縣糧食安全調研報告(通用6篇)

縣糧食安全調研報告(通用6篇)

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  縣糧食安全調研報告1

  (一)調查研究:

  1、調查背景:

  民以食為天,食以安為先。古人質樸的話語告訴我們,食品安全在生活中位置至關重要,不僅關係到大家的身體健康和生命安全,關係到經濟健康發展和社會穩定。當前,我國食品領域安全形勢仍不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我展開了關於食品安全狀況的調查。

  2、調查目的:

  希望透過這次調查,瞭解大邑縣食品安全現狀,提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識,促進社會和諧發展而努力。

  3、調查時間:

  11月2日

  4、調查地點:

  人人樂超市,家樂福超市,學校附近的小店,街旁的地攤。

  5、調查方法:

  (1)實地調查:

  家樂福超市:在中輕超市,調查到:包裝上有綠色商標的食品是80%,有生產日期的食品是90%,有保制生產日期的食品是95%,是有保制期的食品是95是%,有質量安全標誌的食品是90%,有廠方地址期的食品是95%,有質量安全標誌的食有65%,有有保制期的食品有75有%,有質量安全標誌的食品有70%,品是80%,有廠方地址的食品是90%。

  學校附近的小店:在學校附近的小店,我們驚訝地發現包裝上有綠色商標的食品竟只有50%,有生產日期的食品有廠方地址的食品是是85%。

  街旁的地攤:在街旁的地攤上,我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有%,有生產日期的食品有10%,有保制期的食品有竟然只有5 5有%,有質量安全標誌的食品有5 5%,有廠方地址的食品是10%。

  由此可見,我們應該在大型超市購買東西,不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西,尤其是學校附近的小店!街旁的地攤,等沒有營業執照、衛生許可證的地方購買東西!

  (2)上網調查:為了更進一步瞭解食品安全狀況,據網上資料顯示,發現城市消費者高度關注食品安全問題,大部分消費者願意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中,最關注食品安全的佔71。8%,不關注食品安全的僅佔0。6%;購買佔食品時首選質量的佔30%,選擇質量和價格並重的佔61。7%,選擇“價格優先”的僅佔8 8%;80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好於批發市場和農貿市場,50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”。據調查,農村消費者中,74。4%回答會適當考慮食品安全問題,但43。7%仍首選價格便宜。

  (二)調查認識:

  我縣的食品安全狀況從總體上說是好的。縣政府及有關職能部門高度重視食品安全,多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育,穩步推進體制機制改革,逐步理順部門監管職能。以建立文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規範了行業秩序,食品安全保障體系日益完善,日常監管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩定。

  (三)總結問題:

  我們總結出管理上出現問題的一些緣由:

  1、法律、法規跟不上時代的發展和人民群眾的需求。

  (1)、食品在衛生、安全方面的標準跟不上時代?有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平,與現代社會的標準還有一定差距,,亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到,許多包子鋪一類的店,裝置簡陋,可以說根本不乾淨。一則關於在饅頭裡添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當地居民時,竟然都一點不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來是自己的鄰里。危險就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。

  (2)、伴隨科技的進步出現的新問題,如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的。泡麵裡出現了塑化劑,可以說是令人震驚。但是我們仍在實地走訪的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、泡麵的存在。

  (3)、法律、法規、規章、制度的制訂多有滯後,跟不上形勢發展的需要。

  2、政府職能部門的監督、管理不力。

  (1)、各個部門互相推諉?食品的衛生、安全問題,從生產、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上,其環節很多,其監督、管理又涉及政府數十個部門,其監管的職責範圍界限有的還不夠明確、細化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門、本系統的利益上,趨利則上,遇到疑難問題、新問題等就以法規、標準不全、職責不清等種種藉口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。

  (2)、監督管理者缺乏有力的監管。各級都並未積極採取對居民,特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社群的居民進行訪問時,他們更是表現出對當今負責食品安全的相關部門的監管力度的不信任。

  3、社會不良風氣有所抬頭。

  (1)、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩,但是卻見利忘義,為追求高額利潤,使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環境下,超負荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產品。雖然我們並未深入到一些加工坊中,但在平時的新聞上也可以瞭解到,化學藥劑的胡亂使用在食品上,。例如地溝油的壞影響,甚至影響到了學校,據有的學生看到,有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時,大家更是說出了不太敢去酒店、飯店,因為怕那是地溝油做成的菜。

