全市外向型經濟工作會議講話
在經濟全球化的背景下,發展外向型經濟已經成為轉變經濟增長方式的突破口,對外貿易和外商直接投資***FDI***也逐漸成為影響地區經濟增長的重要因素。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
***一***
上半年我市外向型經濟工作是難中求進、經受考驗的半年。半年來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，牢固樹立和落實科學發展觀，主動應對國家巨集觀調控，竭盡全力化解各種要素制約，積極應對各種困難和矛盾，把握機遇，奮力拼搏，全市外向型經濟呈現出較快增長的良好勢頭。
一、上半年我市外向型經濟執行特點
據海關統計，1—6月，全市進出口總額6.39億美元，同比增長31.52%，完成全年目標任務的50.88%，其中出口4.37億美元，同比增長28.49%，完成全年目標任務的50.39%;進口2.02億美元，同比增長38.61%。進出口、出口、進口增幅分別為31.52%、28.49%、38.61%，繼續保持增長勢頭，但增幅較去年同期分別回落了43.11、40.42和51.05個百分點，進出口、出口和進口增幅分別名列全省第六、第七和第四位。
1—6月份，全市新批外商投資企業6家，增資企業2家，專案總投資13799萬美元，合同外資5336萬美元，同比增長154%，實際利用外資3138萬美元，同比增長128%，完成年初確定目標任務的78.4%。
***一***從亮點方面看
亮點之一：對外貿易持續穩定增長。1—6月份，全市進出口貿易克服諸多因素影響，保持持續穩定增長，進出口出口進口同比分別增長31.52%、28.49%、38.61%，分別高出全省平均增幅4.5、2.4和9.3個百分點。
亮點之二：外貿有效出口主體增多。1—6月份，全市有出口實績的企業達312家，同比增加45家，其中生產企業175家，上半年出口額100萬美元以上的企業97家，同比增加23家;其中出口額1000萬美元以上的企業有6家，這6家企業合計出口1.25億美元，佔全市出口總額的28.56%。龍頭骨幹企業的帶動作用逐步增強。
亮點之三：外資對外貿增長的促進作用進一步增強。1—6月，外商投資企業出口1.08億美元，同比增長43.94%，佔全市出口比重達24.69%。生產企業仍是我市出口主力軍。1—6月份生產企業出口2.05億美元，同比增長22.44%，佔全市出口的47.01%。
亮點之四：外貿結構更趨合理。上半年，全市高新技術產品出口7142.23萬美元，同比增長134.36%，在全市出口中的比重大幅提高，由上年的7.99%上升到16.35%;機電產品出口8041.86萬美元，同比增長25.95%;機電和高新技術產品出口合計佔全市出口額的34.76%，出口產品結構不斷優化。
亮點之五：進口增速強勁。上半年全市累計進口2.02億美元，同比增長38.7%，其中一般貿易進口13124.41萬美元，佔同期進口總值的65.08%，同比增長173.68%，其中1—6月全市進口礦產資源3392.34萬美元，同比增長527.76%，僅浙江華東巨化物流有限公司一家公司就進口鎳礦砂2810.13萬美元。
亮點之六：合同外資和實際利用外資均大幅增長。1—6月份，全市實現合同外資5336萬美元，同比增長154%，完成全年目標任務的44.5%，完成率同比提高了27個百分點;實際利用外資3138萬美元，同比增長128%，完成全年目標任務的78.4%，超時間進度28個百分點。
亮點之七：新批專案單體規模大且質量高。上半年新批的6個專案中，有4個總投資規模在2500萬美元以上，6個專案平均規模達20xx萬美元，是去年同期平均規模的1***倍***去年同期平均規模僅為122萬美元***。合同外資單體專案投資500萬美元以上的佔4個，6個專案的合同外資平均達到718萬美元，是去年同期的14.7倍。
