供熱公司防疫應急預案（通用11篇）

　　在平平淡淡的日常中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防範意識，把損失降到最低，預先制定應急預案是必不可少的。那要怎麼制定科學的應急預案呢？下面是小編為大家整理的供熱公司防疫應急預案，歡迎大家分享。

　　供熱公司防疫應急預案篇1

　　一、指導思想：

　　為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制，保證社會穩定和人民生命財產的安全，制定本預案。

　　二、編制依據：

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》，結天津市供熱安全生產管理有關規定等法規和規範性檔案。

　　三、事故型別和危險程度分析：

　　（一）城區供暖主要危險源包括：供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械裝置、高低壓配電櫃、電源、外網輸水熱網等。

　　（二）供熱水網破裂等原因可誘發事故，影響小區供暖。

　　四、組織機構及職責：

　　（一）建立供熱應急指揮部總指揮：趙棟傑

　　副總指揮：王丹（一號站站長）楊玉武（二號站站長）

　　成員科室：辦公室、工程執行部、物資科。

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔任，聯絡電話：xxxxxxxx。

　　（二）救援隊成員：

　　一分隊：張鑫、吳芝彪、孫奎富。

　　二分隊：曹瑞昌、侯鳳來、楊慶武。

　　三分隊：楊國山、張國元、孫麗明。

　　（三）供熱應急指揮部職責

　　（1）組織協調供熱重大事故突發事件的應急搶險工作，落實辦事處交辦的有關工作。

　　（2）及時瞭解掌握轄區供熱重大事故情況，根據情況需要，向辦事處報告事故情況和應急措施。

　　（3）貫徹天津市、有關重大安全生產事故預防和應急救援的方針，根據市政府應急工作原則和方案，擬定轄區供熱重大事故應急預案，組織有關成員對事故積極開展搶險救援工作。

　　（4）組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。

　　（5）負責轄區供熱重大事故應急資訊的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

　　（6）其他有關轄區供熱重大事故應急的重要工作。

　　（四）各部門職責：

　　辦公室：對應急事故緊急處置的統一組織協調指揮和情況

　　彙總通報；協調解決在供熱工作中出現的影響居民正常供熱的緊急情況。

　　工程部：負責制訂供熱水網應急事故的技術方案，並監督其實施。

　　物資科：負責冬季供熱、用電、用水的聯絡協調；負責做好所轄裝置的維修保養、事故應急搶修；提前做好應急備（配）件的購買申報計劃。

　　維修隊：保障熱水網的安全、平穩執行；負責做好所轄裝置的維修保養、事故應急搶修；提前做好應急備（配）件的購買申報計劃。

　　客服中心：負責向用戶及媒體做好供熱搶修的說明及解釋工作；做好供熱搶修的後勤保障和熱使用者信訪工作。

　　財務科：負責應急資金的啟動使用工作。

　　物資科：負責供熱搶修所用的物資的及時購置和普通部件的備存工作。

　　執行管理科：負責協調解決涉及居民住宅因建設開發出現的供、用熱糾紛，及新使用者入網手續的辦理、發證工作及相關統計工作。

　　收費科：負責協調解決物業公司代收代繳熱費的矛盾，及使用者不熱等相關問題的解決處理工作。

　　五、預防與預警：

　　（一）危險源監控：

　　1、執行管理科、工程執行部負責對供熱管網監測工作，經常對供熱管網進行檢查巡視，工程部負責供熱執行預警工作，對供熱執行狀況資料進行收集、彙總和分析並做出報告。

　　2、在轄區供熱覆蓋範圍內建立多個測溫、測壓點，與各換熱站作業系統組成監測網路，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測。

　　（二）預警行動：

　　1、預警訊號發生後，由執行管理科立即向全體搶險組織機構彙報並儘快向現場負責人傳送預警報告，各部門進入預警狀態，隨時準備投入搶險任務。

　　2、符合本預案啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令。

　　六、資訊報告程式：

　　（一）在單位值班室設立應急電話，24小時有人值班，應急電話為xxxxx。在值班室明示應急組織通訊聯絡人及電話。

　　（二）突發事件發生後，事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構（應急領導小組）。

　　（三）應急領導小組值班人員接到應急電話後，立即向有關事故應急小組及負責人彙報；特別重大事故，可直接嚮應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。

　　（四）根據事故性質，按照國家規定的程式和時限，及時向政府有關部門報告。情況報告應包括以下內容：

　　1、單位的詳細名稱、單位負責人，聯絡電話及地址。

　　2、發生事故的時間、地點、類別。

　　3、事故造成的危害程度、影響範圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。

　　4、事故的簡要經過。

　　5、事故原因的初步分析判斷。

　　6、事故發生後採取的應急處理措施及事故控制情況。

　　7、需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。

　　8、事故報告單位、簽發人和報告時間。

　　9、其他需要上報的有關事項。

　　七、應急響應

　　（一）響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1、一般事故：因裝置臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。

　　2、重要事故：鍋爐主輔機故障、換熱站故障、外網主熱水管網損壞暴裂等原因導致事故停熱，12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。

　　3、重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對附近生命財產構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的；出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。

　　（二）響應程式

　　（1）工作現場突發事故發生後，由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶險。

　　（2）召集調動應急力量：各搶險小組接到應急領導小組指令後，立即響應，派遣事故搶險人員、物資、裝置等迅速運送到指定位置聚集，並聽從現場總指揮的安排。

　　現場總指揮按照本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急力量進行應急搶救，並且要與各應急救援組織保持通訊暢通。

　　當現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，及時向上級主管單位報告請求支援。

　　（3）現場處置：事故發生後，必須保護好現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救傷員和保護財產。如發生特殊險情時，應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時採取應急處置措施。

　　（三）處置措施

　　當供熱水網地埋管路出現漏水現象，正、副隊長立即趕赴現場，實地瞭解情況，同時向主管經理彙報，主管經理組織相關人員立即到現場，根據實際情況，制訂搶修方案，並將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，採取應急供熱的臨時措施。

　　（四）應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢並恢復正常供熱後，由供熱應急指揮部作出決定，並由指揮部辦公室通知相關部門和各搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。

　　應急結束後由指揮部辦公室負責對事故情況進行全面總結和上報。

　　八、應急物資與裝備保障：

　　（一）應急救援、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備裝置，必須按搶險救援工作需要配置。

　　（二）應急救援、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。

　　（三）應急救援、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，並做好維護保養、標定校驗工作，保持完好無損。

　　（四）每年12月底前上報供暖中心應急救援、防護裝置儲備和完好情況。

　　（五）每年11月底前，將下一年度所需應急救援材料、機具、裝置儲備計劃嚮應急救援指揮部辦公室彙報。

　　（六）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。

　　（七）應急救援物資不得挪做他用。在處置突發事件過程中有權動用應急救援物資。

　　九、後期處理

　　（一）應急狀態關閉後，應立即組織現場清理、傷員安置、生產及生活恢復工作；同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報辦事處備案。

　　（二）應急總結報告內容包括：事件發生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經濟損失，動用救助力量，參與救助人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經驗及教訓。

　　（三）應急指揮部要認真分析轄區供熱事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、執行、管理等各方面提出改進建議。

　　（四）應急救援過程中出現的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施，監督落實，並定期組織驗收。

　　十、保障措施

　　（一）指揮保障：應急指揮部指揮地點設在工業園區鍋爐房。指揮地點應具備決策指揮和對外應急聯絡需要的設施。能隨時接受、傳遞、指揮應急響應有關資訊。應急值班電話：xxxxxxx。

　　（二）應急裝備、設施和器材清單：品名數量存放地點搶險車 3（輛）各站院內電焊機 2（臺）各站庫房發電機 2（臺）鍋爐房一樓電焊機 1（臺）維修組抽水泵 3（臺）渣漿池變電室電鋸 2（把）鍋爐房一樓。

　　（三）通訊保障：逐步建立完善以轄區供熱重大事故應急響應為核心的通訊系統，建立相應的通訊保障制度，以保證應急響應期間通訊聯絡的需要。應急響應期間，供熱應急指揮部要安排專人值班，值班人員應保證隨時接收應急指揮部的指示和事故發生地的事故資訊；應急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。

　　（四）醫療保障：區醫院為應急救援醫療救護定點單位。

　　（五）經費保障：制定了搶險經費保障制度，財務設立救援專項資金，必須要做到專款專用，任何部門和個人無權挪用此款，中心定期對此項經費進行督導檢查。

　　十一、培訓與演練

　　（一）培訓：成立培訓領導小組，做到分工明確、責任明確；定期召開領導小組會議，專題研究安排培訓工作；指定計劃，分佈實施，確保培訓工作的實效性；定期總結，發揚成績，補漏洞，使培訓工作良好執行，有條不紊；定期考核，使培訓工作達到預期的培訓效果。

　　（二）演練：成立應急演練活動組織小組，組長李志強；每季度組織一次應急演練；參加人員為全隊職工；定期考核，檢查演練的實效性。

　　十二、附則

　　（一）責任與獎勵：對在供熱重大事故應急工作中做出突出貢獻的部門和個人給予表彰和獎勵；對翫忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守並造成嚴重後果的責任者依法追究責任。

　　（二）制定與解釋：本預案由國環置業公司應急指揮部辦公室制定並解釋

　　（三）預案的生效：本預案自發布之日起實施。

　　供熱公司防疫應急預案篇2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效預防和應對營口市城市集中供熱突發事件（以下簡稱供熱突發事件），最大程度地減少突發事件造成的損害，保障公眾生命財產安全，促進社會持續健康發展，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《遼寧省城市供熱突發事件應急預案》、《遼寧省城市供熱條例》、《營口市城市供熱條例》及《營口市突發事件總體應急預案》等有關法律、法規和規章編制本預案。

　　1.3適用範圍

　　本預案適用於發生在我市行政區域內應由我市處置的城市集中供熱突發事件。具體包括：（1）供熱生產安全事故包括重大裝置設施事故、重大鍋爐及壓力管道安全事故、重大火災事故等；（2）煤炭採購困難或運力緊張而影響正常供熱；（3）因鍋爐、換熱裝置故障或供熱主管線爆裂洩水造成大面積停供或低溫執行。

　　1.4工作原則

　　（1）統一領導。在市委、市政府統一領導下，在市供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各縣（市）區政府、各相關部門及各供暖企業積極開展供熱突發事件的隱患排查、應急處置、善後恢復等。

　　（2）屬地管理。各縣（市）區政府組織制定本級供熱突發事件應急預案，負責本轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱使用者的政策宣傳、解釋和思想穩定工作。

　　（3）分工負責。供熱突發事件的應急處置在市供熱應急處置領導小組的指揮下，市主城區供熱突發事件以市住房和城鄉建設局為主，縣（市）區供熱突發事件以所在地供熱主管部門為主，各部門、各單位依據各自職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援搶修、善後處理工作。

　　（4）資源共享。供熱突發事件搶修救援工作需要調動搶修隊伍、材料、車輛、工具等相關物資和人員時，市政府和相關部門可以按照程式呼叫市、縣（前）區供熱應急搶險隊伍、相關物資裝置和人員。

　　2事故風險描述

　　2.1風險評估

　　城市集中供熱執行過程中，主要存在以下幾方面風險因素：熱源點鍋爐、換熱器壓力容器存在爆炸、故障或單機（臺）故障等風險，容易引發人員傷亡和導致供熱全部中斷或部分機器裝置低溫執行；

　　老化的蒸汽管網和高溫水管網存在破裂洩漏風險，容易引發一定範圍內供熱中斷；

　　極端惡劣天氣引發熱源供應不足，導致供熱低溫執行；

　　自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業事故、缺乏備用熱源等因素導致供熱中斷或供熱能力不足造成低溫執行。

　　2.2事件分級

　　本預案根據供熱突發事件的性質、社會危害程度、可控性和影響範圍等因素，由低到高劃分為四級：一般供熱突發事件、較大供熱突發事件、重大供熱突發事件和特別重大供熱突發事件。法律、行政法規和上級規範性檔案另有規定的從其規定。

　　1.一般供熱突發事件：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小範圍內的正常供熱造成影響，縣（市）區政府能夠應急處置的供熱突發事件。

　　符合下列條件之一的為一般供熱突發事件：

　　（1）發生供熱事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；

　　（2）供熱裝置（鍋爐、換熱器）發生故障或供熱管網漏水，造成2萬戶以下居民連續停止供熱24小時以內；

　　(3）供熱裝置(鍋爐、換熱器）單臺（機）發生故障，造成低溫執行，影響面積50萬㎡以下，24小時內恢復供熱。

　　（4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停熱，影響2萬戶以下，12小時內恢復供熱；造成低溫執行，影響面積50萬㎡以下，24小時內恢復供熱。

　　（5）因供熱企業降低供熱質量，導致居民室內溫度連續24小時內低於18℃採暖標準，影響面積50萬㎡以下。

　　（6）因熱源單位供熱能力不足，造成居民室溫連續24小時內低於18℃採暖標準，影響面積50萬㎡以下。

　　（7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續24小時內低於18℃採暖標準，影響面積50萬㎡以下。

　　2.較大供熱突發事件：是指突然發生，事態較為複雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要排程幾個部門、縣（市）區力量和資源進行應急處置的供熱突發事件。

　　符合下列條件之一的為較大供熱突發事件：

　　（1）發生供熱事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

　　（2）供熱裝置（鍋爐、換熱器）發生故障或供熱管網爆裂洩水，造成停止供熱，影響面積50萬㎡以下，完全停熱超過24小時；

　　（3）供熱裝置（鍋爐、換熱器）單臺（機）發生故障，造成低溫執行，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，48小時內恢復供熱。

　　（4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停熱，影響面積50萬㎡以上，100萬㎡以下，24小時內恢復供熱；低溫執行，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，48小時內恢復供熱。

　　（5）因供熱企業考慮經濟效益，降低供熱質量，導致居民室內溫度連續48小時以上低於18℃採暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，協調無果。

　　（6）因熱源單位供熱能力不足，造成居民室溫連續48小時以上低於18℃採暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。

　　（7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續48小時以上低於18℃採暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。

　　3.重大供熱突發事件：是指突然發生、事態複雜，對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要排程多個部門、縣（市）區和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

　　符合下列條件之一的為重大供熱突發事件：

　　（1）發生供熱事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的；

　　（2）供熱裝置（鍋爐、換熱器）發生故障或供熱主管網爆裂洩水，影響供熱面積100萬㎡以上200萬㎡以下，完全停熱48小時以上；

　　（3）供熱裝置（鍋爐、換熱器）單臺（機）發生故障，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，造成低溫執行，72小時內不能恢復供熱。

　　（4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停止供熱，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，完全停熱48小時以上；造成低溫執行，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，72小時內不能恢復供熱。

　　（5）因供熱企業過分考慮經濟效益，降低供熱質量，導致居民室內溫度連續72小時以上低於18℃採暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，協調無果。

　　（6）因熱源單位供熱能力嚴重不足，造成居民室溫連續72小時以上低於18℃採暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。

　　（7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續72小時以上低於18℃採暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。

　　4.特別重大供熱突發事件：是指突然發生，事態非常複雜對本市正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市政府統一組織協調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發事件。

　　符合下列條件之一的為特別重大供熱突發事件：

　　（1）發生供熱事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的。

　　（2）供熱設施裝置發生故障或供熱主管網爆裂洩水，造成停熱，影響供熱面積200萬㎡以上，完全停止供熱72小時以上。

　　（3）供熱設施裝置單臺（機）發生故障，造成低溫執行，影響供熱面積200萬平㎡以上，96小時內無法恢復供熱。

　　（4）出現供熱煤炭嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。

　　（5）供熱企業擅自停供，嚴重影響居民生產、生活。

　　（6）因熱源單位熱源嚴重不足，造成居民室溫連續96小時以上低於18℃採暖標準，影響面積200萬㎡以上。

　　（7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續96小時以上低於18℃採暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。

