最佳化營商環境問題整改報告（精選10篇）
最佳化營商環境問題整改報告（精選10篇）
在我們平凡的日常裡，需要使用報告的情況越來越多，其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家收集的最佳化營商環境問題整改報告（精選10篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
最佳化營商環境問題整改報告1
一、存在的問題
（一）觀念的問題。構建親清的政商關係，核心是思想觀念的轉變。為了轉變“官本位、權本位、我本位”的思想觀念，我們堅持“全心全意為人民服務”的使命初心，提出了“貼心代辦”理念，樹立人民是主人，幹部是公僕，我們都是老百姓的勤務員的思想，人人都是營商環境，個個代表政府形象，強力推進“貼心代辦，一次辦好”改革，真正為企業和群眾提供“店小二”式服務。
（二）體制的問題。推進營商環境建設是一項大的系統性工程，從上級來看，由發改部門牽頭考核，同時涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務局及相關職能部門。目前，推行的各項改革單兵突進，存在碎片化問題。遼寧省的做法是成立營商環境建設局，出臺了《遼寧省最佳化營商環境條例》，依法推動營商環境建設工作。我們學習借鑑遼寧省的做法，成立營商環境建設局，牽頭推進全市營商環境建設工作。
二、意見建議
（一）建議持之以恆的抓好“一次辦好”改革。“一次辦好”改革，用小切口解決大問題。去年一年改革，效果初顯。建議省委、省政府結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅持不懈地抓好“一次辦好”改革，不斷進行“版本升級”，真正創出品牌，推動幹部轉變思想觀念，助推實際問題解決。
（二）建議進一步最佳化體制機制。在體制機制方面進行探索，比如設立營商環境建設局，牽頭抓全市營商環境軟硬環境的建設。具體來說，企業准入和服務群眾方面由便民服務局負責，現有企業的服務方面由營商環境建設局和企業發展服務中心負責，硬環境建設由發改局負責，營商環境建設工作已初步破題，建議上級給予指導幫助，我們進行試點探索，待形成可複製推廣經驗後，全面推開。
（三）建議以點帶面實施縣域整合改革。將改革重心從單兵突進轉向行政管理體制、經濟體制、生態文明體制、開發開放體制、城鄉發展一體化體制、社會事業體制等領域改革協同並進，健全完善政務服務、基層治理、社會救助、生活服務體系等縣域治理體系，軟硬環境一起建，全面最佳化營商環境，實現基層治理體系和治理能力現代化。
最佳化營商環境問題整改報告2
良好的營商環境對地區的經濟發展起著重大的作用，城市的發展呈現多元化的局面，尤其是在疫情背景下的經濟模式下，不僅需要大規模的外資進入，同時也需要本地的創業群體，依託本地的資源大力發展經濟，才能吸引更多的投資，來促進地區的發展。當然，最佳化營商環境的效果是顯著的，不過，仍然存在著一定的“短板”，還在影響著企業家們投資的信心、創新的熱心、做實業的專心以及高質量發展的恆心。因此，最佳化營商環境還需要進一步努力。
一、存在的問題
一是政策的便利性有待加強。企業投資專案申報要有一定浮動標準。如，江蘇省地區總部企業申報分上半年和下半年進行，瞬聯軟體科技（南京）有限公司成立於20xx年8月23日，當時並不符合2018年地區總部申報要求，但2019年的申報標準為當年1月1日以後成立的企業，導致該公司2019年也沒能參加申報。企業建議能否把申報期延長，能夠讓類似他們這種下半年成立的企業，在第二年透過自身努力達到當年標準的也能參加申報。
二是營商軟環境還比較欠缺。現有的招商激勵政策不夠靈活，優勢不明顯。雖然出臺了一系列招商扶持政策，但有些沒有完全落到實處，影響了企業的投資積極性。
三是招商人才還比較匱乏。懂專案、懂經濟、懂政策的高素質、複合型專業人才相對缺乏，在重大專案跟蹤對接上顯得力不從心，影響了專案建設質量和效率。另外招商人員的行動遲緩，投入的精力不大，服務意識不強。
二、下一步對策建議
一是積極最佳化營商環境。積極落實“放管服”改革措施，全面實施外資准入前國民待遇加負面清單管理，依法簡化專案落地流程。利用網路平臺搭建政企溝通橋樑，建立“雨花外資企業”工作群，由專人負責、提供政策解答、釋出市場資訊、網上業務培訓，真正做到24小時線上服務。
二是出臺相關激勵政策。根據我區穩外貿、穩外資措施和《雨花臺區扶持中小微企業穩定發展10條政策》、《雨花臺區應對疫情影響推動穩定發展30條服務措施》的要求，擬由區政府、區內外貿綜合服務平臺型企業、銀行等三方合作，設立“南京市雨花臺區外貿綜合服務試點企業出口退稅資金池”，支援有潛力的外貿綜合服務類企業為我區外貿進出口企業提供更加便捷服務，確保我區外貿進出口穩步增長。
三是最佳化淨化服務環境。要強化政府服務意識，公開涉企服務事項及辦事流程，編制釋出辦事指南，為企業辦事提供明確指引。提高辦事效率，實行首辦責任、限時辦結。實現企業與政府的互動交流、合作對話是構建新型政商關係的基礎，政府要大力推動各種公正透明的政商互動平臺和機制建設。建立健全服務民營企業發展問題投訴處理機制，切實維護民營企業的合法權益。對行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理，規範行政審批中介服務。
四是創新最佳化招商方式。整合招商網路、資源資訊、專案資訊共享等三大服務平臺，避免各責任單位在招商引資過程中各自為戰，浪費資源；加強專案載體政策支援，制定對樓宇（園區）引進外資的獎勵辦法；推出招商人員激勵政策，採取市場化招商、全員招商，制定招商人員獎勵辦法。
最佳化營商環境問題整改報告3
為認真做好市委專項巡察反饋問題整改工作，根據《市委“最佳化營商環境”專項巡察暨“抓六保、促六穩”專項巡察“回頭看”第十一專項巡察組巡察反饋問題整改任務責任分工》檔案要求，按照縣委整改工作部署，結合統計實際，經局黨組研究決定，現制定實施方案如下：
一、組織領導
（一）組成人員
組長：黨組書記、局長
副組長：黨組成員、副局長
副局長
黨組成員、總統計師
黨組成員、社會經濟調查隊隊長
成員：辦公室主任
辦公室副主任
社會經濟調查隊副隊長
社會經濟調查隊副隊長
（二）工作職責
領導小組下設辦公室，具體負責專項整治工作的組織協調、監督檢查等日常工作。
二、整治內容
（一）部門“一把手”抓班子帶隊伍有短板
責任領導：
責任部門：局領導
責任人員：局全體幹部職工
完成時限：立行立改
（二）眼界不夠開闊，進取精神不強
整改措施：一是健全工作機制。持續推進統計基層基礎建設，形成領導重視、部門協作、機制完善工作格局。二是組織業務培訓。分層分類分片開展統計業務培訓，全面推進企業電子統計臺賬建設，適應新形勢下統計改革要求。三是加大激勵獎懲。修訂《縣統計局目標績效管理考評辦法》，用好用活考核“指揮棒”，調動幹事創業積極性。
責任領導：
責任部門：各股、室、隊、中心
責任人員：局全體幹部職工
完成時限：立行立改
（三）幹部思想不夠解放、責任心欠缺
整改措施：一是持續開展黨史的學習教育，深化“我為人民群眾辦實事”實踐活動，聚力聚焦興城市強工業，實施統計精準服務。二是強化重點指標動態監測和高質量發展指標預警，做到“早監測、早預警、早分析”。加強對行業重點企業跟蹤監測，精準掌握企業實情。三是及時編報統計資訊，提高各類資訊上報質量，認真做好經濟執行和分析研究，提供及時、準確、客觀資料資訊，當好黨委政府決策“參謀”，做優施政“助手”。
責任領導：
責任部門：各股、室、隊、中心
責任人員：局全體幹部職工
完成時限：立行立改
（四）工作作風不紮實，服務群眾缺乏耐心、細心