上半年我市外向型經濟取得的成績離不開有關部門積極創新和紮實的服務工作，市外經貿、臺辦、各開發區在應對國家巨集觀調控收緊的情況下，注意調研，防微杜漸，對企業作了很好的指導服務工作;外經貿部門策劃組織了歐洲招商推介會、浙洽會、廣交會，取得了很好的效果;海關和商檢對企業服務分別作出了十項承諾和十二項承諾，經常對出口企業加班加點、特事特辦;市委組織部、黨校與市外經貿局籌辦了外經貿工作培訓班，推進了外經貿隊伍整體素質提高;國稅部門給企業指導退稅並及時退稅，人民銀行外管局創新金融服務並及時辦匯，都有效提高了企業資金利用效益;經委等工業部門把國際化提高到重要議題，有效促進了全市外向型經濟發展;外僑辦積極做好企業出入境服務工作，促進了企業高效運轉;工商行政服務工作也為外貿企業提供了良好註冊登記服務等。從上半年調研情況看，各縣***市、區***也都有很好的經驗和措施。
***二***從不足的方面看
一是外貿各項指標增幅在全省排名全面下滑。在激烈的國際市場競爭和巨集觀調控壓力下，外貿經濟如逆水行舟、不進則退。我市去年1—6月進出口、出口、進口的增幅均列全省第一，而今年增幅分別名列全省第六、第七和第四位。周邊的麗水市上半年卻增勢強勁，1—6月進出口、進口增幅列全省第一，出口增幅列全省第三。
二是各縣***市、區***發展不平衡。外貿方面，從進出口增幅看：龍遊縣、江山市進出口仍保持快速增長，增幅分別為90.60%和91.57%，其餘各縣***市、區***增勢平穩，常山縣增幅最低，僅增長10.25%，無論是進出口還是出口，增幅差距十分懸殊。從完成年度進度看，外貿進出口實現時間過半完成任務過半的有：龍遊縣、江山市、柯城區、市開發區和高新園區;外貿出口達到時間進度同步的則只有龍遊縣、江山市和高新園區，其中高新園區已提前超額完成全年的外貿進出口目標任務。利用外資方面，縣***市、區***利用外資情況發展不平衡，差距進一步拉大。從合同外資看，龍遊、常山已超額完成了全年目標任務，分別完成年計劃的137.39%、112.86%，市經濟開發區和衢江區分別完成年計劃的38.39%和15.62%，其餘縣***市、區***均無新批專案或增資專案。其中市開發區的合同外資為增資專案，也無新批專案。從實際利用外資來看，龍遊縣、市經濟開發區和衢江區完成的較好，特別是龍遊縣和市開發區，分別到資1383萬美元和1427萬美元，已經超額完成了全年目標任務，龍遊半年內完成的實際外資是全年任務的2.5倍;衢江區實際外資251萬美元，達到了時間過半任務過半，江山市和開化縣分別到資67萬美元和10萬美元，分別完成計劃進度的12%和2.5%。柯城區、常山縣、市高新園區和西區實際外資目前還為零。
三是利用外資後勁嚴重不足，新批專案明顯減少。上半年我市合同外資雖然增幅很大，但新批專案比往年明顯減少，上半年新批專案僅6家，同比下降57.14%。全省的情況也一樣，全省實際外資56.27億美元，同比增長14.4%，但新批專案869個，同比下降40.2%，並且全省11個市新批專案全線下降，沒有一個地市是增長的，雖然這一現象全省普遍存在，具有共性，但仍需引起足夠的重視。開發區園區利用外資主陣地作用沒有得到很好的體現。上半年，市開發區雖然已經超額完成了全年實際利用外資任務，但只有增資專案，無新批專案;市高新園區和西區均無新批專案，實際外資目前還為零。
二、著眼全球，審時度勢，積極順應外向型經濟發展趨勢
今年是我國經濟最困難的一年，國家巨集觀調控政策、人民幣升值、生產要素成本推動等帶來的影響都將逐步顯現，企業面臨重新洗牌的巨大壓力，加之5.12地震可能帶來的巨集觀經濟壓力，我市對外貿易不確定因素增多，未來走勢將接受嚴峻考驗。