　　3應急組織機構及職責

　　3.1市城市集中供熱突發事件應急處置領導小組

　　成立市城市集中供熱突發事件應急處置領導小組（以下簡“市應急處置領導小組”），負責統一領導和組織實施城市集中供熱突發事件應急處置工作。

　　組長：分管副市長

　　副組長：市政府秘書長、市政府副秘書長、市住房城鄉和建設局局長

　　成員單位：市住房城鄉建設局、市委宣傳部、市發展改革委、市國資委、市衛健委、市財政局、市應急管理局、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市民政局、市生態環境局、市信訪局、市市場監督管理局，市商務局、市交通局、市氣象局、市總工會、各縣（市）區政府、沿海產業基地管委會、國網營口供電公司、營口水務集團有限公司、營口市熱電集團有限公司、華能營口熱電有限責任公司。

　　市應急處置領導小組主要職責:

　　（1）貫徹落實突發事件應對法律法規，分析、研究供熱突發事件防範與處置工作重大問題及重要決策事項；

　　（2）組織指揮較大及以上突發事件應急處置，必要時排程市政府業務部門給予支援；

　　（3）對於敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發事件或預警資訊，加強監測預警，組織專家會商研判，按規定做好資訊報告、預警和應急響應，必要時提升響應級別；

　　（4）負責應急處置領導小組所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；

　　（5)根據供熱突發事件的發生、發展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現場指揮部。

　　3.2市應急處置領導小組辦公室

　　市應急處置領導小組辦公室設在市住房城鄉建設局，辦公室主任由市住建局分管供暖的副局長擔任。

　　市應急處置領導小組辦公室的主要職責：

　　（1）負責組織落實市應急處置領導小組決定；

　　（2）組織、協調成員單位按照預案中的各自職責開展突發事件應急處置工作；

　　（3）負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；

　　（4）建立供熱突發事件監測預警、資訊收集制度，統一接收、處理、統計和分析供熱突發事件資訊，及時核實與研判資訊，按照規定做好資訊報告工作；

　　（5）負責組織供熱突發事件的資訊釋出和輿情引導工作；

　　（6）負責本預案專家組的日常管理和聯絡工作。

　　3.3專家組

　　由市應急處置領導小組辦公室牽頭，組建由供熱、應急等相關方面的專家以及處置經驗豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責是：

　　1.為本市城市集中供熱應急體系建設與管理提供決策建議和技術諮詢，指導和參與供熱應急預案的修編、演練評估等工作；

　　2.參與現場處置，對供熱突發事件的發生和發展趨勢、處置方案、處置辦法、災害損失和恢復方案等進行研究、評估，向市應急處置領導小組提供決策方案；

　　3.參與應急管理宣教培訓及相關學術交流與合作活動；

　　4.參加市應急處置領導小組組織的其他有關應急處置活動。

　　3.4成員單位

　　各成員單位在市供熱應急處置領導小組的指揮下，協同配合，積極開展應急處置工作。

　　主要職責是：

　　1.市住房和城鄉建設局:負責《營口市城市集中供熱突發事件應急預案》的編制、修訂工作；向市供熱應急處置領導小組釋出藍色、黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；負責組織、協調各成員單位按照預案和職責開展應急處置工作，負責收集城市供熱突發事件資訊，及時核實與研判，做好資訊報告工作，組織專業隊伍實施搶修作業，為搶修救援工作提供專業技術支援，參與供熱突發事件調查處理，負責對受損道路進行搶修恢復等。

　　2.市委宣傳部：負責指導、協調供熱突發事件的有關新聞報道、資訊釋出和輿情處置等工作。

　　3.市發展改革委：負責煤炭、天然氣等生產要素的協調工作。

　　4.市國資委：負責供熱突發事件發生期間對國有資產搶救和保護，並對損失情況進行評估處置。

　　5.市衛健委：負責供熱突發事件傷亡人員以及搶救人員的醫療救護、衛生防疫、受傷人員心理疏導等工作。

　　6.市財政局：負責供熱突發事件應急保障資金的籌措、供應及使用情況的監管和評估。

　　7.市應急管理局：負責對人員傷亡的供熱安全事故開展調查處理；

　　8.市公安局：負責維持好搶修現場秩序及煤炭運輸通道順暢、依法制止各類影響供熱搶修、維修的行為。

　　9.司法局：負責研究處置供熱突發事件的涉法事務，並提出合理的法律意見，及時提供法律保障。

　　10.市人力資源社會保障局：負責受傷職工的工傷認定，工傷保險待遇。

　　11.市民政局：認真做好低保戶和特困供養人員的供暖解決方案，及給予家庭一定的幫扶。

　　12.市生態環境局：負責對環境汙染事故進行環境應急監測，組織專家提出控制事態和汙染擴大的建議；指導、監督汙染物收集、清理與安全處置，組織制定並監督實施生態修復方案；參與涉環保事件的調查評估。

　　13.市信訪局：負責做好信訪群眾的接待工作，協調相關責任單位共同做好相關政策、法規的解釋和群眾思想穩定工作。

　　14.市市場監管局：負責市場價格監管工作，維護市場價格秩序，負責調查供熱事件單位市場主體的登記註冊資訊，並在事故善後工作中依法對其違規行為進行查處；負責鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種裝置的安全監察和監督管理工作，依法查處各類違法行為負責職責範圍內特種裝置事故調查處理。

　　15.市商務局：負責監測分析市場執行、商品供求狀況，調查分析商品價格資訊，進行預測預警和資訊引導。

　　16.市交通局：負責組織協調做好運輸企業的搶險救援物資、人員及煤炭等應急運輸保障。

　　17.市氣象局：負責應急氣象監測預報，及時提供氣象分析和預測預報。

　　18.市總工會：參與配合有關部門做好生產安全事故的調查處理和善後處理工作。

　　19.各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會：負責受影響區域人員的資訊通知、安撫、勸導、救助、安置等工作，做好本轄區人民群眾思想工作，確保社會穩定。

　　20.國網營口供電公司：負責優先保證供熱用電及影響供熱能力的電力故障搶修工作。

　　21.營口水務集團有限公司：負責處理影響供熱用水的故障搶修工作。

　　22.營口市熱電集團有限公司、華能營口熱電有限責任公司：負責供熱突發事件的資訊研判、先期處置等工作，按照操作規程組織搶修；按照市應急處置領導小組的指示，參與其他供熱突發事件的應急救援。

　　4預警及資訊報告

　　4.1監測預測

　　（一）預防

　　各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市政府有關部門要加強對本地區、本行業（領域）、本單位的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發事件預防及應急處置準備工作，各供熱企業要制定本單位供熱區域的應急處置預案，設立安全員，定期進行安全隱患排查檢查。

　　（二）監測

　　市應急處置領導小組辦公室牽頭，各縣(市)區政府、開發區（園區）管委會、市政府相關部門（單位）配合，建立完善集中供熱突發事件資訊監測預警機制，依託各級值班室和舉報投訴電話，透過專業監測、影片監控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集資訊，對可能引發的突發事件及時進行預警，對氣象、地震（應急）、國土（自然資源）等部門釋出的預警資訊進行傳播，提出防範應對要求。

　　（三）預測

　　在資訊監測的基礎上，各縣（市）區政府、開發區(園區）管委會、市政府有關部門（單位）要根據歷年突發事件情況彙總、年度氣候趨勢預測等，對突發事件形勢進行分析預測；對於外地已發生的突發事件也應按照“高度敏感、注重關聯”的原則做好防範、預測，及時完善防控應對措施。

　　4.2預警

　　（一）預警分級

　　依據供熱突發事件即將造成的危害程度、發展勢態和緊迫性等因素，結合城市集中供熱實際情況，預警級別由低到高劃分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　1、藍色預警：預計將要發生一般以上供熱突發事件，事件即將臨近，事態可能會擴大

　　2、黃色預警：預計將要發生較大以上供熱突發事件，事件即將臨近，事態有擴大趨勢。

　　3、橙色預警：預計將要發生重大以上供熱突發事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

　　4、紅色預警：預計將要發生特別重大以上供熱突發事件，事件隨時發生，事態正在不斷蔓延。

　　（二）預警釋出

　　1.預警釋出主體

　　藍色、黃色預警由市應急處置領導小組辦公室釋出，橙色預警、紅色預警由市應急處置領導小組釋出。

　　2.預警釋出內容

　　預警釋出內容包括：可能發生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響範圍、可能後果、警示事項、釋出機關、釋出時間等。

　　3.預警釋出的形式

　　預警的釋出和傳播可運用廣播、電視、報刊、通訊、網路、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學校等特殊場所應當採取有針對性的通知方式。

　　（三）預警響應

　　預警資訊釋出後，市應急處置領導小組辦公室、相關部門（單位）、相關縣（市）區政府應密切關注形勢的發展態勢，根據資訊分析和事態發展，及時做出響應；加強值守，採取防範措施，做好應急處置相關工作。市應急處置領導小組辦公室要密切關注事件進展情況，根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別併發布。

　　有事實證明不可能發生供熱突發事件或者危險已經解除的，預警資訊釋出部門（單位）應當立即宣佈解除警報，終止預警期，並解除已經採取的有關措施。

　　4.3資訊報告

　　報告責任主體：突發事件發生單位、各縣（市）區政府、開發區(園區）管委會及其有關單位、市政府各部門、市直各單位是受理和報告突發事件資訊的責任主體。供熱突發事件發生後，事發單位、接報的政府及其部門（單位）要立即將有關情況向當地、上級政府及其有關主管部門報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，並同時報告所在地縣（市）區政府、開發區（園區）管委會。

　　報告時限和程式：突發事件發生後，事發單位、縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市政府有關部門應立即核實並30分鐘內透過電話向市應急處置領導小組、市政府報告資訊，1小時內上報書面材料。緊急資訊要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處置結束後要儘快提供書面終報。報送、報告突發事件資訊，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　對事件本身比較敏感，或發生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發事件資訊或預警資訊，不受分級標準限制，應在30分鐘內向市應急處置領導小組、市政府進行報告。

　　報告內容：突發事件發生的時間、地點、資訊來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經採取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報釋出情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯絡電話等。

　　接到上級領導批示的，落實情況也應及時向市應急指揮部辦公室進行報告，由市應急指揮部辦公室負責彙總，分別向市應急處置領導小組、市委市政府進行報告。

　　市應急處置領導小組辦公室24小時電話：

　　5應急響應

　　5.1先期處置

　　供熱突發事件發生後，事發單位要立即啟動相關預案的應急響應，疏散現場周邊無關人員，採取有效措施控制事態發展，組織開展應急處置工作，事故單位應按照有關規定，立即上報應急領導小組。應急處置領導小組第一受理人必須在10分鐘內將情況上報應急領導小組辦公室，情況緊急時，可直接報副組長或組長。如現場存有易燃易爆、有毒有害危險化學品或發生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現場處置隊伍要立即通知有關業務主管部門（單位）和市政府調派專業救援隊伍趕赴現場實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災害發生。

　　5.2響應分級

　　1.一般供熱突發事件：由市應急處置領導小組辦公室提出建議，報市應急處置領導小組副組長批准啟動應急響應，組織調動事發單位、縣（市）區政府、開發區（園區）管委會，以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。

　　2.較大供熱突發事件：由市應急處置領導小組辦公室提出建議，報市應急處置領導小組組長批准啟動應急響應，組織調動事發單位、縣（市）區政府、開發區（園區）管委會，以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行先期處置。

　　3.重大、特別重大突發事件：由市應急處置領導小組提出建議，組織調動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。

　　5.3指揮協調

　　1.一般供熱突發事件：事發縣（市）區政府、開發區（園區)管委會、市住房和城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置，其它相關部門（單位）分管領導趕赴現場配合處置。

　　對於一般突發事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，縣（市）區政府、開發區(園區）管委會、市住房和城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置，其他相關部門（單位）主要領導或分管領導趕赴現場配合處置。市政府分管副市長根據事件情況和處置需要趕赴現場或到市應急指揮部協調處置。

　　2.較大供熱突發事件：事發縣（市）區政府、開發區(園區)）管委會、市住房和城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調先期處置，其他相關部門（單位）主要領導趕赴現場配合先期處置。市政府分管副市長趕赴現場指揮協調先期處置。市政府主要領導根據事件情況和處置需要趕赴現場協調先期處置。

　　對於較大突發事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產損失較多的事件等，市政府主要領導趕赴現場指揮協調先期處置。

　　3.重大、特別重大突發事件：市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調先期處置。

　　涉及我市兩個以上行政區域供熱突發事件處置的，由市應急處置領導小組協調處置。

　　較大及以上供熱突發事件，省、國家成立應急指揮部或派出工作組後，在其指揮下開展處置工作。

　　5.4現場指揮部

　　根據應急處置工作需要，市應急處置領導小組負責組建現場指揮部，視情況成立若干工作組，並建立相關執行工作制度，分工協作有序開展現場處置和救援工作，工作組可根據實際進行增減調整。

　　1.綜合協調組：由市應急處置領導小組抽調有關部門工作人員組成。負責綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、資訊簡報、綜合文字，資料收集歸檔，處置資訊排程、彙總、上報，與上級工作組及其他專業組的協調聯絡等工作。

　　2.搶險救援組：由市住房和城鄉建設局牽頭，根據實際情況由市公安局、市衛健委、市生態環境局、營口供電公司、熱源單位、供熱企業及其他相關部門（單位）參加。根據供熱突發事件現場情況和現場指揮部的指示，制定應急處置具體措施，按照預案和事件處置規程要求迅速組織力量、裝置和物資開展應急處置和救援等工作。

　　3.交通治安組：由市公安局牽頭，事發縣（市）區政府、開發區（園區）管委會及其他相關部門參加。負責事件現場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持，對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。

　　4.運輸保障組：由市交通局牽頭，事發地縣（市）區政府、開發區(園區）管委會等組成，主要負責組織協調道路運輸企業做好應急運輸保障，確保搶險救援物資、人員及煤炭等能夠及時、安全送達。

　　5.後勤保障組：由事發縣（市）區政府、開發區（園區）管委會牽頭，市住房和城鄉建設局、市財政局、營口供電公司及其他相關部門和單位參加。負責應急處置經費撥付，應急物資、裝置等的籌集、調撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需通訊、電力保障及其他應急處置保障；提供應急救援現場人員辦公、食宿的後勤保障等。

　　6.宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，事發縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市住房和城鄉建設局及其他相關部門參加。負責研究制定新聞報道計劃，協調、安排新聞報道和釋出工作，赴現場媒體記者的接待、管理網路輿情的監測、收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。

　　7.醫療救護組：由市衛健委牽頭，縣（市）區政府、開發園（園區）管委會及相關部門組成，負責傷員醫療救治工作。

　　8.事故調查組：由市應急管理局牽頭，市紀委、市公安局、市住建局、總工會、事發縣（市）區政府、開發區（園區）管委會等參加，負責對供暖事故、安全生產事故的調查和處理工作。按規定屬國務院、省政府調查處理的，由國務院、省調查組確定參加人員。

　　9.善後處理組：由事發縣（市）區政府、開發區（園區）管委會負責，市衛健委、市民政局、供熱事件企業等部門參加。負責事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善後處置事宜，安撫受災群眾，以及對傷殘人員的醫療鑑定、經濟理賠和社會救助等工作。

　　5.5應急處置措施

　　1.基本處置措施

　　（1）供熱企業等專業隊伍按照各自職責和本單位應急預案進行處置；如事件處置超出自身能力，按規定程式請求支援；

　　（2）因工程設施損毀或管網洩漏造成人員傷害事故的，應先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現場，搜尋、急救與安全轉送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；

　　（3）會同相關部門組織好現場人員疏散、交通管制等工作，為現場提供搶修條件；必要時通媒體進行資訊釋出和宣傳引導，避免引發居民恐慌。

　　（4）透過媒體通知單位和居民做好應急取暖相關工作，各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；

　　（5）限制或停止公共建築和工業生產用熱量，先期保障居民用熱；

　　（6）對重點用熱單位或居民區，調配應急熱源予以保障。

　　2.分級處置措施

　　一般突發事件處置措施：

　　發生一般突發事件，採取下列一項或多項措施：

　　（1）通知應急救援隊伍和人員趕赴現場進行應急處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；

　　（2）排程或調集處置所需應急救援物資和裝置趕赴現場；

　　（3）約談企業負責人，督促提高供熱質量；

　　（4）緊急調運政府應急儲備煤炭；

　　（5）透過媒體進行資訊釋出和宣傳引導；

　　（6）啟動備用熱源；

　　（7）法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

　　較大突發事件處置措施：

　　在採取一般突發事件處置措施的基礎上，採取下列一項或多項措施：

　　（1）通知單位和居民做好應急取暖相關工作；

　　（2）相關部門做好應急接管供熱的工作；

　　（3）法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

　　重大突發事件和特別重大突發事件處置措施：

　　在採取較大突發事件處置措施的基礎上，採取下列一項或多項措施：

　　（1）通知各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖裝置；

　　（2）對非居民使用者用熱進行限供或停供，先期保障居民使用者用熱，對重點用熱單位或居民區，調配應急熱源予以保障；

　　（3）法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

　　5.6擴大響應

　　如果供熱突發事件的事態進一步擴大，預計憑我市現有應急資源難以有效處置，或者供熱突發事件已經波及到本市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由市應急處置領導小組提出建議，經市主要領導同意，向上級請求支援。