整改措施：一是建章立制，明確“制度優先、制度管權、制度管人”工作理念，修訂《目標績效管理考評辦法》等，使各項工作做到有章可循，有據可依，為建設一支規範、透明、高效、廉潔的統計隊伍奠定堅實基礎。二是實施普法宣傳。依託統計開放日、法制宣傳日等活動，開展統計法治宣傳，讓更多人走進統計世界，感受統計魅力，支援統計事業，營造良好統計法治環境。三是搞好統計服務保障，圍繞地區生產總值核算，全面抓好農業、工業、投資、貿易、服務業等各項常規統計，認真做好糧食產量、城鎮化監測等統計調查，持續深化作風建設，提升統計服務能力。
責任領導：
責任部門：各股、室、隊、中心
責任人員：局全體幹部職工
完成時限：立行立改
三、方法步驟
此次集中整治活動共分四個階段進行。
（一）宣傳發動（20xx年11月23日一一12月1日)。組織召開工作會議，部署安排專項整治工作，大力宣傳專項整治工作，形成專項整治的濃厚氛圍。開設問題專項整治監督舉報信箱和舉報電話，廣泛徵集問題線索。
（二）自查自糾（20xx年12月1日一一12月10日）。局機關各股室要結合工作職能、崗位職責和工作實際，認真對照整治重點，深入開展自查自糾。對自查自糾中發現的問題，要建立問題清單，形成工作臺賬，並制定整改措施，明確時限，逐項落實。
（三）監督檢查（20xx年12月10日—12月15日）。局專項整治領導小組辦公室要抽調人員組成專門督查暗訪組，在全域性開展明察暗訪，對問題嚴重、治理措施不力、成效不明顯的單位（股室）和個人進行通報批評，並追究相關責任人的責任。
（四）建章立制（20xx年12月15日一一12月31日）。針對自查自糾存在的問題，全面深入總結，從主要現象、主要環節上認真梳理問題發生的特點和規律，深入分析問題出現的深層次原因，及時健全制度，完善相關細則，從制度源頭上糾正和防止問題。
四、工作要求
（一）加強組織領導。切實強化組織領導，把專項整治工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，認真研究部署，狠抓工作落實。主要負責人親自部署推動專項整治工作，同時明確專人負責，成立工作專班，確保按時間節點推進。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，抓好職責範圍內的專項整治工作任務，確保專項整治落實落地。
（二）主動自查整改。各部門要迅速召開全體工作人員會議，將我縣開展最佳化營商環境專項整治工作部署要求傳達貫徹到每名工作人員。要教育引導全體工作人員根據整治內容，結合工作實際，明確可為、不可為，做到心存敬畏，切實增強自律意識。要認真查擺問題、建立工作臺賬、形成工作清單，針對查擺的問題，拿出具體措施予以防範。
（三）嚴肅督查問責。強化監督執紀問責，將監督檢查、案件查辦、通報曝光作為推動專項整治工作的重要抓手。對發現問題要嚴肅查處，對典型案件，既要追究當事人責任，還要追究相關責任人責任，同時通報曝光，充分發揮協助、監督、督促、查處作用確保專項整治取得實實在在成效。
最佳化營商環境問題整改報告4
最佳化營商環境在過去的一年裡被擺在首要位置，我區在市委、市政府的堅強領導下，區直各個部門高度重視、相互配合，落實最佳化營商環境大會會議精神，認真貫徹各項最佳化營商環境政策，主動營造良好的營商氛圍。新年伊始，我區將再度推進“一事通辦”改革，繼續嚴把政務服務關口，力爭將我區的最佳化營商環境推上一個新的臺階。現將最佳化營商環境最新的工作情況彙報如下：
一、認真部署，嚴格貫徹落實
（一）政務服務遷駐新大廳
我區根據實際情況分步進行搬遷，先將原政務服務大廳搬遷至銀海區社會服務綜合業務用房——A棟業務用房（區人武部大院內）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成後，再全部搬遷到位，屆時工商、稅務也將入駐。同時，解決了群眾呼聲比較高的停車難問題，新停車場可以停泊100多輛車，大大方便群眾到區政務服務大廳辦事。銀海區委、區政府多方籌措資金，遷建了新政務服務大廳，修建了3000平方米停車場及相關道路，一舉解決了原政務大廳面積小、停車難，沒有無障礙通道等問題。
（二）聘任營商環境監督員
當前，銀海區全力精簡審批程式，最佳化辦事流程，清理冗餘事項，努力最佳化營商環境。新遷建政務服務大廳，全區178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%，“最多跑一次事項”比例達95.3%，可網上申辦事項比例達90.2%。為進一步最佳化開發區營商環境，為企業營造一個良好的經營環境，銀海區召開營商環境監督員聘任大會。區委常委、統戰部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環境義務監督員均來自於不同行業、不同部門，既有人大代表、政協委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協會代表，實現全方位監督政務環境、市場環境、法治環境，充分監督和反映社會各界對營商環境建設工作的意見和建議，對促進全區營商環境建設將起到更加積極的作用。銀海區將採用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強對監督員隊伍的管理，規範監督員的行為。也會全力為監督員履職做好服務，創造條件，確保監督員職能的有效發揮。該項創新舉措，旨在凝聚社會各界力量，強化社會監督，構建規範、透明的政務服務體系，倒逼改革深化，全面增強聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關係，營造良好的營商環境。
（三）開展企業走訪活動
1月7日至8日，銀海區非公辦組織發改局、工信局、司法局、稅務局、安監環保局、商旅局、招商服務中心、工商聯等相關部門走訪轄區企業。區委常委、統戰部部長林炳康帶隊先後走訪了平陽商會、北海宏昭農業發展有限公司、廣西北部灣海嶽農業科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業。每到一家企業，林炳康一行都與企業負責人進行座談，瞭解企業生產經營情況，併為企業送上了最新的優惠政策和法律知識，相關部門就企業提出的問題一一答覆，為企業出謀劃策，解決難題。對各部門的這種現場辦公方式，企業家們非常感動，表示企業會在做大做強的同時，認真履行社會職責，為銀海區建設發展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海嶽農業科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的專案建設用地問題，林炳康一行先後到實地進行考察，就企業建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求，各部門要充分發揮自身優勢，積極為轄區企業排憂解難，做好服務保障工作。一是要增強服務主動性，堅持經常走訪企業，切實掌握真實情況，理清工作思路。二是要注重服務針對性，著重繞圍制約企業發展的重難點問題，加強分析研究，多措並舉加以解決。三是要突出服務實效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時將情況反饋企業，並多方徵求意見，制定解決方案，逐步解決。
（四）實施政務服務人員晨會機制
為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦，對標區委、區政府提出的打造最優營商環境目標，從上週開始區政務服務中心每天早上8：05召集全體視窗人員召開晨會，由區政務服務中心領導小結點評各視窗服務人員前天工作情況，傳達學習檔案精神及領導指示，提醒注意事項和新要求，真心真情真力為企業和群眾服務。
最佳化營商環境問題整改報告5
縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面最佳化營商環境為己任，充分履行本局職能，自20xx年12月成立以來，相繼辦理政務服務業務近150萬件、行政審批業務近4萬件，新增市場主體16000餘家。
一、工作開展情況
（一）以效為先，推動營商環境科學發展
一是推行多種舉措，實現降本增效。透過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業節約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務，不讓企業出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務合併為一次，實行“多勘合一”。
二是推動“一業一證”，破解發展難題。為破解企業准入不準營、辦多證等問題，進一步降低政府幹擾，推動企業自主發展，按照《省加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎，積極推進“一業一證”改革。將一個行業“以部門為中心”的單個事項審批，變為如今“以企業為中心”的一張許可證，實現准入後“一證準營”“拿證即開業”。例如，藥店行業的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，透過“一業一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦，助企復工復產。為破解疫情期間企業發展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權，加快內部流轉的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業復工復產提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農業科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產，跨省落戶，實現異地重生，為滿足企業快速落地需要，我局加急辦理審批手續，保障企業僅用十三天時間就完成從註冊到生產，被新聞聯播贊為“火神山”速度。
（二）以質為果，託舉營商環境向上發展
一是職權下放，開闢重點鎮“綠色審批通道”。為更好促進鄉鎮駐地的企業發展，提高鄉鎮服務企業的主動性和權威性，使企業辦事實現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標，我局結合重點鎮建設，按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了專案立項、用地、規劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮，開闢重點鎮“綠色審批通道”，讓駐鄉鎮企業切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準對接，打通企業“優質發展通道”。為全面加快企業建設程序，縮短企業落地週期，先後三次召開涉及15家房地產開發企業、重點工業專案企業座談會，瞭解企業訴求，與企業精準對接行政審批服務11項；先後5次召開主管部門協調會，集中開展業務研討會20餘次，解決企業開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。
三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發現問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現場體驗、陪同企業辦理、跟蹤企業問效的方式，及時發現堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優的服務為企業排憂解難。
（三）依法為本，推動營商環境健康發展
一是加強自身法治化建設，推進依法行政。著力建立程式意識、規矩意識，嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺，實現線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環境。20xx年我局組織40餘人參加執法證考試，20xx年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執法資格，並逐步推行持證上崗。
二是指導企業法治化建設，推進依法發展。我們不僅為企業送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業優質發展的法律法規和行業政策。利用召開企業座談會、“企業吹哨·部門報到”註冊企業培訓會等時機，多次集中開展法律法規知識普及活動，讓企業發展始終保持在法治化軌道，確保企業發展行穩致遠。
三是推行企業發展負面清單，推進快速發展。凡是市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬准入門檻，保證企業快速落地，切切實實讓企業感到發展有希望、落地可作為。
（四）以商為重，促進營商環境協調發展
一是實行“大受理模式”，讓企業到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”，推行綜合受理，建設形成“一個視窗、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現“進一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”，讓企業不出門辦成事。按照“應上盡上、全程線上”的具體要求，推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺執行，形成全程電子化鏈條，“一網通辦”率達到100%，讓企業不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機制”，讓企業做推進改革的“主人翁”。透過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設定專門吐槽找茬和投訴受理視窗，公開投訴受理電話，方便辦事企業反饋意見建議，讓企業參與改革，多提訴求，確立企業在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業發展溝通的橋樑，著力為企業發展鬆綁解絆。
二、存在的困難和問題
我局雖然在最佳化營商環境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續強化責任擔當，轉變工作作風，進一步最佳化營商環境。
一是政務服務還存在短板。目前，政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成；進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現“綜合受理”，造成辦事效率低，服務質量難以提升，群眾和企業的體驗感不強，整個政務服務事項中還存在個別服務環節超時現象。
二是降本增效不徹底，服務企業還不全面。企業在開辦過程中，還不能做到“只進一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業登記已經實現了全程免費，但企業刻章、稅控盤仍需要企業交費。
