區農業局食品放心工程的工作總結

　　至XX年底，**區農業局共出動農業執法人員1060人次，檢查農藥（化肥）經營企業108家次，種子代銷點8家，獸藥經營企業88家次，查獲各類假劣農資80多公斤。完成農作物種子標籤抽查40個，合格40個，合格率100%；農藥標籤抽查70個，合格56個，合格率80%；獸藥標籤40個，合格30個，合格率75%。全區查處農資經營案件13起，罰沒款1.12萬元。其中農藥立案查處6起，罰沒款0.64萬元；獸藥立案查處7件，罰沒款0.48萬元。本局所立的案件已全部結案，未發生一起行政複議或行政起訴的案件。

　　一、加強專項整治

　　一是強化了獸藥市場專項整治。按照省農業廳轉發農業部關於組織開展假獸藥查處活動的通知檔案精神，我局對已列入農業部通報中的非法企業名單及其不合格獸藥名單及時印發給各鄉鎮（街道）及獸藥經營單位，督促本轄區內獸藥經營使用單位，自覺清理非法企業生產的假獸藥產品，並保證不再經營、使用不合格的獸藥。與此同時，我局還主動聯合區農資打假成員單位開展獸藥經營、使用情況的專項整治行動。此次專項檢查活動，我局共出動執法人員400人次，重點抽查獸藥經營點88個，畜禽養殖場5個。檢查中，尚未發現有通報中列指的非法企業生產和涉嫌假冒合法企業生產的假獸藥產品。但對檢查中發現的其他違法行為，我局依據《獸藥管理條例》的有關規定給予嚴厲查處。今年以來，全區獸藥立案7起，沒收各類不合格獸藥約45公斤，罰沒款0.48萬元。同時對經營獸藥不規範單位及時作出責令整改通知書5份，責令業主對照通報中的假獸藥名單，繼續自覺清理不合格獸藥品。同時，為貫徹落實**市食安辦《關於徹查消毀問題奶粉的緊急通知》檔案精神，我局及時對轄區內的10家奶牛養殖場和5家飼料生產企業進行了全面的檢查，在檢查過程中，檢查人員還向業主們宣傳了《農產品質量安全法》、《動物防疫法》、《畜牧法》等有關的法律法規，發放了違禁藥物清單等宣傳材料300多份，強調了違法新增三聚氰胺等違禁物質的社會危害性和法律責任，要求養殖單位要自覺遵守相關法律法規進行生產經營，排除了安全生產隱患。透過整治，進一步提升獸藥質量，規範獸藥市場秩序，促進了我區養殖業穩定健康發展。

　　二是開展生鮮乳專項檢查。我局高度重視對問題乳粉及含乳產品的核查、清查及清繳工作，按照省、市、區食安辦的“關於開展問題乳粉核查、清繳工作的緊急通知”的要求，積極組織開展清查及清繳工作，落實相關責任。出臺了《關於成立**區農業局“問題乳粉“清繳工作領導小組的通知》（莆城農〔XX〕155號）檔案，成立了“問題乳粉”清繳工作領導小組，並設定舉報電話（2686709）。及時組織動監所、畜牧站、飼料辦等技術人員，深入檢查轄區內6家飼料生產企業和5家奶牛養殖戶，未發現企業倉庫存有“問題乳粉”和使用“問題乳粉”作為飼料原料的現象。同時向飼料生產企業和奶牛養殖戶宣傳在飼料中新增三聚氰胺等違禁新增物的危害性，提高他們的農產品質量安全意識。在清繳階段，與6家飼料生產企業、5家奶牛養殖戶簽訂責任狀，並把“公告”貼在顯眼位置，確保清繳工作落實到位。

　　三是開展認證產品專項檢查。強化對認證的4個無公害農產品監督管理。重點檢查認證農產品的資質、產地認定條件、生產過程和產品質量安全狀況。一是檢查認證管理的有效性。全面檢查各級管理機構認證管理制度建立和執行現狀情況，同時檢查“三品”認證申請者資質變化後有無及時申請變更。二是檢查生產經營的規範性。按照“環境有監測、操作有規程、生產有記錄”的要求，調查、瞭解和查閱獲證單位的`落實情況。三是檢查產品質量的安全性。狠抓原料、新增劑、農業投入品的使用情況檢查，從源頭上保障“三品”質量安全。

　　二、開展技術指導和宣傳培訓

　　為營造農產品質量安全工作的氛圍，我局採取多種形式，廣泛開展技術指導和宣傳培訓工作。主要採取了以下幾項措施：

　　一是印發明白紙。製作併發放《給農民朋友的一封公開信》、《關於嚴厲打擊瘦肉精等違禁新增物的通告》、《禁用農藥和限用農藥清單》、《購買放心農藥簡明掛圖》、《農藥科學選購和合理使用》、《農藥安全使用規定》、《農業政策法規手冊》、《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》等宣傳材料5200多份；並把部分假劣農藥、獸藥陳列出來，向農民傳授識假打假知識達630多人次；

