行政執法工作自查報告

行政執法工作自查報告

  在人們素養不斷提高的今天,我們都不可避免地要接觸到報告,報告中提到的所有資訊應該是準確無誤的。那麼,報告到底怎麼寫才合適呢?下面是小編整理的行政執法工作自查報告,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

行政執法工作自查報告1

  市依法行政辦公室 :

  根據你辦《關於對重大行政執法決定法制稽核制度試點工作督查的通知》要求,我局高度重視,精心安排部署,認真對照督查內容,實事求是進行自查,深入查詢存在問題,制定切實可行的整改措施,現將我局對重大行政執法決定法制稽核制度試點工作情況彙報如下:

  一、工作開展情況

  我局屬具有行政許可、行政處罰職能的行政執法主體。行政許可1項,行政處罰1項。按照《**市推行重大執法決定法制稽核制度試點工作實施方案》要求,結合檔案行政執法工作實際,制定了《**市檔案局推行重大執法決定法制稽核試點工作實施方案》,明確了試點事項、試點任務,成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負責人為成員的法制稽核工作小組,並由秘書科具體負責實施法制稽核工作,在檔案系統內形成了一個完善的檔案法制體系,為我市檔案事業的健康發展營造了良好的法制氛圍。

  同時,確立了對出賣、轉讓、贈送集體所有、個人所有及其他不屬於國家所有的對國家和社會具有儲存價值的或者應當保密的檔案的審批、損毀、丟失屬於國家所有的檔案的處罰等重大執法決定的範圍,建立了重大執法決定目錄清單,熱門思想彙報明確了具體稽核的內容及稽核標準,細化了稽核程式,製作了清晰、詳實、嚴密的稽核工作流程圖。

  二、取得的初步成效

  我局嚴格按照《**市推行重大行政執法決定法制稽核制度試點工作實施方案的通知》,積極配合市重大行政執法決定法制稽核制度試點工作領導小組做好各項工作,使檔案重大執法決定法制稽核制度試點工作有了初步的進展,為重大執法決定法制稽核工作奠定了基礎。

  一是健全了重大執法決定法制稽核工作稽核機構、協調領導小組和稽核的範圍、內容和程式;

  二是全面開展 檔案行政執法檢查工作。根據《檔案法》、《**省檔案條例》,全市檔案系統今年共開展專項檔案行政執法檢查7次,檢查單位100多個,並結合建設專案竣工檔案專項驗收、企業規範化、機關檔案規範化等具體工作,依法對全市相關立檔單位進行執法檢查。加強對縣區檔案部門的行政執法監督,對發現的問題及時解決處理。對立檔單位的檔案管理、保護情況進行檢查監督,對檢查出問題的單位發《限期整改通知書》,責令限期整改。

  三是進一步規範了重大執法決定的合法性程式,加強了重大執法決定法制稽核的監督功能,推進重大執法決定法制稽核工作,提升執法規範化水平。

  三、存在的問題

  在推進重大執法決定法制稽核制度試點工作中存在的主要問題:

  一是沒有專業的法律職業資格人員;

  二是執法人員執法能力有待進一步提高。針對存在的問題,我們將在今後的工作中努力改進,不斷完善。同時,建議市法制辦採取多渠道、多形式加強對執法人員、法制稽核人員培訓力度,不斷提高執法人員、法制稽核人員的法律素養和法律法規的運用能力。

  四、下一步工作打算和意見建議

  下一步我們將結合工作實際,不斷總結經驗,進一步規範檔案行政執法水平,重點抓好以下工作:

  (一)按照依法有序、科學規範、便捷高效的原則,緊密結合檔案工作實際,積極穩妥推進重大執法決定的法制稽核工作。

  (二)建立法制稽核和執法人員定期培訓制度,加強法制培訓教育,學習和借鑑試點單位的好經驗、好做法,不斷提高自身素質和業務水平。

  (三)進一步完善稽核制度、稽核程式和稽核標準,不斷推進重大執法決定法制稽核工作。

行政執法工作自查報告2

  為全面推行依法行政,規範安全生產行政執法行為,根據xx縣人民政府辦公室關於全面推進行政執法“三項制度”工作的通知要求,xx縣林業和草原局高度重視,立即制定實施方案,成立領導小組,具體協調、指導工作開展,現將xx縣林業和草原局行政執法“三項制度”工作推進情況報告如下:

  一、成立機構、制定方案

  成立以局長為組長的“三項制度”領導工作小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局宣傳法規股,具體負責聯絡、協調各項工作的開展,各股(室)、中心、隊負責涉及本股(室)、中心、隊業務範圍內的“三項制度”開展工作,結合行政執法行為類別、金額、對當事人人身、財產權利有重大影響、社會影響等情形,確定重大行政執法決定的範圍。按照重大執法決定法制稽核事項標準,編制完成本部門重大執法決定法制稽核事項清單。

  二、工作推進情況和成效

  (一)嚴格實施執法公示制度。xx縣林業和草原局制定並下發了《行政執法資訊公示辦法》。一是規範事前公示。xx縣林業和草原局透過縣政府資訊公開網及時公示公開了執法主體、執法依據、執法許可權、執法程式、監督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執法事項清單、隨機抽查事項清單、執法人員執法資格清單、行政執法服務指南和行政執法程式流程圖,並在網上公示。二是強化事中公示。執法人員開展執法活動時,嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規範執法事中公示。在行政服務中心視窗公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作資訊。三是推動事後公示。xx縣林業和草原局透過縣政府資訊公開網定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況,接受群眾監督。

  (二)積極推進執法全過程記錄制度。xx縣林業和草原局制定並下發了《行政執法全過程記錄制度》。一是明確執法人員要求透過文字、音像記錄等方式對執法程式、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄;二是加強執法裝備建設,推進全過程記錄執法工作。xx縣林業和草原局行政綜合執法大隊購置了五臺新型行政執法記錄儀,做到執法人員人手一臺,加強執法過程記錄工作。三是加強執法裝置管理,制定印發了《執法裝置管理規定》。四是明確了執法文書製作規範和要求,按照執法程式進一步統一了執法文書,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規範、執法記錄儀及其他錄音錄影裝置錄製的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規範,案卷完整齊全。

  (三)認真開展行政複議決定文書網上公開工作。xx縣林業和草原局利用政府資訊公開網行政執法資訊平臺開設了行政複議公開欄目,並指定專人負責。

  (四)截止到今年10月,我隊共處理違法案件立案45件,結案40件,我隊共受理林業行政案件45件,已結案40件。查處林業行政違法人員40人,其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材(雜慄木樹)25.003噸,xx松木材15.6365立方米;處罰林地面積47994.10平方米,罰沒款收入685774元;野生動物案件1件,罰款100元;合計罰款(含木材變價款)3086084.62元。無行政複議和行政訴訟。

  三、存在的問題

  xx縣林業和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現在:

  (一)“三項制度”的建立還不夠完善、規範。由於xx縣林業和草原局實行“三項制度”時間不長,缺乏經驗,在實際執行過程中,有些環節無章可循。

  (二)在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執法決定公示的範圍、內容、方式、時限有待完善;二是執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、製作入卷方面還不夠規範,特別是音像記錄資料入卷的很少。

  (三)有的執法人員對“三項制度”認識不到位,認為環節太過於複雜,工作太繁瑣。

  四、下一步解決對策

  (一)加強組織領導。xx縣林業和草原局將按照《國務院辦公廳關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制稽核制度的指導意見》、《xx省入民政府辦公廳關於印發的通知》要求,結合州、縣《開展推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度工作方案》,進一步強化組織領導,細化分工,夯實責任,認真紮實地開展好“三項制度”工作。

  (二)進一步建立完善制度。學習借鑑其他單位先進經驗,進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄的內容、範圍、程式、方式,規範執法制度建設。

  (三)進一步強化制度落實。進一步總結經驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,加強監督檢查,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執法行為規範。

  (四)提高“三項制度”培訓質量。只有透過不斷強化執法人員的法治意識,規範執法行為,提高執法水平,才能使全縣行政執法工作走向規範化、法治化軌道。

  (五)加大“三項制度”的宣傳力度。不斷擴大宣傳範圍,豐富宣傳內容,運用更多的新媒體宣傳方式進行宣傳。

行政執法工作自查報告3

  一、工作開展情況

  我站是自治區農牧業廳具有農業行政執法職能的單位之一,執法工作主要依據的法律是《中華人民共和國農業技術推廣法》和《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國農業技術推廣法〉辦法》。在上半年的工作中,一、維護了基層農技推广部門的合法權益。今年春季,通遼市扎魯特旗農技推廣中心職工來電話反映,扎旗行政為了開展文明達標活動,擬將旗農技推廣中心大樓由旗武裝部佔用,我們得知此情況後,立即進行了解核實,在充分了解真實情況的基礎上,指出扎旗政府這種做法是十分錯誤的,是嚴重違反“農技推廣法”的違法行為,侵害了扎旗農技推廣的利益,必須予以制止。在我們的干預下,扎旗政府和農業局取消了佔用計劃,制止了一起違法行為的發生,維護了扎旗農技推廣中心的合法權益。二、在行政執行證件的管理使用方面,我們嚴格按照上級有關部門的規定執行,去年秋季,安排有關執法人員參加了農牧業廳統一組織的培訓學習,在考試合格的基礎上,於今年換領了新的執法證件,沒有出現亂髮證件、不規範使用的現象,維護了執法證件的嚴肅性。

  二、存在問題

  目前,在我區的農技推廣工作中,還存在很多違法現象,主要是侵佔、挪用農技推廣專案經費,侵佔農技推广部門房舍,安排非專業人員進鄉鎮站工作甚至擔任鄉鎮農技站領導等等,違法人員不是普通的平民百姓,而是手中握有一定權力的部門領導或鄉鎮領導,他們的法制意識十分淡薄,經常是知法犯法。例如,農技推廣專案經費被主管部門侵佔、挪用,被領導管理的農技推广部門是“兒子的錢老子花,兒子有苦不敢言!”,即不敢反對,又不敢向上級部門反映,更不可能去執法!同樣,非專業人員擔任鄉鎮農技站領導,一般職工不敢反映,也不願反映,事不關己,高高掛起,不願去得罪人,諸此種種,受損的只能是當地的農技推廣事業。

  另外,由於領導不重視、缺乏經費等原因,農技推廣執法單位沒有下基層認真開展執法檢查工作,對違法行為沒能及時認真進行查處,工作中有缺位現象。

  三、幾點建議

  一是提高各級主管部門和農技推广部門領導的法制意識,不能知法犯法,也不能知法不執法,執法工作既不能錯位、越位,更不能缺位,出現執法盲區。二是理順農業執法管理體制,成立農業綜合執法機構,實行直管理。三是在刑法上設立侵佔、挪用專項經費罪,加大處罰力度,增加違法成本。

