縣工業發展調研報告
縣工業發展調研報告
隨著個人素質的提升，接觸並使用報告的人越來越多，報告根據用途的不同也有著不同的型別。那麼報告應該怎麼寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的縣工業發展調研報告，希望對大家有所幫助。
縣工業發展調研報告1
縣生態工業園區自6月被省中小企業促進局確定為省級重點建設縣域工業園區以來，不斷加大建設力度，園區建設取得了突破性進展。現將園區發展調研報告如下：
一、園區發展情況
（一）基本情況“十五”以來特別是“十一五”期間，我縣以科學發展觀為指導，圍繞工業率先突破發展的總體目標，依託資源優勢和縣域支柱產業、骨幹工業企業相對集中連片的特點，創新發展模式，把工業園區規劃建設和產業叢集發展作為實現工業化的重要載體，以建材化工、礦產資源開發等產業為重點，突出招商引資和專案建設，形成了以戚氏、謝村鎮為中心的生態工業園區，縣域工業園區化發展的格局初步形成，總體佈局日趨合理，工業主導產業叢集不斷壯大，實現了工業的龍頭帶動、整體發展和結構轉型的歷史性跨越。當前，園區建設面積6.88平方公里，已建成面積5.43平方公里，園區擁有中小企業75戶，其中工業企業72戶，規模企業17戶，各類產業化龍頭企業13戶。新增建設投資5.398億元，形成工業主導型、企業園區化的經濟模式。，園區實現總收入31.73億元，完成工業產值30.93億元，二項主要經濟發展指標分別同比增長38%、40%。今年以來，園區發展態勢持續良好，各項主要經濟指標同比增長超過30%，園區穩步成為縣域經濟發展特別是工業經濟發展的引擎和增長極。
（二）園區現狀、園區企業及主導產業、園區服務能力情況
1、園區現狀：一是區域清晰，定位準確。結合地域及骨幹企業、支柱產業相對集中連片優勢和佈局，園區建設面積已達到6.88平方公里，沿縣戚氏、謝村鎮鏡內108國道南北兩側分佈，東、西、南、北四址區域清晰。園區總體上堅持“科學發展，以人為本；生態優先、自然和諧；科學創新，產業升級；因地制宜，突出特色；節約土地，集約利用；最佳化佈局，統籌城鄉；綜合利用，經濟迴圈”的定位原則。二是功能佈局較好。當前，園區充分發揮出了滾動孵化中小企業，產業鏈延伸，園區綜合服務、產值、財稅貢獻率大，勞動就業密集區，轉化資源（礦產、農產品）程度高，科技創新能力強，示範帶動作用顯著的功能佈局。三是基礎設施完善。園區建設以來，累計投入基礎設施建設資金5.85億元，完成了與園區發展相配套的用地、標準化廠房、道路建設、電力設施改造、供（排）水、綠化、前期汙水集中處理等主要工程。四是創新能力與輻射帶動作用強，科技成果轉化率高，高新技術產業優勢明顯。近幾年來，園區堅持提高入園企業標準，一大批科技型、配套型、迴圈型專案入園建成並投產，這些專案具有起點高、產業鏈長、容量大、生態環境較好之優勢。入園建成投產的陝西盛華冶化有限公司30000千伏安矽鈣電爐系統工程其技術、產品達到國際先進水平，填補了園內無大型電爐生產矽鈣合金空白，當前實施的高純鈣提取專案不斷提升產品升級和創新水平；入園、建成投產的堯柏水泥有限公司日產4000噸水泥熟料生產線技術、工藝在同行業中領先；玉虎化工有限公司餘熱回收利用、工業高用水節水兩項先進技術成果轉化後，企業節能減排成效顯著；正在擴建中的天漢科技公司麥芽酚生產線採取國際先進技術、工藝標準，為全縣化工行業中獨創。透過高新技術成果轉化、孵化，推動了一大批企業和產品升級。近三年來，引進、推廣、應用高新技術11項，開發新產品12個，孵化出建材、化工、冶金礦產3個高新技術工業支柱產業。據統計，園區72戶工業企業中，科技型企業36戶，佔工業企業總額的50%。