　　5.7應急聯動

　　市應急處置領導小組與周邊市政府業務主管部門建立應急聯動機制，明確資訊共享、隊伍及資源調動程式等工作。各縣（市)區政府、開發區(園區）管委會應健全與屬地中央、省、市大型企業應急聯動機制，明確值守應急通訊聯絡方式、資訊報送要求隊伍物資調動程式等，確保突發事件發生後能夠快速、有序、協同應對。

　　5.8社會動員

　　供熱突發事件發生後，市應急處置領導小組應根據處置需要，透過廣播、電視、報紙、網路、戶外顯示屏、簡訊等向社會公眾釋出應對工作提示，動員社會力量開展防寒保暖工作，積極配合政府有關部門做好應急處置工作。

　　5.9應急結束

　　應急處置結束，經組織專家會商，確認相關危害因素消除，並恢復供熱，由市應急處置領導小組辦公室提出建議，報市應急處置領導小組批准後，宣佈應急結束。

　　6資訊公開

　　6.1資訊釋出

　　供熱突發事件資訊釋出應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。市應急處置領導小組要在突發事件發生後透過媒體、新聞釋出會等形式向社會發布簡要資訊，隨後適時釋出初步核實情況、事態進展、政府應對措施和公眾安全防範措施等，根據事件處置情況做好後續釋出工作。

　　供熱突發事件資訊釋出，由市政府有關部門會同市委宣傳部負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假資訊。

　　6.2輿情引導

　　供熱突發事件發生後，市應急處置領導小組要組織做好網路和媒體的輿情引導，及時回應群眾關切問題。

　　7後期處置

　　7.1善後處置

　　事件處置結束，事發縣（市）區、市政府有關部門要按規定及時調撥救助資金和物資，組織開展供熱突發事件損害調查核定工作和環境汙染消除工作：對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調集、徵用有關單位和個人的物資，依法依規給予撫卹、補助或補償；對低溫執行造成群眾室內溫度不達標的要予以低溫補償。

　　7.2社會救助

　　司法行政部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體，協助衛健委等有關部門開展心理諮詢、撫慰等心理危機干預工作。

　　7.3保險理賠

　　供熱突發事件發生後，事發縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市政府有關部門（單位）要督促有關保險公司及時開展保險受理、按規定做好賠付工作

　　7.4總結評估

　　供熱突發事件結束後，市應急處置領導小組應組織對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行分析和總結評估，按規定報市政府和上級業務進管部門。

　　8保障措施

　　各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市政府有關部門要按照職責分工和相關預案，做好供熱突發事件處置的應急保障工作。

　　8.1救援隊伍及裝置物資保障

　　各供熱企業應當建立滿足處置一般突發事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，並儲備一定數量的裝置和應急煤炭。加強對儲備物資和煤炭的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，以供熱企業應急救援隊伍先期處置為主。當超出自身處置能力時，可請求應急處置領導小組給予支援。

　　根據現場處置需要，市應急處置領導小組辦公室有權臨時徵用縣（市）區政府、開發區（園區）管委會或相關企業的物資，各單位應按照市應急處置領導小組辦公室的指令落實到位。

　　8.2通訊保障

　　市委宣傳部、市住房和城鄉建設局、市工信局等部門要加強工作配合，建立健全應急通訊、應急廣播電視保障體系，完善公用通訊網，建立有線和無線相結合、基礎電信網路與機動通訊網路(含衛星通訊）相配套的應急通訊系統，保障應急狀態下的指揮通訊聯絡。

　　市應急處置領導小組辦公室及領導小組各成員單位至少要保證1部專用值班電話，並確保24小時有人值守、通訊暢通。

　　8.3交通保障

　　市交通、公路、鐵路等有關部門（單位）要建立應急保障體系，突發事件發生後要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優先安排、優先排程、優先放行；交通設施受損時，交通、公路、建設等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修，儘快恢復，確保運輸安全。公安等部門要根據處置需要，對事發現場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。

　　8.4治安保障

　　市公安局要按規定加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和裝置的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法採取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。事發縣（市)區政府、開發區（園區）管委會要積極發動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。

　　8.5衛生保障

　　市衛健委要建立衛生應急隊伍和保障體系，根據需要及時組織隊伍趕赴現場開展緊急醫學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導等工作，為受災地區提供必要的藥品、器械等衛生和醫療裝置援助。市紅十字會等社會衛生力量要積極參與醫療衛生救助工作。

　　8.6技術保障

　　市應急處置領導小組辦公室根據事件類別選調專家，對事故現場進行態勢研判，提出搶險救援方案和建議，為突發事件的指揮和決策提供技術支撐。

　　9應急預案管理

　　9.1應急預案培訓

　　各縣(市）區政府、開發區(園區）管委會有關部門應利用新聞媒體、網站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

　　預案發布後，市應急處置領導小組辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程式和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。

　　9.2應急預案演練

　　市應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練指令碼，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練，按規定做好演練量化指標評估，市供熱突發事件應急預案至少每年進行一次演練。各供熱企業應當經常組織開展應急演練。各縣（市）區應當根據實際情況，定期自行組織開展應急演練。應急預案的演練計劃、演練方案、演練指令碼、演練總結評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。

　　9.3預案制定

　　本預案由市住房城鄉建設局負責制定、管理、解釋、實施並在徵求各成員單位意見的基礎上，報市政府批准。各縣（市）區政府、開發區(園區）管委會參照本預案，結合實際情況，制訂本轄區供熱突發事件應急預案，報市應急處置領導小組辦公室備案。

　　9.4預案修訂

　　市應急處置領導小組辦公室結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現預案可持續改進。

　　9.5釋出實施

　　本預案自發布之日起施行。

　　供熱公司防疫應急預案篇3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效應對縣城區供熱天然氣管道突發事件，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進我縣經濟和社會事業持續健康發展，結合我縣供熱和燃氣行業的實際情況，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》《山東省供熱條例》《山東省住房和城鄉建設廳城鎮供氣系統重大事故應急預案》《濟寧市供熱管理辦法》《濟寧市燃氣管理辦法》《汶上縣燃氣專項規劃（20xx-20xx）》《汶上縣城市供熱專項規劃（20xx－20xx）》等法律法規規章和檔案編制本預案。

　　1.3適用範圍

　　本預案適用於本縣行政區域內城區供熱天然氣管道突發事件的防範和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少城區供熱天然氣管道突發事件故造成的人員傷亡和財產損失。

　　1.4.2堅持預防為主。堅持“預防為主、綜合治理”的方針，加強城區供熱和天然氣事故安全防範意識教育，高度重視城區供熱和燃氣安全管理工作；加強事故的預測、預警工作，減少安全事故發生。

　　1.4.3實行分級管理。在縣人民政府的領導下，按照分級響應、屬地為主、條塊結合、以塊為主的原則，實行城區供熱天然氣管道突發事件應急指揮機構統一指揮下的各部門單位聯動應急工作機制。

　　1.4.4力求快速反應。建立健全高效的事故預報體系和快速應急機制，構建人、財、物和資訊科技保障機制，迅速控制和處置城區供熱天然氣管道突發事件，儘快恢復城區供熱和天然氣正常執行。

　　2應急指揮體系及職責

　　2.1資訊

　　2．1．1設立汶上縣城區供熱天然氣管道突發事件應急指揮小組（以下簡稱縣應急指揮小組），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣住建局局長任副指揮長，縣住建局、縣發改局、縣應急管理局、縣衛生健康局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣市場監管局、市生態環境局汶上縣分局、縣總工會、縣民政局、縣人社局、縣廣播電視臺、國網汶上供電公司、熱力企業、燃氣企業等有關部門和單位負責人為成員。

　　2．1．2縣應急指揮小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，縣住建局局長兼任辦公室主任，分管副局長兼任辦公室副主任，成員由指揮小組成員單位負責人組成。

　　2．2應急組織機構職責

　　2．2．1縣應急指揮小組職責

　　（1）負責領導和協調縣城區供熱天然氣管道突發事件應急工作，妥善處置城區供熱天然氣管道突發事件和應急響應期間的問題，儘快恢復正常供熱供氣；

　　（2）部署縣政府交辦的有關工作；

　　（3）及時瞭解掌握城區供熱天然氣管道突發事件情況，根據情況需要，向縣政府報告突發事件情況和應急措施的建議；

　　（4）貫徹國家和省、市、縣應急工作方針，根據應急工作原則和方案，及時修訂完善城區供熱天然氣管道突發事件應急預案，組織有關職能部門對事故發生地進行技術支援和支援；

　　（5）組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；

　　（6）負責城區供熱天然氣管道突發事件應急資訊的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；

　　（7）其他有關縣突發事件應急的重要事項；

　　2．2．2縣應急指揮小組辦公室職責

　　（1）負責與應急機構中相關部門的聯絡，瞭解最新資訊，並及時向縣應急指揮小組指揮長彙報；

　　（2）指揮專業搶險隊伍開展城區供熱天然氣管道突發事件供熱和燃氣設施的應急檢修、搶險、修復和恢復重建等工作；

　　（3）編制審查城區供熱天然氣管道突發事件的資訊報道稿件，並報送縣人民政府；

　　（4）根據縣應急指揮小組的要求，組織、協調與應急救援工作相關的通訊、交通、物資保障等工作；

　　（5）負責落實城區供熱和天然氣供應保障工作。

　　2．2．3各成員單位職責

　　縣住建局：承擔縣應急指揮小組辦公室各項職能，負責與縣政府應急指揮小組的聯絡，及時瞭解最新資訊，根據縣應急指揮小組的指示，協調各部門的應急工作，組織縣應急指揮小組對事故發生地的人力、物力支援；參與事故調查工作。

　　縣發改局：負責我縣天然氣長輸管線（城市門站以外）事故的調查處理。

　　縣應急管理局：協調城區供熱天然氣管道突發事件應急救援工作，參與事故調查處理。

　　縣衛生健康局：負責組織開展事故傷員救治，保證救治藥品和救護器材的供應。

　　縣公安局：負責做好城區供熱天然氣管道突發事件現場保護、交通管制和人員疏散工作，做好事故現場的警戒工作。

　　縣消防救援大隊：負責組織實施事故現場的應急救援和滅火工作。

　　縣市場監管局：參與城區供熱天然氣管道突發事件應急救援工作，負責因特種裝置及壓力容器、管道引發的燃氣事故的調查處理。

　　市生態環境局汶上縣分局：負責現場環境汙染的監測處理，預防次生環境汙染。

　　縣總工會：參與城區供熱天然氣管道突發事件事故調查處理。

　　縣民政局：負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫卹、理賠等善後處理工作。

　　縣人社局、縣廣播電視臺：會同有關部門負責事故資訊釋出工作。

　　國網汶上供電公司：負責事故現場電力保障工作。

　　各燃氣企業：負責協助制定現場搶修方案，具體組織實施現場搶修；做好生產排程、搶修作業、安全監護、使用者通告等工作；做好後勤保障工作；配合做好事故調查、取證、分析工作。

　　各熱力企業：負責建立專門的應急搶險搶修隊伍，配備相應的應急物資、器材；對城區供熱突發事件做到及時報告、快速搶修、儘快恢復。

　　3預警和預防機制

　　3．1資訊監測與報告

　　縣應急指揮小組辦公室對城區供熱天然氣管道突發事件資訊進行接收、監控、儲存、常規分析處理、事故資訊跟蹤，並負責對發生在縣外但對我縣城區供熱和城鎮燃氣有重大影響的事件的資訊收集與傳報。

　　燃氣和熱力企業及使用者發現城區供熱和天然氣管道隱患後應立即上報縣應急指揮小組辦公室，縣應急指揮小組辦公室對收集到的有關資訊和早期發現的隱患進行核實、分析、評估，必要時組織專家、相關部門進行會商後認為可能引發重大突發安全事件的，應及時向縣人民政府和有關部門報告，並擬定隱患整改措施，報縣政府及時消除安全隱患。

　　縣應急指揮小組辦公室電話：

　　3．2預警預防行動

　　3.2.1預防

　　3.2.1.1行政主管部門的預防措施

　　（1）定期研究城區供熱和城天然氣管道突發事件安全應急救援工作，指導本行政區域熱力和燃氣企業建立城區供熱天然氣管道突發事件應急救援組織和隊伍，檢查企業安全生產規章制度和應急救援預案的建立和實施情況，以及應急物質儲備情況。加強對城區供熱和管道燃氣安全的宣傳教育、監督檢查工作，及時消除隱患，防患於未然。

　　（2）加強對城區供熱和天然氣重大危險源的監控，對可能引發城區供熱天然氣管道突發事件的險情或重要資訊及時上報，做好風險隱患排查工作。

　　3.2.1.2經營企業的預防措施

　　（1）按照本預案的規定和要求，結合單位實際，針對可能出現的城區供熱天然氣管道突發事件，及時編制本單位事故應急救援預案，並報縣住建局備案，預案內容應包括以下幾個方面：

　　①本單位燃氣供熱設施、裝置數量、安裝位置分佈情況。

　　②在日常生產、使用過程中可能出現突發安全事件的故障型別、徵兆、應對措施。

　　③本單位突發安全事件應急搶修救援指揮的組織機構管理網路及搶險救援隊伍。

　　④相應的裝置操作人員、維修人員、部門主管、安全生產第一責任人在處理事故時的職責、通訊聯絡方式、培訓與演習等。

　　⑤明確突發安全事件性質、等級與上報程式。

　　（2）定期檢查本單位突發事件應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、搶險裝置、應急物資儲備和專業人員的落實情況，定期組織搶險應急演練，並設專人對搶險器材、裝置等定期進行維護保養，確保能隨時處於工作狀態。落實巡查、巡線、入戶檢查制度。

　　3．3預警級別

　　按照城區供熱天然氣管道突發事件的潛在危險程度和可能的發展趨勢，預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　預警級別的具體等級劃分標準按國家有關規定執行。

　　3．4預警解除

　　根據事情發展動態和處置情況，由釋出分級預警命令的政府決定並解除預警。

　　4應急響應

　　4．1先期處置

　　城區供熱天然氣管道突發事件發生後，堅持屬地處置為主的原則，燃氣熱力企業和管理部門立即進行先期處置，控制事態發展。

　　4．2分級響應

　　按城區供熱天然氣管道突發事件嚴重程度、影響範圍和時間，應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

　　①一般城區供熱天然氣管道突發事件（IV級）：造成1－3人死亡，或造成5000戶以下使用者連續停止供氣24小時以上的。

　　②較大城區供熱天然氣管道突發事件（III級）：造成3－10人死亡，或造成5000戶以上1萬戶以下使用者連續停止供氣24小時以上的。

　　③重大城區供熱天然氣管道突發事件（II級）：造成10－30人死亡，或造成1萬戶以上3萬戶以下使用者連續停止供氣24小時以上的。

　　④特別重大城區供熱天然氣管道突發事件（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或造成3萬戶以上使用者連續停止供氣24小時以上的。

　　4．3情況報告

　　（1）基本原則

　　①迅速：最先接到事故資訊的單位應在第一時間報告。

　　②準確：報告內容要客觀真實，不得主觀臆斷。

　　③直報：發生城區供熱天然氣管道突發事件，要及時按照報告程式上報，也可直報縣指揮小組辦公室。同時可撥打110、119。

　　（2）報告程式

　　①城區供熱天然氣管道突發事件發生後，現場人員（目擊者、單位或個人）有責任和義務向燃氣、熱力企業報告。燃氣、熱力企業接到報告後，立即派搶修人員迅速趕到現場，初步判斷是否屬於一般（IV級）、較大（III級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）事故，並根據事故程式確定警戒區。

