人口與計劃生育的工作總結

　　根據區委、區政府2008年人口與計劃生育工作會議和區委、區政府關於2008年人口與計劃生育工作的意見檔案精神，我街在區計生局的指導下，緊緊依靠轄區單位和居民群眾，圍繞完成2008年各項人口與計劃生育工作目標，深入貫徹落實“一法三規一條例”，按照我區“四四五四”工作思路和重點，狠抓基層基礎工作，紮實推進人口與計生工作科學化、制度化、規範化管理程序。回顧全年工作，我街基層基礎工作得到加強，人口與計劃生育法律法規逐漸深入人心，已完成區上下達的各項指標，現總結如下。

　　一、各項指標全面完成

　　（一）人口出生情況

　　2008年10月1日—2008年9月30日，全街出生人口162人，出生率3.43‰,全街出生162人中，一孩計內出生145人，二孩計劃內出生14人，無計劃出生3人，計劃生育率98.1%，比區上下達指標高出1.1個百分點。死亡人數155人，死亡率3.27‰，男孩出生78人，女孩出生84人，男女性別比為100.112。

　　（二）已婚育齡婦女孩次構成情況

　　全街已婚育齡婦女6203人，其中無孩婦女655人，佔10.55%，一孩婦女5293人，佔85.3%，領取獨生子證3507人，二孩婦246人，佔3.96%。三孩以上婦女9人，佔0.14%。

　　（三）節育、補救、綜合節育情況

　　1、全年全街共落實計劃生育手術149例，比去年同期增長25例，本文來自www.gwxz.net其中7例人流引產，147例安置宮內節育環。

　　2、綜合節育與避孕及時情況

　　全街已落實綜合節育的育齡群眾5020人，其中男扎35人，女扎91人，放環3761人，皮埋1人，口服及注射避孕藥32人，避孕套612人。

　　據調查反映全街按時限口徑應及時落實綜合節育措施123人，已落實111人，各種原因未落實措施12人，避孕節育及時率90.2%，完成區上下達指標

　　（四）女初婚情況

　　全街女初婚118人，比去年同期減少6人，23週歲上結婚的78人，晚婚率66.4%。

　　二、法律法規深入人心

　　我街今年把強化人口與計劃生育法治意識，推進人口與計劃生育工作由行政管理向法治管理轉變為重點，分三個層次由易到難地深入貫徹落實計生法律法規。一是堅持屬地管理原則，鞏固機關、團體、事業單位和國有企業貫徹落實計生法律法規的效果，並透過這部分單位的黨員、幹部、職工向社會公眾大力宣傳人口與計劃生育法規；二是依靠工商部門（包括個協）向個體工商戶、民營企業大力宣傳人口與計劃生育法律法規，教育他們把人口與計劃生育法律法規納入“守法經營”範圍；三是依靠公安部門和社群，向常住人口、流動人口大力宣傳人口與計生法律法規。在形式上，我街今年在廣場舉辦了一場《婚育新風進萬家》文藝晚會，晚會穿插了人口與計生法律法規知識有獎競答，數百名觀眾冒雨參與，熱情高漲，效果理想。各社群利用黑板報、科普宣傳欄不定期書寫張貼人口與計生法律法規、生殖保健知識，同時在支部大會、樓（院）長例會、低保人員例會、轄區單位聯席會上，也進行大力宣傳。目前，人口與計生法律法規在我街已逐漸深入人心。

　　三、基礎工作深入紮實

　　建好了一支計生工作隊伍。透過以會代訓的形式，我街對轄區內單位、社群計生幹部開展了多次法律法規和業務政策培訓，努力提高計生專幹的素質和業務水平。建成了一個生育文化大院。在區計生局的大力支援下，我街社群建成了一個生育文化大院。

　　建立了一支龐大資訊隊伍。我街人口與計生資訊隊伍滲透到了每棟樓院，他們既是宣傳員，又是資訊員。今年，這支隊伍共向社群、街道提供了7名違反政策懷孕人員（其中流入人員4名，流出人員2名，常住人員1名）的資訊，據查屬實。他們為我街人口與計生工作做出了重要貢獻。

　　推行了人口與計劃生育居民自治。在××社群試點成功的基礎上，今年，我街在其餘8個社群全面推行計劃生育居民自治。各社群嚴格按《居委會組織法》規定，先後召開了議事委員會、社群成員代表大會。結合計劃生育一法三規一條例十分認真地醞釀討論《自治章程》和“協議”。此項工作得到了轄區單位和廣大居民的大力支援，他們認為當前人口與計劃生育工作就是要讓居民從過去的被動變成現在的主動，從要我遵守計劃生育法律法規變成自覺遵守。據統計，“協議”簽定率已達96%。

