議案成稿需歷時4個月

議案成稿需歷時4個月

  調研成稿 歷時4個月

  提什麼:制定、修改、解釋法律;審查糾正違憲行為;監督其他有關工作;需由全國人大及其常委會決定或批准的其他事項。怎麼寫:案由,案據,解決問題的具體方案。

  因此前一直關注民辦教育,發現民辦教育發展存在問題,周洪宇今年提出了關於儘快修改《民辦教育促進法》及其相關法律的議案。

  2014年11月 著手寫框架

  2015年2月上旬 去湖南調研民辦教育情況,用調研內容輔佐此前框架,寫草稿

  2015年2月中旬 與多位專家交流,確定議案中應突出的方面

  2015年2月26日 完成初稿並修改

  2015年2月28日 定稿列印

  2015年3月2日 抵京參加全國兩會

  2015年3月3日 在北京召開“長江教育論壇”,釋出《長江教育研究院2015年度教育政策建議書》。邀請20多位專家,也包括教育界的一些人大代表、政協委員參與。教育部政策法規司司長孫宵兵如約參加論壇,並從行政管理部門的角度提出了教育立法管理體制上的問題。周洪宇認為,“聽完以後,對這個問題有了更深瞭解”。後得知國務院常委會已審議修改了《民辦教育促進法》有關條款,與此前自己提議的內容有所重合。因此,對議案進行修改

  聯署簽名 多交流不勉強

  議案需要一個代表團或者三十名以上的代表聯名提出。找人聯署簽名時,需請工作人員把議案發到各個會場,在參會人員之間流轉,願意者簽名。

  今年3月3日下午召開第一次全團大會時,周洪宇第一時間把他帶來的三份議案發出去,向其他人大代表徵集聯署簽名。因為是全團出席會議,“最有效率”。周洪宇提到,一定要發得早,“因為有的代表不瞭解背景,需要比較長的`時間來看來斟酌。”他發現,今年的議案不是每個代表都感興趣,所以簽名花了3天半時間,“在全團會議和小組會議會場都轉。我今年在第五小組,還專門請工作人員拿到其他組找人。”

  有的聯署簽名不太順,只能與代表們多交流,但不能勉強,“是否聯署是代表們的權利”。周洪宇說,2005年他提出的議案《反乙肝歧視法》,簽了28個名後“斷檔”了,離議案截止時間還差半小時,“我跑到食堂門口,找到了兩個黑龍江代表支援。”有的聯署簽名卻很順利,比如他2014年提出的《設立反恐怖法》議案,當天在會場轉了一圈,就籤夠了。

  提交 提前交作業

  全國人民代表大會會前、會中,均可提交議案,由大會主席團決定截止時間。

  今年3月7日,周洪宇的議案就完成了聯署簽名,交給會務組。

  答覆 基本有下文

  列入會議議程的,審議表決:不列入會議議程的,6個月內處理答覆。

  根據工作難度以及涉及部門多少等等因素,回覆時間有快有慢。周洪宇一般在每年7月以後,陸續收到部委寄送的回覆,“基本會得到回覆。”除了書面回覆,有關部委還會打電話進行溝通,甚至上門見面溝通。周洪宇介紹,去年5月初,教育部一名司長在武漢開會期間,就給他打電話,說受分管領導委託,向他再次徵求意見。人大代表對回覆可以進行評分,表示滿意或者不滿意。如果不滿意回覆,還可和相關部門反覆溝通。

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