農民增收情況報告
農民增收情況報告
在日常生活和工作中，報告有著舉足輕重的地位，報告成為了一種新興產業。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編整理的農民增收情況報告，希望能夠幫助到大家。
農民增收情況報告1
當前農村工作的重點是解決“三農”問題，其核心是農民增收問題。農民增收問題解決的好壞，直接關係到整個國民經濟的發展和社會的穩定。我縣農業人口占全縣總人口的86.33 %，還是一個以農業為主的縣，近幾年，透過認真落實貫徹中共中央、市縣有關加強農業和農村工作的方針政策，鼓勵和發展農業產業化，最佳化農業和農村經濟結構，農業和農村經濟取得了長足發展，但就農村土地流轉和農民增收來講，出現了土地流轉難、農民收入的增長幅度小，增收難度加大等問題，農民人均純收入年均增長5%左右，嚴重製約了全縣經濟的整體發展。為此，按照縣委、縣府的安排，縣人大組織了兩個調研小組，採取以座談會和實地走訪相結合的調查方法，對我縣的農村土地流轉和農民增收情況進行了全面細緻的調研，現將調研結果彙報如下：
一、我縣農村土地流轉和農民增收的現狀
（一）農村土地流轉現狀
1、土地流轉的基本情況??
我縣現有24個鎮鄉（街道辦事處）、50個社群居委、20xx個村民小組。農地67萬畝，人均農地面積0.84畝,經過幾年的大膽嘗試，土地流轉的範圍更大，形式更加多樣化。目前全縣土地流轉的面積有4.07萬畝,佔農地總面積的6.07 %,土地流轉方式以轉包和出租為主,轉讓、互換、土地入股為輔。轉包面積有3.2萬畝,佔流轉面積的78.6 %;出租面積0.41萬
畝，佔流轉面積的10 %;轉讓面積20xx畝,互換2600畝, 土地入股、轉讓、互換這三種形式共佔流轉面積的11.4%。農戶自發流轉和村組織流轉是我縣土地流轉的主要做法。土地流轉的方向主要有五個:一是流向外來耕作戶；二是流向專業承包戶;三是流向農業企業;四是流向一般農戶;五是流向其他單位。
2、土地流轉的特點??
（1）、堅持農戶自願、協商、有償原則。全縣流轉的 萬畝農地中,農戶自願流轉的佔98%。
（2）、土地流轉收益是農民家庭收入的補充。土地進行自發流轉的農戶一般是從事第二、三產業或兼業，家庭收入以二、三產業和財產性收入為主，土地流轉收益是家庭收入的補充。
（3）、村社集體組織流轉的土地基本形成規模化、集約化經營，土地收益較高。
（4）農戶自發流轉的期限短。
（二）農民增收的現狀
全縣現有農戶21.82萬戶，農業人口79.86萬人，農村勞力41.92萬人。20xx年，全縣堅持以農民增收為目標，以農業結構調整為主線，大力調整農業產業結構，使農業綜合效益穩步提高。全年實現農民人均純收入2747元，比上年增長5.1 %。
1、農民外出務工是農民收入的重要組成部分和來源
經濟活躍的龍水鎮等臨街處的農民主要靠手工業，進城打工增加家庭收入。而在偏遠山區的農民主要靠外出打工，如高坪雲頂村12社就有80%的外出打工人員。中敖全鎮也近50%的農民靠外出打工。
2、政策扶持農民增收
推進稅費改革、減輕農民負擔，退耕還林政策給農民增收創造了條件。
3、產業結構調整、引進企業也是農民增收的重要途徑
業主制經營帶動了農民增收。農民將土地轉讓出去，不投一分錢就可以得到每畝700—800斤稻穀的補償，如龍崗明星村、中敖明月村等。
二、土地流轉和農民增收中存在的問題和阻礙
（一）存在的問題
1、土地流轉程式不規範，無序流轉現象嚴重
農村中多數是農戶自發流轉，口頭協議多，無具體的合同依據，長期如此，這樣很容易引起土地糾紛。透過政府協調引進的企業、業主大戶等許多也沒有標準的合同文字，違約責任也不十分具體和明確。
2、修建鄉村公路任務重。
鄉鎮建設鄉村公路既無資金，又不嚴格按照一事一議制度籌資籌勞。不但影響了農民增收，還加重了農民負擔。中敖鎮中塘路屬省道，三百萬元的公路款全部轉嫁給老百姓，而周邊XX縣的五桂鎮修同一條公路需投資1400多萬元，沒有要農民出一分錢，這樣中敖鎮許多老百姓怨聲載道，既緊張了幹群關係，還影響了農業稅的徵收。
3、農業產值、附加值低下，撂荒土地現象嚴重
農民溫飽雖已解決，但增收幅度不大，收入差異懸殊較大，調查戶中人均年收入最高達3566元，最低人均年收入不到20元，因為農業投資大、週期長、收益低，農民種地積極性不高，這就造成外出務工農民逐年增多，留下的是老弱病殘，田土無人耕種，在偏遠山區尢為突出。中敖加福村五社273人，外出務工的近100人，高坪的月臺村，荒蕪土地達三分之一。
4、土地流轉達不到預期效果
部份農民素質較低，小農意識強，狹隘的自私心對規模經營阻力很大，既不願意轉租給業主，自己又不積極經營，使得很多鄉鎮無法引進企業。
（二）農民增收中的障礙
1、
農村科技缺乏
農村文化服務體系較弱，資訊不靈、交通不便。加之農民自身技能低，技術欠缺，接受科技的能力弱、依賴性強。即使外出務工，也只有靠苦力、勞力，不但勞動強度大，還達不到預期的收入。
2、農村基礎設施滯後
農村基礎設施滯後，水灌、電灌設施癱瘓較多，仍然是靠天吃飯。
三、建議
土地流轉是解決農業增效、農民增收、農村穩定的重要途徑，“土地不搞活，農民難致富”，土地流轉是一個長期的過程，關鍵是我們如何引導農民將土地流向專業大戶和農業企業，使土地形成連片種植和規模化經營。為了更好地利用有限的土地資源，發揮更大的經濟效益，促使農民增收，建議如下：
1、規範和引導土地承包經營權的流轉，推進城鎮化程序。
加強農村基層組織建設，推進農業企業化經營，使土地向種養殖能手集中，果園、堰塘、水庫和四荒地向專業戶集中，實現土地的規模化經營，引導農民致富增收。
2、加強農民知識培訓，提高農民素質
農民現實主義嚴重，抗禦市場風險能力差，這主要是因為農民文化素質差，農業科技水平低。建議有關部門加強對農村技術的培訓，強化農業技術服務推廣體系建設。搞一些符合實際的短平快專案，拓展農民創業空間，使農村由習慣型、傳統型生產向專業型、技術型轉變。
3、加大農業投入，改善農村基礎設施和農民生產生活條件
政府應加強對農村公路、電訊、學校、醫療、能源等基礎設施的投入，重點要投到特別需要的鄉村，要扶小扶弱，不要扶優扶強。
4、減輕農民負擔，增加農民收入
減免農業稅，增大對農村的轉移支付，減少農民對各種公益事業的投資。
5、科學合理組織農村富餘勞動力的轉移
建立健全專門的服務網路機構，構建互動的服務網路。加大對農村富餘勞動力的培訓力度，拓寬農民外出務工的途徑，減勉農民子女在縣內入學的選校費。對外出務工回鄉創業的農民，享受與外來投資企業相同的各種優惠政策。
6、提高農民組織化程度，是農民增收關鍵環節。
在穩定以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，積極發展各種形式的農村專業合作經濟組織，克服小生產與大市場的矛盾。鼓勵和支援境內外投資大戶和農民大力興辦龍頭企業、批發市場、科技示範園區、發展專業協會、運銷隊伍、農村經紀人隊伍、服務實體等農村合作經濟組織和市場中介組織，採用統分結合、股份合作、合同契約、市場中介等多種形式把農民和市場連線起來，把農業生產與科技的推廣應用結合起來，給予農村專業合作經濟組織的優惠政策扶持。
農民增收情況報告2
發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。近幾年來，同全國各地一樣，農民收入持續低速增長的狀態，成為制約##農業和農村經濟發展的一大難題。立足全縣農民收入現狀，認真剖析農民增收緩慢原因，尋求啟用農村經濟對策，多渠道促進農民增收，是一項十分緊迫的工作。