  (2)、非法的新增不合格的物質?食品新增劑對於抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規範食品新增劑的使用,其根本的前提的是對人身體健康無害。

  (四)分析原因:

  在調查中我發現,大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的,即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的瞭解也較淺薄。人們一般透過電視報紙等媒體瞭解一點常識,其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。儘管這樣一個資訊時代,人們交流機會眾多,但很明顯,食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。

  (1)當前消費者主要透過電視、報刊、網路的曝光來關注食品營養與安全事件。

  對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注,食用的產品是否安全,是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中大部分受訪者說她每天都會從網路上關注食品安全這方面的資訊,而且現在好多的“三無”產品她們都不敢吃。對於受採訪的學生來說,名人效應是明顯的,所以他們對於名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此,繼續保持和加強媒體對食品營養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。

  (2)產品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。

  消費者也是非常關心食品的生產廠家、生產日期、保質期、品牌、質量標誌、成分和營養等,尤其是食品是否含有色素、新增劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看,被調查者絕大多數認為一些信譽好、規模大的商場和超市的食品比較安全,個體小攤點的麵包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食製品存在過期、黴變、以劣充優的現象。對於學校附近路邊擺攤現象則更是明顯。

  (五)由實踐而得出的幾點建議:

  1、完善食品安全管理體制和相關法律法規,要讓以身試法者有所“畏懼”。

  無論是大小品牌還是大小企業,一經查處,嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發生與發展,逐步消除政府、企業、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉差距,努力打造城鄉和諧,為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。

  2、新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。

  絕大多數人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的,聲稱透過我們的宣講和宣傳資料的發放給當地老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識,還要求我們平時多開展一些類似的活動,也有部分人群根本不知道我們在幹什麼。還有些人認為這些東西無所謂。因此,除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。

  3、引進高素質人才,儘快完善食品生產與質量檢測體系。

  食品生產與質量檢測體系的完善有利於協調各部門職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業和監測部門,更應加強與各大高校的聯絡多引進技術。

  4、加大有關部門對食品安全問題採取的工作,提高部門間的協作能力。

  縣糧食安全調研報告2

  1、因此,必須首先加強食品企業及人員的道德誠信和法律法規教育,牢固樹立誠信至上、以質取勝、守法經營的經營理念,將社會責任觀念融入企業經營決策之中,主動承擔起企業法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任,建立健全企業產品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發揮食品行業協會等社會組織的監督管理和橋樑紐帶作用。透過行業公約、行內規範和從業承諾等方式,引導約束行業企業加強自律,促進行業良好風氣的形成。三是建立食品行業信用評價體系。建立食品生產經營企業質量檔案和食品安全信用檔案,對守法守信企業大力宣傳褒揚,對問題食品和問題企業公開曝光,並列入黑名單,逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業准入機制,使失信企業失去生存空間。

  2、進一步理順監管體制,構建動態、全程、高效監管體系。面對食品安全的嚴峻形勢,政府主管部門應認真貫徹抓質量、保安全、促發展、惠民生的基本方針,監管部門要把食品安全工作作為硬任務,採取硬舉措,考核硬指標。監管工作必須突出一個嚴字,嚴格實行風險分析,嚴格實施准入制度,嚴格生產過程監管,嚴格監督抽查和檢驗檢測,嚴格執法打假,嚴格處置突發事件。一是應科學合理劃分監管部門職責。對食品監管領域和環節進行科學合理劃分,按權責統一的原則,明確細化各監管部門職能責任,將交叉模糊、職責不清的環節明確落實到某個具體監管部門,實行分片分段定責制,著力解決好食品安全分段監管中的銜接問題,既要避免職能交叉,又要防止監管空白,保證監管工作的整體性、協調性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監管和塊塊監管的統籌協調。加強政府的責任,使其切實承擔起法律要求的負總責的責任。進一步強化食安委職能,樹立其權威性,嚴格落實聯席會議等制度,完善監管部門溝通協調機制,形成職能互補、功能齊全的強大監管合力。三是健全監管責任制和責任追究機制。嚴格執行監管責任考核和失責追究制度,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發事件應急預案,提高突發情況下快速反應、應急指揮和協調保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監管機制。按照政府監管、行業約束、企業自律、社會監督的原則,進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環節的制度和規範,構建橫向到邊、縱向到底的食品安全監管網路,真正形成全方位、立體化的動態、全程長效監管機制。