三是行業規劃不足，審管不暢。由於缺少行業、部門規劃，導致我們在審批過程中缺少審批依據，審管互動還不夠順暢，業務協同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設專案審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大專案工改系統還不到位。工程建設專案審批過程中個別部門職能未劃轉到位，政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實，無法真正開展並聯審批、限時辦結等工作，給企業帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
三、下一步工作打算
我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：
一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強排程，推動“一鏈式”辦理模式，將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫保、公積金、銀行、民政等關係到群眾和企業切實利益的民生事項應進盡進，切實讓企業和群眾“進一扇門、辦所有事”。
二是當好服務企業的“店小二”。為新開辦企業免費贈送包含營業執照、印章、稅控裝置、發票等在內的“服務禮包”；同時，全面梳理業務流程，轉變幫辦服務模式，以化繁為簡、一目瞭然為目標，製作流程化、清單化、模組化服務指南，便於企業快辦快結。
三是完善評價指標體系。儘快完善營商環境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，透過企業評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制，發現問題，解決問題，倒逼工作人員改進服務態度、提高服務質量，樹牢服務為民、真情為民意識，讓企業和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機，狠抓落實、擔當作為，為激發市場活力，最佳化營商環境，促進經濟社會發展，做出積極貢獻。
最佳化營商環境問題整改報告6
今年來，xx縣將深化機關作風整頓營商環境工作列入全縣工作重要內容統籌安排，按照市委統一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發力，以此切實轉變政府職能，舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環境明顯最佳化、發展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣最佳化營商環境工作基本情況
（一）領導重視，組織保障有力。
1、強化政策支撐。20xx年以來，縣委縣政府先後制定出臺了《關於深化招標投標制度改革的實施辦法的通知》《關於進一步支援xx縣服務業發展的`政策意見》《關於大力支援xx縣民營經濟高質量發展的若干意見》《關於聚焦最佳化營商環境加強作風建設的工作方案》《關於做好最佳化營商環境加強作風建設有關工作的通知》《關於組織全縣政務服務“一張網”建設工作集中辦公的通知》《進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施辦法》等一系列檔案，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構，細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。
2、強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長，12個縣直部門領導為成員的領導小組，制定了聚焦全縣最佳化營商環境加強作風建設的工作方案，明確了部門和階段責任分工，以此作為推進營商環境整治的抓手，紮實推進工作向縱深發展。領導小組確定每半月召開一次彙報會，小結前期的工作推進情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應的工作清單，推進各項工作。
3、強化作風建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭醜出我縣作風整頓最佳化營商環境方面的突出問題後，縣委、縣政府第一時間召開了全縣最佳化營商環境暨作風建設動員會，安排部署全縣最佳化提升營商環境工作。縣委主要領導親自動員，提出時間、任務、節點要求，並將此項工作作為一項常態化工作來推進。縣直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。
（二）多措並舉，提升服務水平。縣委、縣政府採取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程式，著力促進工作作風轉變，全縣政務環境有了明顯改善。
1、推進“放管服”改革。縣級機構改革工作全面完成後，縣大資料管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門xx個，其中涉及事項較多的為市監局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。
2、推進“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入駐單位xx個、服務視窗xx個、視窗工作人員x人，集中辦理行政審批和和服務事項x項，較往年翻了一番，網上辦理事項x項，年辦件量萬件以上，按時辦結率98%以上。建成運營“12345”公共服務熱線平臺，共接群眾諮詢、求助、投訴等工單x餘件，已辦結近x條，辦結率90%左右。縣發改、國土、住建、環保等xx個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權和公共服務事項x條，已釋出x條，應進駐視窗集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公佈，縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開。
3、推進“五級聯動”新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發佈政務服務辦事資訊，加快網上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網路化、智慧化水平。各鎮場區、縣直各部門網上政務服務工作有序推進，目前全縣xx個鎮區、xx個縣直單位已建成政務服務外網，並與省、市實現對接；x個村級電子政務網線路建設查勘工作已全部完成，325個村已經開通，剩餘的59個村本月月底可完成施工，即將實現全縣政務服務“一張網”五級聯通。
（三）對標時限，最佳化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對最佳化提升營商環境工作提出了有關要求和時限，在減環節、優流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。