 20xx年xx月xx日

行政執法工作自查報告4

  為全面推行依法行政,規範行政執法行為,切實維護人民群眾合法權益,根據《鹽池縣人民政府辦公室關於印發鹽池縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制稽核制度實施方案的通知》和《鹽池縣人民政府辦公室關於印發鹽池縣行政執法三項制度實施辦法的通知》要求,我鎮高度重視,積極組織自查,逐條對照,現將我鎮行政執法“三項制度”工作落實情況自查報告如下:

  一、工作推進情況

  (一)嚴格實施執法公示制。一是透過縣政府入口網站及時公示公開了我鎮《行政執法主體資格清單》,內容包括機構全稱、法定代表人、執法職責與依據、投訴監督電話等,規範事前公示。二是透過縣政府入口網站及時公示公開了我鎮《行政執法執法人員資格清單》,內容包括執法區域、執法型別等,嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規範執法事中公示。三是推動事後公示。我鎮透過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監督。

  (二)積極推進執法全過程記錄制。一是我鎮明確規定執法人員要求透過文字、音像記錄等方式對執法程式、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄;二是加強執法裝備建設,推進全過程記錄執法工作。xxxx年,鹽池縣農牧局為我鎮禁牧組配備行政執法記錄儀x臺;xxxx年,鹽池縣公安局為我鎮社會綜合治理服務中心配備執法記錄儀x臺,加強執法過程記錄工作。按照執法程式,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規範、執法記錄儀及其他錄音錄影裝置錄製的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規範,案卷完整齊全。

  (三)開展重大行政執法決定法制稽核制。我鎮從xxxx年起,聘任xx司法所所長擔任我鎮法律顧問,在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經過法律顧問稽核,強化了法制稽核制度的落實,規範了執法行為,提高了執法質量,保障了行政執法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴格規範公正執法。

  二、存在的問題

  一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:1.執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、製作入卷方面還不夠規範,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執法決定法制稽核方面,法制稽核人員法律專業知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養和業務能力;3.涉及法制稽核的範圍、內容和程式有待進一步細化、明確。

  三、下一步計劃

  一是要加強組織領導,成立以鎮長為組長、分管領導為副組長、各行政執法站所室為成員的領導小組,由組長、副組長全面領導,各站所室具體負責,進一步推進行政執法三項制度的規範化、完善化,保障行政執法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”。學習其他單位經驗,進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制稽核的內容、範圍、程式、方式,規範執法制度建設。三是強化“三項制度”的落實。進一步總結經驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執法行為規範。

行政執法工作自查報告5

  主要工作:

  一、最佳化民營經濟發展環境

  為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定,進一步最佳化政府的服務環境,為民營經濟發展提供優質高效的服務,縣委、縣府要求,任何單位和個人不得干預民營經濟單位的合法生產經營活動,不得違反有關規定隨意進入企業檢查,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查儘量聯合進行,臨時性檢查須經縣政府批准。嚴禁強制徵訂各類報刊雜誌,嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動。縣政府召集15戶民營企業代表召開了民營企業座談會,聽取民營企業對政府及職能部門的建議和意見。縣紀委、監察局牽頭,經貿委、招商局等部門參加組成聯合調查組,對全縣20餘戶民營企業和個體工商戶經營軟環境作了調查,找出了存在的問題,提出了對策措施。對民營企業反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環境追究人”的處理原則。為加大監督查處力度,在縣監察局建立了經濟環境監督舉報投訴中心,負責民營企業投訴的登記、協調、處理和回覆。同時,逗硬執行“五個工作日辦結制”、“安靜生產日製”(每月1至20日除違法違紀及涉及有關重大安全事務外,任何單位和個人不得到企業檢查收費),企業登記註冊互聯審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經濟軟環境出現了新的氣象。縣行政服務中心積極開展視窗優質服務競賽活動,工商局視窗要求登記人員必須“一口清”、“一次準”,儘量為民營企業和個體戶提供方便,得到外來投資企業科光建材化工有限公司等的好評;縣建設局將11項行政審批專案全部納入縣行政服務中心統一運作,實行特事特辦;縣衛生局視窗工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手裡。

  二、切實組織清理行政審批事項,深化行政審批制度改革

  為認真貫徹落實國務院《關於行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求,縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理,凡已經取消的專案必須立即停止執行,並採取切實有效的措施做好後後續監管和銜接工作。消除制約我縣經濟發展的體制性障礙,為我縣民營經濟大發展創造良好的政策、法制環境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理,各單位申報累計89項,經核實審查,合併取消20項,減少22.5%,保留的69項經縣府公告後,納入行政服務中心視窗公開受理;二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項,減少11.9%。清理後,全縣現有行政審批事項363大項,其中納入中心視窗面向社會集中受理的共280項,同時,按照省、市要求,對防“非典”期間部分行業減免行政事業性收費工作進行了卓有成效的清理,規範了行政行為,簡化了審批程式,有效地推進了政務公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批專案,從制度上建立起服務配套、廉潔高效的行政服務體系,促進全縣經濟社會快速發展。目前,此項工作正在全面進行。

  三、規範行政執法人員法律知識培訓考試工作

  年初,縣依法治縣領導小組規定設立學法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務員,特別是行政執法人員培訓,明確了縣府主要領導親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構,要求加強對執法人員的培訓工作,每次培訓後,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執法。將培訓工作納入進一步完善執法責任制,全面推進依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實施目標管理的內容,年終將對縣府部門落實執行情況逗硬考核獎懲。9月,結合省政府《關於加強行政執法隊伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強行政執法隊伍教育管理與開展幹部作風整頓工作及開展發展民營經濟、解放思想大討論並舉。要求各鄉鎮政府、縣直各部門根據自身工作實際,認真組織,抓好落實,務必抓出成效。透過此項工作的開展,縣交通、農業、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴格執行行政執法“十不準”等規定,行政執法人員素質得到進一步提高,樹立了良好的行政執法形象。在上級部門的指導下,一年來,我縣對安全生產監督、勞動、建設、交通、菸草專賣、農業、旅遊、藥監、衛生、畜牧、經貿等部門執法人員進行了培訓、考試,達600餘人次,切實做到了行政執法人員培訓、考試合格,方可持證上崗執法。同時,結合部門領導換屆等工作,組織各部門黨政領導參加了依法行政法制講座,民營經濟大討論考試,全縣副科級領導法制培訓考試。

  四、加強規範性檔案審查,認真執行規範性檔案備案制度

  縣政府法制辦在規範性檔案及政策性檔案稽核中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持了“政令統一,法制統一”的原則,嚴把法律、政策關,與相關部門協商處理有關事宜,做到了規範性檔案出臺必須先稽核,再簽發,後公佈。如縣勞動力市場管理規定、縣救助特殊低保物件工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規定、縣鄉鎮船舶安全管理職責規定,縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現行法律、法規的`規定相牴觸,縣法制辦及時提出處理意見應不予簽發,得到了縣府領導的認可。透過法律審查,對縣勞動力市場管理規定提出了暫不制定釋出的建議,對其他規範性檔案之制發也作出了稽核意見並進行了備案登記,為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時,縣法制辦對省、市傳送的規範性檔案徵求意見稿,也認真組織相關部門調研,提出修改意見,並及時上報。一年來,共稽核政策性檔案、規範性檔案等共20餘件。

  五、認真開展行政複議和行政應訴活動,保護當事人的合法權益不受侵害

  隨著行政複議法的貫徹實施,行政複議案件數量、難度、複雜程度都越來越大,其涉及社會成員面也越來越寬。對此,在開展好行政複議活動本身的同時,還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規定之精神,將對立情緒減到最小化。縣政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局徵收“文化市場管理費”的複議申請中,多次找當事人座談了解情況,與縣文體局、物價部門協商、研究現行政策、檔案,並向縣政府領導及時彙報進展情況及處理意見等。透過努力,對鄭桂容做耐心細緻的說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時予以糾正,令當事人雙方都比較滿意。縣洪森傢俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定,向縣政府提起復議申請。縣府法制部門從加快民營經濟發展,為民營經濟健康發展服務的高度,認真開展行政複議,查閱相關法律法規及政策規定,依法審查國土部門作出的處理決定,並向申請人做耐心細緻的解釋法律、政策工作,使申請人認識到違法不當之處,並自覺接受處理。仁和鎮村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉居民建房用地批准,向縣法制辦申請複議。我辦在收到複議申請後,並未一推了之或一轉了之,而是依據《土地管理法》的規定,函告仁和鎮人民政府對此爭議先予協調或作出處理,以便將矛盾消費在基層。仁和鎮政府處理後,牛正樹對處理意見不服並已向市政府申請行政複議。目前,縣政府及相關部門正在認真準備相關複議材料,提供有關法律依據,參與複議活動。一年來,縣政府共受理行政複議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權、勞動工傷認定,文化市場管理等方面。另外,作為行政複議的被申請人,縣政府按照複議法規定,自覺參與複議活動,配合市府法制辦開展複議工作,對涉縣政府之行政行為的複議主動提供相關材料及法律依據。市府對受理之我縣太和鎮保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府徵地補償,安置方案的複議申請一案依法作出了維持的決定。

  同時,縣政府積極參與行政應訴和其他活動,維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件,其中2件為四川省高階人民法院二審案,涉金華鎮房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發房屋產權證行政訴訟案,經審理,原告當庭撤訴。明珠公司原農電工楊紹先、陳益志等不服府辦發〔20xx〕101號文提出行政訴訟案,經審理,楊紹先之訴訟請求被駁回起訴,其他原告自動撤訴。在已審結的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。

  六、做好行政協調和信訪工作

  根據縣府領導安排,對縣政協建言要求“加強規範性檔案的制定”及時組織法制辦等部門進行調研,並將縣政府制定規範性檔案的程式、方法等情況作出回覆。參與了太乙酒業公司民營企業改制信訪調查,做好信訪工作,保護了企業的正常生產、經營。對金華鎮、工商、國土等就金家市場土地徵用遺留問題及時協調處理。組織了對大於鎮、農機部門就大於農機站所屬企業改制爭議的解決。參與了新華河徵地拆遷協調工作。對金電工程坷山條石採運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調查,向縣府領導及時作出彙報並提出建議。其他如復興鎮村民反映廣電部門拆除其安裝的衛星地面接收器信訪問題回覆,金華鎮謝必華因強制拆遷的善後協調。太和鎮城北村菸草經營戶張紅梅,縣人民市場菸草個體經營戶賀禮奎等反映菸草專賣執法信訪答覆等。一年來,縣法制辦共處理行政協調及接待群眾來信來訪近50餘件。透過及時的信訪處理,化解了當事人的矛盾,維持了一方的安定、團結。

