專案建議書和可行性研究報告的區別

　　在我們平凡的日常裡，我們需要用到建議書的情形越來越多，建議書是面對有關部門或上級領導提建議時使用的一種書面材料，具有較強的文字性特點。在寫之前，可以先參考範文，下面是小編精心整理的專案建議書和可行性研究報告的區別，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　專案建議書往往是在專案早期，由於專案條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對專案的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的`必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

　　一般地說，專案建議書的批覆是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，專案至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產專案，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的專案，要有銀行出具的資信證明。

　　很多專案在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是專案資金來源完全是專案法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類專案常常是專案建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

　　以上基本是在傳統的專案審批制環境下，專案建議書和可行性研究的大致要求和區別。

　　隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關於投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資專案延續上述審批要求外，非政府投資類專案一律取消審批制，改為核准制和備案制。

　　像房地產等非政府投資的經營類專案基本上都屬於備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，專案建議書和可行性研究報告可以合併，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行專案備案即可。

　　專案建議書的審批許可權

　　目前，專案建議書要按現行的管理體制、隸屬關係，分級審批。原則上，按隸屬關係，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

　　1、大中型基本建設專案、限額以上更新改造專案

　　委託有資格的工程諮詢、設計單位初評後，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審後，報國家發改委審批，其中特大型專案（總投資4億元以上的交通、能源、原材料專案，2億元以上的其他專案），由國家發改委稽核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資專案，專案建議書分別由省發改委、行業主管部門初審後，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大專案，上報國務院審批。

　　2、小型基本建設專案，限額以下更新改造專案由地方或國務院有關部門審批

　　A、小型專案中總投資1000萬元以上的內資專案、總投資500萬美元以上的生產性外資專案、300萬美元以上的非生產性利用外資專案，專案建議書由地方或國務院有關部門審批。

　　B、總投資1000萬元以下的內資專案、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資專案，本著簡化程式的原則，若專案建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

　　專案建議書撰寫提綱

　　第一章總論

　　一、統管技改專案概況

　　1、統管技改專案名稱

　　2、統管技改專案性質

　　3、統管技改專案承辦單位

　　4、統管技改專案建設地點

　　5、建設規模及內容

　　二、統管技改專案總投資、資金籌措及效益情況