1、企業開辦、註冊登記時間大幅壓縮。市監部門積極開展企業名稱自主申報、簡易登出登記和“證照分離”等改革。縣級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現同一登記機關名稱預先核准與設立登記合併辦理，3個工作日辦結。對符合條件的未開業、無債權債務企業實行簡易登出程式。推進多渠道辦理註冊登記。申請人可以透過政務大廳、xxxAPP、全程電子化三種途徑辦理營業執照。縮短公章刻制時間，可在1個工作日內完成公章刻制。據統計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體x戶，新增註冊資金億元，佔期末實有註冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%，註冊資金總資本同比增長20.66%，迎來了市場主體發展的開門紅。
2、不動產登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產登記資訊管理平臺，完善視窗建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準確無誤的前提下，縣不動產登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審；將登出、查封登記由二審簡化為一審。不動產轉移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日，特殊情況縮短到3個工作日；抵押登記縮短到5個工作日；登出登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結。目前，全縣國地稅基本實現稅務業務“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。
二、我縣最佳化營商環境存在的主要問題
在深化營商環境改革的工作實踐中，我們發現當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與經濟社會發展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
（一）政務服務意識不強，行政審批效能有待提升。縣市民之家是提高審批效率、最佳化投資環境的重要平臺，但由於目前部分進駐的單位行政審批事項，名義上進了中心，實際是還有“兩頭辦理”現象，一定程度上影響了中心功能作用的發揮。如，縣人社局由於部分審批事項比較繁雜，業務聯動性強，群眾辦事需要視窗科局兩頭跑路辦事的現象依然存在。有的部門電子政務水平不高，可線上辦理的事項極為有限。如，縣市監局目前的網辦事項率不足10%，由於市監網辦事項的服務宣傳存在滯後，導致透過線上辦理營業執照的渠道在群眾中的知名度不高，網上推廣率低，公共資源的社會效益不能充分顯現。
（二）金融服務體系作用發揮不夠，企業融資難問題依然突出。調研中瞭解到中小企業最大的需求和困難就是融資問題。
1、企業融資成本偏高。一方面，由於我縣中小企業擔保公司資本金偏小，需收取擔保金2。15%、保證金5%，相當一部分企業認為透過中小企業擔保貸款不划算；另一方面，縣內各銀行面向民營企業的放貸普遍收緊，出現了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內銀行對企業的貸款利率在7%—8%之間，均高於基準利率4.3%，加上貸款的其他費用，企業實際貸款利息遠遠高於正常貸款利息。即便如此，有的企業由於條件受限，無法從銀行貸出資金。
2、融資機制不夠靈活。金融機構對民營企業貸款的擔保抵押方式較為單一，除開縣中小企業擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經營權、機器裝置、無形資產等方式外，各銀行則對抵押擔保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農企業無法將農業資源進行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時，銀行對企業發放的貸款都存在排他性，要求企業不得從其他銀行貸款，進一步收窄了企業融資渠道。
3、抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對抵押物評估價格普遍偏低，比如xx縣經濟開發區企業的土地評級在3—4類，評估價格只有每畝12萬元；另一方面，為進一步降低風險，銀行實際放貸額度還會再打折扣，往往只有抵押物評估價值的40~50%。如祥雲食品公司抵押評估x萬元，實際貸款x萬元；博藝農業評估多萬元，實際貸款xx萬元。
4、銀企關係有待加強。xx縣內的銀行對企業貸款限額1000萬元，縣擔保公司參與的企業貸款限額x萬元，對企業法人貸款最高x萬元。一方面，銀行貸款審批時間長、程式繁瑣，且貸款週期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業還款壓力；另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業擴大生產、急需資金時提出抽貸要求，給企業生產經營帶來困擾和壓力，造成銀企關係緊張。比如，20xx年，生產經營正常，產值從年初的多萬，逐步增長到10月的近萬，每月都實現盈利。因原材料緊俏且價格上漲，每月都需要大量現金購買原材料及週轉，而銀行卻要求企業還貸，使企業有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。
（三）企業與政府溝通機制不健全，企業利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程式繁瑣、申請困難。加之我縣勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構相對缺乏，且管理不夠規範，收費不盡合理，也影響了企業發展。
（四）最佳化營商環境工作氛圍不濃，少數部門存在本位思想。《關於聚焦最佳化營商環境加強作風建設的工作方案》已於5月30日起施行，調研發現，各級各部門對對最佳化營商環境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有資料也沒有例項，工作停留在開會、發文件上。與脫貧攻堅、鄉村振興工作相比，幹部群眾對最佳化營商環境工作的認識有限。部分鎮場區和縣直部門未建立最佳化營商環境工作專班，未把最佳化營商環境工作納入黨組議事日程和統籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領銜推進的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務，未層層傳導壓力，未建立聯絡員聯絡制度，導致對專班安排的工作不能及時認領和完成。與此同時，絕大多數鎮（區）便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛生計生、財政、殘聯、國土、農業、林業等吊牌，但沒有進駐本部門的服務事項，也沒有人員在視窗值守，群眾辦理相關業務仍需赴各站所。
三、幾點建議
最佳化營商環境就是解放生產力，提高綜合競爭力，對貫徹新發展理念、實現高質量發展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環境，針對調研中發現的問題，建議著重做好以下工作：
（一）圍繞行政效能提升，深入推進營商環境改革。加大政務服務標準化工作力度，科學細化量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。政府及相關部門要提高決策透明度，完善政府資訊公開方式，依法主動公開涉企政策、資訊，對市場主體主動申請公開政府資訊的，依法及時答覆。開展企業走訪聯絡活動，主動為企業提供法律、政策和資訊服務，積極回應企業訴求，幫助企業解決發展難題。大力培育、壯大中介服務行業，強化中介服務監管，規範中介服務標準、收費，營造服務高效、公平競爭、監督有力的中介服務市場。