  3、整合檢測資源,實現食品檢測資訊共享。借鑑外地的成功做法和經驗,對現有的檢驗檢測資源摸清底子,打破部門屬性,逐步整合組建一個設施裝置齊、技術水平高且與各監管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構,作為全市食品檢驗檢測專業權威性機構(可在各縣區或片區設立分支機構),獨立對食品特別是日常監管中發現問題的食品進行檢測,對其檢驗檢測資料結論在全市範圍內賦予通用性和唯一合法性,實行檢測資源共享和資訊共享,避免重複建設。在此基礎上,建立統一的食品安全資訊收集管理、風險檢測評估和資訊釋出平臺,及時向公眾釋出相關資訊,確保食品安全資訊收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時,增加檢測專業人才,充實基層監管力量,加強監管經費保障,逐步改善監管條件。

  4、加強教育監督,營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業、政府、消費者乃至全社會共同努力,需要全社會共建。要樹立宣傳教育也是監督的理念,以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求,儘快編制我市的食品安全宣傳教育規劃,建立宣傳教育網路體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監督責任,深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦漢中食品安全網和食品安全講壇,並定期召開資訊通報會、新聞釋出會,普及食品安全知識,擴大市民知情權;監管部門應透過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合,讓食品安全宣傳進企業、進社群、進農村、進校園、進頭腦,使食品企業人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識,使執法監管人員全面提升執法水平和監管能力,使廣大群眾改變不乾不淨吃了沒病的傳統飲食觀念,增強現代食品安全意識、監督維權意識和識別有害食品的能力。

  同時,進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制,充分發揮 23 5和 2365等投訴熱線作用,暢通食品安全投訴和消費者維權渠道,支援和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監督,加大對食品安全違法行為的曝光力度,使食品宣傳教育與社會監督密切結合,形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監督食品安全,營造一個生產高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。

  5、加大打擊力度,嚴懲食品安全違法行為。食品安全監管要嚴格執法,運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理,對濫用食品新增劑、濫用化肥、農藥的行為予以整頓;對違法新增非食用物質、製售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農產品、畜產品、水產品生產的基地化、規模化,提高組織化程度,從源頭解決食品不安全問題;對問題多發易發、群眾反映強烈的學校及其周邊、農村、城鄉結合部等重點區域,生產、加工、餐飲等重點環節,肉類、生鮮乳、豆製品等重點品種,要強化監管力度,集中力量持續深入地開展專項整治;應加強對食品生產加工新技術、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究,進行質量安全分析,進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力,做到早發現早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊,持續保持嚴厲打擊的高壓態勢,做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本,對問題食品和問題企業從重懲罰,構成犯罪的堅決移送司法機關,絕不能以罰代刑,應依照《食品安全法》從重從快判決,以震懾違法行為。同時,應加大對食品安全監管部門及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度,對監管執法人員的違法行為也要嚴厲懲處。

  6、創新發展機制,推動食品產業轉型升級。食品質量和安全既是科技水平、創新能力、資源配置、管理現狀、勞動者素質等多種因素整合的硬實力的體現,又是法制環境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現。因此,必須創新發展機制,標本兼治,重在治本。一是按照監管與服務並重,整治與建設並舉的指導思想和清潔、低碳、安全的發展要求,科學制定食品產業發展規劃,認真研究制定推進全市食品產業科學發展的政策措施。二是建立發展機制。加強與食品質量安全保障和食品質量發展相適應的行政資源配置,強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進食品質量與安全追溯體系建設,不斷完善食品質量准入退出機制,建立健全缺陷產品召回和銷燬制度;建立食品質量安全責任保險制度,設立食品安全事故受害人賠償基金,保障食品質量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是透過集中配置土地、資金、人才等資源,建立綠色、有機、無公害農業基地,建設現代化食品工業園區,為食品產業規模化、標準化和現代化創造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產經營條件並規範管理。借鑑外地做法,修建餐廚垃圾處理廠,實行餐廚垃圾統一收交,集中處理,對餐飲企業產生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環節嚴格規範管理,控制餐廚垃圾的流向,切斷被不法商販利用的途徑。同時,採用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理,轉化為飼料、肥料和燃料,使餐廚垃圾變廢為寶,徹底杜絕餐廚垃圾變成地溝油後迴流餐桌。透過不斷創新機制,促進全市食品產業轉型升級,確保食品產業健康發展,從根本上提高食品安全保障水平。