行政執法工作自查報告6

  20xx年,我局結合xx實際,在縣委、縣政府和市質量技術監督局的領導下,按照國家質檢總局和省、市質量技術監督局的安排佈置,認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和認真貫徹執行x政辦發〔20xx〕152號檔案、《xx省行政機關規範性檔案制定和備案辦法》、《xx省行政複議規定》及七項配套制度等等,並採取有效措施,結合質量技術監督職能職責,嚴格推行、執行行政執法打假工作責任制,不斷加大監督檢查和執法打假力度,堅持嚴格執法,依法行政,促進了我局20xx年行政執法工作目標責任制的順利完成,為規範和整頓xx縣市場經濟秩序,為維護xx縣人民的生命財產安全以及社會穩定、構建“和諧xx”作出了貢獻。

  一、組織健全,領導有力

  按照xx市質量技術監督系統對縣級質量技術監督局職能的調整,縣級質量技術監督局主要負責質量技術監督綜合管理和行政執法工作。為加強綜合管理和行政執法力度,全面、依法管理好沾益縣區域內質量、計量、標準化、食品安全和特種裝置安全等工作,[]我局成立了以局長為組長、副局長為副組長,綜合股、業務股相關人員為成員的執法工作組,執法工作組下設辦公室在綜合股,負責行政執法日常工作。我局的行政執法及綜合管理工作是在市質量技術監督局及縣委、縣政府的領導下,在縣政府法制辦的指導下開展工作的。

  二、認真貫徹落實《綱要》,建立健全制度,堅持依法行政

  按照行政許可法及行政執法工作的要求,在20xx年的行政執法工作中,我局在貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、x政辦發〔20xx〕152號檔案、建立健全制度、規範行政執法主體及行政行為等方面做了大量工作。

  (一)加強宣傳培訓,認真貫徹落實《綱要》

  根據國務院關於深入做好《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)學習宣傳和貫徹實施工作的要求,為全面瞭解、準確把握《綱要》的主要內容,進一步推動依法行政工作,努力建設法制機關,按照縣委組織部、縣人事局、縣政府法制辦公室《關於深入開展學習宣傳〈全面推進依法行政實施綱要〉的工作方案》(x法發〔20xx〕1號)精神要求,我局認真組織全域性行政執法人員及幹部職工認真學習《綱要》及其相關檔案材料、積極參與全縣組織培訓活動、認真參與《綱要》知識考試等工作。透過全面、準確、廣泛、深入的學習宣傳,使行政機關及其工作提高依法辦事的自覺性,提高依法辦事的能力和水平,我局的學習宣傳《綱要》工作達到了預期目的,為貫徹實施《綱要》打下了堅實的基礎。

  (二)認真貫徹執行x政辦發〔20xx〕152號檔案精神,強化行政執法責任制的落實

  20xx年來,我局堅持按照《xx縣人民政府辦公室關於印發〈xx縣推行行政執法責任制實施方案〉的通知》(x政辦發〔20xx〕152號)要求,一是組織全域性人員認真學習檔案精神,充分認識推行行政執法責任制的積極意義,掌握《xx縣推行行政執法責任制實施方案》的具體內容、要求;二是按照檔案要求,結合單位實際,認真梳理執法依據、分解執法職權、確定執法責任[],並形成材料上報縣政府法制辦;三是認真落實與縣政府和市質量技術監督局簽定的行政執法工作目標責任制,加強管理,強化工作力度,確保工作目標、任務的完成;四是認真貫徹執行省質監局制定的行政執法責任制、責任追究辦法、評議考核辦法等相關規定、制度。

  (三)認真貫徹落實和執行《xx省行政機關規範性檔案制定和備案辦法》

  長期以來,我局堅持認真貫徹、執行《xx省行政機關規範性檔案制定和備案辦法》,嚴格規範性檔案的'制定,並確定由局辦公室負責規範性檔案的制定、報送備案以及管理工作。在20xx年,我局未制定過規範性檔案。

  (四)認真貫徹落實《xx省行政複議規定》及七項配套制度

  今年以來,我局進一步加強力度,認真組織行政執法人員學習《xx省行政複議規定》以及《xx省行政複議證據規則》、《xx省行政複議聽證規則》、《xx省行政複議基礎工作和案件辦理質量責任評查辦法》、《xx省行政複議人員守則》、《xx省行政複議案件集體討論規則》、《xx省行政複議檔案管理規定》和《xx省行政複議法律文書格式和發文字號規則》等七項配套制度,提高了執法人員對行政複議工作的意義、目的、具體內容、程式方法等的認識和理解,為全面貫徹實施好《中華人民共和國行政複議法》奠定堅實基礎。在20xx年,我局未出現過行政複議案件。

  (五)堅持依法行政,促進行政執法工作正常、有序開展

  隨著市場經濟的不斷髮展和質量技術監督職能的不斷加強,為適應新形勢下質量技術監督行政執法工作的需要,長期以來,我局堅持依法行政,推行和執行行政執法工作責任制,建立健全相關配套制度,強化措施,狠抓落實,促進了行政執法工作正常、有序開展。

  1、認真落實和執行行政執法責任制。在與縣政府、市質量技術監督局簽定行政執法工作目標責任制的同時,把行政執法工作目標責任制逐級分解,與局機關各科室簽定了工作目標責任制。同時,為保證轄區內質量安全、特種裝置安全,我局實行區域打假保安全工作責任制,對全縣進行分割槽域,將責任分解到個人,確保區域內行政執法打假及保證安全工作不留死角,嚴把質量關、安全關。為認真執行和落實行政執法工作責任制,確保行政執法工作、有序開展,我局結合實際,建立健全了行政執法責任制、錯案追究制、依法賠償制中、評議考核規定等相關規章制度,要求全域性全體行政執法工作人員認真執行質量技術監督工作規定和單位制定的各項規章制度。

  2、嚴格執法主體資格合法,嚴格管理執法人員。在行政執法工作中,我局一是嚴格按照行政許可規定,做到行政執法主體合法、認真管理行政執法人員。我局的行政執法主體為“沾益縣質量技術監督局”,經過省質量技術監督局申報,透過省政府公告確認,執法主體是合法有效的。我局未辦理過委託其他組織開展質量技術監督執法事項,也無委託其他組織進行行政執法的行為。二是加強對行政執法主體和執法人員的監督管理,在工作中嚴禁以個人名譽或科室名譽代替局機關名譽進行行政執法工作,堅持亮證執法、無證者禁止執法原則。我局執法人員的行政執法證均由國家質檢總局發放,執法人員持證率為100%,執法人員在使用執法證件過程中無違反相關規定情形。

  3、嚴格辦案程式,規範行政行為,堅持依法行政。我局在行政執法過程中,做到嚴格按照法定程式進行辦理案件,在執法活動嚴格行政行為,做到不違規、違紀,堅持依法進行亮證、亮身份執法,在文書製作過程做到規範、齊全,作出行政決定嚴格審理規定,依法告知行政相對人的法定義務及其相關權利,嚴格罰沒分繳規定,出具行政罰沒專用收據,嚴格罰沒物品管理規定,嚴格管理案卷,做到規範管理,確保案件質量。在20xx年,在行政執法過程中,沒有發現過失等行為或現象,未出現過行政訴訟案件、行政複議案件。

  三、認真履行職能職責,全面完成各項工作目標任務

  在20xx年,我局積極、認真履行法定的質量技術監督職能職責,積極完成了縣委、縣政府和上級質量技術監督部門安排的各項工作任務。一是認真履行綜合管理職責,積極認真完成了標準化、計量、質量、食品質量安全監管和特種裝置安全監察等綜合管理工作,使各項業務管理工作取得較好成績,為促進xx縣質量技術監督事業發展奠定了良好基礎。20xx年以來,我縣未出現過食品質量、特種裝置重大安全事故。二是加大行政執法力度,行政執法工作效果良好。20xx年,我局緊緊圍繞食品、農資、肉製品、計量器具、特種裝置安全監察和組織機構程式碼證等工作重點,採取有效措施,加大了執法打假和監督檢查力度,堅持嚴格執法,依法行政,取得了一定的成果,為規範和整頓xx縣市場經濟秩序和維護xx縣人民的生命財產安全以及社會穩定作出了貢獻。截止11月10日,我局共出動執法人員500餘人次,250余車次,重點檢查各類生產、加工、銷售企業300餘家,對違反質量、計量、標準化、特種裝置和組織機構程式碼管理的違法行為依法進行了查處,查獲涉案貨值金額130餘萬元。共辦理立案案件41件,辦理現場處罰案件44件,結案率為100%。三是我局嚴格按照各項工作要求,按時上報各種資料、報表等,不存在拖報、不報和漏報等情況。

  透過自檢自查,結合《xx縣縣直行政機關行政執法責任制考核標準》要求,我局20xx年行政機關行政執法責任制考核自評分為:100分在今後的工作中,我局將按照縣委、縣政府及上級質量技術監督部門統一安排部署和要求,嚴格執行和落實行政執法工作責任制,堅持依法行政,全面履行質量技術監督法定職能職責,力爭使各項工作取得更好成績,為促進xx縣經濟社會的發展和人民的安居樂業,為xx全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出更大貢獻。

行政執法工作自查報告7

  根據《省法制辦關於開展全省行政執法和行政執法隊伍建設監督檢查的通知》的要求,我局結合檔案的精神,認真按照審計法所規定的職責、許可權和程式開展審計執法,執法質量和水平得到了進一步的提高。

  一、積極做好依法行政的基礎性工作

  一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,楊芬芳、薛超為成員的依法行政領導小組,負責對全域性依法行政工作進行規劃、指導,對審計執法過錯進行確認和追究。並設立了領導小組辦公室,具體負責依法行政資料複核、整理等日常工作。

  二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據市委市政府、上級審計機關及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,對審計物件、審計內容、審計重點等作出明確規定。對每個審計專案,我們都事先進行審前調查,根據調查結果,編制審計實施方案,對審計目的、內容、重點、程式、時間安排、人員分工做出具體規定,保證審計工作高效、順暢地完成。

  三是實行審前公示等審務公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書,將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開。

  二、嚴格依法行政

  我局依法行政事項主要為審計檢查,並相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規的規定作出處理或處罰。對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規範要求的程式實施。同時,我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計複核、審計紀律反饋、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度,安排3名分管領導對審計業務工作進行全面考核和監控,確保各項審計工作程式合法、文書規範。

  對每個審計專案,我們都要求由專人在專案結束後及時進行審計檔案整理,並交由辦公室歸檔保管,每個審計專案的各種立項和結果檔案及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱求。