***一***當前存在的不利因素
一是人民幣持續升值帶來的壓力。自20xx年7月21日人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣匯率一直處於上升的走勢。在20xx年人民幣強勢升值的基礎上，今年在美聯儲降息救市、國內物價上漲壓力不斷加大的背景下，人民幣升值壓力進一步加大，總體呈現加快升值的趨勢，7月15日，人民幣兌美元已經升到6.823:1，20xx年以來人民幣對美元匯率中間價累計升幅已達6.6%。從現在的情況看，人民幣升值遠還沒有探底的跡象，這對出口的影響不言而喻。人民幣匯率持續升值對出口企業提出了較往年更為嚴峻的挑戰：要麼承擔升值成本維持原出口價;要麼提高出口價格，導致部分訂單的流失。人民幣升值一方面造成了出口企業的匯兌損失，另一方面，企業又缺乏避險工具與能力，不敢簽訂超過3個月的出口合同，因此升值大大增加了企業的出口成本，削弱出口商品的國際競爭力，衝擊出口貿易，擠壓企業出口利潤，影響企業出口的積極性，進而直接影響全市的外貿出口。並且，相對其他地市，由於我市出口產品多以勞動密集型產品為主，產品科技含量低，附加值低，很多都是以低價競爭方式贏得市場，因此人民幣匯率升值對我市帶來的衝擊更大。目前，已經有不少企業，特別是勞動密集型產品出口企業，反映出口基本無利可圖，甚至虧損，匯率變化帶來的不確定性增加了企業的匯率風險，造成企業接單困難、生產裝置閒置。在當前尚缺乏有效規避手段的情況下，人民幣進一步升值將會直接影響到企業的生存。同時人民幣匯率升值還直接抬高了出口規模增長。1—6月全市出口增長28.49%，剔除人民幣升值因素後，用人民幣計價的外貿出口額僅增長17.48%。
二是外貿政策調整滯後效應開始顯現。為優化我國出口商品結構，緩解貿易順差，嚴格控制“兩高一資”產品出口，抑制低附加值、低技術含量產品出口，轉變貿易增長方式，減少貿易摩擦，促進貿易平衡，去年國家相繼多次對外貿政策進行調整。如對部分商品加徵關稅，出口退稅政策再度調整，加工貿易政策調整等等，由於政策調整對外貿出口有個滯後影響，因此從20xx年度出口情況看，政策調整尚未對我市出口產生太大的影響，但今年上半年已開始顯現。首先，出口退稅政策調整的影響。出口退稅政策調整使我市不少企業的預期收益隨著退稅率的降低而相應減少，在一定程度上出現難以消化出口產品生產成本的困境，尤其對於一些生產低附加值的勞動密集型產品以及主要通過低價競爭方式爭取出口的企業，出口退稅率的下調所造成的影響較大。出口退稅政策調整在抑制順差增長、限制“兩高一資”商品出口的同時，對我市大宗商品，特別是服裝、紡織品、玩具等勞動密集型商品出口造成負面影響。出口退稅政策調整一方面造成全市出口規模增長勢頭減緩，另一方面造成企業出口效益下降，企業出口積極性降低。20xx年7月1日開始下調了2831項商品的出口退稅率，此次政策調整對我市影響極大，我市有80.8%的企業、61.74%的產品受到不同程度的影響，涉及出口額萬美元。其滯後效應在今年已經顯現，降低和取消出口退稅商品今年出口都不理想，1—6月，全市取消出口退稅的商品出口下降61.71%。其次，加工貿易政策調整的影響。20xx年國家相繼3次對加工貿易政策進行大幅調整，20xx年版加工貿易禁止類目錄已達1816個海關商品編碼，我市加工貿易龍頭企業浙江通天星集團股份有限公司的主打產品牛皮革被列為禁止類目錄，受此政策影響，該公司自營出口全面停止，進口也因此受到影響。1—6月，全市加工貿易全面回落，進出口額1.24億美元，下降22.53%，絕對額減少3600萬美元。再次，出口關稅政策調整影響。去年出臺的新進出口關稅政策，對142項“兩高一資”產品加徵出口關稅，有80多項鋼鐵產品將被進一步加徵5%—10%的出口關稅。受此政策調整的影響，我市的鋼坯及鋼鐵製品出口受到很大的影響。