  縣糧食安全調研報告3

  為全面瞭解我縣食品安全工作開展情況,根據縣人大常委會20xx年工作要點安排,10月19日,縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經工委及相關部門負責人組成調研組,就我縣食品安全工作開展情況進行調研。透過走訪調查、聽取彙報、座談交流等方式較全面地瞭解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題。現將調研情況報告如下:

  一、全縣食品安全基本情況和工作成效

  近年來,縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作,多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育,穩步推進體制機制改革,逐步理順部門監管職責。以建立文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規範行業秩序,食品安全保障體系日漸完善,日常監管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩定。

  (一)強化組織領導,完善監管機制,食品安全工作體系不斷完善。

  縣政府把食品安全納入年度工作目標考核,每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現場會,研究部署食品安全監管工作。為切實加強對食品安全工作的`統一領導和綜合協調,成立了縣食品安全委員會,明確了各成員單位職責,確立了食品安全委員會統一領導,食安辦組織協調的工作體制。縣政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規章制度,落實食品安全工作責任制和責任追究制,切實保障監管體系有序運作;每年都與鄉鎮和農業、衛生、教育等主要監管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監管四員隊伍,初步形成了食品安全監管網路體系。

  (二)強化日常監管,開展專項整治,食品安全監管工作成效明顯。

  縣政府以農產品質量環節、食品生產環節、食品流通環節、餐飲消費環節、畜禽屠宰環節為重點,採取有力措施,強化食品安全監管力度;針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監管工作中的薄弱環節,有重點、有步驟地開展集中專項整治,取得明顯成效,我縣食品安全總體水平得到有效提升。

  (三)強化宣傳教育,貫徹法律法規,全社會食品安全意識增強。

  縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日,開展食品安全宣傳活動,積極開展各領域、各環節食品從業人員培訓班,提升食品生產經營者第一責任人意識,取得了明顯效果。透過宣傳,提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力,營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。

  二、存在的主要問題

  (一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。

  目前宣傳形式仍以分發資料、張貼標語、電視廣播報道資訊為主,宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主,缺少一些生動的、典型的案例,宣傳教育針對性、實效性不強;農村地區獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺,相當一部分農村居民對食品安全問題比較盲然,食品安全相關知識仍然較為缺乏。

  (二)食品安全監管部門監管力量薄弱。

  我縣絕大多數食品生產加工、經營者主體規模小,流動性大,條件簡陋,從業人員素質不高,客觀上造成食品監管戰線長,管理難度大。機構改革後,由於受到編制職數、人員流動等因素的影響,食品安全監管責任部門普遍存在人員少,監管力量薄弱的問題,人少事多這一矛盾在農村基層監管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法新增劑、重點行業領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環節無法實現全程有效監管。

  (三)食品安全形勢依然嚴峻。

  目前,我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落後,專業人員缺乏,工作經費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患,目前,我縣還沒有一家透過專業部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻,部分學校食堂基礎設施差,與學校集中用餐人數不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強,食堂管理工作存在薄弱環節。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養餐仍然存在隱患,全縣學生營養餐缺乏統一的供餐要求和風險評估,個別學校對營養餐的安全管控還不到位。

  三、意見和建議

  (一)進一步推進食品安全法治建設。

  深入宣傳食品安全法律法規。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規劃,加強食品安全法律法規宣傳和食品生產經營者誠信自律教育力度,建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產、經營及監管中的違法違規行為,必須依法嚴管重罰,且不能以罰代刑、以罰代管,必須按照法律規定予以頂格處理。

  (二)進一步推進體制改革和機制完善。

  進一步發揮食品安全委員會及其辦公室的協調領導機構作用,切實抓好涉及食品安全的統籌協調工作;食品安全監管各責任單位既要落實分工負責制,又要加強部門之間的協調配合,對於法律規定的監督主體不明確的問題,政府應本著有利於監管的原則,明確執法主體,明確工作職責,採取有效措施加強對生產加工小作坊、食品攤販等空白區域的監管,消除監管死角和盲區。

  (三)進一步落實重點工作和重點環節的有效監管。

  縣政府要加大財政投入,完善我縣農產品批發市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入,充實食品安全監管執法人員,保障食品安全行政執法經費,建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監管部門要抓住重點地區、重點環節、重要場所、重要時節,加大食品安全監管力度;完善食品安全監管長效機制,完善食品安全應急管理機制,提高應急處置能力和食品安全管理水平。