2、園區企業及主導產業情況：當前，入園企業個數75戶，其中工業企業72戶，萬元以上規模（工業）企業17戶。已形成建材、化工、冶金礦產、農產品加工為主導的產業發展格局，四大產業企業個數為56戶，佔園區企業總數的79%，工業產值完成佔園區工業總產值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產業龍頭企業，以天漢科技有限公司為代表的化工產業龍頭企業，以盛華冶化有限公司為代表的礦產精深加工產業龍頭企業，以鴻泰油脂有限公司為代表的農產品加工產業龍頭企業，在不同產業領域發揮著帶動作用，推進了整個工業園區快速發展，高新技術產業優勢同步得以顯現。在一批高科技企業帶動下，推動了企業發展和產品升級。，引進、推廣應用新技術6項，開發新產品5個，高新產品產值能力達到19億元，佔園區總產值的61%。依靠縣優越的區位優勢和自然資源優勢，工業園區已打造出建材、化工、冶金礦產、農產品加工四個主導產業，四大產業年完成產值能力為25億元，佔園區工業產值比重為82%。
3、公共服務平臺建設與園區快速發展並行。近幾年來，在著力抓好全縣中小企業服務體系工作的基礎上，重心向園區傾斜。透過努力，當前已打造出科學規範的園區公共服務平臺，特別是建成的園區服務平臺建設專案，進一步強化了園區服務能力，助推了園區快速發展。
二、存在的主要困難和問題
1、由於我縣財力十分緊張，加之入園企業建設資金普遍緊缺，投入的園區基礎設施建設資金能力有限，園區基礎設施建設投資強度與園區發展配套方面尚有差距。
2、融資難。鑑於金融部門貸款門檻較高，園區部分企業融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動2種形式，較為普遍的是企業抵押物達不到金融部門放款標準，很需要貸款卻貸不到款。
3、產品科技含量不是太高。據統計，園區高科技產品產值比重約佔60%，還需在科技創新方面加以引導，加大力度。
4、部分企業尤其是中型企業專業技術人才與企業可持續發展接軌不夠協調，人才引進特別是高精尖人才引進環境需進一步最佳化。
三、園區發展工作思路
一是進一步加大財政對園區的投資力度，在專項扶持資金和基礎設施投入、公共服務平臺建設等方面實現較大幅度增長。二是大力推動園區招商引資。三是協調、落實好稅收優惠政策。四是切實做好融資工作，定期向金融部門推介銀企合作專案，與金融部門保持密切聯絡，協調企業發展所需資金。五是實施專案帶頭戰略，以專案為支撐，以專案促發展，推進工業園區穩步發展。六是進一步強化園區公共服務平臺建設工作，力爭新培育1—2個園區公益性服務機構。七是加快產業升級，推進和提升園區科技創新工作。八是持續做好園區統計監測。
四、幾點建議
1、市上出臺新增建設用地向工業園區傾斜和入園企業用地適當減免（土地）稅費優惠政策，以鼓勵新辦企業向園區聚集。
2、省、市進一步加大對園區發展專項資金支援力度，市上相應設立年度園區發展專項資金，對園區予以扶持。
3、協調好各金融部門關係，對園區所在企業貨款適當降低貸款政策標準。
縣工業發展調研報告2
“無農不穩、無工不富、無商不活”，歷年來，縣委、縣政府非常重視修水工業經濟的發展，特別是近幾年來，嘔心瀝血、夙興夜寐，制訂、實施了一系列的政策，採取了一攬子辦法，取得了卓然成績。使我縣工業從無到有，從有到初具規模。在今年全市開放型經濟工作會上，我縣工業園區更是取得了綜合發展第一的好成績。
今年是我國全面深化改革的第一年，面臨著經濟結構調整、工業產業轉型升級、經濟發展下行壓力增大和我縣地理區位還處於劣勢、產業叢集還未形成以及20xx年我縣決戰工業700億宏偉目標的確定，需要我們再一次深入思考我縣工業發展思路、模式、路徑。
元宵節過後，我校本著鍛鍊教師、發揮諮政作用的宗旨，成立了修水工業經濟發展調研組，並請來省委黨校經濟學教研部主任吳志遠博士指導，對修水工業經濟進行調研。
我們的調研組一行先後深入工信委、國土局、礦業局、環保局、統計局、人民銀行修水支行等單位調研，組織了發改委、財政局、勞動就業局等單位負責人和供電公司、裕發食品、凱達服裝、輝運飾品、新中英陶瓷、華偉礦業等企業負責人座談。