如浙江元立金屬製品有限公司出口的鋼坯，不僅退稅取消，還加徵出口關稅，出口價格低於內銷價格，以至從去年6月份起鋼坯出口一直處於停頓狀態。1—6月，全市鋼鐵及鋼鐵製品出口額838.86萬美元，下降42.08%，絕對額減少609萬美元。雖然，上述政策調整從長期看有利於優化出口商品結構，但在短時期內密集出臺而且政策過渡期很短，將大大打擊出口企業的信心。可以預見，下半年，政策調整所帶來的影響將進一步顯現。那些自身利潤較薄、商品技術含量不高、經營產品單一的企業及“兩高一資”企業，在政策調控下，前景不容樂觀。
三是貿易壁壘有進一步加劇的傾向。隨著我國對外貿易額的迅猛擴張，來自國際貿易保護主義的威脅也在增大。近年來，針對我國商品的貿易磨擦持續不斷，並有進一步升級、加強的趨勢。歐美日等主要貿易伙伴設定的“綠色壁壘、“技術壁壘”也愈演愈烈。隨著我市對外貿易規模的不斷擴張，遭受“兩反兩保”案件也隨之增加，如歐盟的reach法案、“兩項電子電器”、“rose”指令、日本的“肯定列表制度”以及其他國家名目繁多的貿易壁壘的設定，對我市農產品、化工產品及紡織品等出口帶來不少困難。尤其是今年6月1日正式實施的《歐盟化學品註冊、評估、授權和限制新政策》***即reach法案***，被稱為中國入世以來遭遇的最大貿易壁壘，很多化工產品涉及reach法規，而我市又是個化工產品出口大市，20xx年化工產品出口額佔全市出口總額的33.1%，因此其影響程度現在雖然難以預測，但肯定是重量級的。近年來我市遭受國外反傾銷案件急劇增加，已有14家企業遭受國外13起反傾銷指控，繼去年浙江巨大實業有限公司遭到歐盟反傾銷指控後，今年一季度捷馬化工股份有限公司等又遭遇來自美國、歐盟的反傾銷指控2起，金額為1464萬美元，儘管目前我市遭遇貿易壁壘的企業不是很多，涉及的金額也不是很大，但深遠影響仍值得關注。當前，公平貿易形勢嚴峻，國際貿易保護主義盛行，出現了將“貿易救濟措施”演變為“貿易限制措施”的新動向，出口反補貼調查的壓力也在日趨增大。
四是原材料價格“普漲”。近年來，國內外主要原材料價格持續上漲，外貿出口提價壓力加大。今年國內機電、輕工、化工等行業原材料價格上漲幅度多在20%以上。受國際鐵礦石基準價上漲65%及國內鋼材庫存水平較低等因素影響，國內主要鋼材價格比去年底漲價幅度達12.55—19.8%。受原油價格上漲影響，化纖、塑料原料等大宗原材料價格漲幅都在10%以上，煤炭上漲30%。據市統計局統計，我市原材料價格1—6月份平均上漲17%。原材料價格上漲，直接導致出口產品成本上升，在出口提價相對較困難的情況下，輕紡、機電等產品出口利潤下滑，出口競爭力下降。
五是勞動力等要素成本大幅上升。國內通貨膨脹壓力的增加、日常生活消費品價格上漲、新《勞動合同法》實施等因素，推高了勞動力等要素成本上升。據企業反映，今年我市企業用工成本較上年提高幅度普遍在20%左右，我市的最低工資已從620元提高到700元，一般工人工資均在1000元以上。除勞動力工資上漲外，新勞動法實施後，員工的“五項費用”等社保金得到了硬性規定，企業用工成本提高，增加了企業壓力。勞動力等要素成本上漲，直接抬高了生產成本，影響了企業利潤，出現了招工難和用工不足等新問題。
六是世界經濟減速，國際需求下降。隨著美國次貸危機進一步蔓延，美國國內消費水平下降，不少美國進口商倒閉，對中國等主要出口國商品的需求萎縮。在美國經濟走向衰退的的情況下，歐盟、日本等世界主要經濟體也將受牽連，全球經濟也將面臨一定困難。作為我市主要出口市場的美國和歐盟可能出現的經濟衰退，必將影響到我市的外貿出口，並且這些因素的影響預計不會在短期內消失，其影響將向縱深發展，如出現國際需求下降、貿易壁壘、海外商帳等，對我市進出口貿易發展的影響亦將持續存在。20xx年我市對美國、歐盟、日本三大經濟體的出口為2.95億美元，同比增長52.85%，佔全部出口總額的40.86%，這三大經濟體經濟發展減速，必然帶來國際需求的下降，從而影響我市的外貿出口。1—6月，我市對上述三大經濟體出口1.61億美元，增幅回落32.7個百分點，佔全市出口總額36.84%，佔比同比回落了4.63個百分點。