　　②城區供熱天然氣管道突發事件一經確認，供氣企業應立即縣應急指揮小組辦公室報告，並積極開展搶險救援工作；應急指揮小組辦公室接報後，立即向縣應急指揮小組及指揮小組組長、副組長報告，按照指揮小組的指示向縣政府和上一級行政主管部門應急機構報告，並立即派人赴事故現場瞭解情況，組織有關專家赴事故現場指導和協助搶險救援工作，同時立即啟動應急預案。

　　4．4響應行動

　　（1）縣應急指揮小組各成員單位，接報後必須做到：

　　①迅速採取有效措施，組織搶險救援，防止事態擴大；

　　②嚴格保護事故現場；

　　③迅速趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作；

　　④服從指揮小組統一部署和指揮，瞭解掌握事故情況，協調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，並及時報告事態趨勢及狀況。

　　（2）因人員搶救、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標誌，採取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄現場原貌，妥善儲存現場重要痕跡、物證。

　　（3）發生城區供熱燃氣管道突發事件的單位應在事故發生後12小時內寫出事故快報，報送縣應急指揮小組辦公室。

　　（4）事故快報應包括以下內容：

　　①事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯絡電話及地址；

　　②事故單位的經濟型別，供熱能力、輸配規模，儲存裝置，氣源地；

　　③發生事故的時間、地點、類別；

　　④事故造成的危害程度、影響範圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

　　⑤事故的簡要經過；

　　⑥事故原因的初步分析判斷；

　　⑦事故發生後採取的應急處理措施及事故控制情況；

　　⑧需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；

　　⑨事故報告單位、簽發人和報告時間；

　　⑩其他需要上報的有關事項。

　　4．5應急通訊

　　應急響應期間，值班人員應保證隨時接收縣應急指揮小組的指示和事故相關資訊；指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。

　　4.6指揮協調

　　（1）縣應急指揮小組辦公室獲悉發生城區供熱天然氣管道突發事件後，應立即報告縣應急指揮小組組長、副組長，通知成員單位，並提出啟動本預案的建議。

　　（2）縣應急指揮小組組長根據事故的嚴重程度和涉及的方面，決定是否啟動本預案。

　　（3）成員單位接到通知後，立即做好相應的準備工作。

　　（4）預案啟動後，指揮小組辦公室應立即組織有關人員趕赴事故現場，配合相關單位參與搶險救援工作，將現場情況及時報告指揮小組組長，並立即成立現場搶險救援指揮部。

　　4.7應急支援

　　當應急力量不足、需要有關應急救援力量支援時，由指揮小組辦公室根據支援請求按程式報指揮部批准。應急支援力量進入現場執行任務，有關調動、聯絡、指揮程式及協調事宜，按指揮部批准的計劃或預案執行。

　　4．8新聞釋出

　　城區供熱天然氣管道突發事件的公開發布由縣應急指揮小組決定。城區供熱天然氣管道突發事件和應急響應的資訊實行集中統一的規範化管理，資訊渠道、資訊分類、新聞保密和新聞釋出等應符合規定的要求。資訊釋出要求及時、準確、客觀、全面。

　　4．9響應結束

　　應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由現場搶險救援指揮部決定，並通知相關單位和公眾。

　　5後期處置

　　5．1總結評價

　　5．1．1事故應急處理的各有關單位及時向指揮小組做出書面報告。

　　5．1．2縣應急指揮小組辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和檔案等資料；總結和評價事故原因和在應急期間採取的主要行動。

　　5．2調查報告

　　5．2．1城區供熱天然氣管道突發事件調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程式暫行規定》的各項規定。

　　5．2．2事故調查報告應包括下列基本內容：

　　（1）調查中查明的事實；

　　（2）事故原因分析及主要依據；

　　（3）事故結論；

　　（4）各種必要的附件；

　　（5）調查中尚未解決的問題；

　　（6）經驗、教訓和安全建議。

　　6應急保障

　　6．1指揮保障

　　縣城區供熱天然氣管道突發事件應急協調指揮機構設在縣住建局。及時滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本功能包括：

　　（1）接收、顯示和傳遞城鎮燃氣事故資訊，為專家諮詢和應急決策提供依據；

　　（2）接收、傳遞城區供熱天然氣管道突發事件應急組織應急響應的有關資訊；

　　（3）為城鎮燃氣事故應急指揮、與有關部門的資訊傳輸提供條件。

　　6．2通訊保障

　　逐步建立完善以事故應急響應為核心的通訊系統，並建立相應的通訊能力保障制度，以保證應急響應期間指揮小組同縣政府、燃氣熱力單位和應急救援單位通訊聯絡的需要。

　　6．3物資保障

　　根據本預案規定的職責分工，指揮小組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時呼叫，提供支援。

　　7監督管理

　　7.1預案的宣傳、培訓和演練

　　縣應急指揮小組及其成員單位應加強對燃氣安全事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育，同時，縣應急指揮小組辦公室應加強應急預案的宣傳、貫徹、培訓和演練工作，不斷提高應急應變能力，每年組織一次城區供熱天然氣管道突發事件應急救援模擬演練，提高救援人員應急處置能力。

　　7.2監督檢查

　　縣人民政府、縣住建局會同有關部門對本預案的實施情況進行監督檢查，保障各項措施落實到位。

　　7.3獎勵與懲罰

　　對事故應急救援中積極履行職責、表現突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對在工作中不履行職責、瀆職、失職造成嚴重後果和損失的，給予責任人行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1預案管理與更新

　　縣應急指揮小組辦公室根據實際情況變化，及時對本預案進行修訂和完善。

　　8．2制定與解釋

　　本預案由縣應急指揮小組辦公室制定並解釋。

　　8．3預案的生效

　　本預案自發布之日起實施。

　　供熱公司防疫應急預案篇4

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高城市供熱行業應對供熱重大事故的能力，在事故發生時能夠迅速、有效地開展現場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預案。

　　1.2工作原則

　　堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合，透過整合資源、共享資訊，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發事件總體應急預案》等法律、法規制定本預案。

　　1.4適用範圍

　　本預案適用於xx公司範圍內發生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網、換熱設施、裝置發生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。

　　2、組織體系及職責

　　2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）。

　　主要職責：負責供熱事故預案的制定、實施工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調動和配置，搶險費用的使用批准等；負責指派有關人員到現場指揮、協調；負責事故有關資訊對外的釋出；負責本預案的啟動和終止。

　　成員單位：建設局、經委、發改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業局、供熱公司、中國聯通司、中國移動。

　　各成員單位工作職責：

　　市建設局：負責對供熱事故應急工作進行全面的組織和協調，統一部署預案的實施工作，對應急工作中發生的問題進行指揮和決策。

　　市經委：負責幫助供熱公司協調電煤供應，保障熱源供煤穩定。

　　市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。

　　市財政局：負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經營穩定。

　　供熱公司：負責供熱事故發生時的搶險救援、後勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險工作。

　　其他成員單位：配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。

　　2.2應急指揮部辦公室設在供熱公司。

　　主要職責：負責重大供熱事故發生時的搶險救援、後勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險協調等工作；負責與公安、消防、交通、醫療急救、市政、電業、水務等部門的溝通協調工作；負責事故處理中發生的人員開支、材料、裝置等費用的稽核工作；負責事故預案演練的組織和實施工作。

　　2.3應急指揮辦公室下設機構（附組織結構圖）

　　總指揮：

　　聯絡電話：

　　副總指揮：

　　聯絡電話：

　　（1）專家組

　　職責：負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。

　　主要責任部門：

　　總工辦負責人：

　　聯絡電話：

　　（2）綜合組

　　職責：負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協調組織工作；對搶險隊伍內部指揮、協調和外援隊伍的協調工作；負責有關資訊的釋出和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、裝置等費用的統計、整理、初審，並做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的彙總工作。

　　主要責任部門：

　　生產經營部負責人：

　　聯絡電話：

　　（3）搶險組

　　職責：負責事故現場的具體搶險及安全操作。

　　主要責任部門：

　　管網中心負責人：

　　聯絡電話：

　　（4）技術組

　　職責：負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。

　　主要責任部門：

　　技術組負責人：

　　聯絡電話：

　　（5）材料供應組

　　職責：負責搶險裝置和材料的購置、保管、運輸工作。

　　主要責任部門：

　　後勤部負責人：

　　聯絡電話：

　　（6）後勤保障組

　　職責：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種裝置的協調。

　　主要責任部門：

　　行政部負責人：

　　聯絡電話：

　　（7）工程組

　　職責：負責事故現場的具體搶險施工及施工現場的安全操作。

　　主要責任部門：

　　工程部負責人：

　　聯絡電話：

　　（8）安全保衛組

　　職責：負責事故現場的安全保衛、現場圍擋防護及事故現場人員裝置總體安全工作。

　　主要責任部門：

　　安環部負責人：

　　聯絡電話：

　　（9）接待宣傳組

　　職責：負責接待供熱使用者的上訪工作及對外宣傳工作。

　　主要責任部門：

　　客服企劃部負責人：

　　聯絡電話：

　　3、預防機制

　　3.1企業要建立各項規章制定，完善安全生產管理措施，逐級落實安全生產責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。執行期間要嚴格執行安全生產管理制度、加強檔案管理，透過經常性的生產執行狀況彙總對比分析，對系統安全進行評估。定期向主管部門彙報，接受主管部門的監督和考核。

　　3.2企業每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，並嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。

　　3.3企業要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統關鍵裝置，避免因個別關鍵裝置故障導致供熱系統癱瘓，至少購置一臺備用發電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統的補水需求。

　　3.4每年採暖前要進行試水、試壓工作。運轉裝置冷態運轉3天，檢查裝置運轉情況，消除事故隱患。

　　3.5冬季供熱執行期間要加強對整個供熱系統的監控，透過壓力錶、流量表等儀器和裝置對系統壓力、補水量、失水量進行檢測，透過系統引數的變化及時發現事故的苗頭。

　　3.6冬季供熱期間企業要加強巡查工作，透過巡查發現有無出現故障的跡象和發生事故的苗頭，使執行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網執行狀況的第一手資料，透過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發生錯位、閥室內是否存水等詳細情況，為掌握設施的工作狀態、制定具體的防範措施提供科學的理論依據。

　　3.7為了保證一級管網發生事故時能迅速關斷事故管段，同時進行洩水作業，企業要投資將主管網中關鍵部位的關斷閥更換成高質量的閥門。

　　3.8為保證供熱的安全進行，企業要由計劃的將一級管網的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器洩露導致供熱事故發生。

　　4、應急響應

　　4.1資訊報送

　　重大供熱事故發生後，發生事故的企業應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救，並在事故發生1小時內將事故基本情況上報應急指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：12345678；應急搶險辦公室電話：22222222，提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告後，應立即向指揮部主要領導彙報，並在1小時內報告市政府應急管理辦公室。

　　4.2指揮與協調

　　4.2.1發生事故的企業必須全力配合搶險隊伍開展事故現場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的資訊溝通，按照應急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次嚮應急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時彙報。

　　4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援，在接到搶險命令後，30分鐘內必須到達指定的現場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支援，對搶險救援所需的物質、機械裝置、人員等，搶險指揮部有權直接呼叫和徵用，任何單位和個人必須無條件服從，產生的費用做好記錄，事故處理後統一補償。

　　4.3搶險措施

　　4.3.1當企業出現燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的供熱事故時，採取以下措施：

　　（1）由企業啟動本單位應急預案開展自救，配專人到有關企業協調調撥和優質燃煤採購工作。同時，將情況上報應急指揮部辦公室

　　（2）本預案啟動後，由市建設局協調其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調撥優質燃煤；由市經委派專人與相關企業溝通，協調電煤調撥；由市政府相關部門協調兄弟城市及周邊煤源企業，落實優質燃煤。

　　（3）在應急燃煤調撥過程中，由市經委協調鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。

　　4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網、換熱設施、裝置發生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協助事故單位進行搶修。

　　（1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結構上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以對於波紋管補償器滲漏，可採用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網的安全執行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應立即更換套筒補償器。

　　（2）閥門洩露事故處理方法：執行中的閥門洩露大部分產生在填料和墊片處，而填料的洩露比墊片處的洩露要多一些。填料產生洩露後，可視情況採用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的洩露可採用注膠的方法進行處理。

　　（3）管線洩露事故處理方法：對管線的洩露，可視具體情況採取補焊、打卡子、焊短節等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規程，防止金屬過熱和變形，產生新的裂紋，對捻縫過的部位出現的洩露，不易再次捻縫，以免洩露擴大；洩露點採用上述方法無法解決時，應立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到洩水降壓操作，可根據集中供熱管網上個分段控制閥門的位置，合理地進行關閉閥門的選擇操作，儘可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的範圍。事故處理過程中，應關閉各換熱站的一級網進出站閥門，保持站內迴圈泵正常迴圈，保證二級網低溫執行，防止大面積凍裂事故發生。

　　（4）鍋爐發生故障時處理方法：公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐執行，為了保證供熱的連續，應立即關閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出執行。

　　其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設的搶險組，技術組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。

　　4.4注意事項

　　現場搶險是一項複雜性大、危險性高、技術性強的工作，要由嚴謹的科學態度，膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規程。搶險操作應由有一定實踐經驗的修理工擔任，現場人員不易過多，並由1-2名專門監護人員。

　　4.5檢修通報制度

　　4.5.1各熱源單位在冬季供熱執行期間應裝置檢修停熱時，應提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給應急指揮部辦公室和生產部排程中心。

　　4.5.2供電部門在冬季供熱執行期間因供電裝置檢修需要停電時，應提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應急指揮中心辦公室和生產排程排程中心。

　　4.6新聞釋出

　　緊急指揮部辦公室負責供熱事故資訊的對外發布工作。凡供熱企業發生的重點供熱事故有關資訊，必須經市應急委員會批准方可對外發布。其他單位和部門無權向外部發布供熱事故資訊。

　　4.7應急結束

　　根據事故的控制和發展情況，應急指揮部提出終止本預案的建議，經市應急委員會批准後，宣佈應急結束。

　　5、附則

　　5.1責任追究

　　各成員必須無條件執行應急指揮部下達的`指令，對據不執行命令、翫忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人，依法嚴肅處理。

　　5.2預案管理

　　本預案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應急預案，報本級應急管理辦公室備案。

　　5.3預案修訂

　　根據相關法律法規規定、修改和完善，機構調整或應急資源變化，以及各類演練中發現新問題，各級，各部門的應急預案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。

　　5.4預案演練

　　本預案的演練經應急指揮部批准，由應急指揮部辦公室負責組織實施。

　　5.5實施時間

　　本預案自印發之日起正式實施。

　　供熱公司防疫應急預案篇5

　　一、指導思想：

　　為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會穩定和人民生命財產的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則，從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發，做到確保供熱設施正常執行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發事故應急處置工作，確保在人員裝置安全的情況下將供熱突發事故影響降至最低程度。

　　二、編制目的

　　為確保城區供熱的安全穩定執行和有效防止供熱事故的發生，切實提高應對供熱突發事故的處置能力，預防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善後處理工作，最大限度地降低事故危害程度，儘快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱使用者的生活與工作秩序，特制定本供熱突發事故應急預案。

　　三、事故型別和危險程度分析：

　　（一）城區供暖主要危險源包括：供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械裝置、高低壓配電櫃、電源、外網輸水熱網等。

　　（二）供熱管網破裂或管網支架損壞等原因可誘發燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。

　　（三）供暖危險源因突發原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。

　　四、組織機構及職責：

　　（一）供熱突發事故應急指揮部職責

　　(1)組織協調供熱突發事故的應急搶修搶險工作，落實區政府及上級主管部門交辦的有關工作。

　　(2)及時瞭解掌握轄區供熱突發事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。

　　(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發事故應急預案，組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。