　　實施了資訊化建設管理工程。為認真抓好全街計劃生育規劃統計和資訊化管理工作，提高統計質量。根據區計劃生育局下達的規劃統計和資訊化管理工作的考核辦法，充分發揮規統工作在計劃生育中的作用，嚴格執行和完成好了上級下達的各項人口指標，並認真分析了全街人口形勢。我街把推廣資訊化管理工作作為一項重要任務切實抓好落實，成立了“資訊化管理推廣應用領導小組”，加強領導，並在9月份投資1萬餘元在全街範圍內安裝了局域網，保證計生工作實行資訊化管理，各項資料及時更新。

　　狠抓清漏補統工作。今年3月份按上級指示，對2000年10月1日到2008年3月30日的出生人數作一次徹底的清理。街黨工委辦事處領導對此十分重視，專題開會研究佈置，轄區內88個單位9個社群對三年來的出生人數作了徹底仔細地調查清理，共清理出出生漏統39人，其中計劃內出生21人，無計劃出生18人。

　　兌現了優質服務和獎勵政策。為鞏固我區人口與計生工作優質服務區成果，今年我街人口與計生優質服務工作繼續深入推進。城鎮享受最低生活保障救濟金人員的獨生子女父母獎勵金落實率達100%。符合條件的已婚育齡婦均享受《條例》規定專案的計劃生育技術服務。今年無過錯執法，無集體上訪事件和“七不準”案件發生。

　　四、流動人口管理加強

　　流動人口的計劃生育管理已成為日常性工作。我街根據《流動人口計劃生育管動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》的精神，堅持以現居住地管理為主的原則，把流動人口的計劃生育管理納入日常性管理，把流動人員納入社群管理，改傳統管理模式向屬地化管理、現居住地管理模式過渡，繼續堅持並不斷完善流動人口計劃生育管理通報制度。聯合計生、工商、公安部門密切配合，齊抓共管，形成了一個資訊網，綜合治理人口與計劃生育。今年，我街計生辦配合其他計生部門清查出流入我街的違反計生政策的流動人口，並對其做了計生工作，在群眾中形成了良好的影響。

　　五、目標責任制落實

　　我街人口與計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓，負總責，人口與計劃生育工作的重大事項都列入了黨工委、辦事處議事日程，年初即把各項人口與計劃生育工作目標責任制逐項分解落實。一是與轄區86個單位及9個社群簽定目標責任書，二是向街道相關部門下達目標，切實做到了職責、措施、投入“三到位”，工作、考核、獎勵“三不放鬆”。

　　六、社會撫養費的徵收力度加大

　　一是加大清欠力度，對往年無計劃生育而沒有作處理的`進行逐一清理，二是對徵收社會扶養費物件的財產、收入進行摸底，做到有徵必徵，確保徵收效果，以儆效尤。我街成立了一支由街道、單位和社群計生幹部組成的清欠計生罰款和徵收社會撫養費小組，並對清查出的往年違紀人員徵收社會撫養費。

　　七、工作中存在的困難和問題

　　一是計生幹部人數與管理物件人數不成比例，特別是街道計生辦和社群居委會均是人少事多，工作疲於應付；二是工作效果不理想，究其原因仍是手段不硬，計生幹部礙於“以人為本”原則，對待違反計生政策的物件礙手礙腳，雖多次上門做工作但效果不顯著，有時眼睜睜地看著他們違法生育；三是社會撫養費徵收物件的財產、收入大部分難以調查；四是統計工作難度大。由於城市人口人戶分離情況多，育齡夫婦特別是計劃外生育的夫婦長期不在戶籍地居住，對統計工作造成很大的難度。也有少數基層計生專幹責任心不強，工作經驗和工作方法較差，出生人數沒有及時的統計上報，所以漏統現象依然存在。五是流動人口流動頻繁，統計和管理工作難度大，流動人口的管理已成為我街計生工作的重點和難點。

　　八、明年的工作打算

　　著力做好基層基礎工作。切實解決少數社群、單位家底不清，基礎帳冊不規範等問題。

　　提高避孕節育及時率。對應及時落實節育而未落實措施的人員要做好工作，減少計劃外懷孕和控制計劃外生育。

　　加強生育文化建設，加大計劃生育宣傳力度，不斷增強幹部和群眾遵守人口與計劃生育法律法規的自覺性。

　　採取有力措施，進一步加大行政執法力度，大力征收社會撫養費，糾正人們對現行人口與計劃生育政策的錯誤認識。

　　搞好部門配合加強流動人口計劃生育管理，認真實行流入人口和戶籍人口計生工作同管理、同服務，主動為流動人口提供宣傳諮詢和技術服務。