七是多種政策相互疊加，增加了利用外資的難度。一是新的《企業所得稅法》及《實施條例》的正式實施，對外商投資決策產生了一定的影響。二是去年12月1日正式實施的《外商投資產業指導目錄》對國內已經掌握成熟技術、具備較強生產能力的傳統制造業不再鼓勵外商投資，明確限制類條目適用於外商投資專案，也將對我市利用外資帶來影響。三是針對外商投資房地產等相關產業，國家出臺了相應政策進行規範，利用外資專案審批門檻抬高，加大了專案的審批難度。
***二***值得關注的新情況
一是在出口規模繼續保持較快增長的背後是出口提價困難、出口利潤萎縮、出口信心喪失和出口環境惡化。雖然目前我市外貿出口規模繼續保持較快增長，但出口額高增長的背後是出口企業普遍反映經營困難，出口成本上漲太快，出口提價不到位，出口效益大幅下滑，出口增長潛力嚴重不足，出口環境和形勢嚴峻。在人民幣匯率升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升、出口退稅率下調等綜合影響下企業被動適當提價，提價幅度遠無法消化上述因素對出口效益的影響。
二是出口競爭力下降，出口訂單有向周邊國家和地區流失的傾向。在人民幣匯率升值、國內勞動力等要素成本上升、出口退稅率下調等不利因素影響下，我國出口企業的國際競爭力有所下降。與越南、孟加拉等周邊國家相比，我市的紡織、服裝等勞動密集型行業的競爭優勢逐步喪失，出口訂單有向周邊國家和地區轉移的傾向。面臨多重壓力，不少服裝出口企業經營困難，已經或面臨倒閉。1—5月，全市6家主要紡織服裝出口企業，1家陷入困境已停產，4家出口同比大幅下降，分別下降78%、55%、21%和19%，只有1家與去年同期基本持平。
三是貨幣緊縮，中小企業融資困難。在國家正式實施從緊的貨幣政策環境下，中國人民銀行去年以來已13次上調人民幣存款準備金率和6次存貸款利率，且在20xx年要求各金融機構實施嚴格的按月貸款發放計劃，進一步增加了企業獲取銀行資金的難度。信貸從緊後，我市企業普遍感到貸款難度增加，特別是中小企業貸款難的問題凸現，不少中小企業資金鍊斷裂，已經或面臨倒閉。***“錢莊”合法化已經進入倒計時階段。未來兩三個月內，合法、規範的民間小額貸款業務將在溫州這個資本大市正式登臺。***
綜上所述，由於我市的絕大多數外貿企業抗風險的能力還很弱，外貿出口產品的科技含量還不高，上述制約因素都將在一定程度上影響我市下半年外貿出口的持續快速增長;利用外資工作的難度也會有所加大。對此，我們必須保持清醒的頭腦，積極尋求應對的措施，切不可沾沾自喜，掉以輕心。
三、堅定信心，迎難而上，確保完成全年目標任務
當前嚴峻的外向型經濟形勢啟示我們，一定要更加重視加強學習、研究思考和分析形勢，要更加開闊視野、掌握資訊，以世界眼光、全域性胸懷推進xx的國際化程序和高質量外向型經濟發展。要把xx作為經濟全球化棋盤中的一顆棋子，從事外向型經濟工作的同志應該具備更為開闊的眼界、思路和胸懷，把各項工作放到世界範圍內去思考和謀劃，既要立足xx、立足浙江、立足長三角，又要跳出xx、跳出浙江、跳出長三角看xx，放眼全國和世界尋找發展參照系。下更大決心實施開放合作與國際化戰略，堅定地走國際化道路。這是xx新一輪發展實現“兩大目標”的必然選擇。我們務必進一步解放思想，抓住機遇，創新驅動，在總結xx30年來改革開放經驗，發揚成績、鞏固戰果、摸索規律的基礎上，認清當前形勢，提高xx的對外開放水平和質量，把推進外向型經濟發展和xx的國際化程序作為重大戰略，勇打“全球牌”。
