建立並完善學校食品安全突發事件應急處置預案

　　為進一步加強學校食品配送管理，確保飲食的安全衛生和營養，根據《教育部辦公廳、食品藥品監管總局辦公廳關於加強秋冬季學校食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關於進一步加強中小學食堂管理工作的意見》(浙教計〔20xx〕2號)的要求，現就進一步加強學校食品配送管理工作提出如下要求：

　　一、增強責任意識，加強學校食品配送企業准入管理

　　國家新修訂實施的《食品安全法》，對學校食品安全管理和責任追究進行了明確規定，食品藥品監管部門要切實履行監管職責，加強協作，從嚴管理。各地教育行政部門要切實負起食品安全教育和日常管理責任。要嚴格把好學校食堂准入關，九年制義務教育中小學校和幼兒園的食堂經營服務原則上不得對外承包，要自主經營。採取託管服務的學校食堂，須嚴格企業准入資格要求，透過公開招標等方式，競爭擇優。中標單位負責食堂的日常管理，使用學校的場所和固定裝置為學校師生提供餐飲服務。部分不具備舉辦食堂條件的學校，由當地教育行政部門統一組織招投標，確定有食品生產經營許可的餐飲配送企業服務。凡實行託管服務和餐飲配送等外包服務的學校，必須嚴格准入標準，簽訂規範合同，明確雙方權益和責任，合理確定服務期限，對衛生、質量、價格、利益空間等載明實質性條款。各級食品藥品監管部門要指導學校制定准入要求，並加強管理。

　　二、加強監督巡查，落實食品生產經營企業主體責任

　　各級食品藥品監管部門要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點監管目標，加大指導和檢查力度，增加監督檢查頻次，督促企業落實食品安全主體責任;對集體用餐配送單位加工製作、分餐配送全過程、全鏈條進行監管，確保各環節食品安全風險可控;對不符合餐飲許可條件的，要依法撤銷《餐飲服務許可證》;對設施、條件等達不到要求的，要督促整改到位，存在違法違規行為的，要依法進行查處，並通報教育行政部門。教育行政部門和學校要加大對配送食品的監督，一般應一個月一次進行評估和記錄，及時瞭解食品口感、學生反映等，並將有關資訊彙總反饋。

　　三、規範日常管理，落實學校管理主體責任

　　學校食品安全管理實行學校法人負責制，校長是第一責任人，對學校食堂管理工作負總責。學校要建立學校食堂管理工作領導小組，全面負責學校食堂工作的衛生安全與質量管理。對食品配送企業提供的產品，學校應當按照合同要求認真進行查驗，發現存在問題的，要及時研究應對措施，防止不合格食品進入學校。要完善校內民主監督機制，成立校膳管會，由學生代表、學生家長代表、工會幹部、教師代表等人員組成，行使對食堂及送餐的`檢查、監督、評議等職能。要加強學校食品安全突發事件應對機制建設，建立並完善學校食品安全突發事件應急處置預案，細化人員救治、危害控制、事故調查、善後處理、輿情應對等具體方案，並組織演練，確保安全。

　　四、加強監管資訊通報和報告

　　各級食品藥品監管部門應建立和完善食物中毒事故資訊通報、報告制度，及時將學校食品配送單位經營許可情況、日常監督檢查結果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報，重要情況應會同教育行政部門向當地政府或上級監管部門報告。要暢通社會投訴渠道，形成學生、家長及社會各界關心與支援學校食品安全的良好氛圍。要重視和認真及時處理學生、家長及社會反映的學校食堂食品安全問題。

　　五、認真開展檢查，及時做好整改

　　近期各地要組織開展一次學校食品安全檢查，重點檢查學校託管食堂、食品配送企業招標及合同簽訂備案情況、食品配送企業食品安全情況、學校平時監管情況等。對檢查中發現的問題，要及時進行梳理總結，並做好整改。同時要重視學校食堂建設，把學校食堂建設納入中小學校舍安全工程等建設工程，嚴格按照食品安全管理有關要求，設定食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等裝置或設施，改善食堂衛生條件。對配送食品所需的器具、存放設施、保管場所一併納入條件改善計劃，最大限度地消除食品安全隱患，確保學校食品安全。