村級集體經濟實施方案（精選5篇）
村級集體經濟實施方案（精選5篇）
為確保事情或工作高質量高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案屬於計劃類文書的一種。那麼應當如何制定方案呢？下面是小編整理的村級集體經濟實施方案（精選5篇），歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
村級集體經濟實施方案1
為進一步加快村級集體經濟發展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力，鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，解決村級“有錢辦事”的問題，根據“四群”教育相關要求，結合我村實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、雲南省第九次黨代會及“四群”教育相關會議精神，以科學發展觀為統領，以社會主義新農村建設為主題，把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創新集體經濟發展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
二、目標任務
以增加村級集體經濟實力為目標，探索創新發展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3年的努力，使全村集體經濟實力顯著增強，
集體積累逐年增加，形成較強的經濟發展後勁，建立充滿活力的集體經濟自我發展機制，不斷滿足農村基層建設、服務、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經濟年收入達到15萬元以上。
三、發展思路
結合本村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發展途徑和模式。
1、培植農業主導產業。充分發揮熱區資源優勢，依託甘蔗、香料煙兩大主導產業和養殖、林果、石斛等新興特色產業，結合村情實際，積極調整農業產業結構，引導農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業，大力發展“一村一品”。同時，建立“支部+協會”等各種服務體系，在種養業等方面為群眾提供產前、產中、產後有償服務，幫助農民解決農戶或養殖戶“想的是致富，盼的是服務，缺的是技術，愁的是銷路”問題，透過有償服務的形式增加集體收入。
2、發展村級合作組織。適應發展現代農業，推進農業規模化、集約化、產業化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系，大力發展由村級組織牽頭的各種專業技術協會、專業合作社等，採取“支部+協會（合作社）+農戶”等多種形式，開展技術指導、資訊傳遞、物資供應、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
3、加快土地有序流轉，盤活農村土地存量。土地作為村級集體經濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應農村勞動力非農化的趨勢，針對長期外出務工人員的承包土地閒置，及集體統管或農戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經營管理能手、種養大戶進行規模經營，或採取反租承包、合股經營的形式進行開發。也可由集體採取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，透過加快土地流轉，合理開發集體土地資源，使土地這一最基本的生產要素得到最優配置，實現村級集體經濟的可持續發展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經濟組織的各種資產、資源，採取多種方式，促進資產、資源的合理開發利用，透過盤活和增加村級經營性資產，進一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經營性收入。
5、創新多種經營方式。遵循市場經濟規律，創新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟專案。結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經營和委託、租賃、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規範、制定完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現集體資產的保值增值。
四、強化管理
1、加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅
決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發包出租，必須採用公開招標的方式，實現收益的最大化；村集體經營性物業資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2、規範村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規範代管手續。建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度，及時、真實地公開相關資訊。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制，全面推行村級重大決策機制、規範和完善民主決策的內容、形式和程式，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監督權，確保村級集體經濟健康發展。完善監督機制，以村民為主成立監事會，對村級集體資產的運營情況進行監督。
五、組織領導
