裡下河地區水環境治理思考論文

裡下河地區水環境治理思考論文

  裡下河地區為周邊高中間低的碟型窪地,俗話說:“人往高處走,水往低處流”,由於地勢低窪,裡下河成了“四水投塘”,是水花生等水上漂浮物聚集的重災區,尤其是夏季補水期,大量的水花生等水上漂浮物入境,導致河水變質發臭,水上交通受阻,極大地影響到人民群眾的生產生活。為切實解決這一大公害,近幾年以來,地處裡下河腹部的興化市、鄉鎮兩級財政每年投入2000多萬元,大規模組織開展水環境集中整治行動,但“清趕不上漂”的矛盾依然比較突出,整治效果一直難以令人滿意。

  1、水花生對水環境的危害

  水花生,學名空心蓮子草,因水而生,伴水而長,已成為糟蹋環境的世界公害,並上了我國第一批52種危害性強的重點管理外來入侵物種“黑名單”。20世紀60~70年代水花生作為飼料和綠肥推廣獲得短暫的“光榮”之後,其破壞的角色一直扮演至今。作為重災區,水花生對興化市的生態環境、農業生產安全、漁業養殖、航運交通和行洪排澇安全造成了損害。

  (1)汙染水環境。水花生對環境的適應性極強,只要有幾根水花生,就很快“吃”掉整個水面,其匍匐莖縱橫交錯形成大面積厚厚的氈層,覆蓋水面,減弱光照,使活水變成死水,腐爛後又汙染水質,使水體惡化變臭。加之河道淤泥沉積嚴重,以致於人們感嘆身在水鄉沒水吃。同時,水花生繁殖速度極快,消耗大量溶解氧,使得水體溶氧量降低,影響水底生物的生長,導致魚類種群減少或滅絕。江蘇省農科院隨機取樣調查資料顯示,興化市600km2水面,大河水花生髮生的頻率為96.4%,平均覆蓋度為17.4%;小河、溝渠和閒置池塘水花生髮生的頻率均為100%,覆蓋度分別為32.8%、28.9%和35%。

  (2)阻礙水上交通。水花生在河道和溝渠內大量滋生,堵塞航道,阻塞水上交通,滷汀河、車路河、白塗河等市內河面較寬、水流較快的等級航道也未能躲過水花生的侵擾,嚴重的時候,船舶就像開進了沼澤地。

  (3)影響農田排灌。大量的水花生簇擁,阻滯水流,加大河床淤積量,使得旱時需水灌不上,汛期澇水排不暢,農田排灌不僅費工、費時、費電,而且容易引起排灌機械損壞,嚴重影響了農田排灌排水、防洪防旱。

  (4)危害農田作物。水花生抗逆性極強,耐寒、耐旱、耐高溫。其利用宿根和地下莖越冬,冬天水面或地上植株凍死,水下和地下的根莖部分則春風吹又生,且經歷35℃以上的高溫和伏旱30d仍能照常生長,只要有一小段莖落在田裡,就能繼續生長繁殖。水花生大量蔓延,不僅搶奪農作物的陽光、水分、肥料和生長空間,導致土壤肥力下降,作物減產,品質降低,而且嚴重影響農事操作,增加農民負擔。據資料統計,水花生可造成水稻減產45%、小麥減產36%、蔬菜平均減產5%~10%。

  2、水環境治理實踐中存在的問題

  近幾年來,興化市委、市政府大力開展水環境綜合治理,按照“政府主導、市場運作、全面覆蓋、公開發包、分級考核”的思路,採取強化行政推動、財政扶持、招標承包、考核獎罰等措施,透過設定卡口攔截、機械切碎作業、人工撈除等手段,在全市定期組織開展以水花生為主的水生植物清理會戰,但“年年撈、年年除、年年打撈年年有”,折射出防治工作的艱鉅性,其中方方面面的影響因素更需要我們理性審視、認真面對。