透過調研我們梳理出發展修水工業經濟的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側重於思維層面，旨在開啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關部門專題調研並制訂措施。文中不妥之處，敬請批評指正。
一、堅持產業叢集，最佳化區位條件，努力形成反梯度發展態勢。
1、強化叢集公共政策研究，堅持叢集發展模式。加強促進產業叢集發展的公共政策研究，制訂和實施最佳化產業叢集發展的政策制度，堅定不移地走叢集發展的模式。
過去，企業選址首先考慮的'是成本因素，更傾向於沿海發達、交通便利的地區。接下來，當勞力等成本控制不下來時，關注產品市場區位因素，產品市場銷售量大的地區成為企業首選。現在，企業發展更趨向為叢集發展。研究表明，產業叢集發展可給企業帶來最大的利潤。產業叢集也就成為最大的區位優勢。產業叢集為地方產業發展提供了不竭的動力，叢集為近距離的相關或上下游企業提供了良好的競爭合作平臺，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，叢集的最大功能在於為叢集內企業提供低成本環境和創新環境。無數事實證明，叢集才真正是企業成長的“搖籃”和“大家庭”。
我們可根據本地特色資源、市場需求、區域分工來大規模引進關聯度大的中小企業，同時加大目前我縣“兩頭在外”企業的“嵌入式”發展，加大對這類企業的補貼，重點支援這些企業資訊化、企業家培育、藍領工人培育以及工業物流等，增強其穩定性和本土化，形成中小企業叢集。大量穩定性強且逐漸本土化的中小企業的存量成長為叢集的形成提供了必要的基礎，同時，叢集的形成還需要行業中的大企業的參與。大企業的形成既可依託已有中小企業的重組整合，還可以透過招商引資來解決。
從叢集培育的角度看，如果產品差異性較大的企業大量扎堆，是不利於企業長期成長的。所以，我們要摒棄無序式的、面面俱到的產業佈局，根據國土空間開發和佈局、本地資源優勢，有選擇地規劃和打造若干專業叢集。將支柱產業的攤子鋪大了並不能降低縣域經濟風險，反而可能因資源配置拮据而導致整體陷入困境。
我們要儘快瞭解和掌握叢集治理的先進理念和基本規律，可透過頒佈地方性政策、制定各種戰略計劃以及開展促進叢集創新的財政支援等方面幫助實現企業間良性互動，以此推動產業叢集的發展。
2、堅持有限目標原則，實施非均衡發展戰略。鑑於我們工業積累和現狀，我們要堅持有限目標的發展原則，注重區域專業分工，要採取非平衡發展戰略，有重點地規劃、佈局產業發展。在實踐中，可考慮對現有工業專案執行狀況進行分類梳理，從歷史和現狀兩個維度、從多指標分析入手，全面詳細地掌握各工業專案在縣域經濟中的重要性、在同行業中的競爭力和發展潛能，再據對各工業產業進行排序並扶優限劣，逐漸凸顯我縣工業特色，營造主業優勢，打造地方品牌。對我縣來說，區域專業分工是實現資源要素合理流動，發揮優勢、實現資源有效配置、促進經濟增長的一條有效途徑，是形成專業化經濟格局的重要方式。只有長期堅持才能真正實現產業規模擴張，達產達標乃至實現工業經濟總量的跨越增長。地方經濟越專業、越特色，就越具有向心力，對後續資源的吸附能力就越強，地方經濟規模就越可持續，才能真正做大做強，進而突出地方特色，做出地方品牌。
3、研究市場供求狀況，鎖定招商引資範圍。長期以來，工業企業投資區位選擇都十分關注運輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業。修水因為地處山區，交通條件並不十分便利，一定程度地影響了工業企業的投資意願和積極性。在當前國際國內經濟執行條件發生改變的情況下，特別是以擴大內需為核心的經濟結構調整的國內背景下，不少出口企業已開始關注並滿足國內市場，中部地區市場需求潛力較大。中部地區市需求場規模將成為替代具有成本優勢的重要工業區位因素。修水地處三省九縣中心地帶，工業的發展需要改變傳統理念，擴大內需並以我縣為中心輻射的中部地區市場應該成為當前修水工業發展的指導思想與目標所在。