　　二是懸掛宣傳條幅。在鎮街主要街道、種養重點村、東圳庫區懸掛了20餘條橫幅，宣傳《農產品質量安全法》和國務院《特別規定》等內容；

　　三是搞好技術培訓。根據我區實際情況，我們將農產品質量安全技術培訓和全國基層農技推廣體系改革與建設示範縣專案、新型農民科技培訓、測土配方施肥技術培訓等統籌安排，共同進行。XX年共舉辦了7期龍眼培訓班，參加人數260人次；組織龍眼果農進行現場基地觀摩3場次，參加人數160人次；印發果樹安全生產農業科技簡報6期、食用菌科技簡報1期；在畜禽養殖主產區舉辦技術培訓班3期，參加人數300多人次；同時透過多媒體向廣大種養戶講授了《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》、《獸藥經營質量管理規範》、《獸藥標籤和說明書管理辦法》、《動物防疫法》、《省動物防疫和動物產品安全管理辦法》、《科學使用農藥》、《科學施肥》、《農業標準化生產》、《建立規範農業生產記錄》、《動物產地檢疫和屠宰檢疫》、《農資生產經營活動應當追訴的七種罪刑》等法律法規和農業生產技術。在農業技術人員繼續培訓班上，進行農產品質量安全知識講座等。透過開展技術指導和宣傳培訓，廣大群眾對農產品質量安全意識得到提高，農產品生產企業和種養殖大戶對農產品質量安全的法制觀念得到了加強。

　　四是重視宣傳報道。在抓好重點整治工作的同時，我局也十分重視農產品質量安全的宣傳報道。XX年，我局在中國農業推廣網等宣傳媒體上刊登資訊40多篇、圖片27 幅，**電視臺播出新聞1條，**區委《**資訊》等10多篇宣傳報道。

　　三、存在的主要問題

　　一是農產品質量安全檢測經費不足。農業標準化推進、檢測機構建設、監督抽查、例行監測和農業行政執法等工作所需經費嚴重不足。比如法律規定應當開展的監督抽查經費沒有納入財政預算。監測的農產品品種、區域範圍、抽樣數量非常有限，不足以監控全區量大面廣的各類市場和農產品。現有檢測裝置簡陋，只能開展果蔬殘毒速測。

　　二是生產經營分散，監管難度大。生產經營的組織化、規模化、標準化程度低，不利於統一品種、品質和規格，不利於推廣標準化技術和打造品牌，制約了農產品質量安全水平的提升。農產品從生產到餐桌，涉及農業產地環境，農業投入品使用，儲藏運輸，保鮮包裝等多個環節，生產系統開放，供應鏈條長，監管難度大。

　　三是宣傳覆蓋面不夠，還沒有形成全社會的共識。由於我區農村人口多，分佈廣，居住散，能夠運用的宣傳資源相對有限，《農產品質量安全法》尚未達到家喻戶曉，人人皆知的程度，關心重視和維護農產品質量安全還未形成全社會的共識。

　　四是農產品質量安全執法力度有待加大。農產品質量安全監管力量配備與監管物件面廣量大不相適應，對生產、銷售不合格農產品行為缺乏強有力的手段和措施，對分散農戶違法使用農業投入品的監管問題沒有得到根本解決。

　　四、下一步工作計劃

　　為了深化農產品質量安全整治成效，必須建立有效的長效機制，我局今後著重抓好以下幾個方面的工作：

　　一是大力發展規模經營，加快推廣農業標準化。發展規模經營，提高組織化程度，是推廣農業標準化、建設現代農業、保障農產品質量安全的重要途徑。透過大力發展和扶持農產品生產企業，農民專業合作經濟組織，農業產業化龍頭企業，深化“公司+基地+農戶”，“組織+基地+農戶”等模式，積極探索規範有序的土地流轉機制，發展規模農業，提高農業生產經營的組織化水平。切實加大推行農業標準化力度，重點支援無公害農產品、綠色食品、有機食品的培育和認證。

　　二是嚴格行政執法，搞好農業投入品和農產品監管工作。加強農業投入品的日常監管和專項整治，嚴格查處各類製售假冒偽劣農資行為，控制好農產品質量安全的源頭。指導、督促農產品生產企業和農民專業合作組織嚴格按照《農產品質量安全法》規定做好生產記錄；強化市場監管，加強生產、流通領域的農產品質量安全監督抽查，督促農產品批發市場建立檢測報告制度。

　　三是逐步完善質檢體系建設，提升檢驗檢測能力。檢驗檢測體系是農產品質量安全監管的重要支撐，檢驗檢測結果是判斷農產品質量是否安全的直接依據，因此要千方百計逐步完善質檢體系建設。