  我們還採取邀請專家授課、外出學習、業務骨幹經驗交流等形式,組織審計人員進行審計技能和法規知識培訓,提高審計人員依法行政的能力。

  三、積極建立和推行行政執法責任制

  一是按時完成行政執法主體、依據梳理工作。按照市政府的統一部署,我們結合本單位的職責分工,對所執行的法律、法規、規章和本部門的"三定"規定,反覆進行了梳理、歸納,經逐一審查確認,對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進行分類編排。

  二是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規定,我局制定了審計執法過錯責任追究制度,對審計執法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規定。並出臺了審計業務考核辦法,規定從文書質量、查出力度等幾個方面對審計專案進行考核,考核結果落實到人,並且每季度在局內部通報一次考核結果,同時將考核結果與年終評優和獎懲掛鉤。

  四、其他情況說明

  一是我局今年沒有制定出臺有關規範性檔案,也未擅自設定行政審批。

  二是我局沒有行政許可專案。

  三是我局在審計處理處罰時,所依據審計法律法規沒有涉及到自由裁量權情況。

  四是我局作出審計處理處罰決定時,都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以採取行政複議或行政訴訟等途徑。到目前為止,我局未發生被審計單位提出行政複議和行政訴訟的情況。

行政執法工作自查報告8

  按照x監發(20××)12號《xxx市xxx區監察局、xxx市xxx區人民政府法制辦公室關於在全區開展行政執法專項檢查的實施方案》要求,結合我局工作實際,制定了《xxx市xxx區糧食局行政執法專項檢查工作方案》,並按照方案要求,對我局的行政執法工作進行了梳理,現將自查情況彙報如下。

  一、工作開展情況

  1、領導重視,機構健全

  我局領導十分重視依法行政工作,切實把開展依法行政工作納入重要的議事日程。成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,各科室負責人組成的依法行政領導小組,明確責任,保證行政執法工作紮實有效開展。

  2、政務公開,規範執法

  加強法律法規和相關規定政策檔案的學習,積極參加有關部門舉辦的法律知識培訓班。全域性有8人取得行政執法資格證。在執法過程中程式合法、處理恰當,不存在執法不公、辦關係案、人情案、金錢案等問題。堅持持證執法、公正執法、文明執法。

  我局派員進駐了區政務服務中心綜合視窗開展一站式審批服務,方便群眾辦事,進一步加大政務公開工作的力度。將行政權力基礎資料錄入行政權力依法規範公開執行平臺,進一步落實網上審批專案和電子監察。我局兩次調整辦理糧食收購許可證承諾時限,提速率達67%。

  3、開展檢查,履職盡責

  我局按照部門行政執法主要職責,主要開展了以下工作。一是對建檔的糧食收購儲存企業的收購資格進行了稽核,對資質條件發生變化,不再符合許可要求的,登出糧食收購許可;對到期的許可證需延續的,經稽核符合條件的辦理延續手續。今年以來共辦理糧食收購許可證到期延續手續3家,登出糧食收購許可證2家。二是加強政策性用糧管理,主要是儲備糧和軍糧供應的管理。三是對區內糧食加工企業綜合性檢查,重點檢視廠區衛生、加工環節質量檢測等方面情況,保證加工環節質量安全;四是按照省市糧食局安排部署,對全區庫存糧油進行了全面檢查。五是對市級小包裝糧油儲備數量、質量進行了檢查;六是開展了糧食經營企業執行國家統計制度檢查,使企業統計管理更加規範化;七是對糧食經營者(包括加工企業)最高最低庫存進行檢查;八是結合我區實際,在重大節假日期間,圍繞我區糧油市場分佈情況,對重點環節、重點區域開展了糧油食品安全、糧油市場秩序的檢查。

  透過這些工作的開展,切實維護了糧食流通領域秩序,保護了糧食經營者和消費者的合法權益。

  二、存在的問題

  我局在依法行政工作方面,雖然做了一點工作,但離市、區政府的總體要求還有很大的差距。一是糧食行政執法力量薄弱;二是糧食行政執法人員的業務水平需進一步提高;三是依法行政工作體系不夠完善。這些問題有待在今後的工作中加以解決。

  三、下一步工作的改進措施

  加強常態化監管,加大打擊糧食違法經營活動的力度,切實維護好糧食生產者、經營者、消費者的合法權益;充實執法隊伍,加強業務技能培訓,提高糧食行業執法人員的業務素質;認真總結近年來糧食行政執法中的經驗和不足,針對存在的問題,依據相關法規法規,建立健全依法行政規章制度。

行政執法工作自查報告9

  一、自查開展情況

  按照省公路局的交通行政執法監督檢查工作要求,我局從6月24日起在全域性範圍內開展交通行政執法監督檢查工作,及時將省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執法監督檢查工作實施方案》印發至各管理段大隊,要求各管理段大隊認真組織路政執法人員學習方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執法監督檢查工作的目的與意義,案卷評查的標準和要求,為開展好交通行政執法監督檢查工作奠定良好的基礎。

  我局開展交通行政執法監督檢查自查工作主要採取行政執法案卷評查、組織行政執法考試、發放行政執法問卷調查表方式進行。

  (一)行政執法案卷評查情況

  我局按照省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執法監督檢查工作實施方案》的規定,明確了案卷評查機構和案卷評查人員,對局屬各單位20xx年以來辦理的所有行政執法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作採取自查與綜合評查、抽查相結合的方式進行,經評查,20xx年以來行政執法的總體質量和水平有較大的提高。

  我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運輸行政執法監督檢查案卷評查標準》從執法主體、立案階段、調查取證階段、審查決定階段、送達和執行階段及案卷檔案儲存階段逐項進行自查,檢查發現,這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據明確,處罰種類和法律法規適用準確,案卷製作比較規範,沒有引起相關的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中,嚴格執行國家有關規定,做到了罰繳分離,使用統一的罰沒款收據,行政處罰的數額與實際收繳數額完全一致。案卷審批符合法定程式、許可權和時限,並在法律、法規規定時限內完成,程式合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標準統一、規範。

  透過自查,我局在行政執法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務質量還有待於進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以後的工作中要進一步增強服務意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執法過程中,特別是城鎮過境線、農村危房改造和移民搬遷在公路建築控制區建房的查處過程中,得不到群眾理解和支援,工作十分被動,我局在以後的工作中要加大公路法律法規的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執法文書填寫不太規範,有些專案漏填、微機制作的文書字型不一致,在以後的工作中我們將努力提高自身素質,規範製作文書,統一標準,辦理完畢後及時歸檔。

  (二)執法考試組織情況

  開展交通行政執法監督檢查考試是檢驗交通行政執法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法治路,提高路政執法人員的綜合法律知識、執法作風和執法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試物件和考試要求,做好交通行政執法監督檢查考試工作的各個環節。

  7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統學習了《交通行政執法監督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規定》內容,管理局按照考試大綱統一命題,各管理段認真組織考試,考試結束後,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。

  此次考試,全域性路政人員應考人數231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。透過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執法、依法行政的能力,執法為民的觀念也得到進一步加強,在全域性形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作程序。

  (三)執法問卷調查情況

  為真正瞭解社會對交通行政執法的總體評價,更好地做好隊伍建設工作,我局於7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發放了26份《交通運輸行政執法監督檢查問卷調查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執法監督檢查問卷調查表》。

  從走訪群眾和收回的調查表看出,目前群眾對交通運輸行政執法工作比較滿意,認為路政執法人員們很辛苦,風裡來,雨裡去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執法車輛,很難區分哪些是路政部門的車輛;還有執法服裝不統一,同一個地方,同樣是路政部門,執法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規範執法車輛、執法服裝的統一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。

  二、自查取得的成效

  透過開展交通行政執法監督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執法的基本情況,總結了路政執法的成績、查出了待整改的問題、明確了今後工作的重點。

  (一)行政執法的主要經驗和成績。

  從我局的路政執法情況來看,行政執法責任制工作得到加強。自查結果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發了與路政執法特點相適應的《凱里公路管理局路政執法工作監督檢查及責任追究暫行規定》和《凱里公路管理局行政執法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執法的水平和規範了路政執法行為。

  案卷質量進一步提高。20xx年以來我局各管理段在調查取證、辦案程式、適用法律方面進一步進行了規範,堅持持證上崗、依法辦案。這取決於在我局路政支隊20xx年組織人員參考案卷製作標準的要求,編作印發了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執法案卷來看都比較規範,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執法水平。

  辦案自信心得到了提高。與過去行政執法不能應訴、不敢應訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發生複核、行政複議或行政訴訟,但不怕行政複議或行政訴訟”,按有可能引起復核、行政複議或行政訴訟的要求和標準辦案。

  (二)存在的一些問題。

  各管理段路政執法水平不平衡、執法人員素質參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執法水平提高;路政執法文書的字型不規範、字跡潦草,影響了執法文書的嚴肅性;案件執法水平和服務意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。

  三、交通行政執法監督檢查的建議

  希望省局能對全省路政系統的路政執法車輛和路政執法服裝進行統一,增加相應的執法標識,有別於其他“中國公路”的執法車輛,便於社會各界和群眾的區分;微機文書製作的法律文書參照公文製作的要求進行字型的規範;繼續加強開展形式多樣的路政法律法規學習培訓活動,不斷提高路政執法水平;加強與各相關部門的配合協調,共同搞好路政管理工作;加強對行政執法過程中不斷出現的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結推廣各單位行政執法的好經驗,及時發現各單位行政執法中存在的問題,推動全域性路政執法水平的總體提高。

行政執法工作自查報告10

  根據省推進依法行政工作領導小組辦公室《關於認真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求,對照省的政府對市政府依法行政考核指標,現將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下:

  一、加強依法行政工作的組織領導

  1、制定年度依法行政工作安排並組織實施。我市推進依法行政領導小組專發《馬鞍山市人民的政府度推進依法行政工作安排》(馬府法領〔〕1號),部署全市依法行政 9個方面32項重點工作,明確了各項重點工作的責任單位,並將各項工作完成情況列為對各責任單位建設法治政府指標考評的重點。至年底,全市32項依法行政重點工作均已落實到位。

  2、建立了市政府主要領導負責的依法行政領導機構。12月15日,我市調整了依法行政工作領導小組,建立了張曉麟代市長任組長,市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長,市委、市政府相關部門主要負責人任成員的依法行政領導機制(馬府法領3號)。,領導小組召開兩次專題會議,研究、部署依法行政工作,領導小組成員單位及辦公室分工協作,加強指導、督促和檢查,確保各項工作得到落實。

  3、切實加強政府法制機構和隊伍建設。近年來,我市不斷加強政府法制機構建設,在度機構改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構,加掛市行政複議委員會辦公室牌子,設綜合科(依法行政指導科)、法規科、法制監督科、行政複議應訴受理科、行政複議審理科等五個正科級科室,編制11人。市政府部門中,又有5個重要執法部門增設了法規科,並適當增加了法制工作人員編制。

