民族工作會議講話材料
我國由多個民族構成,妥善處理民族問題、做好民族工作,關係到民族團結和社會穩定,下面就是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
這次會議，是黨中央、國務院在我國改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。首先，我代表黨中央、國務院，向受到表彰的全國民族團結進步模範集體和模範個人，表示熱烈的祝賀!向民族工作戰線的同志們，向所有關心和支援我國民族團結進步事業的同志們，表示誠摯的問候!
這次會議的任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深入分析當前民族工作面臨的形勢，總結工作成績和經驗，研究確定當前和今後一個時期民族工作的主要任務。開好這次會議，對於切實做好新形勢下的民族工作，推進我國民族團結進步事業，促進民族地區實現全面建設小康社會的巨集偉目標，進一步開創我國各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的新局面，具有十分重要的意義。
下面，我講幾點意見。
一、從黨和人民事業發展全域性的高度深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性
我國是統一的多民族國家，有56個民族，少數民族有一億多人口，分佈在全國各地，民族自治地方佔國土面積的64%，西部和邊疆絕大部分地區都是少數民族聚居區。這一基本國情，決定了民族問題始終是我們建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，也決定了民族工作始終是關係黨和人民事業發展全域性的一項重大工作。
在我國革命、建設、改革的各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實際相結合，始終把民族工作作為一項重大工作來抓，團結帶領全國各族人民共同實現中華民族的獨立和解放、共同走上社會主義道路，不斷促進各民族的平等團結和繁榮發展，開創了具有中國特色的解決民族問題的正確道路，我國民族團結進步事業取得了舉世矚目的巨大成就。今天，我國各民族平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係不斷鞏固，各族人民共同當家作主、管理國家事務;民族區域自治制度更加完善，少數民族的合法權益得到有力保障;民族地區經濟社會發展實現歷史性進步，少數民族群眾的生產方式和生活水平發生歷史性飛躍;民族地區社會文化事業顯著進步，各族群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質全面提高;少數民族幹部隊伍和各類專業人才隊伍不斷壯大，黨同少數民族群眾保持著密切聯絡;各民族多彩多姿的文化交相輝映，中華文明煥發出蓬勃的生機和活力。在黨的堅強領導下，全國各族人民始終同呼吸、共命運、心連心，顯示出強大的凝聚力和創造力，為我國經濟發展、政治穩定、文化繁榮、社會進步提供了重要保證。這些成就，是全國各族人民共同團結奮鬥的重大成果，也是黨的民族政策和民族工作的巨大成功。
進入新世紀新階段，實現全面建設小康社會的巨集偉目標，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，促進各民族共同繁榮發展，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的必然要求，是鞏固和發展全國各族人民的大團結、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興的必然要求。
第一，正確處理民族問題，是建設中國特色社會主義的重要內容。馬克思主義認為，民族是一個歷史範疇，民族問題是一種社會現象。民族問題與民族的存在相伴生，只要有民族和民族差別存在，就有民族問題存在。在社會主義制度下，我國實現了各民族政治上的平等，各民族共同繁榮發展具備了根本政治條件，各族人民的根本利益是一致的。隨著我國經濟、政治、文化和社會的發展，各民族相互學習、相互影響、相互幫助，共同因素會不斷增多，但民族特點和民族差異、各民族在經濟文化發展上的差距將長期存在。對此，我們要有充分的認識。對各民族在歷史發展中形成的傳統、語言、文化、風俗習慣、心理認同等方面的差異，我們要充分尊重和理解，不能忽視它們的存在，也不能用強制的方式加以改變。對各民族在發展水平上的差距，我們要積極創造條件，努力縮小和消除。這是一個歷史過程，需要我們進行長期努力。在現實生活中，我國的民族問題往往表現為經濟問題與政治問題交織在一起，現實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內問題與國際問題交織在一起。正確處理民族問題，涉及我國經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設各個方面。我國的民族問題必須放到建設中國特色社會主義的全域性中來解決，解決好民族問題又有利於推進建設中國特色社會主義。中國特色社會主義是我國各族人民的共同事業，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。只有全國各族人民堅持不懈地團結奮鬥，中國特色社會主義事業才能不斷取得新的成就，並最終取得成功。同時，只有在中國特色社會主義事業不斷髮展的過程中，在國家綜合實力不斷增強的基礎上，我國各族人民的根本利益才能不斷得到實現和保障，我國各民族共同繁榮發展的局面才能不斷形成和發展。在建設中國特色社會主義的全過程中，我們始終要充分認識做好民族工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好民族工作的責任感和使命感，更加自覺、更加主動地處理好漢族和少數民族、少數民族和少數民族以及各民族內部成員之間的關係，不斷鞏固和發展社會主義民族關係，促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。
第二，實現各民族共同繁榮發展，是全面建設小康社會的重要目標。本世紀頭20年，是我國發展的重要戰略機遇期，也是加快少數民族和民族地區經濟社會發展、實現各民族共同繁榮發展的重要戰略機遇期。加快少數民族和民族地區經濟社會發展，是現階段民族工作的主要任務。黨的十六大提出了我國本世紀頭20年的奮鬥目標，這就是集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。目前，由於地理條件限制、發展基礎薄弱、市場開發條件差、自身發展能力弱等原因，民族地區經濟社會發展仍然面臨著一些突出的困難和問題，同沿海發達地區相比存在著相當大的差距。20xx年，民族自治地方人均生產總值只有全國平均數的67.4%，農民人均純收入只有全國平均數的71.4%。從這個情況看，民族地區實現全面建設小康社會的目標，需要付出更大的努力。我們要採取更加得力的政策措施，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，逐步縮小發展差距，實現區域協調發展，最終實現全國各族人民共同富裕。這是黨的民族政策的根本出發點和歸宿，是我國社會主義制度的本質要求，也是加強民族團結、鞏固祖國邊防、維護祖國統一的必然要求。我們要切實落實民族地區全面建設小康社會的各項任務，使民族地區的面貌更快地得到改變，讓改革發展的成果更好地惠及各族群眾。