當前，可以組織專門隊伍科學、深入、細緻研究以修水為中心的適度區域範圍內的市場需求特徵和市場潛能，並結合修水現有資源與條件，確定可供選擇的產業發展方向，進而鎖定招商範圍，招商的目的並不僅僅是被動或主動地承接東部產業梯度轉移，更重要的是形成對未來國內外企業跨區域佈局時的重要影響力。我們可以主動謀劃，要變被動招商為主動招商，積極引導長期以來“兩頭在外”運轉模式的企業轉向關注和研究內地市場，促使企業商業模式或商業戰略轉型，如果能實現這種轉型，企業物流成本將大大下降，企業在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業投資聚集地。
4、優先抓好礦業產業叢集。我縣礦業經濟發展主要瓶頸在於科技創新，為此，我們要不斷強調科技工作的重要性，不斷提升科技創新工作管理水平，熟悉科技型企業的特點，不斷最佳化並適應科技型企業所要求的區位條件。同時，我們可以透過專案帶動、以引入若干具有競爭合作關係的骨幹企業為抓手，精心打造產業叢集，延伸產業鏈條，實現礦業經濟規模化、精深化、叢集化發展。反梯度戰略是不少欠發達地區跨越發展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產業發展的基礎上大膽發展和拓展礦業經濟，在產業鏈打造上下功夫，形成區域性優勢，以此實現跨越式發展。
二、創新思維，突破工業發展瓶頸
1、跳出工業發展工業。修水工業怎麼抓？我們認為，有必要從一、二、三次產業內在關係中找到依據乃至辦法。三次產業具有內在的關聯性，而這種關聯性又必然影響著三次產業包括工業各自的發展過程，無論從理論上還是實踐上都要特別注重一、二、三產業之間的關聯性和聯動性。近年來，我縣城市建設和第三產業發展就為我縣工業發展創造了條件，這些好的經驗和做法要繼續堅持。
從實踐操作層面看，可以形成以修水農業乃至旅遊業優勢、品牌和名氣為抓手的工業經濟。在此基礎上，逐步形成並營銷修水區域品牌，透過修水區域品牌的提高，進而最佳化修水工業區位條件，帶動工業發展。一、三產業為工業發展打造影響力，工業為一、三產業奠定基礎。
2、跳出修水發展工業。基於各地差異和經濟的互補性，我們要主動謀求跨縣資源的整合和區域經濟互動發展，實現優勢互補、相互促進、共同發展、多贏共享的良性互動新格局。一方面，我們要積極向上級政府、部門爭取對口支援的機會，另一方面，主動與周邊地理優勢地區、產業優勢地區對接，參與區域分工。
我們可以赴周邊地區廣泛協調並徵集意見，積極謀劃政府間合作並由此帶動政商全方位互動。一是可考慮將修水現代農業、旅遊業發展與周邊地區結合起來，支援並匹配周邊地區的工業發展，從而共享跨區域範圍工業發展成果。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業分工的突破口，主動納入周邊工業分工體系，加大中間產品生產範圍和規模。依託周邊強勢產業並與之配套，逐步形成低端叢集，慢慢發育，漸漸由低端叢集向高階叢集發展。在此過程中，要未雨綢繆，建立良好的公共科技政策體系，支援叢集的漸進升級，最終形成創新驅動的縣域經濟態勢。待時機成熟，再透過周邊尋求或直接尋求與外部更大區域範圍的對接，進而實現在更大範圍中尋找豐富的市場資源、技術資源、人力資源、企業資源等。
3、跳出融資看融資。越是粗放的工業發展模式越迫切需要金融支援，越依賴銀行貸款投放，大量低效率企業的融資衝動往往不符合貸款要求。銀行業是風險管理行業，銀行的信貸物件是集約化水平高的經營主體和專案。所以，我縣工業發展思路要逐步調整到企業集約發展、可持續發展上，不斷提高企業經濟效益。由此可見，信貸融資問題不僅僅是融資本身問題，而是縣域工業發展思路與企業可持續發展能力問題。低效率企業融資難問題恰恰在於低效率企業本身。我們要詳細診斷修水傳統工業中落後產能狀況並提出有效的最佳化舉措。