  4、推進依法行政工作經費有保障。為保證推進依法行政工作經費充足,我市各級財政部門將推進依法行政工作經費納入財政預算予以保障。

  二、推進依法科學民主決策

  多年來,我市依法、科學、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權,健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進重大行政決策監督和責任追究制度。4月30日釋出了《馬鞍山市人民的政府工作規則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府釋出了《關於進一步加強依法行政工作的意見》,建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日,經市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室釋出了《馬鞍山市重大事項社會穩定風險評估化解辦法(試行)》,規定我市經濟社會發展中涉及較大範圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大專案、重大活動等在實施前,應當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進行評估。

  由於建立了相對完備的依法科學民主決策的機制,我市未出現因違法決策而追究責任的情形。

  三、進一步規範行政執法行為

  1、進一步做好相對集中處罰權工作,大力加強城市管理行政執法機關執法規範化建設。經國務院批准,我市6月6日成為安徽省首個開展試點城市。,當塗縣成為安徽省首個相對集中行政處罰權試點縣。,為充分發揮城市管理領域相對集中行政處罰權的功效,我市將市行政執法局的執法力量下放到三個區,分別成立了區行政執法局,並進一步充實了區行政執法局力量。、,以全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查為契機,市政府法制辦會同市行政執法局著力規範我市市、縣、區行政執法局實施行政處罰權,提高行政執法案卷製作水平。,為適應城管執法新情況,對城管行政執法程式做了進一步完善和改進,同時進一步加強了作風建設,全市城管執法水平有了整體性提升。

  2、執行行政執法人員資格制度,按規定開展行政執法人員資格認證工作。根據國務院、省的政府的相關規定,我市公務員參加省的政府法制辦組織的行政執法資格培訓,取得行政執法資格,領取行政執法證件後才能上崗執法。對不具備執法資格的不予辦理行政執法證件;執法資格證過期的,其執法證件一律不予年審。

  ,在省的政府法制辦的統一部署下,市政府法制辦組織市、縣、區政府和政府部門法制機構人員,參加全省行政執法人員資訊管理系統培訓,並在省的政府法制辦規定的時間內,完成了全市行政執法人員的資訊錄入工作。

  3、定期開展規範性檔案清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進行一次規範性檔案清理的要求,7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規範性檔案的第十一次清理工作,清理結論已經市政府第69次常務會議討論透過,確定應予廢止的規範性檔案46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據本次清理結果,更新我市已公佈的繼續有效、廢止(失效)的規範性檔案目錄,並明確未列入目錄的規範性檔案,不得作為行政管理的依據。

  4、進一步規範行政裁量權。

  12月10日,市政府釋出《馬鞍山市規範和實施行政處罰自由裁量權規定》,、,市政府持續組織相關部門對本部門行政處罰自由裁量權進行了規範和細化,對能夠量化的予以量化。此項工作列入當年依法行政考核的內容。今年,我市又逐步對行政許可等行政裁量權進行了規範。

  5、進一步完善行政執法程式。一方面,市政府透過制發規範性檔案,不斷建立規範行政執法程式的各項制度;另一方面,市政府法制辦不斷加大執法監督力度,透過行政複議、案卷評查、依法行政考核等方式,保證行政執法機關依照法定程式和許可權行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力,確保規範執法、公正執法、文明執法。

  6、組織開展行政執法案卷評查活動。自以來,我市每年組織對全市行政執法機關執法案卷評查活動。,除在全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查時,組織對市政府相關部門的行政處罰案卷進行評查外,9月至12月,市政府法制辦在全市組織開展了行政執法案卷評查工作。12月下旬,在各部門自查的基礎上,我辦組織縣區政府、市直部門法制機構負責人抽查了36個部門的230餘份行政處罰和行政許可案卷,之後,我辦組織工作人員對抽查情況進行復核,將評查意見反饋給參評單位,對評查結果予以通報。評查的結果將作為本年度建設法治政府指標進行考評。

  7、進一步落實行政執法責任制。我市自1999年開始在行政執法部門推行行政執法責任制。完成了市直35個部門行政執法依據及法定職責梳理工作,,根據市政府統一部署,全市各相關部門將經審定的行政執法職責分解到具體的科室、落實到具體的執法人員,並確定執法的具體程式、辦理時限和執法責任。,市政府法制辦再次組織了市級機構行政執法主體清理,並對執法依據及執法職責進行了梳理。在執法職責梳理時,同步進行了全市行政審批專案的清理,清理結束後將公佈全市行政審批專案目錄,對全市審批專案進行目錄管制,凡不在審批目錄的專案,不得進行。本次清理(梳理),確定市直行政執法主體44個,行政執法職責3908項,涉及的“執法依據”共計1138件。

  在行政執法依據執法職責梳理的基礎上,8月5日,市政務公開工作領導小組印發《關於進一步做好編制職權目錄推動行政權力公開透明執行工作的意見》,至12月底前,全市行政執法機構都已透過資訊公開網對社會公佈了本部門的行政權力,並繪製了權力執行的流程圖。

  目前,市政府行政執法部門執法依據及執法職責明晰,執法責任追究制度具體。

  經自查,,我市未發現行政執法機關及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責,致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害,應予行政執法責任追究的情形。

  四、強化對依法行政的監督

  1、落實規範性檔案備案制度。,市政府釋出的36件規範性檔案都已報省的政府和市人大備案,報備率100%;本年度未收到省的政府和市人大對我市政府釋出的規範性檔案要求進行整改的意見。

  2、落實依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會和省的政府報告本地區推進依法行政年度工作情況,執行上級機關有關依法行政工作的指示、決議或者意見。

  3、繼續加大政府資訊公開工作力度。,為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署,推進行政權力陽光透明執行,我市政務公開工作按照市委、市政府的統一部署,迎難而上,以貫徹落實相關條例為核心,著力基礎建設,政務公開的體制、機制、公開網路平臺和監督保障制度全面建立,政務公開工作沿著規範化、制度化、法制化的軌道穩步推進,政府資訊公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。

  4、加強監察、審計等專門監督。我市各級監察、審計部門創新工作方式,加大工作力度,形成監督合力,將監察、審計等專門監督制度落到實處。,我市繼續深入開展政風行風和效能評議,首次開展民主考評百名科長、公共服務行業和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監察和審計監督,加強對新增中央投資專案監督檢查、工程建設領域突出問題專項治理,嚴肅查處涉及徵遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規範執行預警機制,啟動政府投資重點專案試行廉政風險點管理,推進“陽光村務”工程,懲治和預防貪腐體系建設深入推進。

  5、做好行政複議應訴工作,切實維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政複議體制機制。在全省率先開展市政府行政複議委員會試點,建立健全了保證試點工作穩步實施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實市政府《關於進一步加強行政複議工作的意見》,暢通行政複議渠道,積極受理行政複議案件,不斷提高複議案件辦理質量,切實做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底,共辦理行政複議案件163件,行政複議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政複議案件,協調解決相關事宜,及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。

  五、加強依法行政學習宣傳培訓

  1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,並組織實施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領導幹部和公務員依法行政培訓作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府入口網站開通幹部線上學習的平臺,全市在編公務員需按規定學滿72個學分,其中,依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領導幹部和中青年幹部培訓班,對相關法律知識的培訓是其中的重點內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審,對全市行政執法人員進行不少於四天的集中培訓,培訓結束參加集中考試合格後,其行政執法證件方予以年審;此外,我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核,加大行政執法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統幹部研修班,全市政府法制系統幹部、市委黨校第三十五期處幹班、第三十六期青幹班共200餘名學員參加研修,研修班上,東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。

  2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜誌、網路等媒體,採取多種形式進行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結合。,市政府法制辦積極參與 “六五”普法規劃理論與實踐研究徵文活動,報送的參選論文《務實、創新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發《政府法制工作》、《政府法制資訊》,對重要的依法行政工作動態、領導講話稿等進行交流;充分發揮市政府法制資訊網法制宣傳功能,全年共刊發各類宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發部門法制機構資訊221篇。

  3、落實領導幹部學法制度,堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務會議學法制度,12月9日市政府又釋出了《關於印發馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領導幹部學法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法,系統學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務院關於加強法治政府建設的意見》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》。

  六、創新推進依法行政工作

  1、深入推進市政府行政複議委員會試點工作。經過周密籌備,4月2日,市政府行政複議委員會第一次全體會議召開,原市長周某某、省的政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政複議委員會揭牌,會議表決通過了《馬鞍山市人民的政府行政複議委員會工作規則》等4項規範性檔案,陳軍主任在會上作了重要講話。省的政府法制辦《行政複議資訊》專文介紹了馬鞍山市政府行政複議委員會試點工作情況,並專報國務院法制辦。目前,試點各項工作正有條不紊地推進。

  2、創新建設法治政府指標考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。,經過全面調查研究和向社會公開徵集意見,我市分別出臺了縣區政府和市直部門的《度建設法治政府指標考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府資訊公開等考核標準,共八大類166小項,該考評體系,對縣區政府和市直部門推進依法行政,建設法治政府具有針對性和指導性。

  12月份,經市推進依法行政工作領導小組同意,以《度建設法治政府指標考評體系》為標準,市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門度建設法治政府指標考核工作,經自查自評、提交報告、現場考核、問卷測評、社會測評等步驟,目前考核工作已基本結束。與過去開展的依法行政考核相比,對法治政府指標體系進行考核,是推進法治政府建設的創新舉措,在全國亦屬首次。

  3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政徵收等行政(執法)權力,往往涉及重大的行政決策。,我市結合行政權力網上公開透明執行工作,在全省率先探索建立行政權力規範執行預警機制,目的是透過此項工作,構建風險防範系統、監控管理系統、效責處置系統。透過查詢權力執行風險、確定風險等級、提出風險防範措施等工作,全面準確查詢廉政風險點,並進行科學的識別和評估,按照分級、分類預防的要求,制定相應的預警防範措施,從而讓權力公開透明執行,有效防範決策失誤、權力失控、行為失範,使權力更好地為經濟社會發展服務、為人民群眾服務。目前,市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩步推進。

  4、創新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯動調處,做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章,切實解決群眾反映的合理要求,努力預防和減少矛盾爭議的發生。充分發揮行業調解組織的作用,出臺《醫療糾紛預防與處置辦法》,引入保險機制,使複雜醫療矛盾得以妥善處置,對推進公立醫院試點改革有良性促進作用,得到省委主要領導的充分肯定。推行土地徵遷糾紛調處機制,以及對被徵遷群眾實行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地徵遷中的矛盾糾紛,維護社會穩定與徵遷工作的良性秩序。