1、加強組織領導，強化管理。加強領導，相互協作，強力推進農村集體經濟發展壯大，把發展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好，併成立以支部書記為組長，支部副書記、村委會副主任副組長，
村兩委為成員的發展壯大農村集體經濟工作領導小組。理清發展思路，選準發展專案，制定發展規劃，落實發展措施，切實做到責任、措施、投入到位。並做好思想發動，加強領導，嚴格監督；農村集體經濟要認真謀劃好經營、發展，加強對集體資金的管理，嚴格財經紀律，依章理事，實現農村集體經濟管理規範、可持續的、又好又快地健康發展。
2、精心謀劃，科學發展。結合本村實際，選準專案，要適宜社會主義市場經濟發展的要求，強化科學發展的理念，不能以破壞生態、汙染環境、浪費資源為代價，把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業，推進農業產業化，社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發展。同時，要遵循市場經濟規律，杜絕因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔，
3、因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發展，確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。
4、檢查驗收，嚴格考評。對發展壯大村級集體經濟專案實施情況進行自查，，並形成書面自查報告和年終總結報告，報村黨支部，接受鎮黨委、政府的`年終考核驗收。
村級集體經濟實施方案2
為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，解決村級“有錢辦事”的問題，根據《市委辦公室市政府辦公室轉發（市發展壯大村級集體經濟工作領導小組關於發展壯大村級集體經濟的實施意見）的通知》檔案精神，結合我村實際，特制定粑鋪村發展壯大村級集體經濟實施方案如下。
一、指導思想
堅持以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創新集體經濟發展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，加大政策、資金和專案支援力度，促進粑鋪村級集體經濟全面協調發展。
二、目標任務
以增加村級集體經濟實力為目標，探索創新發展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村集體經濟年收入達到6萬元以上。
三、發展方式
本村可結合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發展方式：
（一）以發展產業帶動村級集體經濟的發展。採取組建專業合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發展特色產業，進行農特產品營銷經營、搞養殖和農特產品
加工企業等方式尋求村級集體經濟收入來源，發展壯大村級集體經濟。
（二）租賃經營村級集體資產來發展村級集體經濟。可採取獨立、聯合、股份合作等方式，透過建設標準廠房或利用村內閒散地建設服務設施出租、鋪面出租、房屋出租等經營方式獲取穩定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閒置資源，採取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。
（三）以提供服務創收的方式來發展壯大村級集體經濟。圍繞農業產業化，提供產前、產中、產後有償社會化服務或創辦經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業機械、病蟲害防治等技術諮詢服務，或開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務，也可組建勞務公司組織勞動力勞務輸出。
（四）開發利用村級現有資源來發展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的林、水等自然資源潛力，由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發。一是鼓勵村集體開展土地整理開發，增加村集體有效土地來發展非農業產業，提高村級集體收入；二是在集體林權改革中，保留一定的林地由集體經營獲取一定是收入；三是加大對集體河道、沙石資源的開發利用，使閒置的灘塗、塘堰、河道及水面發揮其經濟效益。
四、實施步驟
（一）準備階段(20xx年6月—8月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況，研究發展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的專案並制定具體的發展規劃，於7月20日前交村黨總支。
（二）實施階段（20xx年9月—20xx年8月）。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經濟專案的實施。
（三）驗收階段（20xx年9月—10月）。各村對發展壯大村級集體經濟專案實施情況進行自查，並形成書面自查報告，報村黨總支，迎接上級的驗收檢查。
五、工作要求
（一）精心謀劃，科學發展。各村要結合本地實際，選準專案，要適宜社會主義市場經濟發展的要求，強化科學發展的理念，不能以破壞生態、汙染環境、浪費資源為代價，把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業，推進農業產業化，搞好扶貧開發和推進社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發展。同時，要遵循市場經濟規律，不搞行政命令，杜絕因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔，