  (1)沒有敲響生物入侵的警鐘。對水花生的防除既重視又“輕敵”。說重視,近幾年市、鄉鎮兩級財政每年投入2000多萬元“大動干戈”,一直苦苦尋求摸索有效防除手段。說“輕敵”,僅僅把水花生停留在本土草的層面來小看,對於水花生生物入侵沒有清晰的認識,對水花生本身的研究瞭解不夠,沒有透徹掌握“敵情”,缺乏系統、科學、專業的技術指導和必要的科普教育宣傳,雖然投入了大量的人力和資金,但防除效果並不理想,窮於應付。

  (2)不容忽視的六方面“軟肋”。一是在打撈時間上,沒有抓住冬春關鍵季節組織徹底清理,市級檢查前組織突擊整治,費時費工,事倍功半。二是在打撈方式上,很多鄉鎮做不到對水花生根系的深挖清除,年年做著“割韭菜”式的勞動。不少鄉鎮以粉碎代替打撈,表面上看水環境得到改善,實質上粉碎後的水花生還殘留在水裡,而且粉碎後的水花生仍將會發芽生長,水體富營養化不僅得不到改善,反而進一步惡化。三是在打撈上來水花生的處置上,沒有統一、規範、嚴格的標準要求,部分鄉鎮打撈後將水花生殘體隨意堆放,造成二次危害。四是在發包上,包給誰、怎麼包、包多少費用有待進一步完善。五是在監管上,水環境整體發包後,部分鎮、村水環境管理的積極性下降,存在一包了之、日常監管不力的現象。六是在考核驗收上,鄉鎮一般在每季度市級考核前進行突擊性打撈,對長效機制的落實情況不能做到常態化考核,對普遍存在的水環境死角問題不能動真碰硬。

  (3)不請自來的客家水花生源源不斷。整個裡下河地區未建立聯動互通的統籌協調機制,未能很好地組織裡下河地區區域防除。興化市地勢低窪、水網密佈,水域面積佔全市面積的26%,周邊縣市的水花生“不速之客”防不勝防,加大了防除難度。西郊鎮境內的橫涇河,位於高郵下游、興化上游,據西郊鎮水務站觀測記載,橫涇河卡口每天晝夜流入本市的水花生達到514塊5134m2,成為全市外來水上漂浮物的最主要來源。而大營境內的川場河,與興鹽界河相通,鹽城市將下流出口處全部用水泥柱和壩頭封閉,本市的水花生流不出去,水體堵塞幾公里甚至十幾公里,估計水上漂浮物有20~30萬m3。此外,氣候變暖為水花生順利越冬、水體富營養化為水花生大量滋生提供了很好的條件,加劇了入侵規模。

  (4)缺乏有效的資訊互通共享機制。我國作為遭受外來物種入侵最為嚴重的國家之一,目前入侵物種高達529種,國家對此高度重視,明確農業部為外來物種牽頭管理部門,成立了農業生態與資源保護總站、外來入侵物種管理辦公室和外來入侵物種預防與控制研究中心,對水花生等開展集中滅除和科技攻關,制定了應急防控技術指南,江蘇省相應成立了省農委農業環境監測與保護站。2015年農業部預算專案指南目錄中專門列出了關於應急滅除、綜合防治與開發利用示範等方面的農業外來入侵生物防治專案,但缺乏有效的上下溝通共享通道和機制,資訊不暢,防除技術、資金、專案上爭不多,技術指導不力,僅憑一己之力單打獨鬥,走了不必要的彎路。

  3、水環境治理的幾點思考與建議

  打贏討伐水花生“全民戰”,當務之急是實現科技和人力的`聚能組合,用好物理防治、生物防治、化學防治等綜合防治利器,本著安全、經濟、高效的原則,廣泛發動、整體推進,健全機制、綜合治理。