  (四)進一步形成食品安全,人人有責的良好社會氛圍。

  縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度,在全社會普及食品安全科學常識。透過多種途徑,採取多種方式,及時向社會公佈食品安全的相關資訊。大力倡導食品生產經營企業樹立誠信意識,履行社會責任,引導企業增強主體意識,提高信用水平,使依法經營、規範生產成為食品生產經營者的自覺行為,形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。

  縣糧食安全調研報告4

  一.調查我國食品安全問題現狀:

  目前我國食品安全面臨的挑戰和存在的問題主要有:

  1.食品製造過程中使用劣質的原材料,新增有毒的新增劑和過量使用食品新增劑;

  2.食品加工過程中使用劣質的原料;

  3.家禽類產品的安全狀況也不容樂觀,抗生素,激素和其它有害物質殘留在禽、畜、水產品體內等;

  4.農產品類商品目前出現問題也日漸增多,蔬菜類和瓜果類有殘留過量的農藥和染色劑;

  目前我國接連不斷髮生的惡性食品安全事件引發了人們對食品安全的高度關注和重視,也促使政府重新審視此類問題,並已上升到國家公共安全的這一高度問題,加大了對食品安全衛生的監管力度。

  食品安全是關係到人民群眾的身體健康和生命安全,關乎到國家經濟是否健康發展、國家安定和社會發展與穩定的重大問題。

  二.原因分析:

  是什麼原因導致國家食品安全的事件頻頻發生?食品安全問題發生的原因何在?當今權利機構/社會應該從哪些方面入手進行改進?

  1.相關權利機構對食品安全的監管和獎懲機制並不健全,監管力度薄弱和政府制約乏力;

  2.企業道德缺失是其主要原因;

  3.我國目前企業沒有真正形成規模化,組織化,企業自身缺乏有效的管理機制,加上從業人員自身素質不高,導致企業為了求生存自保,在利益的驅使下,不惜挺而走險降低生產成本,出現以次充好,以假充真的現象而引發食品安全問題行為;

  4.人們對食品安全意識相對薄弱;科普知識沒有真正推廣開來,尤其是貧苦落後地區更是成為假/次食品的重災區;

  綜上所述,我國的食品安全問題不是單一的問題,它是整個社會的整合程度低,社會文化失調和社會道德意識規範薄弱的結果,任何單單個體和團體都無法承載起這一重任,要解決這一問題必須從制度加強和創新/科普/文化教育和思想道德四方面入手,協調解決這一問題。

  三.解決方案:

  1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規不健全,沒有一套很好監管食品安全生產的環節制度,即便出了問題也缺乏有效的管理措施,所以我們要建立一個統一,權威和高效的食品安全監管機構,逐步實現權、責、利相統一的現代食品安全控制體系。

  2.從思想道德教育方面,企業道德缺失是很多人缺乏信仰和信用,所以我們要加大對食品安全行業的自律和信用機制建設,建立食品流通行業的信用標準,建立和健全食品安全生產,食品企業經營質量檔案和食品安全監管信用評審檔案。

  3.強化食品安全法法律和法規制度,賦予食品監管部門更充分的權利,加大對黑心商販的懲處力度,讓其造假的成本遠遠高於收益,進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤,從源頭抓起,一旦出現問題立即能反查到生產商和加工商,輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下,不存在任何陰暗角落,造假商販沒有了生存空間,屆時食品安全問題定會大大改善。

  4.發揮媒體的監督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入,由於第三方群眾力量,太過分散,媒體在此充當的力量是強大的。尤其是網路媒體具有傳播,具有傳播速度快,成本低。輿論壓力大的特點,事實上近年來媒體起到主力監督作用,支援和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣傳力度,提高公共科學消費意識,識假和辯假能力,防範風險能力,這樣無形之中也給生產/製造食品企業施加一定的輿論和信譽壓力。讓其每個消費者既是是消費者又是監督者,積極鼓勵舉報,同時加強對舉報人的獎勵和保護制度。

  總而言之,我國目前食品安全問題狀況並不樂觀,需要食品監督部門加強監管力度,加大科普宣傳,使人民群眾都有食品安全風險防範意識,嚴懲違法犯罪者,這樣多方面/深入齊下,才能有效解決食品安全問題。

  縣糧食安全調研報告5

  今年,為有效開展深入學習科學實踐科學發展觀活動,根據xx食品藥品監督管理局關於《開展深入學習實踐xx活動調研工作的通知》檔案的要求,我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期xx天的調查研究,現將調研結果報告如下:

  一、我縣轄區內食品企業現狀

  截止XX年x月xx日,我縣食品生產企業共有x家,食品小作坊xx家,食品生產從業人員xxx人,餐飲企業xx家,其中包括學校食堂xxx家。餐飲從業人員xxxx人。

  二、食品安全監管情況

  (一)強化責任、落實措施。XX年x月xx日,我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議,貫徹落實了全州食品安全工作會議精神,安排部署xxx年工作任務,與全縣x個鄉鎮及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》,分解量化了食品安全目標責任,並號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環境,提高公眾的食品安全意識和自我保護能力,各鄉鎮、各職能部門結合本地、本部門實際,切實採取強有力的措施,制定了本年度宣傳培訓教育計劃,把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈,按照《xx州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展3.15國際消費者權益日宣傳活動,提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止xxxx年x月xx日,我縣食品安全綜合整治共出動執法人員xx人次,檢查食品生產經營單位xxx家次,整治重點地區xx個,整治重點單位xx家,整治重點品種xx個。

  (二)加強執法隊伍建設,強化從業人員培訓

  按照分塊負責的原則,全縣各職能部門分別加大種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等環節食品安全從業人員的培訓力度,進一步增強了從業人員的法律意識,強化了食品生產經營企業食品安全第一責任人的意識。

  (三)抓好典型示範,開展示範鄉鎮的建立工作

  我縣把開展食品安全示範鎮建立工作列入重要議事日程,按照“先試點、後推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點工作方案,考核辦法、驗收標準和評分細則,確定了xx鎮為試點單位。該鎮自開展工作以來,鎮政府領導高度重視,把建立工作作為推進社會主義新農村建設的一項重要內容,以食品安全示範建立工作為載體,積極探索,勇於實踐,注重實效,工作做到了四到位:一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的建立工作領導小組,為建立工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎性工作的開展和建立的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社群主任、工商、衛生等部門的職責,各部門各司其職、各負其責,積極配合示範鎮建立工作,形成了工作合力。四是綜合執法到位。積極組織協調各部門,把建立文明城市、衛生城市和食品安全示範鎮建設有機結合起來,開展區域內食品安全監管工作,取得了良好的效果。

  三、XX年食品安全專項整治的目標及措施

  (一)工作原則。堅持“政府領導,部門協調,各方聯動”的工作機制,加強協調配合,保證監管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合,抓好專項整治,強化日常監管。

  (二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個環節存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點,有針對性地開展食品安全專項整治,使製售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產經營秩序得到明顯好轉,食品經濟健康發展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費安全感明顯增強。

  四、我縣食品安全專項整治目標及措施

  (一)加強食品源頭汙染整治。

  (二)加強食品生產加工業整治。

  (三)加強食品流通環節整治。

  (四)加強餐飲業整治。

  (五)開展肉產品市場大檢查。

  (六)加強對薄弱環節及重點品種整治。

  五、食品安全“三網”建設穩步推進

  今年以來,縣政府著力加強食品安全“三網”建設,取得了明顯成效。一是強化了組織領導。今年各鄉鎮政府換屆後,及時調整了食品安全委員會組成人員,進一步明確了各部門的工作職責,強化了組織協調職能。XX年x月份各鄉鎮召開食品安全工作會議,專題研究食品安全工作,總結回顧XX年工作,安排部署XX年食品安全工作,為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網。縣政府透過與x個鄉鎮人民政府和x個縣直相關部門簽定了食品安全監管責任書,將食品安全工作目標納入政府中心目標管理,增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了群眾監督網。建立了縣監督員、鄉協管員和村資訊員的三級食品安全監督網,配備食品安全監督員xx人、食品安全協管員x人、食品安全資訊員xx人,XX年食品安全鄉鎮協管員的工作經費補貼已經由州、縣兩級財政按人均每月xxx元標準發放完畢。四是建立了食品安全。

  六、我縣食品安全工作的薄弱環節及安全隱患

  我縣食品安全經過近幾年的整治,但形勢依然嚴峻,仍然存在一些問題和不足,主要是監管機制不順、不夠靈活,特別是農村監管體系不健全,安全保障能力不強,安全隱患較多;食品安全執法主體分散,工作經費投入嚴重不足;宣傳力度不到位,老百姓食品安全意識有待提高;基層監管人員不足,執法素質有待提高;食品市場發育不足,產業化程度低;企業誠信自律意識不強,食品生產加工方式比較落後;種植業施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止,生豬定點屠宰行為還需要進一步規範;食品流通市場整治任重道遠,無證經營現象依然存在,經營企業進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位,農村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題,還需要在今後的工作中進一步加以改進和加強。