一、全縣農民收入現狀
1、農民收入持續低速增長。1998年到20xx年的6年間，##農民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右，與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比，形成強烈的反差。橫向比，1998年至20xx年全縣國民經濟增長速度均超過10%以上，全縣國民經濟發展城市快、農村慢的跛腳現象十分明顯。
2、農民純收入的構成呈現出階段性特徵。隨著市場經濟的發展，##農民人均純收入的構成呈現出以工資性收入為主，家庭經營收入為輔的階段性特徵。20xx年全縣農民人均純收入1601.8元，其中工資性收入達893.43元，佔純收入55.96%（其中：外出打工收入685.60元）；家庭經營淨收入623.53元，佔純收入的39%；財政性純收入14.30元，佔總純收入的0.89%；轉移性純收入67.54元，佔純收入的4.22%。
3、農民收入與城鎮居民可支配收入差距較大。##農民1998年人均純收入（1076）元與城鎮居民可支配收入（4001.90元）之比為1∶3.72。到20xx年農民人均純收入（1602.00元）與城鎮居民可支配收入（5729.56元）之比為1∶3.58，而20xx年全國農民人均純收入2622元與城鎮居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉居民的收入差距高於全國。
4、農民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調查資料看，20xx年農民人均總支出2215.78元，同比下降7.8%，各項支出內部結構亦為全面下降。家庭經營費用支出人均432.56元，同比下降12.3%。其中：第一產業支出378.18元，下降13.12%；第二產業支出10.83元，下降8.24%；第三產業支出43.56元，下降5.61%。生活消費支出全面下降，全年人均總支出1583.17元，同比下降7.81%。
二、影響農民增收的因素分析
農民收入增長緩慢，已由單純的經濟問題轉變為社會問題，引起社會各界的關注和重視。就##而言，影響農民增收的主要因素有以下幾個方面：
1、農業內部產業化經營水平不高，影響農民增收。
一是農業的自然風險與市場風險並存。##是一個自然災害頻繁的縣份，農業基礎脆弱，抗禦自然災害能力不強，去年因災，僅種植業一項農民人均減收108.59元。同時，在傳統農業向市場農業轉向過程中，由於市場預測防範能力弱，容易使農業及農村經濟遭受重創。近幾年，全縣種植業結構調整步子很大，許多農民主攻“非糧”產業，但因市場等各種因素影響，少數農戶損失嚴重，甚至返貧。
二是農產品價格持續走低。近年來，隨著農業單產水平的提高，部分農產品已出現結構性過剩，供大於求導致價值均衡點下移，加之恩格爾係數變小，城鄉居民農產品需求對農民、農業生產收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起，糧食價格出現不同幅度的上漲，但是種子、化肥、農藥等農業生產資料價格乘機上漲更快，糧價上漲給農民增收帶來的收益，多被農資價格上漲所沖銷，農民種糧效益低，有的甚至虧本。儘管今年3月中旬糧食價格又出現了大幅上漲，由於退耕還林和產業結構調整，全縣大部分農民無糧可賣，有的反而買糧，加大了生活消費支出。
三是農民的組織化程度低。在市場經濟條件下，市場主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。##農民的生產經營方式是一家一戶小規模分散經營，組織化程度不高，公司、基地、農戶三者利益共享，風險共擔的經濟共同體沒有完全形成。另外，作為秦巴山區的一個國家級貧困縣，該縣農業資訊資源的開發利用及服務水平較低。面對充滿風險的市場，農民主要憑經驗、憑感覺、憑想當然做出相關的經營決定，農產品品種、品質難以適合市場需求，導致經常出現“賣難”的問題，嚴重影響農民增收。
2、農村內部勞動力轉移困難，約束農民增收。
一是二、三產業發展緩慢，農村勞動力難以實現就地非農就業。制約農民非農就業的因素是多方面的。一方面由於全縣農村二、三產業生產規模較小，收入一直不高，農民增收缺乏新的增長點。另一方面農村勞動力素質普遍低，供給與需求錯位。據調查，全縣農村勞動力中，小學學歷佔35.6%，初中學歷佔54.3%，他們所掌握的科學知識、生產技術、市場經濟知識很有限，在由傳統產業向新興產業轉移過程中往往處於被動。
二是城鎮化程序滯後，嚴重約束了農村剩餘勞動力的有效轉移。加快城鎮化建設，統籌城鄉發展，很重要的是統籌城鄉就業；城鎮帶動農村，很重要的是為農產品提供更大的消費市場和為農村富餘勞動力提供更多的就業機會。該縣城鎮化水平不足20%，遠遠低於全國同期水平，大量的農村勞動力被束縛在有限的土地上，沿襲著傳統的自給自足的生產方式，其結果是農業勞動生產率難有較大幅度的提高，農民的非農產業收入降低甚至無從獲取，嚴重製約了農民收入的進一步增加。
3、農村外部勞務輸出存在問題，影響農民增收。
一是服務工作不配套。由於機制不完善，服務體系不健全，資訊提供、技能培訓、組織引導、權益保護、環境最佳化上不能成龍配套，尤其是資訊量不足、培訓工作滯後，致使全縣勞務輸出組織化程度不夠高，特色優勢不明顯。
二是勞動力素質普遍低，不能適應當前社會勞動力市場的需求。該縣外出務工人員文化素質普遍低，職業技能差，絕大多數人只能在最苦、最累、最髒、最險的職業崗位（挖煤、搞建造等）上“吃身體”、“吃青春”，因得職業病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。
三是勞務輸出對地方經濟社會發展造成的衝擊日漸明顯。在農業主導產業發展方面，大量勞力外出造成農村勞動力不足、技術力量缺乏和部分耕地撂荒，勞務輸出與農業主導產業之間“一頭重，一頭輕；一頭熱，一頭涼”的問題普遍存在。在農村基層組織建設方面，造成部分村幹部新老交替斷檔，村級組織作用得不到有效發揮。
三、拓寬農民增收渠道，全面搞活農村經濟
儘管##農民收入總體水平偏低且受多種因素的影響，但增收的潛力較大。必須採取更加有力的綜合措施，從農業內部挖潛、農村內部突破，做好農村外部文章，多渠道促進農民增收。
1、深化農業內部結構調整，努力提高農業比較效益，促進農民增收。
一是要繼續推進強村大戶戰略，努力延伸產業鏈條，全面提升農業產業化經營水平。##農業生產經過多年的探索和調整，菸草率先實現產業化，黃姜產業化已成雛形，蠶桑已建成10萬畝基地，畜、竹產業正在蓬勃興起。主導產業總產值超過3億元，為農民增收、財政增長奠定了基礎。但從總體上看，這些優勢資源還處於淺層次開發階段，在基地建設、農產品加工和市場開拓等方面，還有大量的工作要做。基地建設，需要繼續推進強村大戶戰略，走實規模化、專業化、集約化路子，著力提質增效；農產品加工，要由初入深，在延伸加工鏈條上尋求突破，同時著力打造知名品牌，積極開拓國際國內兩個市場，以拳頭產品帶活農村產業。
二是要按照市場要求，大力發展農村特色產業。陝南中藥材久負盛名，作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言，要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產上大有作為；水是##重要的戰略資源，要以漢江梯級開發為契機，做足做大漢江、旬河及主要支流水文章；果業亦是##的優勢產業之一，對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等，要不斷擴大品牌知名度，增強市場競爭力；與此同時，要加強##綠色無公害蔬菜基地建設，增加農民增收渠道。