  (1)因時因地制宜開展群防群治。一是全民發動。高舉生物入侵防範大旗,大張旗鼓加強公眾教育,廣泛宣傳水花生危害的嚴重性,使廣大農民知毒識害、滅毒有方,並進一步動員全社會、廣大基層幹群迅速行動起來,讓水花生無處遁形,減少人為傳播擴散。二是因時而動。立足於早、著眼於斬草除根,抓好水花生冬季枯萎期和春季初發期關鍵季節,即最低氣溫在10℃以下時,在全流域組織開展突擊月活動,全面清除水花生,尤其要注重水花生根系清理的徹底性。真正落實“河長制”,實行群眾有獎舉報制度,改進考核辦法,動真碰硬進行考核,真正把長效管護機制落到實處。三是因地而異。構建“屬地管理、分級負責、市場運作、上下聯動”的工作機制,市級河道責任在市,鄉級河道責任在鄉鎮,村級河道責任在村。認真落實“河長制”,明確管護責任,按照“上卡、中清、下撈”的方針,以結果導向為抓手加強考核監管,加大整治力度,確保取得實效。對71條1219km市級河道,在相鄰縣市交界處上游能設卡則設卡,全力阻擊水花生入侵,24h進行打撈;鄉鎮交界之間有條件的可以設卡,市財政給予適當補助;全面清理骨幹河道上的定置漁具,暢通水體,讓水花生無處藏身。將閒置池塘、河灘、荒地等以低價或無償承包給農民開發利用,減少適宜水花生滋生的生境。

  (2)綜合系統施策堅持防除並舉。一是物理防治。採取人工、機械剷除打撈,這是費時費力但最為生態的方法,要儘可能深挖,連根打撈,嚴禁水花生粉碎沉入水底導致水體富營養化和沼澤化。規範處置打撈上岸後的水花生,或集中燒燬或充分腐熟漚製成綠肥使用,不得亂棄,防止二次汙染。二是生物防治。對爆發嚴重的地方,釋放水花生專一食性天敵———水花生葉甲昆蟲,並按照技術要求選準時間、地點,把握投放量。三是化學防治。4月底至5月上旬水花生開花之前萌發生長盛期,葉片吸收傳導快,是用藥的最佳時期。但採用農藥滅殺對環境影響大,不是首選,應嚴格按照說明書使用。在水花生髮生嚴重區域,主推生物防治和人工剷除相結合的方法。四是農業面源汙染治理。當前農村水體富營養化是水花生賴以大量繁殖蔓延的“溫床”。要實行源頭治理,全力開展控源截汙,減少和控制化肥、農藥的用量,開展畜禽養殖專項治理,嚴控河蟹養殖汙染,實現農村垃圾的回收和無害化處理,大力發展農村沼氣,逐步緩解農村面源汙染。五是全面疏竣河道。建議每年冬春季節集中人力、物力及採用機械作業,在全市廣泛開展以村級生產河為重點的“河道暢通”工程,改善水面環境。

  (3)探索資源化利用變害為寶。一是肥料化利用。省裡實施的水花生資源化利用示範基地專案,其中一項就是肥料化利用水花生植物鮮體,可開展“以水花生換肥”活動,發動群眾撈取周邊的水花生鮮體,大量蒐集水花生資源,與畜禽糞便、農作物秸稈等合理配置,進行生物發酵,在複合肥廠生產出生態有機肥。二是能源化利用。曾有地區積極探索水花生防治新路子,成功開展利用水花生髮酵生產沼氣試驗,其具有原料充足、產氣甲烷含量高等優點,實踐證明,這也是消除水花生危害、大力發展農村沼氣的有效途徑。三是生態化利用。人工控制水花生的生長範圍和規模,在綜合防控的基礎上,充分利用其生長速度快、生物量大、汙水適應能力和重金屬富集能力強的優點,有效淨化富營養水體和生活、工業汙水,降低水和土壤中的重金屬含量。


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