高校二級學院教學管理模式分析論文
高校二級學院教學管理模式分析論文
一、前言
教學工作是高校的重心工作，教學管理是圍繞教學工作而展開的培養方案、開課計劃、教學組織、教學質量監控、教學服務等一系列工作，目的是維持教學秩序，使教學工作穩定進行，從而保證教學質量，提高辦學水平。目前，很多高等院校教學管理還是採取以學校為主，二級學院為輔的管理模式，學校教務處負責全校的教學管理工作，而二級學院的教學管理一般是按照教務處的安排進行工作。在管理過程中，二級學院的教學管理在管理過程中主要是服從學校教務處安排，承擔事務性的工作。這樣一來，二級學院在教學管理過程中無法發揮自己的積極性，從而使二級學院的教學管理陷入被動執行的局面。為了改革這種管理模式，強化在教學管理過程中二級學院的地位，調動二級學院教學管理的積極性和主動性，提高教學管理質量，就需要分析校院兩級教學管理模式。
二、校院兩級管理模式下二級學院教學管理中存在的問題
(一)以校級教學管理為主，二級學院缺乏教學管理自主權
從目前來說，學校教務處掌握了全部的決策權和大多數管理權，二級學院只是被動的執行事務性任務，工作還是停留在貫徹執行教務處的決策上，管理權力比較集中。大多數任務都是由學校各個行政部門下達，二級學院在日常工作中遇到事情就得向相關部門請示彙報。在這種管理體制下，一方面會導致二級學院在教學程序中、在課程管理上等缺乏自主權。以我院為例，學校每學期安排的期中教學檢查時間通常是第11周和第12周共兩週時間，而我院土木工程專業第六學期的教學程序是從第1周至第13周為理論教學周，第14周為考試周，課程設計安排在第15周至20周進行。這樣在學校安排的期中教學檢查階段土木工程專業大學三年級的學生理論課基本上都已結課，而期中教學檢查中又要求教研室主任聽課次數，這樣導致聽課被動的局面。所以說各二級學院不能根據自身的情況靈活安排教學活動，這樣二級學院的主動性和自主性不能很好地發揮，其優勢也不能體現出來。二級學院不能從本學院的角度提出建議和意見，及時進行教學管理上的調整，導致二級學院教學管理的工作人員倍感力不從心，在一定程度上會阻礙教學改革的順利進行。
(二)校院兩級教學管理責權不清晰
就目前二級學院成立的情況來看，大多數高校的二級學院都是在原來系部的基礎上成立的，這樣教學管理模式由傳統的學校集中統一管理再向二級學院自己進行教學管理過度的過程中比較容易導致管理責權不清晰的現象。主要表現在學校教務處和二級學院各自的基本職能沒有劃分清楚，學校教務處賦予二級學院的多是責任而不是權力，就工作範圍方面，對二級學院來說，其工作範圍大，責任重，但權力小。一方面要完成教務處下達的任務，同時還要考慮二級學院的發展，各二級學院在工作過程中只有責任而沒有權利。管理重心並沒有真正的下移。這種責權不平衡的現狀制約了各二級學院積極性的發揮。
(三)二級學院教學管理人員配備不足，管理隊伍不穩定、素質有待提高
首先，在傳統的管理體制下，很多高校的二級學院教學管理人員較少，在結構上不論二級學院的師生人數有多少，基本上都是隻有主管教學工作的`副院長和一名教學秘書組成。這本來對師生人數多的二級學院來說，在日常教學工作中，教學管理任務就比較繁重。另外，學校的教學管理重心下移，很多事務性的工作下放給各二級學院，例如我校將補考安排等工作下放到二級學院，這樣二級學院教學管理承擔著越來越繁重的工作內容。而教學管理人數不變。其次，二級學院教學管理隊伍不穩定，流動性大。以筆者所在的河北建築工程學院為例，各二級學院教學秘書一般是剛參加工作的新人，過一兩年工作熟悉後，一般都轉到專業教師隊伍去，導致教學管理隊伍極不穩定。最後，二級學院的教學管理工作涉及教學過程中的方方面面，在管理過程中勢必會出現很多問題，如果不能夠合理、及時地處理好，將會影響到教學秩序的正常執行。可以說，教學管理工作的進展在一定程度上受教學管理人員素質的影響。目前各高校都已使用了教學管理資訊系統，這就要求教學管理人員必須掌握教務管理資訊系統的操作使用。所以說，學校應注重培養教學管理管理人員的素質，才能夠提高教學管理水平。