（二）著力破解要素制約，全面激發市場活力。儘快制定出臺鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支援力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；鼓勵支援銀行創新融資方式，拓寬銀行抵質押物範圍。另一方面，建議財稅部門出臺有關政策，加大對我縣金融支援力度，增加我縣中小企業擔保公司的融資擔保能力。同時，在財政上支援我縣設立產業基金，對符合經濟結構最佳化升級方向、有前景、有市場、有技術的民營企業進行支援。進一步降低企業執行成本。認真落實各項稅收優惠政策，動態調整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業的價格監管，切實為企業減負。
擴大直供電交易規模，降低用電、用氣成本，全面落實支援清潔取暖的優惠政策。鼓勵支援物流業發展，加強物流基礎設施建設，降低物流成本。強化智慧財產權保護工作，加大對市場主體智慧財產權維權援助力度，支援企業增加技術改造、研發創新投入。紮實做好人才招引培育工作，以人才帶技術、帶專案、促創新。降低企業招工成本，構建高效公共就業服務平臺，統籌推進解決就業難和招工難問題，織密扎牢社會保障網，保障勞動者合法權益，解決好企業發展動力和活力問題。做好營商環境監測評價工作。加強對統計、稅務、市監等部門的協調，建立資訊共享機制，提高監測質量和效率。加大對縣直各部門的業務培訓和指導，及時向調查物件答疑解惑，確保各項資料的客觀性和準確性。重視對監測評價結果的運用，查詢並解決突出問題，倒逼相關部門採取有效措施，進一步推動各項工作。
（三）加大檢查督促力度，嚴格考核問責。建立健全服務企業專項督查、對破壞營商環境和侵害企業利益的督查問責、最佳化營商環境督查反饋等機制。堅持問題導向，將常態檢查、隨機抽查、年終督查相結合，創新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實責任，限時整改。嚴格營商環境考核評價，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在最佳化提升營商環境工作中做出突出成績的單位和個人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律鬆弛等行為，堅決消除各類隱性障礙和“潛規則”，依法懲治違法犯罪行為，切實保護各類市場主體合法權益，逐步實現我縣政務環境、市場環境、設施環境、要素環境、社會環境、法治環境的全面最佳化提升，推進經濟社會健康發展。
最佳化營商環境問題整改報告7
根據王清憲書記的批示要求，市教育局高度重視，透過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環境最佳化，認真查詢自身存在的問題，並形成具體工作舉措，現將有關情況報告如下。
一、存在問題
一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不願為的情況。體現在：面對新時代教育改革發展新形勢、新任務，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別幹部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合症”。對標深圳、廣州等南方教育發達城市，在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙於創新不善為的情形。比如，在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支援民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在：存在重製度建設輕制度執行的現象，比如關於加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設，形成了較為完備的制度體系，但從調查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少，對基層反映的意見勇於擔當不足，存在推諉扯皮現象。在審批服務方面，對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是最佳化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題，土地徵用方面，因近幾年公辦學校建設任務繁重，土地資源有限，自2015年以來，市、區市兩級劃撥的教育用地，全部用於公辦學校建設，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面，由於城市規劃有關法規規定無法突破，民辦學校利用閒置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造後進行辦學，在規劃變更、消防驗收等方面得不到支援。
二、下一步工作舉措
（一）主動作為，切實轉變機關工作作風，最佳化市場化、法制化營商環境
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題，是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措，建立四項機制，強素質、提能力、正風氣、樹形象，主動擔當作為，轉變工作作風，全面提升教育系統黨員幹部的責任心和服務意識，提升服務能力。
一是建立“三個一”學習機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每週一學、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動幹部開闊視野、提升修養、增強能力，做善學、善謀、善做、善成的典範。
二是建立“三多”調研機制，掌握第一手資料。把2019年作為調查研究年，機關全員參與期初調研視導工作，強化機關幹部聯絡中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施，促使機關幹部“多下基層、多到一線、多聯絡群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制，提高服務質量。將最佳化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制，突出工作重點、創新點、亮點，解決關鍵問題，突破核心環節，以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。
四是建立“四項”管理機制，提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向，全面推行“臺帳管理、清單管理、專案管理和精細管理”四項管理，並將2019年全域性工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單，分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作；根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限，實行“掛圖作戰”，督任務、考進度、看成效，推動各項工作高標準、高效率完成。
（二）深化改革，全面落實“一次辦好”政策措施