  縣糧食安全調研報告6

  中小學校餐飲安全是食品安全監管工作的重點,事關民族和家庭的未來和幸福,事關社會的和諧穩定。根據縣人大常委會xx年監督工作計劃,縣人大常委會組成調研組,在陳文主任的帶領下,於xx年5月下旬至6月上旬對我縣中小學校餐飲安全工作情況進行了調研。調研組聽取了縣食品藥品監督管理局、縣教育局、縣衛生局、縣工商局等部門和部分中小學校負責人彙報,並深入東鄉三中、實驗中學、東鄉一中、虎圩中學、佔圩小學認真查看了食品安全管理制度、庫房管理、操作間衛生狀況、餐廳的裝置設施等。透過召開座談會、查閱資料、實地察看等方式,比較深入和全面地瞭解了我縣中小學校餐飲安全工作情況。現將調研情況報告如下:

  一、基本情況

  全縣共有各級各類學校244所,設有學校食堂的學校89所,其中:中學食堂21所、小學食堂20所、幼兒園食堂48所。學校食堂從業人員數223人,供餐總人數8668人,其中:中學3953人、小學1401人、幼兒園3314人。東鄉三中、荊公小學、珀玕中學、小璜中心完小等12所學校食堂取得《餐飲服務許可證》。學校周邊小餐飲單位共78家,已取得餐飲服務許可證的22家。

  二、主要工作及成效

  近年來,在縣人民政府的高度重視下,各有關部門主動作為,為我縣中小學校餐飲安全工作付出了艱辛的努力,取得了不少的成績,保障了我縣中小學校師生的身體健康和生命安全,促進了我縣教育事業的發展。

  (一)廣泛宣傳,加強防範。一是大部分學校設立了知識宣傳欄、牆報,宣傳食品安全方面的科普知識。二是一些學校將食品安全教育列入日常教學內容,開設安全課,同時利用“安全生產月”和“一月一主題”、班會隊會、組織知識競賽、佈置安全教育作業等形式進行食品衛生安全教育,讓學生樹立正確的食品安全意識,培養良好的食品衛生習慣。三是舉辦食品安全知識培訓班。以推進餐飲量化分級管理為契機,以《食品衛生法》、《餐飲業衛生管理辦法》、《量化分級管理制度》及相關法律法規等為內容,對學校食堂負責人、從業人員進行培訓,提高餐飲行業從業人員素質和食品安全自律意識。透過多種形式,廣泛宣傳食品安全方面的科普知識,營造了良好的食品安全監管氛圍。

  (二)增強意識,完善制度。一是縣委、政府成立了中小學校餐飲安全工作領導小組,組長由分管副縣長擔任,成員為教育、藥監、工商等部門。制定下發了《東鄉縣學校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長任組長的學校食品安全工作領導小組,各學校成立了以校長為組長的學校食品安全工作領導小組。二是將中小學校餐飲安全工作責任層層分解,落實到人。藥監局與全縣學校食堂簽訂了《食品安全責任書》。每學期開學之際,教育局與各校校長、各校校長與各班班主任、中心小學校長與村小校長、學校與學生家長之間都要層層簽訂安全責任狀。三是相關部門定期不定期召開學校安全工作會議,傳達省市縣有關學校食品安全工作會議精神。四是建立健全相關制度。各學校建立健全了《學校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學校食堂食品採購“索證、索票”管理制度》、《食堂從業人員健康管理制度》、《學校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛生消毒及隔離制度》、《學校食物中毒事故行政責任追究制度》等,學校餐飲管理有章可循。從領導機構,各項規章制度到管理措施,形成了較為完善的管理體系。

  (三)加大投入,夯實基礎。自xx年校安工程啟動實施以來,我縣將中小學校包括食堂在內的各類校舍及附屬設施納入了校安工程,並逐年申報專案。截至目前,我縣共投入1430.2萬元,用於東鄉二中、東鄉三中、紅星中學、小璜中學、愉怡中小學等23所學校的食堂建設,建設面積共15970㎡,極大地改善了學校師生的用餐環境,有利於師生餐飲安全和身體健康。對於目前還無食堂的個別學校,今後也將積極籌措資金、向上爭取專案予以解決。一些學校自籌資金,高標準購置食堂配套裝置設施,東鄉三中學校食堂已成為我縣學校食堂的標杆。