儘管接下去，外向型經濟面臨的形勢非常嚴峻，但我們還是要按照市委、市政府的統一部署和要求，正視存在的困難和問題，堅定信心，迎難而上，確保完成和超額完成年初確定的各專案標任務。下半年，我們要著重抓好以下幾方面工作：
***一***進一步堅定信心，樹立堅決完成全年目標任務的決心。
有沒有信心是我市當前外向型經濟第一位的問題。外經貿戰線第一次遭遇如此困難的形勢，必須要正確認識，科學把握，積極引導。
一是要看到世界經濟有下滑的一面，也有可喜的一面。如美國一季度儘管受次貨危機影響，但仍增長0.9%;美聯儲減息告一段落，人民幣被動升值壓力減輕;日本經濟繼續復甦;歐盟經濟一季度勢頭良好，環比增長1.7%，同比增長2.2%。
二是國內下半年經濟環境總體趨好。最近，中央領導密集調研。7月4日至6日，中共中央政治局、國務院溫家寶在江蘇、上海就經濟執行情況進行調查研究。7月4日至5日，中共中央政治局、中央書記處書記、國家副主席在廣東考察。7月6日至8日，中共中央政治局、國務院副在浙江考察經濟執行情況。7月3日至5日，中共中央政治局委員、國務院副王岐山在山東調研外貿、金融形勢。當前巨集觀經濟形勢嚴峻，領導層選擇在這時密集調研，調研的又都是我國的經濟發達地區，顯示出了中央對於國民經濟整體執行狀況的高度重視。從調研地區來看，中央很關注企業目前的經營狀況。特別是在人民幣持續升值和通貨膨脹的雙重壓力下，出口型企業的利潤受到很大壓制。近日海關總署釋出的資料顯示，6月份我國外貿出口增長17%，再度跌至20%這一敏感臨界點以下。目前“珠三角”“長三角”大批企業因巨集觀緊縮政策造成關停。因此，下半年從緊的調控政策可能會出現鬆動，部分扶持和鼓勵企業發展的財政政策或將出臺，人民幣升值步伐可能放慢，勞動密集型出口企業的出口退稅率可能提高。
三是省委、省政府高度重視外向型經濟發展。省委、省政府主要領導最近都提出要以抓工業穩出口，著力改善外向型經濟發展環境，推進出口市場多元化，並要求省、市、縣三級都要增加外貿發展扶持資金。最近，省政府出臺了《關於促進全省外貿穩定健康發展的意見》，提出了扶持外向型經濟發展的具體措施，並在兩年內拿出7億元扶持資金。
四是市委五屆八次全會為外向型經濟快速發展創造良機。7月14日召開的中共xx市委五屆八次全體***擴大***會議提出深化工業立市戰略，推進工業經濟新飛躍。工業發展是外向型經濟發展的基石。市委、市政府把工業作為第一戰略、第一目標、第一任務，必將強力助推外向型經濟發展。
***二***進一步優化環境，加強外向型經濟的領導和服務。
我市外向型經濟起步遲、外向度低，抗風險能力較弱。而全市經濟發展水平低，支援能力不強，尤其需要加強服務和領導。一是要科學認識外向型經濟對區域經濟的推動作用。外貿是三駕馬車之一，是推進區域經濟發展的重要抓手。二是要抓住當前深化工業立市戰略，推進工業大飛躍。主動融入，積極對接。三是要研究、制訂、爭取、兌現外向型經濟扶持政策。在困難的情況下，政策是有放大效果的。要研究上級、本級、周邊的政策，積極爭取省裡的支援。四是加強領導。要有良好的精神狀態;困難面前越是要有強烈的責任心和使命感，切實深入企業指導，加強協調，同時加大培訓提高力度。
***三***量質並舉，進一步擴大對外貿易。
1、強化調研，建立健全外貿預警機制。要繼續加強調查研究，注重政策、資訊的收集和研究分析，及時掌握國際、國內巨集觀形勢的動態，積極探討應對之策，分類指導。規範對外貿易經營秩序，指導企業依法開展進出口業務。建立健全外貿預警機制，引導企業積極運用wto規則應對國際貿易摩擦，增強規避兩反兩保、技術壁壘、綠色壁壘等非關稅壁壘的能力。指導和協助企業應對貿易摩擦，維護企業自身利益。