　　(4)組織供熱突發事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。

　　(5)負責轄區供熱突發事故應急資訊的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

　　(6)其他有關轄區供熱突發事故應急的重要工作。

　　（二）供熱突發事故應急指揮部組成人員。

　　總指揮：劉海龍

　　副總指揮：裴保信、張祥貴、徐衛民、陳宏、張國峰

　　成員：孫冬梅、巨長庚、高長亞、李浩、於威、孫景啟、

　　賈永生、周仲民、韓建軍、秦偉、黃偉、孫開松、

　　舒磊、陳福雷、馬維峰、張海東

　　應急救援隊伍：

　　專家技術組

　　組長：張祥貴

　　成員：裴保信、孫冬梅、孫開松舒磊、陳福雷、馬維峰、

　　張海東、周仲民、巨長庚

　　物資保障組

　　組長：徐衛民

　　成員：黃偉、胡濱、王磊、劉超

　　應急車輛組

　　組長：孫景啟

　　成員：孫強、孟昭君、種傳偉、李天劍、陸江

　　安全保衛組

　　組長：巨長庚

　　成員：慄興蓮、張勇、張銳、李然

　　執行一處

　　隊長：舒磊

　　成員：劉玉海、劉保華、黃石、高玉芳、張強強、

　　劉金中、袁偉輝

　　執行二處

　　隊長：馬維峰

　　成員：王兆宏、葉峰、高繼海、賈玉霞、王鈺、

　　執行三處

　　隊長：孫開松

　　成員：韓方舉、孟磊、溫濤、謝明、石峰、張立華、

　　李中秋、單志國

　　執行四處

　　隊長：陳福雷

　　成員：巨長安、孫炳華、韓兆立、姜濤、杜勇、張瑞傑

　　執行五處

　　隊長：周仲民

　　成員：黃崇亮、薛開渠、孫中龍、李坤、趙汝峰

　　管線所

　　隊長：張海東

　　成員：陳雷、張景峰、蔡青、王璨

　　五、預防與預警：

　　（一）危險源監控：

　　1、各執行處、安全保衛處、生產技術處、管線所、排程中心負責對供熱管網監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網的安全穩定執行。各執行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視，排程中心每日抄報外網壓力溫度情況，各執行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱裝置一小時一巡視，並填報執行分析記錄報表，發現隱患及時處理。安全保衛處負責供熱管網安全執行預警工作，對供熱安全執行狀況資料進行收集、彙總和分析並做出報告上報總公司。

　　2、在轄區供熱覆蓋範圍內建立多個測溫、測壓點，與各換熱站作業系統組成監測網路，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發現超溫、超壓情況各執行處、排程中心立即處理，確保管網安全。

　　（二）預警行動：

　　1、預警訊號發生後，由執行排程部門立即向全體搶險組織機構彙報並儘快向現場負責人傳送預警報告，各部門進入預警狀態，隨時準備投入搶修搶險工作。

　　2、符合本預案啟動條件時，應急指揮部應立即發出啟動本預

　　案的指令。

　　六、資訊報告程式：

　　（一）總公司在單位值班室和安全保衛處設立應急電話，24小時專人值班，應急電話為：3197585、3158870．值班室應明示各應急小組通訊聯絡人及電話。

　　（二）供熱突發事故發生後，事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。

　　（三）應急指揮部值班人員接到應急電話後，立即向有關事故應急小組及負責人彙報。重、特別重大事故，可直接嚮應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。

　　（四）根據事故性質，按照國家規定的程式和時限，及時向政府有關部門報告。

　　七、應急搶修搶險程式

　　（一）響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1、一般事故：因裝置臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。

　　2、重要事故：一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。

　　3、重大事故：因供熱管網或換熱站突發事故對附近居民生命財產構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。

　　（二）搶修搶險程式

　　（1）工作現場突發事故發生後，由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯絡相關醫院同步展開救援。專家技術組、後勤保障組、應急車輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。

　　（2）召集調動應急力量：各應急救援小組接到應急指揮部指令後，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、裝置等迅速運送到事故現場指定位置聚集，並聽從現場總指揮的調動指揮，及時快速展開突發事故應急處置工作，確保人員裝置安全。

　　（3）現場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作，並且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時瞭解掌握現場情況，做好指揮協調工作。

　　（4）當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，

　　指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。

　　（5）現場處置：事故發生後，應急車輛組保障車輛充足，安全保衛組負責保護好現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，要確保現場工作人員及周邊群眾的安全。如發生特殊險情時，應急指

　　揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上，在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。

　　（三）搶修搶險處置措施

　　1、當供熱管網架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場，實地瞭解情況，並將漏水管線解列，做好各項安全保護措施後方可進行應急搶修工作。

　　2、當供熱管網地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場，實地瞭解情況，同時將現場情況向指揮部彙報，指揮部組織相關小組立即趕到現場，根據實際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，採取應急供熱的臨時措施。

　　（四）應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢並恢復正常供熱後，由供熱突發事故應急指揮部作出決定，並由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束後由指揮部辦公室（安全保衛處）負責對事故情況進行全面總結和上報。

　　八、搶修應急物資與裝備保障：

　　（一）應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備裝置，必須按搶險救援工作需要配置。

　　（二）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、

　　滅火器、快速搶險工具等。

　　（三）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，並做好維護保養，隨時保持完好無損備用狀態。

　　（四）每年10月底前，各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、裝置儲備計劃嚮應急救援指揮部辦公室彙報，確保應急救援物資儲備正常。

　　（五）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。

　　（六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發事件過程中有權動用一切應急救援物資。

　　九、善後處理：

　　（一）應急搶修完畢後，應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作：同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報區政府備案。

　　（二）應急總結報告內容包括：事件發生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經濟損失，動用救援力量，參與救援

　　人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經驗及教訓。

　　（三）應急指揮部要認真分析轄區供熱突發事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、執行、管理等向有關方面提出改進建議，以避免相類似事故的發生，確保人民群眾用熱安全。

　　（四）應急救援過程中出現的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實工作，並定期組織檢查驗收。

　　十、責任

　　對供熱突發事故應急處置過程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，翫忽職守，造成嚴重後果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。

　　十一、附則

　　1、監督檢查

　　總公司負責對本預案的執行情況進行監督檢查。

　　2、預案管理與更新

　　（1）下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規等發生變化。

　　（2）行政機構或有關單位、部門職責發生變化，需對組織結構與職責作相應調整。

　　（3）應急行動或演習中發現問題和出現新情況，應適時進行

　　修訂。

　　（4）影響預案執行的其他條件發生變化，預案需要修訂。

　　本預案由熱力總公司負責編制和解釋。

　　本預案自頒佈之日起實行。　

　　供熱公司防疫應急預案篇6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效預防和應對供熱突發公共事件，最大程度減少突發事件造成的損害，保障公眾生命財產安全，促進社會持續健康發展，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合我市供熱用熱實際，編制本預案。

　　1.3適用範圍

　　本預案適用於石家莊市主城區（橋西區、新華區、裕華區、長安區、高新區）內及遠郊電廠餘熱入市工程沿線因供熱設施裝置、供熱管網及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產執行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱突發公共事件的應急處置。

　　1.4工作原則

　　（1）統一領導。在市委、市政府統一領導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各區政府（管委會）、各相關部門積極開展供熱突發公共事件的隱患排查、應急處置、善後恢復等工作。

　　（2）屬地管理。各區政府（管委會）組織制定區級供熱突發公共事件應急預案，負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱使用者的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　　（3）分工負責。供熱突發公共事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善後處理工作。

　　（4）資源共享。供熱突發公共事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，市、區政府和相關部門可以按照程式呼叫市、區供熱應急搶險隊伍、相關物資裝置和人員。

　　1.5事件等級

　　按照供熱突發公共事件可能造成的危害程度、影響範圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。

　　1.5.1特別重大供熱突發公共事件（I級）：是指突然發生，事態非常複雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市政府統一組織協調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

　　（1）發生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響；

　　（2）供熱設施裝置發生故障或供熱主管網爆裂洩水，造成500萬m2以上供熱面積或5萬戶以上居民連續停熱72小時以上的；

　　（3）出現供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。

　　1.5.2重大供熱突發公共事件（Ⅱ級）：是指突然發生，事態複雜，對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要排程多個部門、區政府（管委會）和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

　　（1）發生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣5000萬元以上1億元以下的.事件；

　　（2）供熱裝置發生故障或供熱主管網爆裂洩水，造成300萬m2以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續停熱48小時以上的；

　　（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬m2以上。

　　1.5.3較大供熱突發公共事件（Ⅲ級）：是指突然發生，事態較為複雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要排程幾個部門、區政府（管委會）力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

　　（1）發生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；

　　（2）供熱裝置發生故障或供熱管網爆裂洩水，造成100萬m2以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續停熱24小時以上的；

　　（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬m2以上，25萬m2以下；

　　（4）居民室溫連續48小時以上低於18℃採暖標準，影響面積5萬m2以上，協調無果；

　　（5）影響重點使用者（如：醫院、學校、政府機關辦公場所）正常用熱。

　　1.5.4一般供熱突發公共事件（Ⅳ級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小範圍內的正常供熱造成影響，區政府（管委會）能夠進行應急處置的供熱突發公共事件。

　　（1）發生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以下；

　　（2）供熱裝置發生故障或供熱管網漏水，造成30萬m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續停熱24小時以上的；

　　（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬m2以上，5萬m2以下；

　　（4）100萬m2供熱面積或1萬戶以上居民供熱低於18℃持續48小時以上；

　　（5）供熱設施突然損壞，可能影響供熱200萬m2供熱面積以上或2萬戶以上。

　　2組織機構與職責

　　2.1應急指揮部組織機構

　　為進一步加強主城區供熱突發公共事件應急處置工作的組織領導，成立市供熱突發事件應急指揮部（以下簡稱市供熱應急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔任，副指揮長由市政府分管城市管理副秘書長、市城市管理綜合行政執法局局長、市應急管理局局長擔任。

　　市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在市城市管理綜合行政執法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執法局局長擔任。成員單位包括市政府新聞辦、市發展和改革委員會、市公安局、市民政局、市財政局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局、市交通運輸局、市衛生健康委員會、市應急管理局、市市場監督管理局、市氣象局、國網河北省電力公司、國網石家莊供電公司、各區政府（管委會）、承擔主城區供熱的電廠和供熱企業等有關部門和單位。

　　2.2市供熱應急指揮部職責

　　（1）按照市委、市政府的統一部署，指揮、處置本市行政區域內發生的供熱突發公共事件；

　　（2）對發生的較大以上供熱突發公共事件，及時決策、下達應急指令，指揮、呼叫社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；

　　（3）督促、指導成員單位和各區政府（管委會）及供熱企業（單位）做好供熱突發公共事件的應急管理工作；

　　（4）主持、指導各區和供熱企業開展供熱突發公共事件的應急演練工作。

　　（5）協調省政府有關部門做好省直單位供熱突發公共事件的應急處置工作。

　　2.3市供熱應急處置辦公室職責

　　負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各區、各供熱企業對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發公共事件的應急處置、應急救助和善後處理工作。

　　2.4成員單位職責

　　（1）市城市管理綜合行政執法局：負責《石家莊市供熱突發公共事件應急預案》的編制、修訂工作；及時瞭解城市供熱事件情況，判定事件等級，提出啟動供熱突發事件應急預案建議，報送應急指揮部指揮長批准後執行；根據應急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現場參與應急工作，協調相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；負責組織對市政道路、給排水設施的搶修，保證道路暢通；組織應急專業隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作；參與供熱突發事件調查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處；及時掌握並向市政府報告供熱突發事件應急處置情況和後續措施。

　　（2）市應急管理局：履行值守應急、資訊彙總、綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用；參與供熱突發事件應急工作的統一協調、排程和指揮聯絡工作。

　　（3）市政府新聞辦：負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向，正確引導輿論；負責組織、指導各新聞媒體做好有關宣傳工作，幫助協調市外新聞媒體做好宣傳工作。

　　（4）市發展和改革委員會：負責電煤及天燃氣氣源保障工作。

　　（5）市公安局：負責組織公安民警維持事件現場的治安及秩序，會同、協助有關單位對事件現場及周邊危險區域人員進行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負責事件現場的交通秩序維護，確保應急道路暢通；負責做好網路輿情監管工作。

　　（6）市民政局：協助事發地區政府組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負責慈善捐贈監管工作。

　　（7）市財政局：負責保障應急工作經費。

　　（8）市生態環境局：對較大突發環境汙染事故開展環境應急監測，配合指揮部組織專家提出控制汙染擴大的建議；指導、監督危險廢物依法體規處置；在政府統一領導下參與制定環境恢復工作方案。

　　（9）市住房和城鄉建設局：負責協調物業公司配合供熱企業做好小區供熱事故應急處置工作；負責住建系統建設的未移交市政設施的搶修，保證道路暢通。

　　（10）市交通運輸局：負責協調車輛運送城市供熱搶修應急物資，協調轉移受災群眾所需的交通工具；配合做好公路建設用地範圍內公路設施的搶修、交通疏導工作。

　　（11）市衛生健康委員會：負責組織指導緊急醫學救援和後續傷病員的救治工作。

　　（12）市市場監督管理局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種裝置進行鑑定。

　　（13）市氣象局：負責天氣監測、預測和預報，及時提供氣象分析資料，為應急處置提供現場氣象資訊服務。

　　（14）市消防支隊：負責組織消防指戰員參與事件滅火、搶險、救援工作。

　　（15）各區政府：負責本行政區域內一般供熱突發事件應急處置工作；會同相關企業做好較大及以上供熱突發事件先期處置工作；負責本行政區域內較大及以上搶修現場的後勤保障工作；負責受影響區域人員的資訊通知、疏散、轉移、安撫、勸導、救助、安置等工作。

　　（16）國網河北省電力公司、國網石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進行電網排程，在確保電網安全的前提下優先保障供熱；負責供熱突發事件相關的供電保障工作。

　　市政府其他工作部門按照市供熱應急指揮部的統一安排部署，做好相關應急處置工作。

　　2.5各供熱企業職責

　　各供熱企業應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發公共事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急資金、物資、器材；對供熱突發公共事件做到及時報告、快速搶修、儘早恢復。

　　3監測預警和資訊報告

　　3.1監測和風險分析

　　3.1.1資訊監測

　　市供熱應急處置辦公室牽頭，各區政府（管委會）、市政府有關部門配合，按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件資訊監測預測體系，透過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱資訊。市、區供熱管理部門與各供熱企業保持聯絡暢通，與街道辦事處、鄉（鎮）政府保持密切聯絡，隨時瞭解掌握供熱情況和動態。

　　3.1.2風險分析

　　出現下列情況時，各區及供熱企業應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，並決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件的時間、地點、性質、可能影響程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。

　　（1）因供熱設施、裝置發生故障可能影響正常供熱；

　　（2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

　　（3）因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；

　　（4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；

　　（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

　　3.2預警

　　3.2.1預警分級

　　依據供熱突發公共事件造成的影響程度、影響時間、發展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。

　　藍色預警：預計將要發生一般（Ⅳ級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。

　　黃色預警：預計將要發生較大（Ⅲ級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態有擴大的趨勢。

　　橙色預警：預計將要發生重大（Ⅱ級）以上供熱突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

　　紅色預警：預計將要發生特別重大（Ⅰ級）供熱突發公共事件，事件隨時會發生，事態正在不斷蔓延。

　　3.2.2預警釋出

　　（1）預警釋出主體

　　藍色、黃色預警由市供熱應急處置辦公室釋出，橙色預警、紅色預警由市供熱應急指揮部發布。

　　（2）預警釋出內容

　　預警釋出內容包括：可能發生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響範圍、可能後果、警示事項、釋出機關、釋出時間等。

　　（3）預警釋出的形式

　　3.2.3預警響應

　　預警資訊釋出後，市供熱應急處置辦公室、相關部門（單位）、區政府（管委會）應密切關注形勢的發展態勢，及時作出響應；加強應急職守，採取防範措施，做好相關工作。

　　根據資訊分析和事態發展，藍色預警響應應採取下列1項或多項措施：落實24小時帶值班制度，加強資訊監控、收集；向受影響使用者釋出有關資訊；轉移、撤離或者疏散容易受到供熱突發事件危害的人員和重要財產，並妥善安置；通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態；檢查、調集所需應急救援物資和裝置；法律、法規、規章規定的其他必要的防範性、保護性措施。