從另外一個層面看，融資問題的解決又往往是一個系統工程，應從整體金融生態環境最佳化的角度來抓，單純的政銀企對接往往難以奏效。最佳化整體金融生態環境就是培育和增強修水經濟軟實力。
三、強化工業發展軟環境，培育有利於企業家成長的沃土。
1、打造企業家成長搖籃，培育商業文化。企業成長有一定的規律性和階段性，拔苗助長型的公共政策推動必然失效或扭曲企業投資行為。公共政策支援應從推動企業擴規模即達產達標向提升質量方面轉變，更側重於支援企業技改、創新、商業模式創新、企業家及員工培訓。
企業家是生產要素配置和投資的決策主體，企業家是區域經濟發展中最重要的因素和力量。古往今來，經濟生活中無數成功的經驗和失敗的教訓告訴我們，貧困與欠發達狀態的根本原因是人力資本的不足。企業家是“經濟增長王國中的國王”，一批具有寬廣戰略眼光、積極的市場開拓精神、高超的管理創新能力和強烈社會責任感的企業家隊伍將是修水工業經濟騰飛的奠基者。企業家的經營能力是市場經濟中最稀缺的資源，也是經濟欠發達縣域經濟中最稀缺的資源。
如何培育、開發並利用好這個最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見，企業家的培養十分重要，應列入公共培訓計劃，建議在縣委黨校開設企業家培訓專題班。可重點將返鄉創業人員作為修水本土企業家隊伍來打造，建立並搞活企業家協會，培育企業家間頻繁的的互動交流學習機制，瞭解並政策上支援企業家成長，逐步構建修水主流商業文化，一個地方商業文化氛圍的多少往往與一個地方經濟繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業執行面上的問題，那麼，企業和企業家素質才是影響或制約修水工業執行內在的根本性問題。
2、大力培育藍領文化。打造一支規模充足、穩定性強的具有“吃苦耐勞、愛崗敬業”的熟練一線工人隊伍，使其成為企業乃至我縣工業戰線的生力軍，並使其成為我縣產業文明的締造者和傳承者，這將是我縣工業發展史上的一項戰略工程。實踐早已證明，產業工人隊伍的奉獻精神、創新精神、實幹精神是產業經濟發展不竭的動力和源泉。基於此，我們要突破傳統思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎上，還須大膽創新，大膽嘗試，研究性地開展工作，拿出有效措施，大力培育藍領文化，政企分工，制定中長期產業工人培育與激勵政策，激勵廣大職工幹一行、愛一行、精一行，逐步穩定並壯大現代產業工人隊伍，為我縣經濟發展建功立業。
3、從形象和品牌上抓工業。形象和品牌優勢可以透過努力獲取，並可大大緩解修水地理區位的不足。一方面，大力推進修水行*體制改革力度、加大法治建設力度，維護經濟秩序，做出亮點，並透過各種媒體擴大宣傳，形成輿論優勢,以此來凸顯我縣本地特色，進而在招商引資過程中形成吸引力。同時，當前要注意防範和避免非銀行金融機構行為可能導致的縣域經濟風險。另一方面，要大力推進修水地區形象塑造，做好區域營銷，為大規模引入專案奠定基礎。同時，可考慮從修水發展歷史中尋找工商業文明成果和經濟發展線索。
四、公共政策扶持重點
1、突出強調並從政策上支援“科技強工”。科技是第一生產力，科技將成為我縣工業發展的主導推動力。上世紀九十年代，我縣工業曾一度輝煌，就是因為我們敢為人先與科研結構對接，寧紅和上海中醫學院，康順與景德鎮陶瓷學院。為此，我們要重視科技創新政策。大力加強與知名科技中介機構的對接與聯絡，或扶持培育本土的科技中介機構。以此擴大我縣科技資訊來源渠道，透過科技資源，逐步最佳化修水的工業區位因素，這對急需技改轉型的傳統產業企業乃至新興行業企業的引入具有一定的吸引力。