市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務最佳化，圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程式、規範管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務物件更滿意”的工作效果，不斷提升審批質量和服務水平，真正實現“一次辦好，群眾滿意”。
一是標準先行，最佳化准入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設定標準》基礎上，制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設定標準》；統一區市辦事指南及審批流程，規範審批行為；根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通，推進審批服務資源平臺建設。加強資料共享平臺建設，完成全市教育證照資訊資料收集整理，建成全市教育行政審批資訊庫，積極參與實現全市部門間資訊系統互聯互通，實現資料互認共享。根據上級部署，探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上資訊確認系統，深度實施“網際網路+”，在已經全面實現網上審批的基礎上，持續擴大政務服務網上辦事範圍、提升網上服務水平。
三是部門協作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”，並強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程最佳化，完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務服務事項5項，做好事項入駐交接，實現“一窗受理，整合服務”。
（三）完善政策，全面最佳化民辦教育發展環境
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模，結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制，透過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、專案補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設專案納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,並明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設專案利用原有閒置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造後用於教育設施用地，由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見，辦理用地、消防等手續。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校透過各種方式支援民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學，積極探索建立“社會投資建校、政府支援師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有”的民辦教育發展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑑重慶市經驗，以青島教育發展投資集團有限公司為依託，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制，確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學風險，同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下，進一步擔當作為、狠抓落實，把相關精神宣傳到位，把有關政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態，為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
最佳化營商環境問題整改報告8
為認真貫徹落實區委、區政府關於最佳化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞最佳化營商環境，提升交通服務水平，採取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一、工作開展情況
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路專案建設，該專案對於緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等專案建設，為最佳化我區營商環境保駕護航。
二是規範交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程式、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法物件享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，並自覺接受執法物件和社會公眾監督。
三是提升交通視窗服務水平。在區政務服務大廳交通服務視窗推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。視窗工作人員著裝上崗、使用規範文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示範渡。
二、存在困難
公路建設方面，安防工程、窄路加寬等專案要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套佔大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
最佳化營商環境問題整改報告9
按照審批局黨組的要求和統一部署，開展自檢自查，現將自查結果報告如下：
一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發現的問題，礙於情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、複雜的事情，有時會採取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯後，創新意識不夠。
二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙於事務工作為理由，不能自覺主動抽時光學習，利用工作空閒和業餘時光學習也比較少。
三、效率低下、工作不實方面。工作中經常是處於奉命行事，落實任務，不能做到想領導之未想，超前思考、提前預測、及時準備;謀領導之所謀，深入調研，帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行，而且時間緊、任務重時，往往是兵來將擋，水來土掩，疲於應付。工作的全域性性、前瞻性，與領導的要求有相當差距。
最佳化營商環境問題整改報告10