　　根據資訊分析和事態發展，黃色預警響應應在採取藍色預警響應措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：加強對供熱突發事件發生、發展情況的監測預警，組織專家對事件可能的影響範圍和強度、事件級別進行研判，並提出相關建議；按規定釋出可能受到供熱突發事件危害的警告、有關採取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；採取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，利用自備設施等做好應急供熱等應對工作；關閉或限制使用易受供熱突發事件危害的場所；指令市級應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，並動員後備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、裝置、工具，準備應急設施，並確保其處於良好狀態，隨時可投入正常使用。

　　根據資訊分析和事態發展，橙色預警響應應在採取黃色預警響應措施的基礎上，採取下列1項或者多項措施：相關部門（單位）做好受影響範圍居民應急供熱的準備工作；做好限制公共建築和工業生產用熱的準備工作；組織市級應急救援隊伍進行協同處置；做好國家、省領導或工作組來石指揮的相關準備工作。

　　根據資訊分析和事態發展，紅色預警響應應在採取橙色預警響應措施的基礎上，採取下列1項或者多項措施：做好停止公共建築和工業生產用熱的準備工作；做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。

　　3.2.4預警變更與解除

　　預警釋出單位要密切關注事件進展情況，根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別並重新發布。

　　有事實證明不可能發生供熱突發事件或者危險已經解除的，預警單位應當立即宣佈解除警報，終止預警期，並解除已經採取的有關措施。

　　3.3資訊報告

　　發生供熱突發事件後，供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響範圍等資訊即時向市、區兩級供熱管理部門或市供熱應急指揮部報送。

　　一般和較大供熱突發事件，各區、市屬相關部門、各企業必須在事發50分鐘內報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急處置辦公室1小時內報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發公共事件，各區、市屬相關部門、各企業事發15分鐘內電話、25分鐘內書面報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急指揮部20分鐘內電話、30分鐘內書面內報市委、市政府。

　　對於事件本身比較敏感，或發生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發事件或預警資訊，不受分級標準限制，應在1小時內向市供熱應急處置辦公室、市政府報告。

　　報告內容:供熱突發事件發生的時間、地點、資訊來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經採取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報釋出情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯絡電話等。

　　接到國家、省、市領導批示的，落實情況應及時向市供熱應急處置辦公室報告，由市供熱應急處置辦公室負責彙總，分別向市供熱應急指揮部、市政府報告。

　　市供熱應急處置辦公室值班電話：

　　供熱突發公共事件的資訊釋出和新聞報道工作，必須及時、準確、客觀、全面，並按相關規定釋出。

　　4應急處置

　　4.1先期處置

　　供熱突發事件發生後，事發單位要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業救援隊伍進行先期處置，疏散現場周邊無關人員，採取有效措施控制事態發展，組織開展應急處置工作。

　　接報的市、區政府（管委會）及其有關部門負責同志要按照預案和有關規定，迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，採取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。

　　4.2分級響應

　　一般供熱突發公共事件（Ⅳ級）：由事發區啟動應急預案，並全權負責指揮處置。以事發地的街道辦事處（鄉鎮政府）和供熱企業（單位）為主進行協調處置，必要時，區政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現場，參與制定應急方案，指導、協調有關部門配合開展工作。

　　較大供熱突發公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部副指揮長批准啟動應急響應。以事發區政府為主進行協調處置，區政府負責人應趕赴現場，區政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。市供熱應急處置辦公室主任要趕赴現場，協助區政府制定應急方案，指導、督促、協調並參與有關部門配合開展應急工作。

　　重大供熱突發公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部批准啟動應急響應。指揮部指揮長或副總指揮長應立即趕赴現場，併成立由相關成員單位和事發區政府組成的現場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負責參與制定應急方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，市政府主要領導趕赴現場或到市供熱應急指揮部指揮協調處置。

　　特別重大供熱突發公共事件（Ⅰ級）：由市供熱應急指揮部提出建議，報市政府主要領導批准啟動應急響應。指揮長與相關副總指揮長應立即趕赴現場，併成立由相關成員單位和事發區組成的現場指揮部。指揮部指揮長負責參與制定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。

　　涉及我市2個以上行政區域供熱突發事件處置的，以突發事件發生地為主，市供熱應急指揮部指揮協調處置。

　　重大及以上突發事件，省、國家成立應急指揮部或派出工作組後，在其指揮下開展處置工作。

　　4.3應急處置現場指揮部

　　應急指揮部根據供熱突發事件情況成立應急處置現場指揮部(以下簡稱:現場指揮部)。現場指揮部設指揮長，並實行指揮長負責制，由應急指揮部指揮長或副指揮長擔任，現場指揮部下設若干工作組。較大及以上供熱突發事件現場指揮部下設以下工作組：

　　（1）綜合協調組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執法局

　　成員單位：市應急管理局及有關單位

　　主要職責：及時傳達黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府領導關於供熱突發事件應急救援的指示和領導批示，協調各工作組的應急救援工作，協調調配救援人員、資金、物資、裝置器材等。

　　（2）事件搶險組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執法局

　　成員單位：市應急管理局、市消防支隊、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、供熱企業及有關單位

　　主要職責：負責在緊急狀態下的現場搶險作業、現場傷員的搜救、搶救及事件後對市政及公路設施進行修復等。

　　（3）醫療救護組

　　組長單位：市衛生健康委員會

　　成員單位：屬地政府、事發單位及主管部門等

　　主要職責：負責根據事件等級組織指導緊急醫學救援和醫療救治工作。

　　（4）安全保衛組

　　組長單位：市公安局

　　成員單位：屬地政府、事發單位等

　　主要職責：負責事件現場交通安全保障，設定現場警戒，禁止無關人員和車輛進入事件現場，進行治安巡邏及人員疏散等。

　　（5）事故調查組：由國家規定的單位牽頭，應急管理、公安等相關單位組成。負責按照有關規定對事故進行調查處理。

　　（6）輿論宣傳組

　　組長單位：市政府新聞辦

　　成員單位：市城市管理綜合行政執法局、事發單位、屬地政府等。

　　主要職責：負責事件處置現場的新聞報導工作等。

　　（7）專家諮詢組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執法局

　　成員：有關專家

　　主要職責：負責對事件提出應急處置方案和安全措施，為應急指揮處置工作提供技術諮詢等。

　　一般和較大供熱突發事件由各區（管委會）參照以上標準，設立工作機構。

　　4.4響應程式

　　4.4.1發生供熱突發公共事件後，供熱單位及事發地街道辦事處（鄉鎮政府）負責人，應在最短時間內趕到現場瞭解情況、調解矛盾、控制局面，並依據供熱突發公共事件級別，及時向區、上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關採暖使用者通報供熱突發公共事件情況。

　　4.4.2區政府及相關單位應根據供熱突發公共事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，儘快恢復供熱。

　　4.4.3現場指揮部及時掌握事件進展情況，並根據事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。

　　4.4.4供熱應急指揮部根據發生供熱突發公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

　　4.5處置措施

　　一般突發事件（Ⅳ級）處置措施：通知應急救援隊伍和人員趕赴現場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；排程所需應急救援物資和裝置趕赴現場；視情進行交通管制；視情轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和重要財產，並妥善安置；相關部門組織好現場人員疏散等工作，設定警示標誌；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間資訊，必要時透過媒體釋出資訊和宣傳引導，避免引發居民恐慌；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

　　較大突發事件（Ⅲ級）在採取一般突發事件（Ⅳ級）處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：視情排程應急救援人員、物資、裝置趕赴現場參與處置；相關部門做好現場交通管制等工作，為現場提供搶修條件；啟動相關的備用熱源；通知單位和居民做好應急取暖相關工作；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

　　重大突發事件(Ⅱ級)在採取較大突發事件（Ⅲ級）處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應急熱源；通知各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；對非居民使用者用熱進行限供，保障居民使用者用熱；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

　　特別重大突發事件(Ⅰ級)在採取重大突發事件(Ⅱ級)處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：對非居民使用者用熱進行停供，保障居民使用者用熱；對重點用熱單位、居民區，調配應急熱源予以保障；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

　　4.6擴大響應

　　如果供熱突發事件的事態進一步擴大，或者突發事件已經波及到我市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市供熱應急指揮部提出建議，經市政府主要領導同意，向駐石部隊或省、國家有關方面請求支援。

　　4.7應急結束

　　供熱突發公共事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除後，應急處置工作即告結束。

　　特別重大和重大供熱突發公共事件處置結束後，經市供熱應急指揮部指揮長批准後，由市供熱應急指揮部宣佈應急結束。較大供熱突發公共事件處置結束後，由市供熱應急指揮部或政府宣佈應急結束。一般供熱突發公共事件處置結束後，由區級政府宣佈應急結束。

　　4.8資訊釋出

　　供熱突發事件資訊釋出應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。事發地區政府（管委會）、市供熱應急指揮部要在供熱突發事件發生後及時透過報紙、電視、廣播、網路等向社會發布基本情況，隨後釋出初步核實情況、事態進展、政府應對措施和公眾安全防範措施等，根據事件處置情況做好後續釋出工作。

　　一般供熱突發事件處置資訊由事發地區政府（管委會）負責釋出。較大及以上供熱突發事件資訊由市供熱應急指揮部負責釋出。

　　供熱突發事件發生後，事發地區政府（管委會）、市供熱應急指揮部要組織做好輿情引導，及時回應群眾關切問題。

　　5恢復與重建

　　5.1善後處置

　　供熱突發公共事件處置結束後，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事後恢復計劃，並儘快實施。

　　必要時，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發公共事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施

　　5.2社會救助

　　民政部門會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時向社會公佈有關資訊。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體，協助開展心理諮詢、撫慰等心理危機干預工作。

　　5.3保險理賠

　　供熱突發事件發生後，保險監管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理，按規定做好賠付工作。

　　5.4評估和總結

　　及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查詢問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束後，對採暖季供熱突發公共事件應急工作進行全面總結，並報市供熱應急處置辦公室。

　　5.5恢復重建

　　供熱突發公共事件處置結束後，事發地區政府和市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產、生活計劃，並組織實施。

　　6保障措施

　　6.1三級聯動協調保障

　　建立市、區、街道（鄉鎮）三級聯動協調機制，對供熱隱患進行排查並協調相關工作，確保正常供熱。

　　6.2救援隊伍及裝置物資保障

　　各供熱企業應建立滿足處置一般供熱突發事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，並儲備一定數量的裝置物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，以供熱企業應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時，可請求所在區政府（管委會）給予支援。

　　各區政府（管委會）應建立滿足處置較大供熱突發事件需要的專業搶險救援隊伍，並儲備一定數量的裝置物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，應根據現場處置需要，及時調派所屬搶險救援力量赴現場參與處置。

　　市供熱應急指揮部依託華電河北分公司、國電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯潤線上工程技術公司（帶壓堵漏企業）建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍執行機制，完善物資儲備。當發生供熱突發事件時，根據現場處置需求，及時調遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現場進行處置。

　　當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，區政府（管委會）和相關企業可採取合同履約或有償預約服務的方式，與市級專業搶險救援隊伍或裝置物資供應單位建立合作關係，確保發生突發事件時優先呼叫。

　　建立搶險隊伍和物資共享機制。根據現場處置需要，市供熱應急處置辦公室及時調派或臨時徵用各區政府（管委會）或相關企業搶險隊伍和物資，各單位應按照市供熱應急處置辦公室的指令落實到位。

　　6.3通訊保障

　　市供熱應急處置辦公室組織協調有關成員單位和有關部門（單位），建立完善處置供熱突發事件通訊網路和資訊釋出渠道，加強日常排程，確保供熱應急工作聯絡暢通。

　　應急響應期間，市供熱應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時接收上級的指示和事故發生地的事故資訊；指揮部領導、成員單位分管領導及應急處置辦公室工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。

　　6.4交通保障

　　市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門應確保救援人員和受到突發事件危害的人員、救災物資、救援裝置優先運輸。處置突發事件期間配備有市供熱應急指揮部制發的應急標誌的應急處置工作人員和交通工具可以優先通行，事後應當及時回收應急標誌。交通設施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修恢復，確保運輸安全。現場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具徵用程式的規定，徵用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據應急處置需要，現場應急指揮部要對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

　　6.5治安保障

　　公安等相關部門要按規定加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和裝置的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法採取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。事發地區政府（管委會）要積極發動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。

　　6.6後勤保障

　　各有關部門（單位）要會同事發地區政府（管委會）動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發地區政府（管委會）負責彙總統計參加搶險救援隊伍、人數情況，組織街道辦事處（鄉鎮）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

　　6.7應急供熱燃料保障

　　市、區建立兩級應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少於20天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

　　6.8應急救助保障

　　市、區政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

　　6.9緊急接管保障

　　供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經協調無效，專案所在地區級人民政府可按相關規定和程式對供熱單位採取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　6.10供熱應急資金保障

　　市、區兩級財政負責保障應急工作經費，確保本市供熱應急措施順利實施。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

　　7宣教培訓和演練

　　7.1宣教培訓

　　各級政府有關部門應利用新聞媒體、網路、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

　　7.2應急演練

　　市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練指令碼，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練，提高並保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

　　8附則

　　8.1預案制定

　　根據本預案，各區政府（管委會）及相關部門和熱電廠、供熱企業等單位應制定各自的應急預案。其他各縣（市、區）人民政府參照本預案制定轄區供熱突發公共事件應急預案。

　　每年採暖季前，市城市管理綜合行政執法局根據人員調整情況，修訂採暖季供熱工作指揮系統圖和供熱保障及搶險預案，明確責任人、聯絡方式及搶修隊伍等。

　　8.2預案更新

　　本預案每三年進行一次修訂完善。隨著應急救援相關法律、法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，對本預案進行適時修訂。

　　8.3預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

　　供熱公司防疫應急預案篇7

　　一、範圍

　　本預案對應急組織機構及職責、處置程式和措施等內容進行了規定。

　　二、基本原則

　　本預案以突發事件的預測、預防為重點，以對危急事件過程處理的快捷準確為目標，統一指揮、分級負責、責任到人，實施聯防聯控、群防群治，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，努力實現“零感染、零擴散”。在公司疫情防控領導小組指揮下，建立疫情快速反應和應急處理機制，及時採取措施，有效控制和消除疫情的危害，確保疫情不在公司內發生和蔓延。

　　本預案將根據實際情況變化不斷補充、完善。

　　三、應急組織機構及職責

　　（一）應急組織機構

　　1、疫情防控工作領導小組（應急指揮部）

　　組長（總指揮）：

　　副組長（副總指揮）：

　　組員：

　　2、領導小組辦公室

　　主任：

　　成員：

　　（二）職責

　　1、領導小組職責

　　負責貫徹落實黨中央、國務院、集團公司、xx黨組及省市有關疫情防控的決策和工作要求；負責研究部署疫情防控工作；負責疫情防控重大事故的決策；負責指揮協調管理疫情防控工作。

　　2、領導小組辦公室職責

　　承擔領導小組日常工作，分析、研究疫情防控工作形勢；落實公司疫情決策，制定疫情防控工作方案；負責組織落實人員管控工作；負責組織疫情物資的統籌協調工作；做好上情下達，下情上報等工作；指導各相關部門做好宣傳教育、防控措施、環境衛生等工作。

　　3、公司辦公室職責

　　負責與集團公司、省市政府等上級單位彙報疫情防控工作情況，及時溝通、傳達疫情防控相關資訊，組織協調公司各單位做好疫情防控工作。

　　4、黨群工作部職責

　　負責做好疫情時期宣傳教育，意識形態、輿論引導，及時傳達上級各有關檔案精神，用好微信公眾號等平臺，宣傳報道公司有關疫情防控工作各項要求，提示、提醒員工做好自我防護。

　　5、人力資源部職責

　　負責掌握員工疫情期間加班、調配等情況；歸口負責公司全體職工管控，做好公司內部人員資訊登記管理、統計及重點人員監控等工作。

　　6、綜合保障部職責

　　負責做好疫情防控相關物資保障工作；嚴格執行來訪人員詢問登記制度；對公司公共區域重點組織消殺；做好疫情時期食堂用餐方案及用餐管理；負責公司衛生、消毒；負責公司南廠區職工測溫並協助北廠區職工測溫工作；負責安保、食堂、保潔等外包人員管理等。