大力鼓勵和支援企業實行產學研協同發展模式。大力鼓勵和支援企業與上級科技部門、科研院所、相關行業知名科技企業對接，建立合作伙伴關係。當前我們需要在推動協同創新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創新資源，大手筆藉助外部創新資源快速提升我縣創新能力，大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發展形成巨大推動力。
2、加大對企業家和工人的培訓力度，最佳化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經驗和不知疲倦的拼搏。當前，越來越多的企業家深知掌握現代企業管理知識、具有時代發展眼光、具有創新能力的企業家對企業長遠發展起著決定性因素。解決好家族管理、企業運作、戰略發展、核心競爭力等等問題是企業健康發展的根本。因此，企業家們渴望透過培訓提升自身綜合能力和素質。同時，我縣企業員工隊伍也缺乏經常性的高水平技能培訓。鑑於此，我們認為，相關部門宜迅速針對這種情況開展調研，瞭解需求，政企合作，達成共識，制定相應的培訓政策和制度。
3、加大對企業資訊化建設的支援力度，促進工業化與資訊化的深度融合。綜觀當今工業發展形勢，資訊化已成為改善工業執行狀況、最佳化工業產能的重要關鍵手段，資訊化與工業化高度融合是當今工業執行的基本特徵，資訊化既降低了工業執行成本，又改善了工業執行的效率，可直接將工業執行推上快車道，加大支援企業資訊化建設，完全可以在一定程度彌補其因“兩頭在外”而增加的物流和資訊成本。我們可以制定並實施相應的刺激政策，逐步地幫助企業完成並運用資訊化。
4、加大對區域物流業的政策引導和扶持力度。我縣傳統產業比重較大， “兩頭在外”企業較多，產品市場範圍較廣，工業企業對運輸物流的依賴性較強，為實現由易到難地最佳化我縣工業發展區位條件，物流業應作為當前修水最主要的生產性服務業和先導性服務業來規劃、落實。物流業的先導性發展將有助於相應地改善我縣工業區位中的其他條件，比如可擴大修水工業產品市場範圍，降低工業執行成本。近年來，物流業的發展受到了各界關注，宏觀決策部門多次出臺支援物流業發展的全國性政策措施，我可以抓緊調研，掌握全面資訊和資料，在此基礎上制定科學的物流業發展專項規劃，同時，在國家支援政策的基礎上制定地方性配套支援措施，鼓勵民間資本積極參與我縣物流業發展。
縣工業發展調研報告3
（一）工業發展水平較低。
從工業總量看，在全市居於末位。從橫向比較看，與漢濱、旬陽、石泉等大縣差距明顯，與寧陝、嵐皋等實力相近的縣比較，發展明顯滯後，距離逐漸拉大；從經濟增長方式看，“高投入、高消耗、不協調、難迴圈、低效率”的問題仍然比較嚴重。
（二）工業產業結構不優。
工業發展主要以資源依賴型產業、低附加值的傳統產業開發為主。止目前，14戶規模企業煤炭企業佔了6戶，煤炭一“感冒”，全縣經濟就“發燒”，煤炭“一枝獨秀”的格局短時期內無法從根本上改變。
（三）企業整體素質不高。
一是規模不經濟，“品種一火車，產品一汽車”，一般性產品多，名牌產品少；初級產品多，深加工產品少；低價值產品多，高附加值產品少。二是企業經營管理者素質與市場經濟要求不相適應，缺乏駕馭大市場的本領和管理現代企業的能力。
（四）投資環境仍需改善。
一是缺乏良好的投資硬環境。“交通瓶頸”還未正真打破，節能減排、土地和環境保護的壓力與發展產業的矛盾依然突出。二是創業動力不足。__發展環境與發達地區相比，居民觀念落後，小農經濟、小富既安習慣自然形成，內生動力不足。
（一）圍繞調整結構一條主線。
依託__山水、富硒農副產品等資源優勢，著力培育一批新型市場主體，逐步調整煤炭產業“一枝獨大”的格局。重點抓好以中華蜂蜜、五味子、獼猴桃、山野菜、洋芋、魔芋和食用菌等優勢農林副產品精深加工為主的特色專案扶持工作，提高工業可持續發展後勁；篩選一批有市場前景、有資源依託、有成長潛力的勞動密集型企業實施重點培育與傾斜扶持，抓小變大做強，努力形成工業經濟增長的後續梯隊，實現梯次發展、逐步壯大。
（二）完善工業發展兩個平臺