按照盟委行署《關於最佳化營商環境的十項措施》和市委政府關於著力破解營商環境最佳化難題，進一步最佳化營商環境的決策部署，我局充分發揮國土資源管理優勢，以“提高工作效率、提供高效服務”為目標，全面深化改革，透過服務流程再造、縮短辦事時限、創新服務等方式，為我市進一步最佳化營商環境，方便企業和廣大群眾辦事，激發經濟發展活力做出了積極努力。
一、工作開展情況
(一)壓縮不動產登記辦結時限，進一步壓縮企業開辦時間。
針對企業辦理不動產登記的需要，我局不動產登記中心為企業開設了綠色通道，實行“一窗式”辦理。認真梳理了登記流程，取消了兜底條款涉及的要件，簡化了資訊系統已有的重複要件。不動產登記業務(首次登記、批次業務除外)的辦結時限由《不動產登記暫行條例》規定的30個工作日壓縮至受理後1到3個工作日。查詢業務、查封登記、解封登記、登出登記即時辦結、立等可取，保障了企業財產權。
(二)提高專案用地審批效率，進一步壓縮工程建設專案審批時間。
持續深化“放管服”改革。一是制定了《進一步最佳化營商環境工作實施方案》，製作了《烏蘭浩特市國土局服務指南》《一次性告知單》《審批材料填寫模板》等。著力推動由重審批向重服務重監管轉變，提高辦事效率。健全和完善了建設專案規劃選址、用地預審、用地審批、專案實施、竣工驗收、登記發證的用地服務機制。積極開展專案用地的政策諮詢、告知、協調、督辦等工作，不斷提高辦事效率。農用地轉建設用地、建設專案用地預審、臨時用地審批、國有建設用地使用權劃撥、出讓、轉讓、出租等稽核，設施農用地稽核和備案，改變土地用途稽核、礦產資源勘查和開採審批登記等事項嚴格執行“一次性告知”制度，辦結時限均有大幅度壓縮，為企業和專案的後續程序贏得了時間。二是為重點工程、重大專案、全域旅遊開設綠色通道，提供全程跟蹤服務，必要時提供上門服務。
(三)籌備建設“政務服務+不動產登記”網路服務平臺，逐步實現不動產登記業務“一網辦通”。
籌備建立不動產登記網際網路外網，即“政務服務+不動產登記網路”服務平臺，實現不動產登記平臺和政務服務網路平臺的有效連結，探索百姓網上諮詢、網上登記申請、預審查、預約服務等模式，從而實現“外網申請、內網稽核、當面查驗、領取證書”的線上登記執行方式，實實在在實現“只讓百姓跑一次”。
(四)積極與興安盟不動產登記局對接，進一步加快資料資源共享。
按照資料平臺建設要求，積極配合興安盟不動產登記局大資料平臺建設工作，此項工作目前正在進行中，預計在9月底前完成資料共享交換平臺二期建設。
(五)多舉措簡化辦事環節，逐步實現企業和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
規範推進政務公開工作，增強政務透明度。在烏蘭浩特市政府網上積極開展權利清單、行政監管執法和權利執行等相關資訊共計8大類，214個小項。涵蓋了相關法律法規、辦事程式、辦事指南、告知單等資訊，方便群眾和企業事前查詢。推行“馬上辦”、“一次辦”，實行“首問負責制”、“一次告知制”，透過流程再造，減少企業和群眾跑路數次。特別是不動產登記中心已經實現“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”的“一站式”服務模式。今年以來，不動產登記中心透過調整最佳化窗口布局，合併業務環節，實現了房產、稅務與不動產登記“一窗受理，整合服務”。具體流程為：不動產部門工作人員收取並審查材料;檔案部門工作人員出具房屋資訊相關證明;稅務部門工作人員核對住房資訊後核稅、收稅;不動產部門工作人員受理、錄入系統。做到了真正意義上的“一個視窗收件、一套資料內部傳遞、一次性收費、一個視窗發證”，實現了不動產登記、交易一體化。
(六)依法依規清查梳理，取消沒有法律依據的證明。
按照《關於進一步開展清理規範全市各類證明事項的通知》(烏審改辦發[2018]3號)檔案要求，對依申請行政權力、辦理業務和提供服務時要求公民、法人和其他組織提供的各類證明進行梳理，凡是沒有法律依據的一律取消，能透過個人現有證照來證明的一律取消，能採取申請人書面承諾方式來解決的一律取消，能透過網路核驗的一律取消，能夠透過部門實時共享獲取、核驗的材料不需重複提交。經梳理，我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等20項需要公民、法人和其他組織提供證明材料的事項，不存在法律法規之外的證明材料。
(七)認真清理中介服務事項，進一步規範中介服務。
嚴格按照除法律法規、國務院決定和部委規章要求設定的中介服務事項外，其餘一律不以任何形式要求申請人委託中介服務機構開展服務，或者要求申請人提供相關中介服務材料。經梳理，我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等15項需要行政相對人委託中介服務機構開展服務，或者提供相關中介服務材料的事項，已形成《行政權力服務事項清理表》報市審改辦稽核。
(八)認真開展“雙隨機一公開”工作，加強事中事後監管。
制定了工作方案、雙隨機抽查事項清單，結合監管責任，提出抽查物件名錄，涵蓋全部監管物件。檢查時採取搖號、專業對口等方式，從名錄庫中隨機選派，真正做到隨機、留痕、可追溯。合理確定雙隨機檢查的比例和頻次，既保證了檢查工作力度，又防止過多幹擾被檢查物件。並將抽查名錄、抽查結果錄入“部門協同監管平臺”。年初以來，隨機抽查礦山企業1家、測繪單位1家，用地企業2家，抽查比例為10%，沒有發現任何違法違規行為。
(九)為企業開設綠色通道，提供跟蹤服務。
對重點專案和企業、個人的急辦專案，採取特事特辦、急事急辦，部分專案提供全程跟蹤服務。特別是抵押登記，採取即收即辦。查詢業務、查封登記、解封登記、登出登記當場辦結。用地預審、農用地轉建設用地、土地出讓等手續均有專人盯辦。年初以來，我局不動產登記中心為萬佳陽光佳苑二小區、眾益房地產名都家居專案、歐蓓莎置業房地產專案等房地產開發企業和辛源食品有限公司、森輝印務有限公司、蒙佳公司等生產企業辦理了建設專案首次登記和抵押貸款登記。
(十)主動作為，每年解決一項便民服務方面的突出問題。
對於同一地塊政府未完成全部徵拆，開發企業辦理已建設完工的樓房首次登記的問題，採取將一塊地上政府未徵拆和開發企業建樓區分開，建樓地塊予以登記，便於已建樓房住戶後續辦理不動產登記業務。
二、採取的措施
(一)強化落實責任，形成聯動格局。一是成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各股室、局屬事業單位負責人為成員的最佳化營商環境領導小組，主要負責人為工作第一責任人，分管領導是具體組織實施的責任人。二是領導班子認真履行“一崗雙責”責任制。始終堅持“誰主管、誰負責”和“兩手抓、兩手硬”的原則，既抓好分管業務工作，同時抓好分管工作範圍內的“放管服”和最佳化營商環境工作。形成了上下聯動、各職能部門高度配合、協調暢通的工作格局。
(二)強化學習教育，提高服務本領。加強對幹部職工的理論、業務培訓及最佳化營商環境教育。透過召開局務會、專題會議傳達市委政府和盟國土資源局對最佳化營商環境工作提出的具體要求。並就最佳化營商環境的重要意義透過機關集中學習的方式進行宣傳，切實增強了幹部職工改進作風，最佳化營商環境的思想自覺和行動自覺。制定了幹部職工業務學習培訓計劃，按計劃開展培訓，提高了幹部職工履職能力和水平。
(三)強化作風建設、淨化政治生態。大力踐行求真務實、真抓實幹工作作風。以嚴而又嚴、實而又實的舉措，正行風、改作風，促進各項工作落實。密切關注“四風”問題的新動向、新表現，及時發現和查處改頭換面、潛入地下的隱形變異問題，堅決防止“四風”問題反彈。年初以來，透過設定意見箱、公佈舉報電話、聘請社會監督員的方式主動接受社會各界監督，並多次組織明察暗訪，對“不作為”、“假作為”、“亂作為”、“慢作為”、“假公濟私、推諉扯皮、態度冷漠、語言生硬”、“為政不廉、吃拿卡要”等行為進行全面查處。