　　7、質量安全部職責

　　負責做好職工安全防控、勞動保護相關監督管理工作；及時檢查、監督、指導職工職業衛生、安全等工作；組織開展職工崗前測溫工作。

　　8、產業發展部職責

　　負責掌握公司科研、生產任務進度；分析後續任務情況，涉及重大節點任務或交貨期的要主動加強與客戶溝通，做好相應安排，儘量減少影響。

　　9、各部門、基層單位、子公司疫情防控職責

　　落實公司疫情防控工作要求；負責管轄區域及本單位員工可能發生的疫情監控和預防；負責本單位區域內發生疫情的初期處置；向公司疫情防控工作領導小組辦公室報告疫情相關情況。

　　四、防控措施

　　（一）對員工廣泛開展科學普及和疫情防控、疾病治療知識的宣傳教育，及時傳達上級有關疫情防控工作要求，告知員工加強自我防護。全體員工在崗工作期間應當佩戴防護口罩等防護用品，保持個人良好清潔習慣，避免進入人員密集場所，迴避近距離寒暄、肢體接觸等行為，主動配合排查和居家觀察，積極參與聯防聯控。

　　（二）職工進入公司必須佩戴口罩，人員、車輛進行體溫測量合格後方可進入公司；體溫測量超過37、3度結合實際情況按要求回家隔離或到醫院就診，並核實疫情期間行程。

　　（三）綜合保障部組織對公共區域及辦公區域、休息區域等人員密集場所進行預防性消毒，設定點位並集中回收和處置廢棄的口罩及防護用品。

　　（四）疫情期間，儘可能減少人員聚集和麵對面會議；原則上不安排員工前往傳染病和群體性不明原因疾病的發生地出差，如確實需要，需經本單位負責人稽核並報公司分管領導批准，同時在領導小組辦公室報備。

　　（五）嚴格執行來訪人員詢問登記制度，控制人員、車輛進出，嚴禁情況不明、狀態異常的人員入廠。嚴格核查外來人員有關資訊，做好身份證、聯絡電話等登記建檔工作，進入廠區人員實行體溫監測，登記疫情高發地區車輛。如無必要情況儘量謝絕外來人員進入公司。

　　（六）在疫情防控期內，公司實行彈性工作制，根據任務安排確定出勤人員，儘可能降低人員密集程度。各級領導要充分考慮發生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題，合理調配人力資源，保證公司正常的生活、工作秩序。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產、生活正常進行。

　　（七）各單位及時報告異常情況，對往返或經停疫情嚴重地區的員工、存在發熱咳嗽等情況的員工、與疑似或確診病例有過或可能有過接觸的員工的資訊，以及外來人員的情況資訊進行核實、統計、報告。同時依照規定採取居家或醫學隔離措施，嚮應急指揮部領導小組彙報，並按政府規定報告資訊。解除隔離前，禁止入廠。嚴格控制員工在公司內各種形式的聚集，嚴格控制員工在公司內隨意流動。負責管理區域內（綜合保障部承擔的消毒任務之外）的預防性消毒。

　　（八）停止食堂各時段集中就餐，疫情徹底解除前，員工用餐改為配送制。各單位應避免員工聚集用餐。停止員工活動中心等公共場所和設施的使用。

　　（九）在公司公共區域設定專用的廢棄口罩回收桶，指定專人負責廢棄口罩的及時清運、處置銷燬及監督巡查工作。

　　五、應急響應程式

　　（一）如發現有發燒、乾咳等症狀的人員時，人員所屬或業務關聯的單位應立即向領導小組辦公室報告，安排對該員工進行單獨隔離。

　　1、員工在公司外出現發燒、乾咳等症狀時，由人員所屬或業務關聯的單位通知其進行居家或集中隔離，並督促其自行到醫院進行診斷、治療。身體健康情況未得到確認前，不準進入廠區。個人和單位要及時如實向本單位、公司和政府有關部門報告有關情況。

　　2、員工或外來人員在公司內出現發燒、乾咳等症狀時，應當立即向所屬或業務關聯的單位報告。人員所屬或業務關聯的單位應立即報告領導小組辦公室，並由領導小組辦公室組織安排隔離。

　　（二）隔離疑似症狀人員後，領導小組辦公室立即調查其旅居史、接觸史，並嚮應急指揮部報告。

　　（三）應急指揮部根據症狀（如發熱、乏力、乾咳等）、是否有疫情高發區旅居史或人員接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。

　　1、疑似病例發病前14天如有疫情高發區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，領導小組辦公室應與上級防疫部門或指定門診醫療機構進行聯絡，對疑似病人及時進行甄別、治療和轉運。轉運時，要用醫療機構的專車將病人轉送到當地衛生行政部門指定的醫療機構進行診治，並將發病情況和有關資訊向收治醫院詳細介紹，幫助收治醫院在最短時間內明確診斷，及時治療。綜合保障部負責引導醫療機構專車進入和駛出。

　　2、疑似病例發病前14天無疫情高發區旅居史或人員接觸史、無感染患者接觸史的，由綜合管理部安排防疫應急車輛將病人轉運至就近指定的發熱門診進行觀察治療。

　　（四）全面排查與疑似病例密切接觸人員並對其進行單獨隔離觀察14天。

　　（五）綜合保障部對疑似病例或異常症狀人員的工作場所、隔離點，以及其活動過的場所，接觸過的部位進行消毒，對應急車輛進行消毒。

　　（六）如一次性出現多人發熱或陸續出現疑似病例，視情況採取區域封閉或停產停工措施，最大程度減少員工集中，分散防護。公司疫情防控領導小組配合各級政府疫情防控指揮部（疾控中心）調查情況，作好防護工作。

　　（七）出現疑似病例，全體人員需積極配合調查，幫助各級政府疫情防控指揮部摸清疑似病例流行病學史，將疫情擴散風險降至最低。

　　六、應急處置要點

　　（一）發現人應儘可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，並離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現場附近把守，防止人員進出，等待公司應急組織其他人員的到來。

　　（二）發現人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員當天活動的室內場所及接觸過的物品、食物等，經應急指揮部同意，綜合保障部負責先行隔離，為醫療機構人員調查取證儲存原始材料。未經應急指揮部同意，不得解除隔離。

　　（三）應急處置過程中，其他人員應儘可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未採取防護措施的情況下進入患者發病地點，以防傳染。

　　（四）發現疫情部門應做好人員情緒穩定工作，同時做好生產人員安排，確保生產的正常進行。對密切和可能接觸人員、接觸地點、全體員工健康狀況調查、核實、報告。

　　（五）領導小組辦公室配合上級防疫部門調查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對密切接觸者按照有關規定進行流行病學調查，並根據情況採取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫學觀察。

　　（六）領導小組辦公室組織對需觀察隔離的員工設定專門的隔離區，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給，人員症狀監控和資訊報告，消毒工作，配合人員轉移。

　　（七）綜合保障部佈置安排好人力，做好公司各出入口及隔離觀察區的警戒工作，隔離區處設定明顯警戒標誌。

　　七、應急結束

　　在本公司所轄區域，應隔離時間段內，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒；且未發生新增疑似病例及確診病例時，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急指揮部根據上級統一部署，由總指揮或副總指揮授權宣佈應急結束。

　　八、應急保障

　　（一）應急隊伍

　　綜合保障部應急期間履行警戒任務，並根據應急指揮部命令，執行其他應急任務。

　　（二）應急物資與裝備

　　領導小組辦公室組織儲備適量的應急防護設施和防護用品，如：防護口罩、防護手套、防護眼鏡、防護服、消毒液及其盛裝噴灑器具、紅外線溫度儀及電源等物資。綜合保障部負責應急車輛並配備應急防護用品。

　　（三）通訊與資訊

　　公司通訊聯絡透過固定電話、手機方式進行。

　　（四）經費

　　應急救援指揮部領導負責保障本預案所需應急專項經費，財務管理部負責此經費的統一管理，保障專款專用，黨群部黨費、工會經費可支出費用用於防疫防控，在應急狀態下確保及時到位。

　　九、資訊報告

　　（一）本公司24小時應急值班電話：白班：xx，夜班：xx

　　（二）當員工發現疑似疫情病毒感染事件時，應立即報告本單位主要負責人。報告內容包括：時間、地點、症狀、人員數量等。

　　（三）本單位主要負責人接報告後，立即報告公司領導小組辦公室。

　　（四）領導小組辦公室應立即嚮應急救援指揮部領導報告，並根據應急指揮部意見，通知應急指揮部其他人員。

　　（五）經公司應急指揮部同意，領導小組辦公室按時限要求向726所、省市政府管理部門報告。報告時間最遲不得超過1小時。

　　供熱公司防疫應急預案篇8

　　鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情嚴重，為切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，堅決防止復工後出現疫情並擴散蔓延，根據《xxxx》要求，結合本公司實際，特制定本預案。

　　一、疫情防範小組

　　成立公司疫情防範小組，由xx任組長，xx副組長，防範小組下設日常管控組、消毒組、宣傳教育組、防護用品籌備組等

　　日常管控組——負責人：xx、xx

　　主要職責：

　　1、負責復工前員工的排查，掌握員工春節期間居住地、是否來往湖北或與感染患者有接觸史等情況。

　　2、負責外來人員體溫檢測、檢查口罩佩戴等情況。

　　3、負責發放口罩等個人防護用品。

　　4、每日向主管部門報告員工數量變化和健康情況。

　　消毒組——負責人：xx、xx

　　主要職責：

　　1、負責每日門廳、樓道、衛生間、辦公室等場所的消毒。

　　2、每日公司員工體溫檢測、檢查口罩佩戴等情況

　　宣傳教育組——負責人：xx

　　主要職責：向員工宣傳疫情防控知識，增強防範意識。

　　防護用品籌備組——負責人：xx

　　主要職責：主要負責採購口罩、消毒液、酒精、體溫槍或體溫計等疫情防控物資。

　　二、復工前準備工作

　　1、備齊備好口罩、體溫測量儀、消毒液、酒精等疫情防控必需品；

　　2、摸排企業員工情況，完善職工花名冊等臺賬資料，各行管部負責人上報本單位員工花名冊、員工身體狀況、近期動向等；

　　3、對辦公樓及廠區生活、生產、辦公區域全方位嚴格消毒；

　　4、督促員工遵守疫情防控有關規定，自覺佩戴口罩，注意搞好自身清潔衛生。

　　三、復工復產後工作要求

　　1、復工復工、復產後，落實好疫情防控和服務保障各項措施；

　　2、每日對員工身體狀況進行彙總統計並做好記錄，如發現員工有發熱或其他不適症狀讓其就醫並進行自我隔離；

　　3、每天上班前及下班後對辦公區域及公共區域進行噴霧消毒；

　　4、口罩等疫情防控必需品要發放和穿戴到位，確保生產秩序平穩有序（各行管部工作人員，在下班時統一發放次日上班所需防護用品，並做好記錄）；

　　5、食堂內餐具：不鏽鋼碗、盤、筷子，每日早中晚，對清洗後餐具進行高溫消毒（100℃消毒20分鐘），未消毒的餐具禁止使用。

　　6、採用分餐進食，分時段進食，避免人員密集，用餐期間不得面對面就餐，嚴禁邊就餐邊聊天。

　　7、如無特殊情況，公司內的大規模會議、聚餐、來訪、培訓全部取消，儘量採用視訊會議等進行溝通；

　　8、全員佩戴醫用口罩或者N95口罩，辦公時也不可摘下口罩；勤洗手；

　　9、辦公場所不開空調，辦公區每日上午、中午、下午進行定時開窗通風，每次20—30分鐘；

　　10、疫情期間停止不必要的出差活動，使用電話、微信等辦理；

　　四、突發事件應急處理

　　若工作期間員工突然出現發熱、咳嗽等症狀，由部門負責人立即組織其他人員撤離現場，同時報告公司領導。公司領導確認情況後向主管部門或社群居委會報告，情況嚴重的撥打120或採取防護措施後送市人民醫院。隨後對辦公區域進行一次徹底消毒，要求接觸人員實行14天居家隔離。

　　若員工下班後在家出現發熱、咳嗽等症狀，則應立即報告公司請假，然後自行去市人民醫院檢查，經市人民醫院檢查確認非新型冠狀病毒感染肺炎後再恢復上班。

　　供熱公司防疫應急預案篇9

　　為提高全區應對供熱突發公共事件的能力，科學有序高效處置供熱突發事件，減少供熱突發公共事件對居民正常採暖的影響，維護供熱、用熱雙方合法權益，確保居民正常供暖和社會穩定的大局，結合我我區供熱實際情況，特制定本預案。

　　一、建立冬季供熱應急指揮系統

　　為進一步加強我區供熱突發公共事件應急處置工作的組織領導，區政府成立呼中區供熱突發事件應急指揮部（以下簡稱區供熱應急指揮部），總指揮由區政府區長擔任，副總指揮由區政府分管城鄉建設工作的副區長擔任。區供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在區住房和城鄉建設局，辦公室主任由區住房和城鄉建設局局長擔任。成員單位包括區公安局、區民政局、區住房和城鄉建設局、區市場監督管理局、區應急管理局、區生態環境局、區交通局、區委信訪局，呼中鎮，房產維修與供暖中心、國網大興安嶺供電公司呼中客戶服務中心等有關單位、部門。

　　總指揮：李金龍區委副書記、區政府區長

　　副總指揮：許屹區委常委、區政府副區長

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由住房和城鄉建設局局長郝志國兼任。

　　二、緊急狀態及緊急情況分類和等級

　　（一）緊急狀態和緊急情況。進入居民冬季供暖期間，即為冬季供熱緊急狀態。在此期間，出現的影響居民正常供暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，並按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統裝置設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統裝置設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用於供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

　　（二）緊急事件。分為一般事件、重要事件和重大事件。

　　1、一般事件：因供熱質量或糾紛，個別人衝動鬧事。

　　2、重要事件：供熱質量嚴重不達標，出現停熱並達12小時以上的；因供熱質量或糾紛，小區使用者聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪行為的事件。

　　3、重大事件：供熱質量嚴重不達標，出現停熱並達24小時以上的；因供熱質量或糾紛，小區使用者聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪行為的事件。

　　（三）緊急事故。分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1、一般事故：因裝置事故停熱，12小時（含12小時）內恢復供熱。

　　2、重要事故：因裝置事故停熱，12--24小時（含24小時）內仍不能恢復供熱。

　　3、重大事故：因裝置事故停熱，24小時以上仍不能恢復供熱；出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱。

　　（四）其它緊急情況。為供熱用煤出現短缺的緊急情況。

　　三、區供熱應急指揮部成員單位及職責

　　各鎮政府：負責督導本轄區正常供熱；協調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發公共事件的應急預案，處理一般和較大供熱突發的公共事件和重大以上供熱突發公共事件的先期處理和善後工作。

　　房產維修與供暖中心：應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定本單位供熱突發公共事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發公共事件做到及時報告、快速搶修、儘早恢復。負責協調本區供熱燃料應急調運工作。

　　公安局：負責組織處理因發生供熱突發事件而引發的社會治安問題，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處。

　　民政局：負責協助做好區內低保戶、重點優撫物件的冬季採暖補貼發放工作。

　　住建局：負責《呼中區供熱突發公共事件應急預案》的編制、修訂工作；組織建立供熱應急救助體系和技術支援系統，向區供熱應急指揮部發布黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；指導各鎮制定、修訂和實施供熱突發公共事件的應急預案工作；具體組織、指揮及事後分析、總結全區供熱突發公共事件的應急處置工作；開展全區供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；

　　市場監管局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種裝置進行鑑定。

　　應急管理局：根據政府授權，負責牽頭對供熱企業生產安全事故進行調查處理。

　　交通局：負責協調供熱燃料運輸車輛、搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發公共事件時的交通維護、疏導工作。

　　國網大興安嶺供電公司呼中客戶服務中心：負責協助處置因供熱用電引發的供熱問題及電力供應的實物救助。

　　信訪局：負責對因供熱質量和糾紛等問題造成信訪事件及時進行解決處理。

　　四、緊急情況處置程式

　　（一）緊急情況處置程式

　　1、一般事件處置程式。

　　（1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種資訊渠道反映後，立即通知供暖維修部門。

　　（2）供暖部門在解決處理的同時，立即報告區供熱應急指揮部辦公室，由辦公室派出人員前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。