1.提速現代綠色農業園區建設。把現代綠色農業園區作為工業發展基礎來抓。堅持依託農業發展工業，發展工業反哺農業的思路，以市場為導向，以壯大龍頭企業為關鍵，合力打造品牌產品，促使龍頭企業增產達效，實現一個龍頭企業振興一個產業，一個產業建立一片基地，一片基地致富一方群眾的目的。
2.加快綠色工業園區和飛地園區建設。一要充分發揮__現代綠色工業園區承載作用，加快三次產業的融合，全面推進“資源迴圈式利用、產業迴圈式組合、區域迴圈式開發”，圍繞優勢資源，重點支援原有企業做大做強。二要繼續加快“飛地園區”建設。根據園區建設發展需要，大力推進以道路、水、電、通訊、環境衛生、綠化、環保為主的基礎設施建設，同時要加大入駐專案跟蹤服務力度，確保一批重點專案順利入園。三要打造融資平臺。充分利用銀行貸款和融資平臺，支援工業園區基礎設施建設。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，運用市場經濟手段，引導社會資本參與工業園區基礎設施建設，實現投資主體多元化。
（三）打造三大迴圈工業體系
1.打造富硒食品工業體系。依託現代農業示範園和美味佳、津元春、草堂春等食品加工企業，圍繞生豬、洋芋、茶葉、玉米、烏雞、蔬菜等地道優勢品種，主攻現代農業示範園產品產出和市場經營主體培育做大做強，建設上游以現代農業園區為龍頭，下游以農產品加工企業為龍頭的富硒食品加工生產經營產業鏈，助推種養、加工、銷售一體化發展，實現農業縣向農業工業縣、工業農業縣以及工農互補的梯次推進，最終實現強縣目標。
2.打造醫藥工業體系。打好黃連、玄參GAP認證的兩張牌，加強同中國藥科大學、安得藥業、振興藥業合作，全面實施藥材基地規範化、規模化、標準化建設。抓住中國藥科大援助__契機，以縣製藥廠與中國藥科大學的科研合作為突破，盤活製藥廠葛根素生產線，建成中藥飲片生產線；加快中藥提取物的研製開發和合作，促進產品升級換代；引進優勢資本和先進管理經驗，力爭建成1—2個仿製藥生產線，為做強醫藥工業增添後續力量。
3.打造新型材料工業體系。堅持走“生態至上、環保優先、崇尚科技”之路，引進環保型生產技術和管理經驗，著力打造新型環保材料產業。引進環保型生產工藝技術，打造以瓦板石、中華綠、花崗岩、煤矸石為原料的天然裝飾材料產業和旅遊工藝品，力爭新型材料產業產值有質的飛躍。同時要以生態環保為重點，鞏固發展能源工業體系，促進現有能源工業企業提質增效。
（四）夯實四項工業助推措施
1.聚力招商。抓住南水北調主體功能區的契機，加快建立__與京津等受水地區的長期穩定合作關係，提出一批產業專案，重點引進科技型、創新性、補鏈型企業和專案，承接產業轉移。按照“轉變觀念、提高效率、增強服務、熱情接待”的要求，讓全縣幹部職工做到觀念上“敬商”，形象上“親商”，行動上“重商”；透過西洽會、龍舟節、貿洽會等平臺，不斷突出企業在招商中的主體地位。
2.開拓市場。充分利用產業優勢和產業基礎，大力培育、打造一批具有地方特色、在市場上叫得響的名、優、特產品，做大做強一批支撐縣域經濟發展的大企業或集團。透過特色產品進酒店、進超市和參加貿洽會等方式，拓展銷售渠道。
3.人才興工。充分挖掘現有專業人才，利用他們熟悉市場行情和縣情、懂專業技術的實際，為企業提供服務，做到人盡其才，才盡其用；利用技校、職校和縣校合作等方式，與科技單位聯手，加大對現有企業經營管理人才的培訓，使他們更好地適應當前工業發展的需要；透過加強培訓、實踐錘鍊，不斷提高各級領導和廣大幹部謀工業、管工業、幹工業的素養，提升抓工業的科學決策力和執行力。
4.最佳化環境。最佳化政務環境，凡是規定取消的審批專案一律取消，凡是規定取消的收費一律不收，凡是可以精簡的程式一律精簡。最佳化法制環境，要依法嚴厲打擊影響經濟發展的各種違法犯罪活動，加大對企業的保護力度，努力為工業發展營造良好的外部環境。健全激勵機制，落實獎勵扶持政策，加大財政扶持力度，堅持“扶優、扶強、扶大”。