（二）因地制宜，穩步實施。各組要從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發展，確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。
（三）加強領導，強化管理。各組要將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理，做好該項工作的歸檔工作。
（四）檢查驗收，嚴格考評。根據實際情況，實行報酬與村集體經濟純收入掛鉤，獎勵對該項工作作出重要貢獻的村幹部。
村級集體經濟實施方案3
為進一步發展壯大濱湖村級集體經濟，促進農村基層組織建設，加快新農村建設步伐，確保農村社會持續穩定健康發展，根據黨的十七大報告和中央1號檔案精神，現將濱湖村發展壯大村級集體經濟工作方案制定如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發展觀、構建和諧社會的要求，積極探索適應社會主義市場經濟要求的發展村級集體經濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發揮優勢，完善政策、分類指導，突出重點、多措並舉，不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
二、目標任務
雖然我村發展集體經濟的工作取得了一些成效，但是和上級領導的要求相比，同周邊村相比，在發展塊頭、可持續發展等方面還有不小的差距。年度計劃目標是：一是鞏固已有成果，做好集體資產的經營和管理，確保集體經濟存量可持續增長；二是努力改善廣大農戶基本生活條件，切實帶動致富，確保在20xx年度村級集體經濟收入達到5萬元以上，徹底擺脫村級集體經濟“空殼村”，增加村級集體經濟穩定性可支配收入，不斷滿足農村基層建設、服務和管理支出需求。
三、發展思路
我村所轄七個村民小組，耕地面積2780畝，水域面積7000餘畝，拓荒造林面積1000畝，自然資源有煙煤、石灰石、白雲石、石英石等礦產資源，擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。
但由於受傳統農作物的束縛及農民傳統觀念的影響，導致了農產品單一，農民收入低，村集體經濟也無法提升，為了改變這一現狀，充分利用土地資源，充實農民的口袋，留住農民的心，村黨委深入調研，切合實際，因地制宜，為發展壯大村集體經濟，開展了一系列的措施:
1.高度重視，落實責任目標
把發展壯大村級集體經濟工作提到重要議事日程，切實承擔起發展壯大村級集體經濟的責任。建立發展壯大村級集體經濟領導小組，村“兩委”成員分工負責，認真貫徹落實相關政策，解決實際問題。
2.多措並舉，努力開拓致富渠道
(1)利用資源優勢，實現農業產業化發展。依託優良的自然資源以及相對集中連片的發展空間，發展水產立體養殖示範和休閒垂釣娛樂為一體的集體經濟。2007年成立“龍泉湖龍蝦養殖有限責任公司”，基地現有龍蝦養殖面積1200畝，精養垂釣面積150畝，雞、鴨舍面積2000㎡，苗木花卉面積200畝，總投入達1200萬元，帶動周邊就業120人，併成功開啟水、陸養殖、苗木種植、垂釣休閒同步發展的新格局，提高經濟效益，增加農村就業,實現農業增效、農民增收。
(2)積極調整產業結構，堅持可持續發展。依託礦產資源優勢，在加快發展現有白雲石礦等礦產企業的同時，積極引進資金，對礦產企業進行技改、整合，加快發展礦產也業，要加強對個私企業的管理，提供有償服務，加強對企業的管理，支援企業生產。
(3)盤活村級閒置資產，啟用村級集體經濟活力。利用現有資產，將閒置的校舍、村辦公房的門面等具體資產，以有償轉讓、租賃等形式，興辦商貿、餐飲等集體經營專案，實現集體資產保值增值。
(4)完善村級財務管理制度。對村裡的財務賬目每季度公開一次，村裡每花一分錢，都要召開村兩委會議透過，理財小組對賬目進行核對、監督，確保把每一分錢都用在刀刃上。認真組織開展了村民“說事”，“一事一議”制度，對重大事項、涉及群眾切身利益的，及時召開村兩委會、村民大會等，做到村內事務透明化，公開化。
發展村集體經濟工作，是一個長期的，艱鉅的工作，也是夯實基層組織的重要措施。作為村兩委有責任落實工作，完成目標。在今後的工作中，我們會在此工作的基礎上，尋找不足，以制定更加切合實際的專案為目標，發展壯大村集體經濟，夯實黨的最基層組織。
村級集體經濟實施方案4
為進一步加快村級集體經濟發展，著力提高村黨支部支部領導農村經濟社會發展的能力，增強凝聚力和服務群眾的物質基礎，推進社會主義新農村建設，根據鎮委、鎮政府統一安排，結合我村實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
發展壯大村級集體經濟，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學發展觀為統領，以社會主義新農村建設為主題，把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經營制度，增強村級集體經濟實力，加強農村基層組織建設，推進農村經濟社會全面持續可協調發展。
二、目標任務
透過5年左右的努力，使全村集體經濟實力明顯增強，集體積累逐年增加，形成較強的經濟發展後勁，建立充滿活力的集體經濟自我發展機制，不斷滿足我村基層建設、服務和管理的支出需要。力爭20xx年底我村年集體經營性收入達到3萬元以上，20xx年底我村年集體經營性收入達到5萬元以上,
三、組織領導
為推動全鎮發展壯大村級集體經濟工作，根據鎮委、鎮政府有關會議及檔案精神，成立由黨支部書記任組長，村主任任副組長，其他兩委成員的大徐村發展壯大村級集體經濟工作領導小組。
四、基本原則
1、堅持思路創新，推動科學發展。
2、堅持以村為主體，突出市場主導。
五、發展途徑
結合我村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發展途徑和模式。
1、培植農業主導產業，發展資源開發型集體經濟，壯大特色農業經濟。鼓勵村民搞好農業綜合開發，領辦和創辦高效農業、設施農業、生態農業、觀光農業示範專案，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。