(四)二級學院教學管理觀念有待改變
如果只是在管理體制方面把教學管理的重心下放到二級學院還不夠，二級學院教學管理的另一個難點是管理意識及管理觀念的改革。在管理觀念上應該讓二級學院的教學管理人員意識到應該從被管理者向主動管理轉變。傳統的教學管理體制是以學校教務處為主，給各二級學院下檔案、下通知、下任務的管理方式。在日常工作中，二級學院的教學管理人員認為自己的主要工作是要完成教務處安排的各項工作，沒有主動管理的意識動力。因此在把教學管理工作下放到各個二級學院的過程中必須讓二級學院教學管理人員的工作意識轉變過來，要被動管理為主動管理。
三、完善二級學院教學管理模式的對策
(一)加大二級學院教學管理的自主權
高校教學管理的主體是學校教務處和二級學院，兩者的管理層次和管理內容是不一樣的。學校教務處應轉變傳統的管理觀念，將工作重心放在科學決策、質量監控、資訊服務、資源保障等方面上來，而將日常具體的事務性的工作下放給各個二級學院。教務處在日常管理中著重發揮指導、監督與協調作用。對二級學院來說，其管理重心應該放在教學活動過程的監控與管理。每個學院應該根據本學院的專業特點，教學進度情況，師生情況等形成自己的教學管理特點，制定相應的管理制度。透過建立規章制度，明確教務處和各二級學院在管理內容上的分工，減少教務處和二級學院之間相互推卸責任的現象，提高工作效率。二級學院作為教學管理者，學校應該賦予其決策自主權，特別是在教學科研、專業建設、師資力量、經費支配等方面。如果這樣做的話，二級學院就可以根據本學院的發展需要進行自主管理，重視教學過程的管理與監控，制定合理的規章制度，提高教學質量。
(二)明確二級學院教學管理的職能
在校院兩級教學管理模式下，二級學院的管理物件是本學院的師生，管理內容主要是從事具體的、事務性的工作。在管理過程中應根據學校的發展規劃、教務處制定的方針政策等制定出符合本學院發展需要的工作制度。二級學院的管理內容事務性較強，根據不同的事物制定出相對應的管理辦法，例如教學資料的管理辦法、教學活動的管理辦法等。從角色定位上說，二級學院的教學管理辦公室更多的是學校規則的執行者，是本學院教學資訊的反饋者。學校將相關的一些權力下放給二級學院，明確二級學院教學管理辦公室的職能，可以改變二級學院教學管理辦公室依賴於學校教務處管理的習慣，充分發揮其主動參與教學管理的積極性。
(三)重視二級學院教學管理隊伍建設
由於教學管理工作是綜合性工作，其特點是工作量大，工作面廣、服務性強、責任性大。這就要求教學管理人員要具有很高的思想道德修養和熟練的業務水平，否則很難勝任此項工作。學校不但要重視師資隊伍建設，而且還要重視教學管理隊伍的建設和發展。為穩定教學管理隊伍，學校應提高教學管理人員的地位，制定優惠的政策，從而吸引高層次的人才到教學管理崗位上來，保證教學管理工作順利進行。
(四)完善二級學院教學管理制度
在“以人為本”的管理理念下，二級學院在制定管理制度時要體現在“以教師為本”和“以學生為本”的管理理念。目前執行的教學管理制度是教務處制定的，全校統一的管理制度，不能完全符合各個二級學院，沒有考慮到學生的個性差異和發展多樣化。同時管理制度在執行的過程中也發現有些方面不太合理。例如課堂管理比較死板等。因此，二級學院應該進一步完善教學管理制度，使高校教學管理更加規範和系統化，從而為社會培養出更多的人才。總之，高校二級學院教學管理模式改革是一項系統工程，只有透過不斷最佳化管理制度，提高二級學院教學管理水平，才能夠提高教學質量，培養出適應社會發展需要的高水平人才。
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