  在行政執法依據執法職責梳理的基礎上,8月5日,市政務公開工作領導小組印發《關於進一步做好編制職權目錄推動行政權力公開透明執行工作的意見》,至12月底前,全市行政執法機構都已透過資訊公開網對社會公佈了本部門的行政權力,並繪製了權力執行的流程圖。

  目前,市政府行政執法部門執法依據及執法職責明晰,執法責任追究制度具體。

  經自查,,我市未發現行政執法機關及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責,致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害,應予行政執法責任追究的情形。

  七、強化對依法行政的監督

  1、落實規範性檔案備案制度。,市政府釋出的36件規範性檔案都已報省政府和市人大備案,報備率100%;本年度未收到省政府和市人大對我市政府釋出的規範性檔案要求進行整改的意見。

  2、落實依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會和省政府報告本地區推進依法行政年度工作情況,執行上級機關有關依法行政工作的指示、決議或者意見。

  3、繼續加大政府資訊公開工作力度。,為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署,推進行政權力陽光透明執行,我市政務公開工作按照市委、市政府的統一部署,迎難而上,以貫徹落實《政府資訊公開條例》為核心,著力基礎建設,政務公開的體制、機制、公開網路平臺和監督保障制度全面建立,政務公開工作沿著規範化、制度化、法制化的軌道穩步推進,政府資訊公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。

  4、加強監察、審計等專門監督。我市各級監察、審計部門創新工作方式,加大工作力度,形成監督合力,將監察、審計等專門監督制度落到實處。,我市繼續深入開展政風行風和效能評議,首次開展民主考評百名科長、公共服務行業和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監察和審計監督,加強對新增中央投資專案監督檢查、工程建設領域突出問題專項治理,嚴肅查處涉及徵遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規範執行預警機制,啟動政府投資重點專案試行廉政風險點管理,推進“陽光村務”工程,懲治和預防腐敗體系建設深入推進。

  5、做好行政複議應訴工作,切實維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政複議體制機制。在全省率先開展市政府行政複議委員會試點,建立健全了保證試點工作穩步實施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實市政府《關於進一步加強行政複議工作的意見》,暢通行政複議渠道,積極受理行政複議案件,不斷提高複議案件辦理質量,切實做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底,共辦理行政複議案件163件,行政複議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政複議案件,協調解決相關事宜,及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。

  八、加強依法行政學習宣傳培訓

  1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,並組織實施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領導幹部和公務員依法行政培訓作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府入口網站開通幹部線上學習的平臺,全市在編公務員需按規定學滿72個學分,其中,依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領導幹部和中青年幹部培訓班,對相關法律知識的培訓是其中的重點內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審,對全市行政執法人員進行不少於四天的集中培訓,培訓結束參加集中考試合格後,其行政執法證件方予以年審;此外,我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核,加大行政執法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統幹部研修班,全市政府法制系統幹部、市委黨校第三十五期處幹班、第三十六期青幹班共200餘名學員參加研修,研修班上,東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。

  2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜誌、網路等媒體,採取多種形式進行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結合。,市政府法制辦積極參與“六五”普法規劃理論與實踐研究徵文活動,報送的參選論文《務實、創新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發《政府法制工作》、《政府法制資訊》,對重要的依法行政工作動態、領導講話稿等進行交流;充分發揮市政府法制資訊網法制宣傳功能,全年共刊發各類宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發部門法制機構資訊221篇。

  3、落實領導幹部學法制度,堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務會議學法制度,12月9日市政府又釋出了《關於印發馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領導幹部學法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法,系統學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務院關於加強法治政府建設的意見》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》。

  九、創新推進依法行政工作

  1、深入推進市政府行政複議委員會試點工作。經過周密籌備,4月2日,市政府行政複議委員會第一次全體會議召開,原市長、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政複議委員會揭牌,會議表決通過了《馬鞍山市人民政府行政複議委員會工作規則》等4項規範性檔案,陳軍主任在會上作了重要講話。省政府法制辦《行政複議資訊》專文介紹了馬鞍山市政府行政複議委員會試點工作情況,並專報國務院法制辦。目前,試點各項工作正有條不紊地推進。

  2、創新建設法治政府指標考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。,經過全面調查研究和向社會公開徵集意見,我市分別出臺了縣區政府和市直部門的《度建設法治政府指標考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府資訊公開等考核標準,共八大類166小項,該考評體系,對縣區政府和市直部門推進依法行政,建設法治政府具有針對性和指導性。

  12月份,經市推進依法行政工作領導小組同意,以《度建設法治政府指標考評體系》為標準,市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門度建設法治政府指標考核工作,經自查自評、提交報告、現場考核、問卷測評、社會測評等步驟,目前考核工作已基本結束。與過去開展的依法行政考核相比,對法治政府指標體系進行考核,是推進法治政府建設的創新舉措,在全國亦屬首次。

  3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政徵收等行政(執法)權力,往往涉及重大的行政決策。,我市結合行政權力網上公開透明執行工作,在全省率先探索建立行政權力規範執行預警機制,目的是透過此項工作,構建風險防範系統、監控管理系統、效責處置系統。透過查詢權力執行風險、確定風險等級、提出風險防範措施等工作,全面準確查詢廉政風險點,並進行科學的識別和評估,按照分級、分類預防的要求,制定相應的預警防範措施,從而讓權力公開透明執行,有效防範決策失誤、權力失控、行為失範,使權力更好地為經濟社會發展服務、為人民群眾服務。目前,市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩步推進。

  4、創新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯動調處,做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章,切實解決群眾反映的合理要求,努力預防和減少矛盾爭議的發生。充分發揮行業調解組織的作用,出臺《醫療糾紛預防與處置辦法》,引入保險機制,使複雜醫療矛盾得以妥善處置,對推進公立醫院試點改革有良性促進作用,得到省委主要領導的充分肯定。推行土地徵遷糾紛調處機制,以及對被徵遷群眾實行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地徵遷中的矛盾糾紛,維護社會穩定與徵遷工作的良性秩序。

行政執法工作自查報告11

xx食品藥品監督管理局:

  20xx年,我局在市委、政府的正確領導下,在xx食藥局、工商局、質監局正確指導下,嚴格落實xx行政執法各項規定,以規範行政執法程式、完善行政執法體制機制、創新行政執法方式、提高行政執法能力、嚴格落實行政執法責任制為著力點,加強行政執法隊伍建設,做到嚴格、規範、公正、文明執法,全面履行了法律法規賦予的職責,不斷推進市場監管行政執法工作。對照xx食品藥品監督管理局《關於開展20xx年食品藥品行政執法專項監督檢查的通知》要求,從執法基礎制度和機制的落實情況、行政執法制度的落實情況、執法監督情況等方面開展了自查,現將自查情況彙報如下:

  一、執法基礎制度和機制落實情況

  (一)加強執法隊伍建設,嚴格人員持證上崗和資格管理。我局自成立以來,針對原三部門行政執法人員持有不同的行政執法證件的情況,為確保執法主體合法有效,統一向市法制辦申辦行政執法證件,舉辦了行政執法人員換證法律培訓班,邀請xx法制辦法律專家進行集中授課,404人透過考試取得行政執法證件,無未經考試、培訓即上崗情況。按照年初制定的《xx市市場監督管理20xx年法制工作教育培訓學習計劃》定期組織執法人員崗位培訓。組織行政執法人員認真學習《xxxxxx行政處罰案卷文書評查標準及細則》,對照規定評查案件,倒逼執法人員嚴格按照程式規定辦理案件,提高辦案能力。加強執法人員資格、證件管理,對持證執法人員進行全面清理和重新登記,對因調離和退休等原因已不在我局行政執法崗位的29名執法人員,辦理的證件登出手續,收回行政執法證件;對1名執法人員執法證件上執法區域不在xx市的執法證件進行變更;對1名執法人員執法證件丟失在省級媒體掛失宣告進行補辦。目前實有在崗持證從事行政執法工作人員375人,無工勤人員、聘用人員從事行政執法工作問題,無委託行政執法的情況。

  (二)面向社會公開權力清單和責任清單,自覺接受監督。xx市市場監管局具有行政職權711項,涉及法律法規規章269部,內設科室22個(其中:法制和行政執法部門共17個,佔總量的77.3%),下設6個稽查大隊,四個分局各設立1個綜合稽查隊。分別承擔著食品安全、藥品醫療器械安全、特種裝置安全、工業產品、商標廣告、計量標準等市場監管的行政執法工作。針對以上行政職權制定了我局的權力清單、責任清單和事中事後監管清單,權力清單和責任清單已經市政府稽核並向社會公開,事中事後監管清單初稿已上報市政府。

  二、行政執法制度落實情況

  (一)嚴格依照程式規定開展行政執法活動。根據《xxxxxx行政程式規定》和國家工商、質監、食藥總局的行政處罰程式規定,結合基層執法實際和我局機構設定具體情況,制定印發了xx市市場監管《行政處罰程式規定》、《聽證規則》等內部行政執法制度規範執法程式;為執法人員配備照相、錄音、錄影等執法裝備,要求做到行政執法全過程記錄;在行政執法過程中,執法人員依照程式主動出示行政執法證件,告知當事人申請回避權利;對符合《xxxxxx行政程式規定》聽證的案件,依法根據當事人申請召開了聽證會;在做出行政處罰前,告知當事人做出處罰的依據事實、處罰的法律依據、處罰內容和陳述申辯權利,充分提取當事人的意見。程式的嚴格實施,確保我局行政處罰案件做到事實認定清楚、證據充分、適用法律依據準確、程式到位,案卷製作規範,文書使用齊全。

  (二)落實《xxxxxx規範行政裁量權辦法》要求,嚴格規範行政裁量權。一是我局彙編了xx工商局、質監局和食藥局的自由裁量權適用規則和裁量基準,將其作為裁量的依據。在行政執法案件辦理中,規定行政執法人員提交的案件處理意見中必須載明自由裁量權的依據。二是嚴格執行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場監督管理局行政處罰案件審理暫行規定》,設立了行政處罰案件審理委員會。行政處罰案件審理委員會下設3個政處罰案件審理專委會,在4分局設行政處罰案件審理分委會。實行所有的一般程式案件採取會議的形式進行集體討論,重點對對違法事實、證據、執法程式、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權適用等內容進行審議,形成審理意見。非經集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定,保障了行政處罰的公正、公平,有效防止行政處罰不當、畸輕畸重等顯失公平的情況的發生,杜絕行政執法過程的“人情案”、“關係案”。審理機構發揮的審理功能,有效的防止濫用職權、超越職權、違反法定程式執法辦案的發生。確保行政處罰體現法律本意,公正執法,維護當事人的合法權益。