三是要圍繞綠色產業發展，突出抓住四個環節。一是品種論證環節。品種論證應突出色、形、味等內在特徵，又考慮耐貯存、能販運等外在要求，為產品進軍大市場創造條件；二是產品開發環節。對選擇確定的品種進行改良乃至改造，使其更加適應市場要求。同時不斷延長產業鏈條，提高經濟效益；三是宣傳環節。積極向市場推介特色產品，使特色產品廣為人知；四是產品和市場對接環節。一方面政府要為農產品走向市場創設平臺，同時透過適時引導和組織，發揮中介優勢，打通特色農業進入市場的通道。
四是要保證糧食生產安全。##屬糧食產銷平衡區，必須從保障農村社會穩定和農民增收的高度認識糧食生產的重要性。在拓展農民增收渠道，調整農村產業結構的同時，決不放棄糧食生產，要堅持家庭承包責任制不動搖，堅持人均一畝基本種糧田不動搖，堅持依靠科技增加單產不動搖。
2、挖掘農村內在部潛力，有效轉移農村富餘勞動力，促進農民增收。
一是要把發展鄉鎮企業做為農村經濟支柱來抓。##鄉鎮企業的發展，目前正處在一個新的戰略機遇期，具備了良好的發展基礎和有利環境。必須適應市場需求變化，牢固樹立圍繞產業辦企業、辦好企業促發展的指導思想，緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產業，按照市場經濟規律，放開視野，放寬政策，放膽實踐，放手大幹，全面拓寬鄉鎮企業的發展空間，重點發展農產品加工業、服務業和勞動密集型企業，為農民提供大量的就業機會，有效轉移農村剩餘勞動力。
二是要大力發展個體私營經濟。##個體私營經濟的發展仍然十分緩慢，觀念步伐相對滯後。在新的經濟形勢下，應在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經濟的發展創造良好環境和必要條件，真正做到“在政策上放寬，經營上放開，管理上放活”，對合法經營的農村流動性小商小販，除國家另有規定外，免於工商登記和收取有關稅費。同時，要充分利用豐富的水能、礦產、醫藥、山地等資源優勢，注入資金加大開發力度，形成一批在水電、礦產、經商、販運、種養、服務等方面的個體私營戶，讓更多的農民從中獲利。
三是要加快推進城鎮化建設。首先要抓好城鎮的規劃工作。按照太極山水城的地域特點，突出縣城擴容提質，最佳化縣城生活環境和經濟佈局，對重點集鎮建設進行科學規劃，進一步增強城鎮的載體功能，輻射帶動城鄉經濟融合發展。其次要進一步完善城鎮管理體系，積極推進老城區改造，加快縣城專業市場建設和中心鎮農貿市場建設，抓好城區綜合整治，不斷提高城鎮管理水平和城市品位。再次要加速推進城鄉一體化程序，積極推進戶籍制度改革，在全縣範圍內放開戶口遷移政策，引導有條件的農民進城入鎮建房、開店、辦廠、務工經商，改善農民的收入結構，提高農民收入額。
四是要把發展旅遊業做為農民增收的潛在增收點。以天然形成的山水太極城為原形，深入研討太極源頭文化，依照“太極圖”規劃城鎮，佈局景點，打造天人合一的最佳組合，全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌，使山水太極成為##旅遊的最大賣點。同時，要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅遊景點開發建設。配套發展農家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身遊。以旅遊帶動人流、物流、財流、資訊流，拉動經濟增長，帶動農民增收。
3、做好農村外部文章，加快發展農村勞務經濟，促進農民增收。
一是要用產業化的思路發展勞務輸出產業。首先，要加強勞務基地的培養和建設。要面向市場，整合資源，培育特色勞務村鎮，逐步形成以特色勞務村鎮為重點的勞務輸出基地。同時，大力培育和開發勞動力市場，不斷拓寬勞務輸出空間，利用各種經濟協作渠道和開放平臺，建立一批可靠和相對穩定的勞務輸入基地，夯實勞務產業基礎。其次，培養“龍頭企業”。一方面，要透過多種途徑，加強與省內外新老用工單位聯絡，建立長期穩定的用工關係，不斷增強其對我縣富餘勞動力的吸納能力。另一方面，要發揮本地在外承包工程“能人”的作用，加強與他們的溝通和協調，讓他們帶領農民進入勞務市場，實現對口輸出，減少農民工的盲目流動性。第三，做好配套服務工作。要切實發揮縣鄉（鎮）勞保服務部門的主渠道作用，積極構建資訊釋出技能培訓組織引導服務管理法律援助的勞務經濟（產業）一體化服務體系。
二是要加大培訓力度，提高勞動者素質，全力打造勞務品牌。在培訓的內容上，要結合大中城市用工及鄉鎮企業發展和小城鎮建設中的勞動密集型企業用工情況，有針對性地進行基本技能和技術操作規程的培訓，實現務工者務工形式由“體力型”向“技能型”的轉變。同時，要根據##在人文、歷史方面形成的文化影響，在建築、採掘、服務及農技推廣領域形成的就業優勢，在省內外已經樹立起的“好學上進、吃苦耐勞、誠實守信、團結合作”的“##人”形象，進一步挖掘潛力，搞好特色培訓，打造、包裝##勞務品牌，佔領勞務市場。
三是要妥善處理勞務輸出與地方經濟社會發展的關係。要適應農業和農村工作新形勢，積極引導各種生產要素的合理流動。根據鄉情、村情、民情制定產業發展規劃和勞務輸出計劃，把工作重點放在轉移“富餘”勞動力上，合理匹配人力、土地等各種資源。縣鄉村要根據當地事業發展需要，精心籌備、選準專案，向勞務輸入基地推介專案，創造條件吸引外出務工人員回鄉創業，發揮他們在外地的資金、技術、資訊等優勢，參與、支援家鄉建設，實現由打工向創業的跳躍。同時，有條件的地方還可支援外出者向外承攬工程專案，掙錢後再回鄉創業，形成本地與外地資本良性迴圈的局面，推動各項事業的快速發展，帶動當地農民增收。
農民增收情況報告3
根據市人大常委會年度工作部署，9月上旬，市人大常委會副主任***帶領財經工委的同志對我市的農民增收情況進行了調查。調查中，我們先後聽取了市農林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業局、農業產業化辦公室等單位以及**、**、**等鎮關於農民增收情況的彙報，現將調查情況綜述如下：
（一）今年以來，市政府及其有關職能部門高度重視農民增收工作，多次召開農民增收推進工作會議，並認真抓好落實。農林局、農業產業化辦公室等部門堅持用城鄉統籌的思路抓農村，用抓工業的思路抓農業，全力推進專案農業和農業園區建設，進一步拓展了農民增收的渠道和空間，湧現了一批農民增收新的亮點，專案農業、農業產業結構調整、減負增收、勞動力轉移、小城鎮建設、發展民營經濟、農業的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績，特別是專案農業和農業外資引進上有了突破性的進展。去年9月，全省*個縣市中有*個縣市被省評為農業產業化先進縣市，**榜上有名。去年在**市農業綜合表彰會上，我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份，我市農民人均現金收入預計達3858元，同比增長15.9%，是多年以來農民增收形勢較好的一年，農民增收主要有以下三個方面的特點：