  (四)嚴格管理,加強督查。一是要求學校食堂按照《餐飲服務食品安全監督管理辦法》及各項食品衛生安全制度的要求,著力抓好食堂衛生管理工作。清潔衛生專人負責,明確任務,時刻保持食堂內環境整潔,最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監督局等相關職能部門經常對學校食堂安全情況,單獨或組織聯合檢查組進行檢查或專項整治。對學校食堂從業人員持證上崗、健康體檢、衛生狀況、進貨渠道、索證索票、臺賬登記、食品加工環節等進行檢查。

  三、存在問題

  近年來,在縣委政府的高度重視和相關部門的共同努力下,我縣的中小學校餐飲安全工作取得了一些成績。同時,也存在一些不容忽視的問題,存在很大的食品安全隱患。

  (一)學校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學校食堂,取得《餐飲服務許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關法律規定,無證經營應以取締,但取締的難度太大,一是每個學校少則幾十,多則幾百師生用餐極其不便,二是學校周邊餐飲店事關店主生計,取締不利於社會穩定。

  (二)部分學校食堂硬體設施跟不上。近年來政府投入了大量資金新建、改建了很多學校食堂,但食堂配套設施,如不鏽鋼餐具、冷藏消毒設施等需要學校自己解決,不少學校無力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊,設施簡陋,衛生條件差,甚至有的做飯吃飯均在一個教室裡。

  (三)管理不規範。部分學校將食堂對外承包,對承包人的管理不到位。一些學校食堂食品存放零亂,食品採購索證、索票及臺帳登記不規範,食品留樣制度堅持不經常,沒有按要求做到分類、分架、離牆、離地、冷藏存放。特別是村小,食堂從業人員多為老人,食品安全知識缺乏,安全意識不強,沒有接受過培訓,更談不上持證上崗。

  (四)學校周邊環境不容樂觀。調研中發現,學校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的小攤位,其經營行為多為短期行為,且為無證經營,經營現狀是小、髒、亂、差。店主和攤主大多文化程度低,自身素質較差,缺乏食品安全意識,多經營三無食品和不合格食品,影響學生身體健康。

  (五)監管能力有待加強。一是我省食品藥品監管體制改革未完全到位,法律法規尚不健全,在一定程度上影響了監管力度。二是執法力量薄弱。一方面人員少,高技能專業人才缺乏。另一方面執法技術支撐低,裝置缺乏。

  四、幾點建議

  針對以上問題,提出如下建議:

  (一)要進一步加大投入力度。建議縣政府在加大學校食堂建設投入的同時,要加大學校食堂配套設施的投入,確保學校食堂的功能完備,設施完善,加快學校食堂標準化建設程序。

  (二)進一步加強對學校食堂監督管理。要處理好抓校長和校長抓的關係,層層抓好相關人員的責任落實,形成橫向到邊,縱向到底的責任鏈。要處理好抓監督與抓監管的關係,政府及相關部門要轉變思維方式,要考慮學校的實際情況,把更多的出發點放在為學校和師生服務上。學校要積極探索食堂管理模式,逐步建立健全學校食堂管理制度,處理好贏利與服務的關係。提高監管能力,配足配強執法人員和執法裝備。

  (三)進一步加大宣傳力度。各學校領導要處理好抓教學質量與抓食品安全的關係,進一步加強對食堂食品衛生安全工作管理。相關部門要透過多種形式加大對食品安全知識的宣傳力度,提升學生和家長安全防範能力。要建立健全食堂從業人員上崗培訓制度,完善食堂培訓計劃,對培訓不合格人員要做到不準其上崗。

  (四)進一步加大對校園周邊環境的整治力度。處理好治標與治本的關係,要堵疏並舉,標本兼治,規範合法,打擊非法。各職能部門要依法履職,定期開展專項整治活動。建立長效食品安全監管機制,確保學校食品安全監管工作落到實處。要根據實際制定可操作的標準,規範校園周圍小餐飲店和小攤位的經營行為。

  (五)進一步建立健全應急管理體制。建立食品安全應急預警機制,加強風險控制,堅持“以人為本,科學監管”,堅持“師生生命安全高於一切,堅持“預防為主,積極處置”的方針,盡一切努力杜絕學校食品安全事件的發生。

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