　　（3）事件處置後，供暖部門將處置情況報區供熱應急指揮部辦公室，並密切跟蹤關注後續情況。

　　2、重要事件處置程式。

　　（1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種資訊渠道反映後，立即通知供暖部門處理，同時向副總指揮彙報。

　　（2）副總指揮接到通知後，協同供暖部門前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。副總指揮根據具體情況和事態的發展，決定是否向總指揮報告，是否通報相關部門。

　　（3）事件處置後供暖部門將處置情況報區供熱應急指揮部辦公室，同時報送副總指揮、總指揮，並密切跟蹤關注後續情況。

　　（4）處理事件相關部門要認真分析事件發生原因，以避免類似事件發生。

　　3、重大事件處置程式。

　　（1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種資訊渠道反映後，立即通知供暖維修部門和副總指揮。

　　（2）副總指揮接到資訊後，立即報告總指揮。總指揮及副總指揮立即命令前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。

　　（3）區供熱應急指揮部辦公室按照總指揮及副總指揮命令組織召開應急處置會議，決定是否啟動重大事件應急程式，同時決定是否向區政府申請應急資金。

　　（二）應急事故處置程式。

　　1、一般事故處置程式。

　　（1）供暖部門發現事故後，立即分析事故產生原因，並採取必要措施，同時向區供熱應急指揮部辦公室及副總指揮報告。

　　（2）區供熱應急指揮部辦公室根據情況安排主要責任單位立即組織搶修，儘快恢復供熱；同時辦公室做好被影響區域內使用者的宣傳解釋工作，用文字形式告知使用者；恢復供熱後，按原報告渠道報告事故處理結果。

　　（3）區供熱應急指揮部辦公室隨時掌握事故處理動態，必要時到現場指揮，並及時將處理情況向供熱應急指揮部副總指揮彙報。

　　2、重要事故處理程式。

　　（1）發現事故後，供熱部門認真分析事故發生原因，認為12-24小時內（含12小時）不能恢復供暖的，應立即向區供熱應急指揮部辦公室說明事故情況及影響程度，並立即組織搶修，同時做好宣傳解釋工作。

　　（2）區供熱應急指揮部辦公室要安排主要責任單位立即趕到事故現場，指揮和協調搶修工作，必要時進一步做好社會宣傳解釋工作；並隨時掌握事故處理動態，及時將處理情況向區供熱應急指揮部總指揮及副總指揮報告。

　　（3）恢復供熱後，區供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結果。

　　3、重大事故處置程式。

　　（1）發現重大事故後，由供熱部門認真分析事故發生原因，認為不能供暖或24小時內不能恢復供暖的，應立即向區供熱應急指揮部辦公室報告說明事故情況及影響程度。

　　（2）區供熱應急指揮部辦公室立即向指揮部報告。

　　（3）總指揮、副總指揮，前往出事地點了解情況，協助中心指揮搶修，做好社會宣傳解釋工作。

　　（4）恢復供熱後，區供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結果。

　　（三）其它緊急情況的處置程式。

　　1、停電的緊急處置。責任單位立即採取必要措施，並向區供熱應急指揮部辦公室彙報停電原因及解決措施，由供熱應急指揮部辦公室決定是否由供電等其他相關部門開展後續工作。

　　2、停水的緊急處置情況，責任單位立即採取必要措施，並向區供熱應急指揮部辦公室彙報停水原因及解決措施，由供熱應急指揮部辦公室決定是否需要供水等其他相關部門開展後續工作。

　　五、可啟動的應急機制

　　（一）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關部門的力量對應急事故和事件聯合進行協調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可由供熱部門啟動供暖站班組聯動協調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可由供熱部門啟動供暖、排汙聯動協調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事件，必要時啟動中心聯動協調機制。

　　（二）資訊快速反映機制。資訊快速反映機制是在聯運資訊系統和組織網路的支援下，對應急事故和事件的資訊及時處理的一種快速的反應。對各種突發事故和事件必須在15分鐘內按資訊傳遞程式完成傳遞，各成員單位具體工作人員必須做出快速反應。

　　（三）供熱動態預警機制。供熱動態預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示，各成員單位要保持聯絡暢通，做到全面掌握全網供熱動態，上情下達；隨時瞭解掌握末端使用者的供暖情況和動態。

　　（四）事故搶修搶險機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。相關責任單位制訂事故應急處置預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

　　（五）應急物資保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。責任單位根據裝置狀況，備齊物品備件；承擔應急事故搶修搶險任務的相關股室要備齊搶修搶險物資和機械裝置，隨時應對可能出現的事故情況。

　　（六）應急保障金機制。供熱保障具有很強的時效性，建立供熱保障金，保障我區居民冬季採暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護社會穩定。其主要用於啟動事故搶修搶險機制時發生的必要支出和應急物資的購置等方面。

　　供熱公司防疫應急預案篇10

　　一、加強疫情防控組織領導

　　1、成立疫情防控機構。企業主要負責人是疫情防控第一責任人，要成立疫情防控組織機構，建立內部疫情防控體系，制定疫情防控工作方案，明確疫情防控應急措施和處置流程。

　　2、落實疫情防控責任。企業要將防控責任落實到部門、班組、崗位和個人，做好疫情防控、物資儲備、生活保障、治安保衛等工作。配備專人負責體溫檢測、通風消毒、個人防護用品發放、宣傳教育等工作，指定專人負責本單位疫情防控情況的收集和報送工作。

　　二、加強員工管理和健康監測

　　3、有序組織員工返崗。提前排程掌握返崗員工健康情況，對符合疫情防控要求的員工，合理組織分批次返崗。對返崗員工能夠集中運送的，鼓勵採取專車或包車等方式運送並做好防護。

　　4、嚴格返崗員工管理。建立員工健康臺賬，按照當地要求進行報備和分割槽分類進行健康管理。設立可疑症狀報告電話，員工出現可疑症狀時，要及時向本單位如實報告。

　　5、做好日常體溫檢測。每天在員工上下班時進行體溫檢測，並做好記錄。指定專人每天彙總員工健康狀況，向當地疾控部門報告，發現異常情況要立即報告並採取相應防控措施。

　　三、工作場所疫情防控和管理

　　（一）礦山企業。

　　6、廠區出入口登記與管理。對進出廠區的員工進行體溫檢測，發現體溫異常人員立即將其轉移至臨時隔離區域，並按相關規定進行處置。加強外來人員登記與管理，儘可能減少不必要的外來人員進入；確需進入廠區的，需詢問單位、健康狀況、接觸疫情發生地區人員等情況，體溫檢測符合要求並佩戴口罩，方可入廠。

　　7、井工礦防控管理。按照採礦、掘進等不同工序作業特點，採取錯時上下班制，合理分流，有效避免人員集中出入井。

　　分時段、分批次乘坐罐籠、人車、架空乘人裝置（猴車）和無軌膠輪車等運輸工具，罐籠、人車和無軌膠輪車設定乘坐人數上限並分散乘坐，架空乘人裝置（猴車）加大間距。

　　縮短班前會時間，會議室保證通風良好，參會人員必須佩戴口罩，增大座位間隔。

　　採礦過程中如打眼、支護、瓦斯抽採等作業應當避免人員聚集，工作面迴風側應當儘量減少作業人員數量和工作時間。

　　合理組織安排班中餐，確保分時段、分割槽域、分批次就餐。

　　在安全允許的條件下，使用有效的消毒劑（禁止使用酒精）每天定時對主要通風機、區域性通風機、巷道路面、硐室和運輸工具進行消毒處理。

　　井下作業前應當對頻繁接觸的裝置設施和勞動工具等進行消毒。出井口設定洗手池，配備必要的洗消用品。人員出井交還的礦燈、自救器、人員定位卡等應當消毒後再歸還。

　　更衣洗澡分時段、分批次進行，應當使用淋浴，洗澡時增加與其他人距離，洗澡更衣後儘快離開。

　　8、露天礦防控管理。穿孔、裝載、運輸作業優先使用機械化、自動化程度高、帶空調駕駛室的裝置，司機換崗時應當對駕駛室進行消毒處理。車輛進出時，門衛室值班員和司機應當避免不必要的接觸。

　　9、其他礦山開採防控管理。針對有多人操作的裝置，應當定時對操作按鈕、把手等人員接觸頻次高的物體或部件表面進行消毒，允許佩戴手套操作的崗位，員工儘量佩戴手套進行操作。

　　（二）製造業以及電力、熱力、燃氣及水生產和供應企業。

　　0、廠區出入口登記與管理。對進出廠區的員工進行體溫檢測，發現體溫異常人員立即將其轉移至臨時隔離區域，並按相關規定進行處置。加強外來人員登記與管理，儘可能減少不必要的外來人員進入；確需進入廠區的，需詢問單位、健康狀況、接觸疫情發生地區人員等情況，體溫檢測符合要求並佩戴口罩，方可入廠。

　　1、工作場所清潔和消毒。保持工作環境整潔衛生，定期消毒。做好工作場所物體表面的清潔消毒，應當對操作按鈕、把手等人員接觸頻次高的物體或部件表面定時消毒。操作崗位允許佩戴手套的，員工儘量佩戴手套進行操作。

　　2、工作場所通風換氣。工作場所應當加強通風換氣，保持室內空氣流通，在工藝允許的情況下首選自然通風，在自然通風不能滿足要求的情況下，輔以機械通風。採用機械通風的廠房，應當保證充足的新風輸入，人均新風量應當≥30m3/h。使用中央空調通風時，要按照《新型冠狀病毒肺炎流行期間辦公場所和公共場所空調通風系統執行管理指南》對空調系統進行管理，定期對空調系統進行清洗，對空調回風口過濾網進行消毒。採用全新風模式時關閉迴風系統。

　　（三）建築施工企業。

　　3、實施封閉式管理。對建築施工專案嚴格實施全封閉式管理，實行進出場登記和體溫檢測，24小時設崗。生活區遠離工地的工程專案，鼓勵專車接送員工。

　　4、減少人員聚集。控制活動單元人數，分散開展班前教育、技術交底等活動。最佳化工序銜接，控制施工現場不同作業隊伍人員流動，減少人員聚集。

　　5、最佳化施工工藝。應當採用先進工藝技術，實現“機械化換人、自動化減人”。施工裝置、試驗器具等應當由專人使用，原則上“一人一機”，輪流使用的，要做好消毒處理。

　　四、公共區域疫情防控和管理

　　6、會議管理。控制會議頻次和規模，儘量縮短會議時間。提倡採用影片、電話等線上會議。必須集中召開的會議，參會人員需做好個人防護。

　　7、就餐管理。員工食堂應當設定洗手設施和配備消毒用品，供就餐人員洗手消毒。做好炊具餐具消毒工作，不具備消毒條件的要使用一次性餐具，採取分餐、錯峰用餐等措施，減少人員聚集，用餐時避免面對面就坐，不與他人交談。

　　8、宿舍管理。員工宿舍應當嚴控入住人數，設定可開啟窗戶，定時通風，對通風不暢的宿舍應當安裝排風扇等機械通風裝置。盥洗室配設洗手池和消毒用品，定時清潔。

　　9、清潔消毒。安排專人對辦公區域、會議場所、生活設施及其他人員活動場所和相關物品定時消毒，電梯按鈕、門把手等頻繁接觸部位應當適當增加消毒次數。

　　10、做好醫務服務。設立醫務室的企業要調配必要的藥物和防護物資，配合疾控部門規範開展隔離觀察和追蹤管理。未設立醫務室的企業要與就近醫療機構建立聯絡，確保員工及時得到救治或醫療服務。關心關愛員工心理健康，及時疏解員工心理壓力。

　　11、垃圾收集處理。在公共區域設定口罩專用回收箱，加強垃圾箱清潔，定期進行消毒處理。加強垃圾分類管理，及時收集並清運。

　　五、指導員工做好個人防護

　　1、強化宣傳教育。企業應當對員工進行疫情防控教育，讓員工掌握正確佩戴口罩、清潔消毒等防護知識，增強自我防護意識。在廠區和生活區顯著位置張貼衛生防疫宣傳海報掛圖等宣傳品。

　　2、加強個人防護。員工在進入廠區或施工現場後應當全程佩戴符合要求的口罩。接觸粉塵的工作場所應當優先選用KN95/N95及以上可更換濾棉式半面罩、全面罩，定期消毒，更換濾芯，使用過程中應當有效防止因噴霧、水幕、溼式作業淋溼濾芯而降低防護效能。接觸化學毒物的勞動者，除配備與職業病危害因素相適應的防毒面具（含濾毒盒）外，還應當根據工作場所人員情況，選配具有防顆粒功能的濾棉。在宿舍、食堂、澡堂、地面值班室、辦公室、休息室等區域可佩戴一次性醫用口罩。

　　3、保持良好衛生習慣。加強手部衛生，尤其是在佩戴和摘除口罩/面具、更換濾棉後，應當及時洗手。現場沒有洗手設施時，可使用免洗消毒用品進行消毒。打噴嚏或咳嗽時要用紙巾、手絹、衣袖等遮擋，倡導合理膳食、適量運動、規律作息等健康生活方式。

　　4、加強班後活動管理。休息期間，員工要減少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空氣流動性差的場所，不得聚集聊天、打牌等，降低聚集感染風險。

　　六、做好異常情況處置與報告

　　1、設立隔離觀察區域。當員工出現可疑症狀時，應當及時到該區域進行暫時隔離，並報告當地疾控部門，按照相關規範要求及時安排員工就近就醫。

　　2、封閉相關區域並進行消毒。發現可疑症狀員工後，立即隔離其工作崗位和宿舍，並根據醫學觀察情況進一步封閉其所在工作場所以及員工宿舍等生活場所，嚴禁無關人員進入，同時在專業人員指導下對其活動場所及使用物品進行消毒。配合有關方面做好密切接觸者防控措施。

　　3、做好發現病例後的應對處置。企業一旦發現病例，要實施內防擴散、外防輸出的防控措施，配合有關部門開展流行病學調查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作。根據疫情嚴重程度，暫時關閉工作場所，待疫情得到控制後再恢復生產。

　　供熱公司防疫應急預案篇11

　　一、總則

　　1、我公司全體員工必須認真學習貫徹、執行安全生產的方針，模範遵守國家安全生產的法律、法規，認真執行本公司有關安全生產和消防管理的各項規定，以確保員工在生產過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產和集體財產的安全。

　　2、搞好安全生產和消防安全工作必須要以防為主。安全生產和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產和消防安全工作的重要性，要充分認識到搞好預防工作的重要性，要消滅存在的各種安全隱患，要把各種事故統統消滅於萌芽狀態!加強對職工安全生產方面教育與培訓，形成人人懂安全知識，人人管安全的良好局面。

　　3、為應對各種突發重大事故，必須要制定出切實可行的《應急處理救援預案》的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至於臨陣手忙腳亂，貽誤戰機。為此，特制定本《重大事故應急處理救援預案》。

　　4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預案》的各項具體要求，人人都能按《預案》要求，在事故現場靈活指揮，妥善處理各種事故。

　　二、一般規定

　　1、如遇突發重大事故，在事故現場的最高領導者（指事故班組的班長及以上幹部），就處理事故的現場總指揮。

　　2、現場總指揮必須要頭腦冷靜，處理事情要堅決果斷，要按照《救援預案》的精神，立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水，耽誤救援的最好時機。

　　3、現場總指揮要本著“先救援、後彙報”的.原則，首先組織在現場的員工實施救援工作，待控制局面後，立即向公司領導彙報。

　　4、一旦出現現場局勢無法控制，同時又與公司領導聯絡不上的情況下，現場總指揮有權處置各種突發事態：

　　（1）如火災，應立即向119求援。

　　（2）如人身傷亡事故，一時又找不到車，應立即向120市急救中心救援。

　　5、一旦發生事故，所有現場員工都應積極、主動地在現場總指揮的領導下，參與救援工作，而決不能遇事退縮、當逃兵，或拒不服從領導而貽誤戰機。一旦此類事件出現，公司必將追究責任，並予以嚴肅處理。

　　三、火災事故應急處理救援預案

　　1、突發火災事故後，事故班組班長應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工作。