突出問題專項整治是專案化解決交通運輸行業重點領域、關鍵環節廉政風險問題的有效途徑。以重點領域薄弱環節為切入點開展整治,深入檢視體制機制薄弱環節和制度漏洞,不斷向其他領域拓展延伸,把研判形勢、改善作風、查處腐敗、促進改革貫通融合,有效措施舉一反三、糾正一類問題、完善一批制度,形成滾雪球效應。

  交通運輸領域專項整治工作方案6

  為深入貫徹落實省委《關於縱深推進清廉交通建設為高水平交通強省建設提供堅強保障的指導意見》,鞏固和深化2021年雲和縣交通運輸領域突出問題專項整治成果,根據省紀委、省交通運輸廳關於《全省交通運輸領域突出問題專項整治工作方案》、市交通運輸局關於《麗水市交通運輸領域突出問題專項整治工作實施方案》的要求,結合《雲和縣縱深推進清廉交通建設、堅決扛起“重要視窗”使命擔當的實施方案》《雲和縣縱深推進清廉交通建設、堅決扛起“重要視窗”使命擔當三年任務清單》,特制定具體實施方案如下。

  一、總體要求

  以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全面從嚴治黨戰略方針;以清廉麗水建設為總牽引,發揮清廉交通單元標杆引領作用,堅持問題導向、數字賦能、標本兼治,透過主體責任和監督責任同向發力;以專項整治為抓手,督促全市交通運輸領域壓緊壓實管黨治黨責任,加強交通運輸行業廉政風險防控,重拳整治頑瘴痼疾,嚴肅查處違紀違法案件,推動交通運輸行業權力執行更加規範透明、治理水平明顯提升、政治生態持續最佳化;以清廉交通建設的實績實效,奮力當好打造全國山區縣域新型城鎮化共富樣板的“先行官”。

  二、整治重點

  (一)交通建設工程違法轉分包突出問題。深化整治利用職權指使或參與工程專案違法整體轉包或肢解分包;擅自指定分包或未履行報備程式擅自分包;無資質或超越資質違規分包;以勞務分包的名義實施變相專業分包;層層分包;以包代管等方面存在的貪汙受賄、利益輸送、以權謀私、謀取不當利益等問題。

  (二)交通建設工程專家評審突出問題。深化整治各類專家在專案招投標、專案評審中不正確履行職責,為特定企業加分、代言,謀取私利、收受賄賂;公路水運建設專案評審會過多過爛,相關單位傾向性選擇專家,以專家意見為藉口規避自身責任;評審專家不認真履行職責,出工不出力,超標準領取專家費等問題。

  (三)交通建設工程質量突出問題。重點整治隱蔽工程偷工減料、重要材料以次充好、關鍵工序驗收把關不嚴、質量檢測資料造假、指定或變相指定工程產品等問題。重點查處設計、施工、監理、工程質量監管等環節背後存在的以權謀私、利益輸送等問題。

  (四)公路養護工程突出問題。重點整治利用職權承攬養護工程專案、應急養護工程存在利益關聯、設計變更不規範、養護施工企業業績造假、養護工程監理檢測資料失真等方面問題。重點查處養護領域上下勾連、內外勾結、利益輸送等問題。

  (五)公路與道路運輸執法領域突出問題。重點整治針對近年來出現的執法不專、執法不公、執法不嚴、選擇性執法、運動式執法、以罰代管、執法“一刀切”等突出問題,重點查處執法隊伍建設、制度建設、職責履行、回應人同群眾訴求、執法過錯追責等方面存在的突出問題。

  三、方法步驟及主要措施

  (一)動員部署(5月10日至5月30日)

  1.成立工作專班。縣交通運輸局成立工作專班,負責牽頭抓總全縣交通運輸領域突出問題專項整治工作(5月底完成)。

  2.制定工作方案。縣交通運輸局做好與紀檢監察、相關責任單位對接,制定印發我縣2022年交通運輸領域突出問題專項整治工作實施方案,進一步細化措施(5月底完成)。

  3.部署整治要求。縣交通運輸局全面開展動員部署,將相關整治要求傳達至各單位、各科室,各單位、各科室要對照整治要求,細化工作舉措,部署開展具體整治工作(5月底完成)。

  (二)深查問題(貫穿全年)

  4.開展自查自糾。對照5個方面整治重點,排查梳理問題清單、問題線索,建立工作臺賬,引導做好自查工作,需要向組織主動說明問題的,及時向所在單位黨組織或派駐紀檢監察機構報告。

  5.開展重點核查。針對重點領域、關鍵環節,拓寬發現問題渠道,注重督查、審計、信訪、網路輿情和巡視巡察等“七張問題清單”的結果運用,配合紀檢監察機關聯動發展改革、審計、人力社保、市場監管等部門開展抽查核查。

  (三)集中整治(貫穿全年)

  7.深挖問題整治。針對自查自糾、重點核查、線索起底中發現的問題和《雲和縣交通運輸領域突出問題專項整治任務分解表》(詳見附件2)明確的各項任務開展集中整治,深挖業務違規背後的廉政問題,及時向紀檢監察機關移交問題線索。

  8.加強督查力度。要配合各地紀檢監察機關及時跟進監督,加大督查督辦、直查直辦力度,對發現的幹部職工違紀違法問題要及時查處,透過案件查處發現行業性、體制性問題,有針對性地開展靶向施治,推動全面整改。

  9.強化監督職責。要積極接受紀檢監察機關的監督指導,對因不認真履行全面從嚴治黨職責、監管不力的,配合紀檢監察機構做好追責問責。

  (四)長效治理(貫穿全年)

  10.抓牢四項清單。強化整改閉環管理,梳理形成問題清單、整改清單、責任清單、制度清單,確保問題不解決不放過、整改不徹底不銷號。

  11.堅持標本兼治。強化監督制約、規範權力執行、健全制度規範、防範廉政風險,把專項整治效果轉化為行業的治理效果。

  12.強化數智牽引。以數字化改革為牽引,加快構建清廉交通智控體系,推動權力執行陽光透明,提升交通運輸系統整體智治水平。

  四、組織保障

  (一)加強領導、明確職責。縣交通運輸局設立專項整治工作專班(詳見附件1),統籌推進專項整治工作,指導、督促、協調整治中的重大問題。各單位要落實主體責任,聚焦全縣專項整治方案明確的5張任務清單,把抓好交通運輸領域突出問題專項整治作為重點工作貫穿全年。交通行業管理問題,由交通運輸局處置;行業違紀違法問題線索,按幹部管理許可權移交相應紀檢監察機關處置。

  (二)強化督查、務求實效。派駐紀檢監察組、縣交通運輸局適時對專項整治工作進展情況開展聯合監督檢查,及時發現問題、督促整改,穩步推進專項整治。要及時總結經驗亮點,及時上報整治情況,每月20日前上報整治工作推進情況和交通運輸領域突出問題專項整治工作月度進展情況表。

  (三)重點突破、統籌推進。要聚焦案件多發、問題集中的領域和當地群眾關注的熱點焦點問題,以專項整治為抓手,推動系統性地解決交通運輸行業的突出問題,確保整治一項規範一域,形成積小勝為大勝的滾雪球效應,全域推進清廉交通建設。

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