一是農民種養收入呈現恢復性增長。去年秋播以來，由於狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生產和蠶桑生產獲得了較好的收成，實現夏糧總產8.38萬噸，其中，油菜籽收入達1.68億元，農民增收1869萬元；蠶繭總產值811.5萬元，增收1185.6萬元。全市畜牧業在禽流感、飼料價格上漲、外貿出口受阻等不利因素並存的情況下，畜禽生產保持了較好的發展態勢，畜禽產品價格繼續保持穩定增長，進一步拓展了農民增收的空間。 三是農村勞動力轉移步伐逐步加快。市政府及其有關職能部門積極拓展農民就業渠道，加快中介組織建設，加強農民職業技能培訓，農村勞動力轉移工作取得了顯著成效。截止今年8月份，我市新增轉移農村勞動力2.2萬人，其中就地轉移1.03萬人，異地轉移1.17萬人，農民人均外出勞務收入增加226元，增長17.7%。實現轉移的農村勞動力，年收入一般在1-1.2萬元之間，收入較高的是建築行業，年收入一般在1.5-2萬元之間。
（二）近幾年，市鎮兩級政府和有關部門在幫助農民增收上做了許多工作，也取得了較好的成績，但從我們的調查情況來看，我市在農民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面：
一是“低”，即農民的文化素質低。在我市尚未實現轉移的農村勞動力中，35歲以上的佔73%，初中及初中以下文化程度的佔89%，無一技之長的佔81%。農民文化素質普遍偏低，成為制約農民收入進一步增長的主要原因之一。隨著我國經濟體制改革的逐步深入，市場調節的比重日益加大，農業生產中的不確定因素增多，對處於一家一戶分散經營且文化素質較低的農民來講無異於雪上加霜，增大了他們經營的風險，使他們很難對諸多的市場供求資訊做出準確判斷，結果往往是造成農業生產的趨同，同一品種的農產品在某一時段的供給大量增加，價格下跌，農民收入隨之大幅降低。另外，在科學技術迅猛發展的今天，用於農業生產的新品種新技術大量湧現，這些都對農民的素質提出了相應的要求，而大多數農民則有些無所適從，結果導致農業產業化步履緩慢，農業經濟效益整體不高，嚴重影響了農民的增收。
二是“高”，即農業成本高。近二年來，隨著農業生產資料價格的不斷上漲，造成了農民生產成本增加，導致增產不增收，再加上農資市場混亂，農民擔心高價買了假種子和劣質化肥農藥，到時候低價賣出農副產品，裡外賺不到錢。近幾年，柴油等漁用物資價格也一路上揚，各類費用急劇上升，漁業成本不斷增加，廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”，即農業投入少。由於我市財政支付能力弱，用於農業的技術、資金投入有限，導致推動農民調整農業產業結構的動力不足，農業技術推廣體系滯後，農業基礎設施長期得不到根本改善，這些問題的存在成為制約農村經濟發展的“瓶頸”。如今年我市遭遇乾旱，由於水利設施功能衰退，損毀嚴重，抗災能力大大減弱，使農業生產遭受一定損失。有些鎮鄉由於財政困難，爭取到的有限的農業專案資金沒有真正投入農業，而是挪作他用，進一步影響了農業發展。
四是“重”，即農民負擔重。近幾年，國家透過實施稅費改革等一系列政策措施，農民負擔有所減輕，但一些不合理的收費現象依然存在，特別是涉漁收費部門還是不少，收費專案繁多，漁民負擔仍然很重。與此同時，農民的“隱性負擔”問題也不容忽視。首先是醫療、教育等負擔加重。農村醫療衛生條件比不上城鎮，但是其開支並不比城鎮低，有了病往往要支付高額的醫藥費。為了讓孩子能接受良好的教育，許多農村家長都把孩子送到城裡讀書，除了繳納高額的借讀費，不少家長還進城“陪讀”，既耽誤生產，又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消費有增無減。在農村，子女婚嫁仍是農民開支的頭等大項，尤其是為兒子成家，幾乎要用盡全部積蓄，很多人還要舉債。大部分農戶每年用於各種人情的禮金佔了家庭開支的很大比重。
（三）如何保持農民收入持續、快速、穩定增長，促進農村經濟全面發展，這是當前農村工作的中心問題，也是各級政府和我們人大常委會著力研究和解決的問題。農民增收問題是一個社會系統工程，涉及到經濟、社會、政治、制度、環境等方方面面，所以我們只有用科學的發展觀來指導農民增收，才能實現農民收入的可持續增長，為此，提出以下建議意見：
一、堅持以人為本的理念，促進農民增收
農民是弱勢群體，弱就弱在素質上。全面提高勞動力素質，變沉重的人口負擔為人力資源優勢是實現農民長期性增加收入的關鍵。因此，我們必須堅持以人為本的發展戰略，消除農民的“低素質屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關職能部門一方面要圍繞農民增收來建立政績考核體系，堅持不以gdp 為目標取向，不以表面繁榮為政績，以把黨的富民政策創造性地惠及到農民身上為己任，形成農民增收穩定的政績考核機制。另一方面要加強宏觀指導，堅持政策導向和市場導向，為農民提供全方位服務，積極發展村級組織帶農戶、農村合作組織帶農戶、農戶自己聯農戶等多種形態的合作組織，引導他們在自願互利的基礎上建立利益聯結機制，共同發展規模經濟和特色經濟。同時要進一步加大扶持力度，既要加大資金的扶持力度，更要注重加大對產前資訊體系建設和產後加工流通的扶持力度，以及對農業科研和農業技術推廣體系的扶持力度，從而不斷增強農業發展後勁。
二是提高勞動者素質。農村勞動者科技文化素質不高，嚴重製約著農業勞動效率的提高，直接影響著農民的經濟收入。只有透過教育和培訓提高農民的素質和技能，農民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農村基礎教育，全面提高農民素質。另一方面要結合農業生產實際，以服務農業和農民為宗旨，大力發展農村職業技術教育和培訓，幫助農民解決生產經營中遇到的一些實際困難。
三是重視農業人才的培養。在農業增效、農民增收中起著示範帶動作用的“農民經紀人”、“田秀才”、“土專家”等新型農業人才，已經成為當前農村經濟發展和社會穩定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建議政府要進一步擴大視野，一方面要加強對他們的培訓，使之成為現代農業新技術的專業人才、複合型人才，另一方面，透過建立農業人才後備庫，充分發揮他們在現代農業中的作用，以促進農業經濟的發展。
二、堅持可持續發展的觀念，謀劃農民增收
加快農業和農村經濟結構調整，建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系，提高農民生活質量，才能促進農村經濟的可持續發展。因此建議政府：
一是進一步搞好農業產業結構調整。推進農業結構調整和產業化程序是增加農民收入的主要途徑，也是實現小康社會的重要手段。所以建議政府要透過合理規劃佈局，儘快形成優勢產業區域化、規模化生產，做大做強一批優勢農業產業，實現資源優勢向經濟優勢的轉化。要加快發展農產品加工業，重點培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工貿易企業，形成具有市場競爭力的龍頭企業和名牌產品，提高農產品競爭力和附加值。要採取多種措施，拓寬農產品的流通渠道，加強市場調研和資訊反饋，積極發展現代流通方式，擴大農產品銷售。
