2016年校園網貸風險防範教育工作簡報

　　簡報一：

　　各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委：

　　隨著各高校相繼開學，一些P2P網路借貸平臺加大校園業務力度。部分不良網貸平臺透過虛假宣傳的方式和降低貸款門檻等手段，誘導學生過度消費、超前消費甚至為此背上高利貸。各地各高校要利用秋季開學一段時間，面向廣大學生，特別是大學新生集中開展校園網貸風險防範專項教育工作。現就有關事項通知如下：

　　一、做好校園網貸教育引導工作。開展主題教育，加強社會主義核心價值觀教育，培養選樹勤儉節約、自立自強方面的先進典型，大力營造崇尚節約的校園文化環境，幫助學生養成文明、健康的生活習慣。培養勤儉意識，及時發現並糾正學生超前消費、過度消費和從眾消費等錯誤觀念，引導學生合理消費、理性消費、科學消費。加強與家長的溝通與聯絡，幫助學生制訂消費計劃，合理安排生活支出，鼓勵學生利用業餘時間開展勤工儉學。加強日常排查，建立校園不良網路借貸日常監測機制，高校宣傳、財務、網路、保衛等部門要密切關注網路借貸業務在校園內的拓展情況。高校輔導員、班主任、黨員骨幹隊伍要密切關注學生異常消費行為，及時發現學生在消費中存在的問題。對排查中發現的已經參與網路借貸的學生，要及時做好幫扶引導工作。

　　二、做好校園網貸風險防範工作。增強防範意識，將防範校園不良網貸作為學生日常教育的重要內容，利用校園網站、校園廣播、“兩微一端”等多種形式多種渠道全方位向學生髮布預警提示資訊，加強警示教育。提升防範能力，教育引導新生謹慎使用個人資訊，不隨意填寫和洩露個人資訊;對於推銷的網貸產品，切勿盲目信任，尤其警惕熟人推銷，增強學生對網貸業務甄別、抵制能力，保護自身合法權益。普及信貸知識，會同金融機構、網貸監管機構、網路安全等部門組織舉辦報告會、講座、知識競賽等活動，普及金融信貸和網路安全知識及相關法律法規知識。

　　三、做好經濟困難學生精準幫扶工作。加強資助宣傳，切實提高獎助學金及相關貸款政策宣傳的廣泛性和有效性，使那些需要資助，特別是在學費、生活費等方面有保障性需求的學生，都能夠明瞭政策、清楚辦理流程。完善資助體系，加強對學生資助工作的科學管理和制度支撐，建立健全既有共性需求、又能體現個體差異的資助體系，充分挖掘校內外資源，籌集專項基金，滿足學生拓展學習、創新創業等發展性需求。拓展資助渠道，積極探索建設和發展校園社群銀行，為學生提供渠道暢通、手續便捷、利率合理的金融借貸服務，滿足學生臨時性需求。

　　各地各高校要按照通知要求，加強組織領導，做好本地本校工作具體落實，及時將工作中的相關經驗做法報送我部思想政治工作司。

　　簡報二：

　　9月12日，深圳首次“校園網貸風險宣傳教育公益講座活動”在深圳大學舉辦，深圳市網際網路金融協會負責人就協會出臺的檔案《關於規範深圳市校園網路借貸業務的通知》進行了政策解讀。從全國範圍內看，此次講座是校園網貸風險宣傳教育第一次走進大學校園。而今年8月30日，深圳市網際網路金融協會向我市各網際網路金融企業下發《關於規範深圳市校園網路借貸業務的通知》，作出“九項”自律性規範，據悉，這在全國尚屬首次。

　　近一年來，校園網貸行業備受各界關注。今年4月，教育部辦公廳和中國銀監會辦公廳聯合釋出了《關於加強校園不良網路借貸風險防範和教育引導工作的通知》，首次指出要加強對校園不良網路借貸平臺的監管和整治，教育和引導學生樹立正確的消費觀念。

　　不久前，《網路借貸資訊中介機構業務活動管理暫行辦法》正式釋出，P2P從此迎來了監管時代。在《辦法》釋出之後的新聞釋出會上，銀監會相關負責人首次對校園貸提出“停、移、整、教、引”五字方針。具體來說，“停”是一個分類處置想法和思路，對於涉及到類似暴利催收等違法違規行為，要暫停校園“網貸”的新業務。“整”是對於現存的校園“網貸”業務要進行整改，包括增加對借款人資格的認定，包括增加第二還款來源，落實一些相對的風險防控的措施。“移”是涉及到違法違規的'行為要按照相應的管理規定移交相應部門。“教”、“引”就是加強教育引導，增加學生合理消費觀的培育和引導，規範整個校園“網貸”的行為。

　　近日，重慶、深圳、廣州等多地陸續發放監管檔案，加強對校園貸的監管。業內人士認為，在相關規定密集出臺的同時，校園網貸也將告別野蠻生長的狀態，或將迎來合規視窗期。近十年來，在“網際網路+”的浪潮中，藉助網際網路大資料、人臉識別等前沿金融科技技術，網際網路消費金融的壞賬率控制水平大大加強。對此，業內人士分析認為，取得第二還款來源的確認，更多體現的是對銀行等消費信貸發放主體的保護，而對校園人群的保護，更多應該在產品服務條款設計、費率水平以及催收方式等方面加以規範和適當限制。

　　有資料顯示，在美國，大學生可以獨自申領信用卡，但所有的信用卡產品合約都要在美國消費者金融保護局備案。該局最新年度報告顯示，2014年底，美國給學生的髮卡機構一共有33家，卡片合約種類有369種。此外，美國也有不少機構提供給學生直接的消費貸款，用以購買電腦、手機等有助於大學生學習和生活的必需品。