2、盤活我村土地資源,發展資產經營型集體經濟，壯大物業經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統一經營農戶自願轉讓的土地，實現土地規模化、集約化經營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經營。村集體所有建設用地可採取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。
3、發展村級合作組織，發展服務型集體經濟。適應發展現代農業，推進農業規模化、集約化、產業化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系，有村牽頭成立各種專業技術協會、專業合作社、專業服務公司等，採取“支部+公司（合作社、協會）+農戶”等多種形式，開展技術指導、資訊傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
村級集體經濟實施方案5
為進一步加快農村經濟發展，促進農村社會穩定，根據省綜改辦、省農業委員會、省財政廳《省定經濟薄弱村化解債務實施意見》精神，我區結合實際，特制定如下實施方案。
一、化解債務的範圍及內容
債務清理範圍：截止20xx年底債務化解村帳面記載的債務，包括村級興辦生產專案、進行道路橋樑等公益事業建設、墊交稅費以及2003年底前欠發村幹部報酬等組成的債務。
二、債務化解工作的基本原則和目標任務
（一）基本原則：實事求是、民主界定、公開公正、逐級稽核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對已鎖定的“省定經濟薄弱村債務”，清償前在村兩委公示欄向村民進行張榜公示，公示時間不少於七個工作日。償債資金實行直接支付方式，由財政部門按債務清冊透過“一折通”兌付結債權單位或個人。償債實行嚴格的銷號制度。
（二）目標任務：達到底數真實、化解到位、嚴控新債、社會穩定。
三、化解債務的總體規劃
我區省定經濟薄弱村為板浦鎮小浦村。按省化債工作要求分為債務清理、債務稽核、債務確認、債務償還、驗收總結五個階段，決定從2011年6月起至2012年6月，用一年時間完成小浦村級債務化解任務。
四、資金來源
償債資金主要從以下四個渠道籌集：
（一）統籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金，以及上級財政給予的化債工作的獎補資金。
（二）與債權人協商談判採取債權衝抵。
（三）與債權人減息降債、協議打折。
（四）盤活閒置村級資產籌集償債資金。
五、化解債務的方法和步驟
（一）化解債務的方法：
1.建立債務資料庫和臺帳。將債務資訊統一錄入微機，建立省定經濟薄弱村債務資料庫和債務臺帳，對債務統一編號，逐筆登記償還資訊，實行償債銷號制，做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆，直至全部清償完畢。
2.設立償債資金專戶。區財政設立化解“省定經濟薄弱村化解債務”資金專戶，將所有償債資金全部納入專戶管理，封閉執行，實行直接支付方式，所有償債資金直接支付債權人。
3.建設領導機構和工作班子。區政府成立經濟薄弱村債務化解工作領導小組（見附件），負責對化債工作的領導和決策。鎮、村也要成立化解債務工作領導小組，建立完善工作機制，專人負責，明確責任，明確要求，落實責任。
4.認真做好培訓。區債務化解工作領導小組組織鎮財政所、農經服務中心的工作人員，以及小浦村黨支部書記、會計的業務培訓，對相關要求和相關政策進行講解，對工作進行全面部署。
（二）化解債務的步驟：
1.摸底統計。首先是對20xx年前發生的帳面債務進行全面清理。由村會計根據20xx年底賬面反映的每筆債務逐筆編制序號，將債務發生的時間、數額、用途、債權人等情況如實進行登記，建立債務統計初期臺帳，摸清村級賬面債務底數。
2.債務核實。債務化解村在村民理財小組的基礎上，吸納村民代表（每個村民小組推選1-2名村民代表）參加組成債務清理稽核小組。村會計將債務統計臺帳和債務原始憑證及相關資料報本村債務清理稽核小組，債務清理稽核小組以財務檔案為依據，核實原始憑證，核實舉債原因，核實合法手續，對債務進行確認。債務經過嚴格稽核後，對所有債務分時間、分型別建立債務臺賬，鎖定村級債務。
3.債務公開。經過村清理稽核小組逐筆過目稽核後，由參與稽核的稽核小組成員在債務臺賬、原始憑證影印件上簽字。稽核後認定明細表分別在村公示欄內進行一週公開公示，接受群眾監督。公示無異議後彙總報鎮，由鎮領導小組向區債務化解工作領導小組報告。
4.區級稽核。區債務化解工作領導小組組織財政、農水、監察、審計等部門對試點村上報債務再次稽核，經區債務化解領導小組審定後的債務，向村民張榜公示，再次接受群眾監督。
六、完善配套措施
（一）建立制止新債發生的長效機制。一是必須堅持量力而行辦事的原則，嚴禁經濟薄弱村借債興辦農村公益事業專案。嚴格做到“六不準”：不準以任何名義向金融機構申請貸款彌補村級收支缺口；不準為企業貸款提供擔保或抵押；不準向農民攤派或集資上專案；不準擅自舉債興建工程；不準滯留或挪用對村民的各種補貼資金、補償費；不準舉債發放幹部工資、補貼及解決不足的辦公經費。二是必須建立新增債務審批制度。村在因經濟發展達程中確需借貸的情況下，經村民體表會議討論，必須在確保資金來源償還的前提下，由鄉鎮農經服務中心稽核，報鄉鎮批准。xx萬元以上借貸需報區債務化解工作領導小組稽核批准。三是必須實行村級債務動態管理。各鄉鎮每季度要向區債務化解工作領導小組上報各村債務增減情況，實行全程動態監督，嚴禁弄虛作假。
（二）規範財務管理。完善村級財務統一管理制度，鄉鎮農經部門和財政部門要及時交換資金支付資訊，做到償還一筆銷號一筆，並做好相應的帳務處理。區將組織有關部門逐村進行賬務審計。
七、嚴明工作紀律
為確保償債資金使用的規範、安全、有效，區農水局、財政局、監察局、民政局、審計局等部門要密切配合，組成償債資金檢查組，加強監督管理，建立事前、事中、事後相結合，檢查和抽查相結合的全方位監督體系和制約機制。嚴格依法行政，嚴肅紀律，對虛報債務等行為，發現一起，查處一起。注意掌握政策界限，慎重處理好各方面的矛盾和問題。透過多種舉措，把化解村級債務工作做好、做實。