二是構建農村社會保障體系。 當前，農村集體保障功能不斷削弱，農村因病因災返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出，農民的處境不容樂觀。針對這些問題，建議政府要從以下幾個方面構建農村社會保障體系：一要構建農民最低生活保障的援助體系，讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障範圍。同時要完善財政對低保的轉移支付制度，確保資金落實。二要構建農村醫療救助體系，儘快完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，重點解決農民因病致貧問題。 三要構建農村教育救助體系，重點是逐步推進農村免費義務教育。四要構建社會養老與家庭養老相結合的養老保障體系，解除農村養老之憂。
三、堅持城鄉統籌的思想，加快農民增收
城鄉統籌發展是促進城鄉經濟、社會協調發展的戰略措施，也是促進農民增收的重要舉措。因此，建議政府要進一步做好以下幾方面工作：
一是加快農村勞務輸出。我市人多地少，大量農民和富餘勞動力滯留在農村，人均佔有農業資源偏小，農業勞動生產率低，是農民收入、特別是來自農業收入長期上不去的根本原因。因此要加快農村勞務輸出，順應城市化規律之要求，採取相關措施，由過去人為地限制農民進城，到鼓勵農民進城，進而發展到允許農民進城定居。這既需要改變以往不正確的認識，更需要在實際操作中摒棄以往限制農民進城的一些做法，降低農民進城定居的門檻，為農民進城提供方便。要逐步取消農業和非農業戶口在國民待遇上的差別，對進城務工一定時間、有固定住所、有穩定收入的農民，允許其申請變為城市居民，並在子女入學、社會保障等方面與城鎮居民享有同等待遇。要為進入城市的農民提供適當的工作崗位，使農民真正融入城市，適應新的環境，迅速轉換角色，在城市中求得生存和發展。
二是加快城鎮化程序。從長遠看，加快推進城鎮化程序是促進農村富餘勞動力轉移、增加農民務工收入的根本出路。因此，要逐步提高城鎮化科學規劃水平，合理佈局，以現有的市區和中心鎮為重點，加快小城鎮發展步伐。要把發展農村服務業、完善農村市場體系等與小城鎮建設結合起來，完善小城鎮功能，壯大縣域經濟， 為農村剩餘勞動力和農村人口轉向技術先進、勞動生產率較高的城鎮提供廣闊的`空間，進而促進農村規模經營，提高農業勞動生產率，進一步增加農民收入。
三是加快民營經濟發展。農業產業不可能支撐如此多的農業人口就業，增加農民收入必須減少農民。因此，要在加快農村勞務輸出的同時，進一步加快民營經濟的發展。要透過資金的集中投放、綜合運用金融、財稅槓桿，使民營企業向規模化、外向化、效益化方向發展，充分發揮民營經濟在促進經濟發展和擴大就業方面的積極作用。
農民增收情況報告4
**鎮是四川省的重點小城鎮，省農科院的科技示範地，也是糧油重點基地之一。連山鎮黨委、************在積極建設小城鎮的基礎上，致力於農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現就農民增收情況調查如下：
一、1997年至200*年農民收入情況表：
（略）
二、近三年市鎮兩級************對農業的投入情況：
1、荒灘地整改投入120萬元。
2、農灌機沉井投入4萬元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬元）。
3、農村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。
4、河堤修復投入30萬元。
以上四項合計194萬元。
三、我鎮200*年專業大戶、專業協會發展情況：
200*年，我鎮有專業大戶20戶（其中種植業7戶，養殖業9戶，加工業4戶），年實現銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。
有兩個協會：
1、鴨業協會：該協會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農戶增收500元。
2、薯類協會：該協會有會員105戶，年銷售額達600萬元，利潤60萬元，會員增收4000元，帶動農戶增收502元。
四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：
1、人均耕地少，勞動力過剩。
2、農業投入成本高，特別是農灌抽水費用大。
3、大多數農戶還處於傳統農業耕種方式，不能高效利用土地資源。
4、本地從事農副產品營銷的大戶太少。
五、市、鎮兩級************對農民的增收的規劃和將要採取的具體措施：
1、要根據連山鎮農業現狀，配合德陽下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個渠系工程進行改造，實現自流灌溉達70％以上，減輕農業投入、增加農民收入。
2、調整農業產業結構，扶持“種、養、加”大戶，發展規模種植、養殖、加工示範基地（************制定了對“種、養、加”大戶扶持的優惠政策）。
3、加大小城鎮建設，轉移農村剩餘勞動力，從事第二、三產業。增加農民收入。
六、今年農民增收的預測：
1、糧油增加收入總額521.68萬元，人均增收201元。
①、小麥播種面積14115畝，預計單產813斤/畝，預計總產1146.97萬斤，與去年糧價相比，今年糧每斤預計增加0.18元，預計增收206萬元。
②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產349斤，預計總產202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬元。
③、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產水平，預計產量可達2110.7萬斤，價格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬元。
④、種植業生產資料的漲價因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農藥預計每畝耕地增加4.0元）。預計增加投入41.51萬元。
2、多種經營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。
①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。
②、禽兔較200*年增加4.89萬隻，可增收35.21萬元。
③、水產較200*年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產提高）。水產品價格上漲與水產品生產資料價格上漲，使水產品淨收入增加0.5元/斤，預計增收65萬元（總產量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。
④蔬菜產量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。
⑤、食用菌總產減少220噸，減收43.3萬元。
⑥、水果產量增加24噸，預計增收5.6萬元。
3、第二產業發展與去年相比度支付勞動報酬80萬元，人均增收31元。
4、第三產業快速發展，預計將比去年增加160萬元，人均增收61元。其中商飲業將比去年增加40萬元，服務業將比去年增加20萬元，交通運輸業將比去年增加30萬元，其它業將比去年增加10萬元，預計今年勞務輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬元。
以上四項共計增加801.13萬元，按上年農業人口26008人計算，人均增收308元。
七、促進農民增收的建議及意見：