  (三)落實《xxxxxx重大行政執法決策法制稽核辦法》要求,做到重大執法決定法制稽核。一是建立法制機構案件核審制度,實行辦審分離。法制機構從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審,核審通過後提交案件審理機構進行審理,有效發揮了法制機構的行政執法監督作用。二是對規範性檔案法制稽核。今年已完成對《xx市電梯安全管理辦法(徵求意見稿)》、《xx市家庭過期藥品回收銷燬管理辦法(暫行)》及相關行政執法制度的稽核。三是建立法律顧問制度,根據行政執法工作的需要,聘請了xx興業律師事務所的律師作為我局的法律顧問。根據在職具有律師資格人員情況,向xx司法廳申請設立公職律師辦公室,已獲得批准。聘請法律顧問和設立公職律師辦公室為行政執法有力的提供法律支撐,從行政執法決策法制稽核確保了我局重大行政執法的公正、公平、合法、適當,促進我局嚴格規範公正文明執法。

  (四)落實《xxxxxx行政執法工作與檢察監督工作銜接若干規定》,做好行刑銜接工作。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環保局聯合下發了《關於加強司法聯動機制的實施意見》,對辦理食品藥品案件的加強協作、案件會商、移送、監督進行了明確規定,統一執法尺度,切實形成合力。二是在案件查辦中,嚴格執行《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》等有關規定,對符合移送的案件第一時間移送,無有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”資訊平臺,加強與檢察機關資訊溝通。辦結的行政執法案件及時錄入到“兩法銜接”資訊平臺,錄入的案件資訊準確、完整,資訊平臺暢通,有效的與司法監督銜接。四是對與市公安局環保分局安保大隊聯合辦案,加強合作形成合力。在食品案件查辦中邀請司法機關提前介入,引導執法,強化監督,提高行政執法辦案效率和質量,行政執法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機制。

  (五)落實行政執法資訊公開制度,及時準確公開執法資訊。依照規範行政權力執行和便民高效的要求梳清流程。結合權利清單,繪製執行流程圖,以最佳化執行程式,簡化辦事環節,提高執行效能。有法定程式的,按照法定要求細化流程;沒有法定程式的,按照便民原則設定流程。並及時透過資訊公開將權力流程向社會公開。截止目前,我局20xx年8月辦理的行政處罰案件在媒體上進行了統一公示。同時透過工商總局全國企業信用資訊平臺、質監總局行政執法資訊平臺、xx食藥局公示平臺、市政府行政處罰資訊公示平臺進行公示。在市局網站公開了我局的711項行政職權,行政執法、行政處罰、行政強制等行政執法的法律依據等內容全部公開。

  三、強化執法監督情況

  全面落實行政執法責任制,在認真全面梳理了涉及本部門行政執法工作的法律法規規章依據的基礎上,明確執法崗位和責任,重點是加強行政執法過錯責任追究,落實考評獎懲。建立有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法必追究的執法責任監督機制。每年定期組織案卷評查,組織召開評查通報會,通報案卷評查結果。不定期組織專項檢查,通報檢查結果。透過有效監督,增強了執法人員嚴格按照程式規定辦理案件的自覺性,提高辦案質量。目前無行政訴訟行政處罰案件。被複議案件1件,xx食藥局正在審理中。

  四、存在的問題

  (一)執法力量與監管任務不匹配。自我局成立以來,透過全面的培訓,行政執法隊伍的法治意識和執法素質有了一定的提高,但與全面深入推進市場監管還有一定的差距。監管任務眾多、專業知識嚴重欠缺、專業性裝置不配套、人員的知識結構遠不能適應當前的市場監管形勢,尤其是分局、監管所在食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業執法人員嚴重不足。

  (二)行政執法制度有待進一步完善。市局三局合一後,直接面對三個xx上級部門,部門之間對行政執法的要求存在差異,統一的行政執法制度建設有待加強。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示,公示的內容、方式、途徑不盡相同,給行政執法人員錄入增加了工作量。

  五、下一步打算

  (一)切實加強執法隊伍建設。結合機構改革和市場監管工作現狀,將人員力量科學地向執法崗位傾斜,配齊配強相關特殊崗位的行政執法業務人員,利用空缺編制公開招錄所缺專業公務員(今年已招錄25名公務員、6名事業人員),建立一支相對穩定的高素質執法隊伍。同時,必須把培訓學習作為一項重要工作來抓,科學規劃全年業務培訓,做到執法工作和學習培訓兩不誤、雙促進,透過強化現崗執法人員法律法規和業務能力的學習培訓,鍛造堅強有力的、能適應新形勢要求的行政執法隊伍。

  (二)繼續完善執法工作體系。一是進一步建立和完善包括案審規則和行政執法責任、執法辦案公開、案卷評查、行政執法責任追究等配套制度,用制度規範執法行為;二是規範執法流程,加強執法工作資訊化建設。對現場檢查、立案、調查、審理、行政處罰等環節按要求實行程式化運作、網路化公開執行;三是加強執法工作督查督辦,運用科學的方法和有效的手段對各項重點執法工作落實情況實施日常化督查督辦,提升執法效能。

xx市市場監督管理局

  20xx年xx月xx日

行政執法工作自查報告12

  按照x依法行政辦發〔20××〕4號《20××年xx區行政執法案卷評查工作方案》的通知要求,為進一步完善行政執法監督制度,規範行政執法行為,推進依法行政,我局對行政執法案卷評查工作高度重視,統一部署和要求,認真開展行政執法案卷評查工作,並取得了一定的成效。主要表現在:一是領導高度重視,成立一個依法行政的案卷評查工作領導小組,由分管的局領導擔任組長。開展糧食行政執法案卷評查是推進本部門依法行政工作的重要措施,能夠提高行政機關依法執政能力和行政執法水平。對評查的組織形式、重點內容等事項作了統一規定。現自查情況報告如下:

  一、基本情況。

  20××年4月1日至20××年4月30基本情況。期間我區糧食行政許可(審批)案卷齊全完備。從評查情況看,我區案卷符合案卷評查工作要求,執法依據充分,辦結程式正確。20××年4月1日至20××年4月30日期間,共受理行政許可2宗。在辦理中,準確把握審批標準,執法文書規範,適用法律法規準確,符合實體法的規定,更要符合相應的法定程式,做到許可一案一卷、專人負責、歸檔及時。案號文書基本情況。做到不漏號、不重號,統一存放文書,網格組登記領取文書,規範管理。

  二、存在問題:

  調查取證尚欠規範及時。

  三、今後工作措施

  1、提高思想認識,充分發揮案卷評查在規範行政執法中的作用。2、進一步規範執法程式,不斷提高糧食行政執法質量。3、加強行政執法隊伍建設,提高行政執法人員辦案能力。

  最後,需說明的是因本單位沒有行政處罰,行政強制案件,故沒有重大處罰案件的聽證,也沒有錯案,處理不當的案件。

  以上為我局開展行政執法案件評查的情況。

  xx區糧食局

20xx年xx月xx日

行政執法工作自查報告13

  根據*法治辦[XX]2號檔案《**市“四五”、“十五”時期依法治市總結驗收方案》精神,我局於4月下旬對開展“四五”普法工作情況進行了認真的自查,現將自查情況報告如下:

  一、加強領導,提高認識,統一思想

  第四個五年法制宣傳教育於XX年正式啟動,按照我市“四五”普法規劃明確提出的“兩個轉變,兩個提高”及四項任務,我們深入開展法制宣傳教育,貫徹落實依法治國建設社會主義法治國家的基本方略,提高幹部法律責任意識,提高幹部依法決策、依法行政、依法管理的能力,為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎。在思想上統一了認識,在管理上嚴格要求,統一規劃。從“四五”普法工作一開始,我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領導小組,無論領導怎樣變換,其責任、目標、任務不變,並設立了普法辦公室,配備了專職普法輔導員,聘請了常年法律顧問,負責法制宣傳教育與法律事務的處理。市政府、市公安局也非常支援菸草市場的整頓與規範工作,市公安局經偵大隊派一箇中隊進駐菸草局協助菸草市場的整頓、依法行政、文明執法工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領導機構和辦事機構,確保了“四五”普法工作的順利進行。

  二、認真制定規劃,確保“四五”普法各階段目標任務的實施

  XX年,按照*文[XX]21號《市委宣傳部、市司法局關於在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》檔案精神,結合我局工作實際,我們制定了《**市菸草專賣局“四五”普法宣傳教育規劃》。從XX年到XX年,整體工作分為三個階段,即:XX年宣傳發動階段、XX年至XX年實施階段、XX年考核驗收階段。開展的工作情況是:

  1、宣傳發動階段。一是組織召開了幹部職工動員大會,學習了市委批轉的《市委宣傳部、市司法局關於在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》、市菸草局《“四五”普法宣傳教育規劃》,局長聶新同志作動員報告,使全體幹部職工達到人人皆知、人人參與;二是購買普法教材《幹部法律知識讀本》、《 “四五”普法宣傳教育讀本》、《菸草專賣法規彙編》人手一冊。同時送法下鄉,使普法宣傳教育工作深入農村。共購普法教材300本,送到我局小康工作聯絡點****村農民手中;三是按照“四五”普法規劃要求,XX年我局共派6人參加了市法制辦舉辦的“四五”普法法制宣傳骨幹培訓班,平均成績達95分以上,為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。

  2、組織實施階段。按照年度宣傳教育計劃和實施方案,XX年至XX年三年內分別完成30%、50%、20%的學習任務,截止今年5月份,基本學完了《幹部法律知識讀本》、《“四五”普法宣傳教育讀本》、《菸草專賣法規彙編》裡的內容;二是抓好普法重點物件的宣傳教育。“四五”普法期間,菸草局普法的重點物件是三類人員:副科級以上領導幹部、從事捲菸營銷、財務等方面工作的行政管理人員和專賣行政執法人員。在實施階段的三年裡,普法重點物件已分別參加市、局組織的各類法制培訓班,合格率達100%;三是堅持普法與執法相結合,規範執法行為。在熟練掌握法律法規的基礎上,把普法與執法工作緊密地結合起來,提高菸草幹部職工依法行政、文明執法、誠信服務的水平,克服了以言代法、以情代法、以權壓法的現象,自覺做到秉公執法,規範執法行為,無違紀違法現象發生;四是堅持學用結合的原則。採用自學、授課、調研、討論、培訓等方式進行法制宣傳教育學習,在普法中重點抓好普法與提高幹部隊伍法律水平,普法與促進菸草經濟工作,普法與黨建、精神文明建設相結合。同時,堅持每週六學習日製度,對基層單位的學習情況不定期開展檢查,鼓勵先進、鞭策後進,提高普法工作的效果和質量。

行政執法工作自查報告14

  為落實省市有關行政執法評議考核工作的檔案精神,我局及時召開局屬各所站室行政執法人員會議,總結了20xx年以來我局行政執法及執法隊伍建設工作,開展了行政執法自查自糾工作。現將有關情況彙報如下。