2、優化結構，努力轉變外貿增長方式。一方面，要根據國家的產業政策導向，在保持我市化工製藥、皮革加工、普通機械、紡織服裝、電視天線等傳統出口優勢的同時，著力擴大汽摩配、新型材料、精細化工和農產品深加工等產業的出口比重。另一方面，外經貿部門要聯合海關、國稅等加工貿易管理部門，進一步加大服務力度，努力為企業營造發展加工貿易的良好環境，鼓勵企業積極開展加工貿易。此外，要引導企業用好用足中央、省、市有關鼓勵進口的政策，鼓勵企業積極進口急需的稀缺資源、重要原材料、關鍵技術和先進裝置，著力擴大我市進口規模。
3、擴大主體，努力培育新的增長點。要繼續積極引導和幫助符合條件的企業特別是中小企業申報進出口經營資格，壯大外貿經營者隊伍;加強對企業的業務指導和服務，鼓勵企業採取多種形式引進和培養外貿人才，要辦好第二屆外貿人才選拔賽，幫助企業多途徑獲取國際市場資訊，啟動進出口業務，培育有效經營主體;要積極培植一批出口創匯骨幹企業，對一些有出口實績、發展潛力大的企業，進行重點扶持，努力培育一批主業突出、核心競爭力強的出口龍頭企業，打造一批出口額超1000萬美元、超5000萬美元甚至過億美元的企業群體，拉動全市外貿增長。
4、深入貫徹實施市場多元化戰略，積極開拓國際市場。積極組織企業參加各類境內外交易會，尤其要精心組織好廣交會、義博會等國內主要大型展銷會，並適時組織企業參加境外專業博覽會和境外促銷活動，開拓國際市場。
***四***千方百計搶抓機遇，堅決完成利用外資任務。
要紮實做好籤約專案的轉化服務關。各地各有關部門要逐一進行“盤點”，對每個專案的投資計劃和進展情況做到心中有數，切實落實好專門單位、專門人員進行全程跟蹤服務，力促協議專案儘快轉為合同外資、合同外資儘快轉化為實到外資。特別是對今年在“歐洲推介會”、“浙洽會”等招商推介活動期間簽訂的一批專案，各地各有關部門要本著“誰簽約、誰跟蹤、誰落實”的原則，抓好專案推進工作，積極創造條件，力促這些專案儘快落實到位。具體工作要注重四點：
1、繼續突出產業招商重點，走“特色招商”之路。要緊緊圍繞我市“410”特色產業，並根據國際國內資本流動的趨勢和特點，加快產業整合，挖掘和推出一系列產業鏈招商專案，吸引外商併購、合資、合作，引進國際優質資本。
2、拓寬領域，把三產服務業作為利用外資新的突破口。要緊緊抓住現代服務業對外開放和我市打造四省邊際中心城市的有利時機，結合我市產業發展和城市發展規劃，積極開展三產服務業特別是政府性投資專案的對外招商工作，著力引進與我市打造四省邊際中心城市相配套、與區域產業特色相吻合的現代服務業專案。
3、集中精力抓好重點招商活動，加大宣傳推介力度。重大經貿活動客商雲集、商機較多，仍然是目前利用外資的重要途徑。今年我市在組織好國家和省政府組織的大型招商活動的同時，下半年要邀請落戶在上海的世界500強企業來衢開展對接活動，爭取在引進跨國公司、世界500強企業來衢投資方面有新的突破。
4、進一步轉變專案落地機制，切實把外資優先理念落實到實處。進一步建立健全市、縣聯動的專案落地協調機制，凡符合產業政策的外資專案在同等條件下要實行優先，凡外資、內資兩可的專案要儘可能往利用外資引導，對技術含量高、產業叢集發展具有重大帶動作用的外資專案，要突破區域、部門限制，形成合力加以推進，予以重點扶持。
***五***因勢利導，實現外經新突破。
要以拓展國際市場空間、合理規避貿易壁壘為重點，積極穩妥推動企業“走出去”，使之成為我市優勢產業國際化發展的試驗中心、外貿出口的接單中心、招商引資的資訊中心和境外市場的營銷中心。要鼓勵進出口企業到境外設立貿易機機、辦事處，建立國際營銷網路，加大國際市場開拓力度，實現我市產品在境外直接銷售。要鼓勵有實力和具有比較優勢的企業走出國門，到海外建立生產基地，以規避不斷增多的貿易摩擦和壁壘。今年，要抓幾個重點企業，形成示範效應。要鼓勵有境外投承包經營權企業，到境外聯合投標和承包，承攬工程。同時，要繼續抓好外派勞務工作。