1、對農民的糧食直補政策長期堅持。
2、希望上級有關部門對我鎮農灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經進入實施階段，我鎮為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，預計需要資金400萬元，************的思路是：農民出一部分，************出一部分，上級再支援一部分。我們透過各種辦法已經籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金、政策支援）。
3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質。
4、對涉農物資價格實行價格聽證會。
農民增收情況報告5
一、加強組織領導，明確責任目標
為了更好的做好農牧民增收工作，成立同志任組長，讓副組長，各臺站負責人為成員的農牧民增收工作領導小組，定期研究農牧民增收工作發展中的重大問題，明確階段性目標，制定切實有效的工作舉措，使全縣農牧民增收程序始終在強有力的行政推動下健康發展。
二、以職能職責為中心，開展各項工作
按照縣委的安排，我局根據工作職責要求有序開展“村村通“工作和鄉村有線電視網建設工作，全縣農牧民增收工作的宣傳報道，各項工作進展順利。
（一）“村村通”方面
今年，我局廣播電視“村村通”工程安裝任務為44套，其中舍聯鄉20套、吉居鄉24套。目前已完成吉居鄉20套裝置發放安裝，剩餘4套正在由新都橋廣播電視站安排配發，舍聯鄉20套待鄉鎮分配方案確定後庚即實施。
（二）鄉村有線電視網建設方面
我局在姑咱、雅拉、新都橋、金湯站四個站點有有線電視網使用者約420戶。因電信網路的介入，我局有線電視網的使用者有減少趨勢。下一步,將透過努力擴大使用者。
（三）宣傳報道方面
積極配合縣農辦、發改局、人社局、農牧和科技局、交通運輸局、住房和城鄉規劃建設局等相關單位開展好農牧民增收工作的宣傳報道。6-9月份，對農牧民增收工作的相關報道30餘條。
雖然我局的農牧民工作取得了一些成績，但離領導的要求和農牧民民的期盼還有一定的差距。今後，我們將繼續以促進農牧民增收為已任，將其作為發展民本經濟的一項重要內容來抓，採取更加有力的措施，盡最大努力幫助我縣的人民增加經濟收入，提高生活水平，為加快我縣全面建設小康社會程序做出新的貢獻。
農民增收情況報告6
為全面摸清我縣產業扶貧、農民增收現狀，找準制約發展的困難和問題，促進建檔立卡貧困戶持續穩定增收，實現如期脫貧摘帽的目標，3月上旬，縣政協組織6個視察組，分別由六位主席帶隊，深入到11個鄉鎮、選擇22個貧困村（20xx年出列村2個，20xx年出列村10個，20xx年計劃出列村10個）、220戶非政策兜底建檔立卡貧困戶進行視察分析；召開由部分縣直部門、龍頭企業和專業合作社負責同志參加的座談會，聽取有關情況彙報；採取縣內視察與縣外考察相結合的方式，組織考察組到宜昌五峰、遠安考察學習產業扶貧經驗，開拓視野，啟發思路。在此基礎上，集思廣益，形成專題視察報告如下：
一、主要成效
（一）各地認識程度較高，產業發展合力不斷增強。各級各單位都把精準扶貧作為最大的政治、最大的責任，按照縣委、縣政府統一安排部署，抓住產業扶貧“命根子”，認真落實產業扶貧規劃。縣農業局、扶貧辦、發改局、財政局、林業局、農商行等部門通力配合，緊密結合部門實際，整合政策專案資金，全力服務產業扶貧。各鄉鎮和村認真對照村出列、戶銷號的標準，深入調研，科學謀劃，群策群力，合力攻堅，大力實施“5117”產業扶貧工程，取得了階段性成效。如：黃堡鎮寨灣村透過流轉農民土地，推動旅遊業與農業融合發展，帶動貧困戶增收；寺坪鎮龍鳳村將貧困戶300畝土地流轉給神農本草公司，網路建檔立卡貧困戶增收致富；馬橋鎮白果村20xx年發展土豆xx40畝，草場3000畝，今年計劃發展銀杏xx00畝，戶均產業基地達到13畝，成為產業發展重點村。一批市、縣駐村工作隊堅持吃住在村，真幫實扶，受到基層幹部群眾好評。
（二）獎扶政策落實較好，農民發展積極性不斷提高。各鄉鎮深入貫徹落實《xx縣精準扶貧產業發展扶持意見》、《小額信貸工作實施方案》等政策檔案，引導貧困戶發展致富產業，兌現產業獎扶和小額信貸政策，帶動貧困戶發展產業。據視察瞭解，20xx年全縣兌現產業獎扶資金6650.12萬元，發放小額信貸1.06億元，扶持2.2萬戶建檔立卡貧困戶新建特色產業基地14.7萬畝，輻射帶動7000戶、1.88萬名貧困群眾透過發展產業實現增收脫貧。走訪調查的220戶貧困戶中，20xx年發展1至2個產業專案的有102戶，佔46.4%，3至5個產業專案的有118戶，佔53.6%。
（三）經營模式不斷創新，農民組織化程度不斷提高。各鄉鎮和村按照建基地、扶龍頭、聯農戶的思路，積極探索建立貧困戶與龍頭企業、合作社、家庭農場的緊密利益聯結機制，延長產業發展鏈條，解決貧困戶產業發展中面臨的資金、技術、市場等方面的困難，農民組織化程度和產業集約化經營水平逐步提高。據視察瞭解，全縣共註冊農業龍頭企業35家，專業合作社657家，家庭農場70家，20xx年各類新型經營主體與貧困戶簽定幫扶協議1.4萬份，輻射帶動貧困戶新建特色產業基地6萬餘畝，發展畜禽養殖30餘萬頭（只），實現特色產品訂單銷售2.8億元。如：寺坪鎮依託南河漁業專業合作社，帶動大畈、天子坪等5個村、112戶貧困戶發展漁業養殖和鄉村旅遊，戶均增收6000元；過渡灣鎮茶庵村依託襄陽佰蒂藍莓公司，帶動180戶貧困戶就近務工，戶均增收14000元；店埡鎮依託楚原欣茶葉公司，帶動500多戶群眾發展茶葉產業，戶均增收12000元；歇馬鎮白竹村依託九路寨景區開發，帶動70戶貧困戶發展農家樂、到景區務工，人均增收1800元。
（四）配套建設力度較大，產業發展基礎不斷改善。各級各地高度重視，整合政策資金，全面加強水、電、路、田等產業配套建設，農村生產條件得到明顯改善，農業產業發展基礎更加牢實。據視察瞭解，20xx年縣水務局投入2740萬元，集中解決了31個貧困村安全飲水問題；縣供電公司投入2522萬元，對31個貧困村、128個臺區，193個集中安置點實施了農網改造；縣交通運輸局完成了4條縣鄉旅遊公路改擴建工程，新修水泥路211公里，完成農村公路安防工程42.8公里，加寬窄路面103公里；縣國土資源局投入7036萬元，對7個鄉鎮、54個村的30000畝土地實施了開發整理，硬化田間水泥路74049米，新建田間道26170米、生產路6056米。
二、存在的主要困難和問題
（一）產業扶貧措施落實不夠。透過視察，我們認為各級各部門雖然對產業扶貧認識程度較高，但真正靜下心、沉下去抓落實還不夠。客觀上講，20xx年是易地搬遷年，各鄉鎮和村都把主要精力放在了啃易地搬遷這塊“硬骨頭”上，導致部分鄉鎮和村對本地產業發展宏觀謀劃不夠，產業發展思路還不夠清晰，編制的規劃指導性不是很強，特別是對集中安置點後扶產業規劃還正在謀劃之中，對貧困戶產業發展缺乏微觀指導，存在規劃與實際“兩張皮”現象。從調查走訪的220戶貧困戶產業發展情況來看，規劃專案與實際發展相吻合的只有108戶，佔比不到50%。少數村對產業扶貧壓力傳導不夠，政策宣傳不夠，上熱下冷，坐等觀望，存在“你能脫貧、我也能脫貧”的消極思想，扶貧工作手冊、政策彙編等資料還放在村委會，沒有發到貧困群眾手中，個別村幹部對產業扶貧政策和貧困戶產業發展情況說不清楚。少數部門工作重心和精力還沒有完全傾注到貧困戶，小額信貸門檻較高，手續複雜，貧困群眾貸款難的現象還不同程度存在，視察的22個貧困村、220戶中只有6個村、33戶獲批了小額信貸，馬良鎮峽峪河村211戶建檔立卡貧困戶，20xx年沒有一戶獲批小額信貸；農民技能培訓針對性和時效性還不是很強，培訓內容和方式還不是很接地氣，20xx年全縣雖然組織開展了47場（次）的勞動技能培訓，但只覆蓋到建檔立卡貧困人口3490人，僅佔建檔立卡總人口的4.2%；光伏發電專案推進不快，全縣報備光伏發電52個村，目前僅建成3個試點。