  一、抓好執法隊伍形象建設。

  為抓好我局交通執法隊伍形象建設,我局按照省廳市局有關檔案要求,積極推進“三基三化”建設。為實現執法場所標準化建設,我局在經費困難的情況下,創造性開展工作,為執法人員營造了一個寬敞舒適的辦公環境。為避免多頭執法,重複執法,我局將各部門執法職能進行精簡融合,成立XX縣交通運輸局交通稽查大隊,實行統一執法,成果分享,促使執法隊伍職業化建設。首先嚴把執法人員入口關,從源頭解決基層執法機構、執法人員膨脹問題。明確了基層執法站所職能編制限額,合理配置一線執法人員。其次根據《交通運輸行政執法證件管理規定》的要求,對在編在崗人員按持證要求認真登記核實,彙總上報,參加省廳組織的換證培訓考試,現全部執法人員均已申領交通行政執法證照,執法人員都具備大專以上學歷。再次我局還及時落實“四統一”工作,按照交通運輸部統一的樣式和顏色,統一執法工作服裝、標識,統一車輛外觀,統一執法場所外觀等。

  在有效推進“三基三化”的工作程序中,我局進一步強化了執法隊伍管理,制定了一系列管理和獎懲制度,促使管理制度規範化,提高執法隊伍的綜合素質。大力加強執法隊伍業務和技能培訓,以期全面提升行政執法人員文明執法的能力和水平。

  二、抓好執法隊伍素質建設。

  局領導一向高度重視執法隊伍素質建設。首先加強執法隊伍政治學習,提高執法隊伍法制觀念,加強廉政建設,增強服務意識。其次提高執法隊伍執法水平,把學習法律、法規知識作為一項長期任務,不斷提高執法人員的法律知識水平,做到依法辦事、秉公執法。最後是建立完善管理監督體系,夯實正規化建設基礎,促進隊伍建設健康發展。一抓執法隊伍隊容風紀管理。隊容風紀是執法隊伍素質最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起,保持隊伍良好的儀容舉止、行為規範。堅持文明執法、禮貌待人,努力塑造人民滿意、社會認可的良好隊伍形象。二抓隊伍執法水平。根據執法隊伍實際,採取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式,不斷提高執法工作水平。在執法程式方面,積極推進交通運輸行政執法的職權公開、程式公開和結果公開,把交通行政執法全過程向社會公開,增強社會各界對交通系統執法責任制落實情況的支援和監督。對人民群眾透過投訴箱、監督電話等反映的情況要認真調查,發現問題及時處理,努力做到政務公開不流於形式。在執法文書方面。我局行政執法人員積極學習執法文書填寫的有關規定和填寫執法文書的準確性。在執法過程,適用一般程式的,嚴格按照一般程式內容:立案、調查取證、審查決定、送達和執行、案卷歸檔等五個方面製作文書。

  近幾年我局行政執法過程中,無一起行政訴訟和刑事訴訟,無公路“三亂”現象,切實保障了公民的合法權益,進一步提高了交通系統執法的科學化、規範化水平。

行政執法工作自查報告15

  按照市農業局宛農[20xx]X號檔案關於開展農業行政執法工作檢查通知精神,結合內鄉實際,現將內鄉縣20xx年農業行政執法工作情況彙報如下:

  一、提高認識,加強對行政執法工作的領導

  今年以來,我局始終把農業行政執法工作作為重點工作。一是年初就制訂了全年行政執法實施方案,局成立農業行政執法領導小組,局長任組長,主抓副職為副組長,各農業行政執法單位領導為成員,辦公室抽調人員為專幹,全面督導農業行政執法工作落到實處。局領導班子每季度召開一次專題會議,聽取主抓領導和各行政執法單位階段性工作彙報,總結成績,查詢不足,確定解決問題辦法,部署下步工作。二是實行“績效掛鉤,一崗雙責制”。即:主抓領導、執法單位領導工作成績實行百分考評制,年底考核,60分以下不合格,發放工作60%,70——85分為合格,發放工資80%,90——100分為優秀,發放全額工資並進行適當獎勵。三是經常向縣人大、縣政府領導彙報農業行政執法工作情況,爭取領導的重視與支援。如六月份,我們就農資廣告不規範,有誤導群眾問題,建議縣人大常委會印發了《關於加強廣告管理的決定》的通告,九月份配合縣人大組織開展了《種子法》執法檢查,農業行政執法工作得到縣領導充分肯定。

  二、強化宣傳培訓,營造農業行政執法的良好氛圍

  充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介,加大科普宣傳力度,提高廣大農民朋友識別假冒偽劣農資的能力。結合普法工作,加大農資法律法規宣傳,在農資產品集散地、經營場所以及集中居住區設立宣傳欄,普及識假辨假知識,提高農民群眾的自我保護能力和經營者的守法意識,動員組織廣大人民群眾投身到農資打假的工作中。今年以來,共出動宣傳車42輛次,印發各類法制宣傳資料1.5萬餘份,受教人員達2萬多人次,同時,在電視臺、廣播電臺開辦了“農業行政法律法規宣傳欄目”,透過以案釋法等形式,使農民對農業法律法規有了明確的認識,受到社會的廣泛稱讚。種子管理站、植保植檢站、土肥檢測站,在加強自身人員農業行政執法素質的同時,還為各生產廠家、經營商戶開辦了各類法律法規知識培訓班,其中種子管理培訓136人,植保植檢、農藥等培訓人員200餘人,土肥培訓60餘人,使全縣農業行政執法水平和遵紀守法自覺性有了明顯提高。

  三、堅持依法行政,嚴格規範執法行為

  隨著國家法律法規體系的逐步完善,農業行政執法的任務越來越重,要求也越來越高。今年以來,我們結合貫徹《行政許可法》和縣委最佳化經濟發展環境的要求,把完善制度、嚴格規範農業行政執法行為作為一項重要工作來抓。一是規範執法機構隊伍。協調縣編委健全了局法規股、種子管理站、植保植檢站和農藥監督檢驗所、肥料監測管理站等農業行政執法單位,調整充實持部、省、縣執法證專職農業行政執法人員24人,各單位都配備了基本的交通、通訊、檢驗、取證裝置,能依法正常開展農作物種子、肥料、農藥、植物檢疫、食用菌種、轉基因生物標識管理等農業行政執法工作。二是規範執法行為。局對各執法單位分別下達委託執法檔案,簽訂了實施行政處罰委託書;對構成行政處罰案件的立案審批、詢問及調查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達、結案報告等執法程式及文書嚴格按照農業部規定的規範程式和文字格式執行;向社會公示執法依據、程式、舉報電話等。同時嚴格執行“收支兩條線”規定,所有收費、罰款一律上繳財政專戶,嚴禁對單位、個人下達罰款任務。三是加強對執法單位、執法人員的培訓和管理。執法人員除積極參加上極組織的培訓外,局組織為期一週的法律法規和業務知識培訓,開展思想作風教育整頓活動,要求執法人員必須樹立為基層為群眾服務的思想,做到恪盡職守、文明執法、程式合法、廉潔奉公,不得利用特權謀取不正當利益;各執法單位定期向局彙報執法工作開展情況,實行錯案追究制,全年局系統執法人員沒有出現違紀違規現象。

  四、認真履行職責,狠抓農資市場打假整治和管理工作

  在年初全國農資打假電視電話會議和市局召開的全市農資打假專項治理會議後,我們迅速向縣政府主管農業副縣長作了專題彙報,制訂了《內鄉縣20xx年農資打假工作方案》,承擔起農資市場管理牽頭單位的職責,組織各執法單位採取經常性檢查與集中整治相結合,部門執法與聯合打假相結合,明查暗訪與獎勵舉報相結合等方法,認真開展農資市場打假整治工作,取得了明顯的成效。

  種子市場整治工作。首先對全縣種子市場進行了拉網式檢查,共檢查種子企業2家,種子經銷戶140家,其中,瓜菜種子案件14起,品種侵權案4起,標籤不合格案19起,質量不達標案件15起,查封違法種子案件5600公斤。其次是加強了對種子廣告發布工作的管理。對釋出種子廣告的單位及個人把好“三關”,即:品種審定關、種子質量關、廣告語關,嚴禁任意誇大種子產量和質量,誤導農戶消費。並與工商局結合,實行種子廣告由農業、工商兩鄉審查制。取締違法和虛假廣告12個。其三嚴格品種管理。對新品種引進示範實行申報登記制度,種植面積嚴格限制在本作物種植面積的5%以內,查處銷售未審定品種案件2起,涉及種子1930公斤。其四加強種子質量監控,對重點作物,特別是小麥、棉花、玉米、水稻等農作物和種植面積較大的其他播作物,共抽檢樣品112份,代表數量17萬公斤,其中棉花合格樣品佔60%,玉米合格樣品佔91%,水稻合格樣品佔93%。如在對種子公司玉米樣品抽檢中,檢測出魯單981和單科2123兩個品種不合格,及時向公司出具了檢驗報告和處理意見,責令停止經營該品種,2萬公斤種子已退貨。

  農藥市場專項整治工作。先後對全縣16個鄉鎮的農藥經營門店進行了檢查,重點檢查甲胺磷類農藥及其高毒農藥混配製劑、殺鼠劑等。共檢查經營門店189個,抽樣品25個,查處假劣農藥產品8個,立案5起,查處5起,結案5起。認真落實省植物檢疫備案辦法,對全縣調運、銷售的小麥種子全部貼上植物檢疫證明標示。

  肥料市場專項整治工作。共檢查縣內兩個生產企業及經營門店200個,重點檢查復混肥料、過磷酸鈣、磷酸二銨、生物鉀肥料、硫酸鉀、氯化鉀、磷酸二氫鉀等肥料品種30個,代表肥料2500噸,違法肥料品種4個,代表肥料300餘噸。立案4期、查處4起、結案4期,挽回經濟損失20萬餘元。全年全縣沒發生重大農資質量事件,切實維護了我縣農業生產的安全。

  五、搞好部門配合,加大執法力度

  在農業行政執法工作中,我們注意主動與工商、公安、質監等部門協調與配合,加強相互間的資訊交流和案件查處工作。如與工商局協調規範了種子、農藥、肥料廣告的審驗管理工作;與公安局配合依法查處了師崗鎮一農民非法經營殺鼠劑案件;與質量技術監督局結合查處湍東植檢一門市經營劣質硫酸鉀案件。

  總之,全年我縣農業行政執法工作雖然取得了一些成績,但仍存著執法力度不夠大、個別經營戶經營劣質農資、綜合執法沒有開展等不足,今後我們進一步加大工作力度,落實各項工作措施,使領導和群眾滿意。

  XXX

  XXXX年X月X日

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