機場淨空區域保護專項工作彙報_工作彙報

機場淨空區域保護專項工作彙報_工作彙報

　　機場淨空是機場的重要組成部分，直接影響到飛行安全和機場執行。××機場地處山區，自然淨空狀況較差，應更加重視機場淨空保護問題。為了做好這項工作，現專題彙報如下：

　　一、淨空保護對黃山機場的重要意義

　　隨著××省“兩山一湖”旅遊開發戰略的實施，××市正積極融入長三角“15＋1”旅遊經濟圈，黃山市將會建成“××旅遊龍頭、華東旅遊中心、中國旅遊名牌、世界旅遊勝地”。在此程序當中，××機場作為我市對外交往的空中門戶，將起著不可替代的促進和推動作用，處於重要的戰略地位。

　　××市是一座“八山半水半分田、一分道路和莊園”的山區城市。目前的××機場四周多山，淨空條件已經很差，如淨空再得不到有效保護，文秘站網-勢必會影響飛行安全，限制大中型飛機的起降，最終可能導致機場關閉，給國家帶來重大損失。如要新建一座機場少則十幾億，多則幾十億，更何況在××市很難選到合適的場址。若因淨空不好影響到飛行安全，何況××市很難選到合適的場址。

　　因此，只有保護好機場淨空，使機場處於良好的適航狀態，才能保證××機場安全、正常地執行，才能為××市發展成為國際旅遊聖地提供條件。

　　二、××機場淨空現狀及存在的問題：

　　（一）現狀：

　　1、四周多山，地形複雜，機場淨空條件差。場區西部和西北部為××山脈；東北到東南方向為天目山山脈；南和西南方向20—30公里處有超高1000米的.小山尖、積雲山和五龍山；機場周圍15km以內還有100米—500米的多個小山頭。淨空區域記憶體在67個障礙物，其中包括市電視發射塔、市電信大樓、花溪飯店等超高障礙物。

　　2、機場東南方向為市區，不僅山多、山高、人為障礙物多，而且距機場都較近，在目前條件下，飛機不能從跑道東南端實施儀表進近。由於機場周圍的山及東南方向超高障礙物的限制，飛機起降航線只能在機場西南側進行，而且必須爬升到一定高度方可離場進入航線。

　　（二）存在的問題：

　　××省民用機場淨空環境保護條例於xx年xx月xx日xx省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議透過，1999年3月1日起實施，但透過這幾年來的執行情況來看，該條例沒能有效的得到貫徹落實，主要表現在：

　　1、不經市城市規劃局和民航部門審批或雖經審批但超越審批高度建設或者先建後報批的建築物、構築物（含大型廣告牌）的事件時有發生，致使嚴重超高的人為障礙物相繼出現，如19xx年批准的電信大樓海拔175米，但實際建設高度229.63米,超高54.63米;20xx年5月電視發射塔在改造時未經批准,將原已超高的發射塔高度增加17米；20xx年9月6日在機場大道靠近飛行區一側的1號大型廣告牌，超高8.23米；

　　2、有的障礙物產權單位不按規定設定和維護障礙物標誌，障礙物標誌有時處於失效狀態；

　　3、××機場周邊區域農民建房隨意性、盲目性較大，缺乏規劃控制；

　　4、機場周邊地區樹木超高，農民在農田裡栽種速生樹木（如刺槐）或經濟樹木等，且有進一步增加的趨勢，如不加以控制，帶來的不僅僅是超高問題，還有更為難以控制和防範的鳥害問題；

　　5、機場周邊焚燒秸稈和燒荒的現象屢禁不止，不僅使機場能見度降低，影響航空安全，而且還燒壞了機場飛行區隔離設施如圍界；

　　6、市區部分建築物和大橋上設定的對空鐳射射燈（高光強聚光燈）影響飛機航行，有的甚至直接照射到近進和起飛中的飛機上，造成飛行員眩目而看不見跑道及其助航設施，極大的危及航空安全；

　　7、升空物管理失控，未經批准就施放升空物（包括氣球、飛艇、動力傘）和燃放焰火；

　　8、機場淨空區內飼養放飛鳥類，鳥類穿越飛行區構成鳥機飛機的不安全隱患。

　　三、保護機場淨空區域的幾點建議：

　　（一）將《城市規劃法》、《民用航空法》及《××省民用機場淨空環境保護條例》等法律法列入××市普法宣傳計劃；

　　（二）重申所有建築物構築物規劃定點，必須報市規劃局審批；對高大建（構）築物或有可能影響機場淨空的障礙物必須報黃山機場審查。嚴禁任何單位和個人在擅自在淨空區域內建設可能超高的建（構）築物，因違法建設造成經濟損失，由違法者自己承擔，規劃局和××機場應建立和完善制度，加強協作；

　　（三）加強機場淨空檢查、監督。××機場應定期檢查淨空區域內是否有新增障礙物，監督障礙物標誌的設定和執行情況，障礙物產權單位有義務和責任按機場飛行區技術標準（由××機場提供）的要求予以改進。凡在機場淨空區域範圍內從事違法建設活動的，市規劃局必須及時依法嚴肅查處；

　　（四）建立定期彙報制度。市規劃局和黃山機場每半年聯合向是人大、市政府和民航××省監督管理辦公室彙報××機場淨空區域保護情況；

　　（五）機場周邊鄉鎮政府及土地管理部門在批准村民建房用地時，應控制其建房高度，必要時到××機場辦理稽核手續，同時把機場周邊的淨空保護納入到鄉鎮的工作目標責任制中去，真正做到家喻戶曉，人人皆知；

　　（六）市規劃局和市行政執法局應真正將機場淨空區域納入城市規劃範圍，與市區一樣定期進行巡視督察，加大行政執法力度；市安全監督管理局或市安委會將機場淨空環境保護列入其日事議程；

　　（七）對××機場周邊地區進行總體規劃，嚴格控制各種建（構）築物的高度；有步驟對農田進行規劃，根據與機場的距離，實施不同的種植板塊，嚴格控制樹木的種類和高度；

　　（八）請市人大將《××省民用機場淨空保護條例》的實施情況列入每年的執法檢查計劃；

　　（九）建議儘早制定《××機場淨空環境保護工作實施細則》，以市政府令的形式在全市範圍內實施；

　　（十）建議實行責任制和問責制；

　　（十一）××機場和市有關宣傳部門加大宣傳普及力度，使《××省淨空環境保護條例》得到有效地貫徹落實，真正做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”，確保××機場的淨空環境始終處於良好的、可控制狀態。