（二）農民持續穩定增收乏力。透過對11個鄉鎮、22個貧困村、220戶貧困戶的產業結構、收入結構等情況進行分析，我們認為農民增收仍面臨嚴峻形勢，如果不從根本上增強貧困戶造血功能，很難保證貧困戶持續穩定增收。從產業結構看，各地對長效產業發展認識還不夠，缺乏特色意識、品牌意識、規模意識，發展專案小而全，沒有特色，科技含量低，產品商品化率低，組織化程度低，據視察瞭解，11個鄉鎮中發展專案最多的達23個，22個貧困村中發展產業專案最多的達17個，220戶貧困戶近70%選擇發展生豬、土雞、山羊、蔬菜等傳統種養專案；從勞力結構看，青壯年勞力大多外出務工，留守人員思想保守、體力不支，承接產業發展能力有限，不同程度地存在“等靠要”現象，據視察統計，220戶貧困戶共有9xx人，如果按人均2000元產業獎扶計算，20xx年應兌現獎扶資金183萬元，而實際只兌付126萬元，產業發展空間還很大；從收入結構看，抽查的22個貧困村，經營性收入平均佔比29%，最高達64%，最低只有3%，務工收入平均佔比50%，轉移性收入平均佔比14%，最高達27%，最低為6%，說明農民發展產業的水平還參差不齊，農業產業還沒有真正成為農民增收的主渠道；從空間結構看，部分集中安置貧困戶由於人地分離，產業發展難度較大，與“留得住、能致富”的目標比還存在很大差距，視察瞭解到，20xx年興建的部分集中安置點產業配套建設還不夠到位，貧困戶要往返數公里去耕種；從收入情況看，被視察的22個重點貧困村，20xx年集體經濟收入達到 5萬元的只有8個，僅佔36%，走訪調查的220戶貧困戶，20xx年人均可支配收入低於3255元脫貧銷號標準的還有21戶、79人，如果扣去產業獎扶資金，有44戶、xx5人低於3255元脫貧銷號標準，說明村級集體經濟實力還不強，貧困戶收入還在靠政策的硬性拉動，持續增收渠道狹窄、後續乏力。
（三）新型經營主體實力不強。透過視察和考察學習，我們認為農業龍頭企業、專業合作社、專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體是產業扶貧的重要引擎，是帶動貧困戶穩定增收的中堅力量。據視察瞭解，目前我縣新型農業經營主體總體實力不強，農業社會化服務功能較弱，融資難、扶持政策落實難等問題嚴重製約新型農業經營主體的發展壯大。受產業規模、資金、技術、市場等多種因素影響，有相當一部分龍頭公司和專業合作社規模不大、產品不精、銷路不暢、帶動力不強，經不起市場調整，起不到龍頭帶動作用。據視察統計，全縣目前真正執行健康、管理規範的農業龍頭企業10家左右，僅佔28%；專業合作社250家左右，僅佔38%。視察中，有企業和專業合作社負責人反映，20xx年縣委、縣政府出臺支援龍頭企業、專業合作社及能人大戶發展的金融扶持政策沒有得到很好落實，龍頭企業和專業合作社發展舉步維艱。如：馬良鎮農信興專業合作社管理執行比較規範，帶動力較強，20xx年基地擴大到2000畝，帶動峽峪河、東風頭、老嶺埡等5個村發展甜玉米和旱黃瓜，產前急需xx萬元資金信貸，找到銀行多次協商未果，只得找親朋好友拆借。
（四）產業獎扶機制不夠完善。基層幹部群眾反映，去年縣委、縣政府研究出臺25類產業到戶獎扶政策後，各地透過一年的實踐，普遍認為政策撬動效應明顯，但仍然還有不夠完善的地方，盼望能夠調整最佳化。如：在獎扶專案上，類別偏多，容易分散貧困戶發展產業的注意力，不利於全縣主導產業發展；在獎扶標準確定上還不夠合理，對全縣重點產業的政策傾斜還不夠，對像藥材等投入較高的產業專案標準過低，對像土雞、露天白菜等投入相對較低的產業專案標準過高；在獎扶方式上，簡單地貨幣化注入，容易造成短期內“獎扶脫貧”，帶來產業扶貧福利化和貧困戶選定專案趨利性傾向，使有限的幫扶資源使用率不高。
三、對策建議
（一）進一步轉變工作方式，全面提升服務水平。建議縣委、縣政府進一步強化督辦部門工作責任落實，轉變服務方式，將更多的精力和重心向貧困村、貧困戶傾注。進一步放大金融扶貧風險補償金政策效應，鼓勵金融部門降低信貸門檻、最佳化信貸服務；提高勞動技能培訓的時效性和針對性，緊盯貧困戶產業發展需求，精準培訓到合作社、到產業、到農戶、到田塊；按照“放管服”要求，加強對龍頭公司、專業合作社、家庭農場的管理與服務，為農產品走向市場提供檢驗檢測服務；加大光伏電站建設專案推進速度，確保建好的光伏電站儘快併網發電，在建的光伏電站在6月底全部峻工投入使用；加強基層農技推廣服務體系建設，解決科技創新與生產脫節的問題，助推扶貧產業提質增效；提高農村電商服務平臺建設的服務水平，暢通“農產品進城”通道，為全縣廣大貧困戶持續穩定增收脫貧插上網際網路的翅膀。
（二）進一步突出地域特色，培植壯大支柱產業。建議縣委、縣政府借鑑五峰、遠安“一縣一品”產業發展經驗，按照農業供給側改革的要求，堅持“一二三”產業融合發展的思路，立足資源稟賦，突出地域特色，確定3至5個最具xx地域特色的主導產業，健全風險防控體系，給予重點獎勵扶持，激勵和引導各鄉鎮按照全縣統一規劃佈局實施產業扶貧，避免同質化發展和無序競爭，走規模化、標準化、集約化經營之路，以特色產業為引領，助力村集體增收、貧困戶脫貧，確保每個鄉鎮和村都有1至2個主導產業，每個貧困戶都有1個骨幹增收專案，為全縣培植主導產業、形成“一縣一品”打基礎、增後勁。
（三）進一步培育市場主體，發揮龍頭帶動作用。建議縣委、縣政府借鑑遠安縣“政府+龍頭企業（合作社）+貧困戶”的產業扶貧模式，設立產業扶貧專項基金，選擇確定幾家骨幹龍頭企業和專業合作社進行重點扶持培育，透過建立貧困戶與龍頭公司、專業合作社緊密利益聯結機制，把更多的貧困戶組織起來，把各種資源要素聚集起來，實現小生產與大市場對接，讓廣大貧困戶分享更多的增值效益；對於集中安置貧困戶和產業承接能力不足的分散貧困戶，鼓勵專業合作社透過土地流轉建設群眾參與度高的特色種養業基地，帶動貧困戶透過土地流轉得租金、就近務工得薪金、入股經營得分紅等方式，真正實現如期脫貧、長期脫貧。
（四）進一步完善獎扶機制，放大政策裂變效應。建議縣委、縣政府對產業獎扶政策進行調整和完善，在產業獎扶專案和標準確定上，對全縣確定的主導產業，適當提高獎扶標準，實行重獎激勵，對比較效益低的產業專案果斷拿掉，集中力量培植骨幹支柱產業；在政策操作上，改一味貨幣化注入為獎錢與給物相結合；在產業獎扶兌現上，改變過去驗收後一次性撥付資金的方式，按照一定比例提前預撥資金，以解決貧困戶產前投入問題；在獎扶內容構成上，兼顧考慮生產發展和環境保護，比如對養殖專案要設定前置條件，以減少對生態環境的汙染與破壞；在產業驗收上，在保證產業發展真實的情況下，儘量減化驗收程式，按時令確定最佳時間組織驗收；在集體經濟發展上，用活用足有關政策，支援村集體合理處置農村閒置資產，利用荒山和拋荒地發展高效經濟林、藥材等專案，增加村級集體經濟收入。
農民增收情況報告7
20xx年以來，受國際金融危機和市場週期性規律影響，我市農民增收形勢嚴峻。日前，市委農工部就今年農民增收問題組織人員深入xx等地進行調研。
一、不利因素
1、農民工大量返鄉，務工收入減少。工資性收入一直是我市農民人均純收入尤其是現金收入的重要組成部分，約佔純收入的40%。從20xx年9月份開始，沿海地區一些外向型企業減產、停產甚至倒閉，導致我市大量農民工提前返鄉。據不完全統計，全市在外務工農民75.8萬人，同比減少4.2萬人，返鄉農民工減收10.2%。預計隨著金融危機影響的進一步加深，農民工返鄉將持續增加，這將極大地影響今年我市農民增收。
2、農產品價格全面下滑，農民存在“惜售”心理。進入20xx年下半年以來，我市農產品價格幾乎呈“普跌”態勢。我市主要農產品平均收購價為：晚稻86元/百斤，比上年同期下跌7%；籽棉2.6元/公斤，下跌54%；黃豆3.4元/公斤，下跌48%；花生3元/公斤，下跌53%；椪柑0.8元/公斤，下跌43%；生豬13元/公斤，下跌28%。農產品價格下跌，造成部分農民對農產品“惜售”。
3、農資價格持續上漲，基本衝抵種糧補貼。20xx年化肥、農藥等農業生產資料價格持續上漲，農業生產成本大幅度增加，雖然補貼力度有所增加，但難以衝抵農資上漲所產生的價差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的170元，增加75元；農藥成本由每畝50－70元上漲到70－80元，增加10－20元。該縣農民僅農藥、肥料兩項成本就增加近100元，加上人工成本、運輸費用的上漲，與每畝100多元的補貼基本相抵。
二、有利因素
1、農業補貼力度進一步加大。今年中央將進一步加大糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、農資綜合補貼力度，預計補貼資金將增長10%以上。同時，還將增加產糧大縣、油料大縣的獎補資金，擴大農機具補貼範圍和種類，提高補貼標準，並逐步完善補貼辦法。
2、糧食最低保護價大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價在去年的基礎上平均每斤提高0.11元。此項政策有望帶動農副產品價格上揚。
3、農村基礎設施建設不斷加強。今年各級政府將進一步加強農田水利、農村能源、交通、人畜飲水、動植物防疫、農產品質量安全等農業基礎設施建設，這將為我市農業發展和農民增收帶來新的機遇。
三、幾點建議
1、不折不扣地落實好農業各項補貼政策，確保補貼及時足額髮放到戶。
2、加大水稻“單改雙”力度，增加播面，推廣高產優質品種，提高單產。
3、規範農資市場，穩定農資價格，建立農資資訊網路，推進農資連鎖配送。
4、加大“金藍領”工程、“陽光工程”和“雨露”計劃培訓力度，提高農民工轉崗再就業技能。
5、引導企業採取多種措施穩定就業崗位，城鄉基礎設施建設和新增公益性就業崗位可側重考慮使用農民工和下崗再就業職工。
6、支援農民工返鄉創業，從貸款發放、稅費減免、工商登記、資訊諮詢等方面給予支援。
農民增收情況報告8
根據市委、市政府對我區綜合目標管理考核第25條（農民農民增收情況）的考核要求，我區圓滿完成了市綜合目標管理責任制下達給我區的農民增收工作任務，結合工作實際，將自查情況報告如下：
一、目標完成情況
20xx年實現農村經濟總收入20。89億元，比20xx年的18。4億元增長13。53%；農村居民人均純收入12578元，比20xx年的10845元增長15。98%，高於市考核增長12%的目標近4個百分點。全年完成農業招商引資協議資金3。1億，到位資金6000萬元。全區種植業收入2404萬元，花卉苗木收入955萬元，畜牧業收入1112萬元，漁業收入55萬元。
全區現有生豬存欄8477頭，母豬264頭，雞存籠2。3萬羽，生豬出欄18000頭，肉雞出欄28萬羽。柑橘總產量1。5萬噸，總銷量1。4656萬噸。
（一）傳統農業收入下降。20xx年全年傳統農業收入4645萬，種植業、畜牧業收入同比都有大幅下降。農業收入下降主要是隨著全域城市化發展徵地拆遷日益加快，柑橘面積減少，其他可用農業用地也減少明顯；從城市生態環保的大局出發，對轄區內不達標的規模養殖戶實行了禁限養措施。
（二）農村二、三產業得到健康發展。按照區委“努力實現全域城市化”的要求，區鄉透過招商引資，千方百計上專案、上好專案、上大專案，以大專案帶動了大發展。全區農村二、三產業健康發展，農民收入呈多元化趨勢。隨著經濟社會的快速發展，我區農民追求高質量生活的意識逐步升級，越來越多的農村勞動力從對土地的依賴中解脫出來，轉向發展空間更為廣闊的非農行業，促使農民外出務工的收入顯著增加。
（三）農民工外出就業意願積極。隨著城市發展，農用土地被徵收，農業發展萎縮，從事種植業的勞動力逐漸減少，農村剩餘勞動力逐漸增多，農民傾向外出積極尋找發揮自己的空間；另一方面，由於農業生產資料上漲，導致種植業收益下降，也促使農民向其它行業轉移。
二、主要工作措施和成效
（一）農業農村重點專案建設穩步推進。一是圍繞“窯灣蜜桔”原產地保護工作的需要，加快推進保護區內基礎設施建設。對全區1006畝保護區進行調查摸底，並按照劃定的保護區域紅線，埋設標識樁100餘個，明確保護邊界。二是全區投入農田水利基本建設資金577萬元。修復水毀工程3處，改建末級渠系2000米，維修100米虹吸管道，完成桔園田間道路建設4000米。三是投資90萬元，完成了窯灣鄉、峽口風景區3條通組公路的建設工作，總長3000米。四是分別投資130萬元、137萬元，完成了窯灣鄉改水蓄水工程建設及3處水毀工程建設。五是投資100萬，基本解決了大樹灣村、黑虎山村居民用水問題。六是加強生態家園工程建設。積極爭取推廣生物質爐210臺。
（二）農技推廣取得新進展。一是農技推廣服務體系建設專案順利完成。聘請市級專家3名，從各村、場、所選聘技術指導員9名，培育示範戶200戶，建設基地1個。開展技術培訓5場次，累計入戶次數600多次。二是陽光工程培訓專案圓滿完成。按要求完成了20xx年省下達到我區300人農民職業技能培訓任務。三是積極培育新型農業經營主體及農場社會化組織。20xx年培育金草花木專業合作社1家，正維家庭農場1家，農場社會化組織已按市局要求全面落實。四是積極組織新型職業農民培訓，效果良好。
（三）積極服務農業市場主體。一是加強市級龍頭企業監管。五個市龍頭企業進行了年度監管，新申報成功了2家市級農業產業化龍頭企業。二是積極幫助企業發展。組織企業積極參加北京商會在京建立三峽特產展銷中心的推介會。農業開發有限公司，漁業有限公司進入了《市新型農業經營主體風采錄》；組織等公司參加20xx年農超對接活動，公司和中百、集團達成2000萬元的合作意向；組織等公司參加第十一屆農博會，農業的有“雞”蜜柑被評為農博會金獎。
（四）招商專案取得新突破。20xx年，我區積極開展農業招商引資活動，全年完成農業招商引資協議資金3。1億，實際到位資金6000萬元。其中電子商務專案及農業開發有限公司總部落戶。電子商務總投資1800萬元，農業開發有限公司總投資額3100萬元。農業已投入2700餘萬元發展飛地農業，在流轉土地5100畝，面向中高階消費者（高階白領）打造會員制的農產品開發、加工、銷售為一體的精品農業。
（五）農業特色工作亮點顯著。今年“雙十一”活動，農業電商企業公司的土雞蛋作為本土唯一入駐天貓會場的產品，創造了雙十一當天禽蛋類銷售第一（銷售額突破100萬元）的佳績。“雙十二”活動中，作為淘寶華東果蔬聯盟大會的盟主、淘寶生鮮的核心商家，罕見地爭取到了8個會場坑位，引爆了柑橘的電商銷售。在天貓、淘寶、京東、1號店等國內大型電商平臺均開設有店鋪，著力打造“——中國網際網路迴圈生態領航品牌”。20xx年臍橙銷售200餘萬斤，尤其是中華紅臍橙，始終佔據淘寶銷量第一，為此被淘寶推舉為華東（華東8省）果蔬聯盟大會盟主。20xx年的柑橘銷售形勢更好。