第三，鞏固全國各族人民的大團結，是黨和人民事業順利發展的重要保證。民族關係是多民族國家中至關重要的社會關係。正確處理民族問題，使各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，對於我們建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會，具有十分重大的意義。我國是各族人民共同締造的統一的多民族國家，我國各族人民的大團結具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。在漫長的歷史程序中，我國各族人民密切交往、相互依存、休慼與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動了國家發展和社會進步。中國共產黨的領導和我國的社會主義制度，為實現全國各族人民的大團結奠定了根本政治基礎，漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想觀念深入人心。全國各族人民的大團結，過去、現在、將來都是我們能夠經受住各種困難和風險的考驗、不斷勝利前進的重要保證。同時，我們也要看到，隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經濟不斷髮展，我國經濟社會結構發生深刻變化，各種利益關係更為複雜，各種思想文化相互激盪，這一切必然會對我國民族關係產生深刻影響。隨著冷戰結束後國際形勢的變化，民族因素和宗教因素在國際政治中的影響明顯上升，各種民族主義思潮和活動趨於活躍，引發了一些國家和地區的衝突和內亂。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力在我國周邊一些地區仍然相當活躍，它們通過各種手段對我國進行滲透、破壞活動。在這樣錯綜複雜的形勢下，我們必須堅定不移地貫徹執行黨的民族政策、切實做好民族工作，不斷鞏固和發展全國各族人民的大團結，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興提供重要保證。
我國民族團結進步事業，是建設中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分。發展我國民族團結進步事業，就是要在鞏固和發展社會主義民族關係的基礎上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，促進社會主義祖國的繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統一安全，同心同德為建設中國特色社會主義、實現中華民族的偉大復興而奮鬥。發展我國民族團結進步事業，體現了我國社會主義制度的優越性，反映了全國各族人民的共同意志，符合全國各族人民的根本利益。不斷推進我國民族團結進步事業，是我們黨立黨為公、執政為民的根本要求，也是我國各族人民的光榮職責。
總之，新世紀新階段的民族工作必須把各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展作為主題。共同團結奮鬥，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會上來，凝聚到建設中國特色社會主義上來，凝聚到實現中華民族的偉大復興上來。共同繁榮發展，就是要牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，千方百計加快少數民族和民族地區經濟社會發展，不斷提高各族群眾的生活水平。只有各民族共同團結奮鬥，各民族共同繁榮發展才能具有強大動力。只有各民族共同繁榮發展，各民族共同團結奮鬥才能具有堅實基礎。抓住了共同團結奮鬥、共同繁榮發展這個主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，就能在全面建設小康社會的歷史程序中不斷開創民族工作的新局面。
二、新形勢下做好民族工作的指導原則和主要任務
我們黨在長期實踐中積累了處理民族問題的豐富經驗。毛澤東同志、鄧小平同志、***同志都對正確處理民族問題、切實做好民族工作作出了深刻論述，提出了一系列重要思想，指導我們黨形成了解決民族問題、做好民族工作的基本理論和基本政策。黨的三代領導核心關於正確處理民族問題、切實做好民族工作的重要思想，我們黨長期形成的關於民族問題、民族工作的基本理論和基本政策，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，並結合新的實際不斷豐富和發展。我們要始終堅持和貫徹以下重要指導原則。
——堅持從實際出發，充分認識我國多民族的國情和民族問題的長期性、複雜性，根據我國民族問題的特點和規律，著眼於黨和人民事業發展的全域性，正確處理我國的民族問題，做好民族工作，促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。
——堅持鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係，大力弘揚愛國主義精神，牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想觀念，促進各民族互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運、心連心。
——堅持和完善民族區域自治制度，切實貫徹民族區域自治法，充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導，制定並實施符合少數民族和民族地區實際的政策措施。全面貫徹黨的宗教政策，尊重少數民族的宗教信仰。
——堅持把加快少數民族和民族地區經濟社會發展作為解決我國民族問題的根本途徑，堅持國家幫助、發達地區支援、民族地區自力更生相結合，不斷改善各族群眾的生產生活條件，不斷提高各族群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。
——堅持維護法律尊嚴，維護各族人民利益，依法妥善處理影響民族關係的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決反對境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動，堅決維護民族團結、祖國統一、國家安全、社會穩定。
現階段民族工作的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，圍繞全面建設小康社會的巨集偉目標，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，全面貫徹執行黨和國家的民族政策和民族法律法規，堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展社會主義民族關係，大力培養少數民族幹部和各類人才，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，為我國社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發展作出貢獻。
為實現這一任務，當前和今後一個時期要著重抓好以下幾項工作。
***一***牢固樹立和全面落實科學發展觀，加快少數民族和民族地區經濟社會發展
發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵，也是解決民族地區困難和問題的關鍵。加快少數民族和民族地區經濟社會發展，是各族群眾的迫切要求，也是現階段解決民族問題的根本途徑，必須擺到更加突出的戰略位置。加快少數民族和民族地區經濟社會發展，關鍵要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，科學確定發展思路和發展目標，充分發揮自身優勢，集中各族幹部群眾的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，著力解決當前少數民族和民族地區發展遇到的困難和問題，把發揮社會主義制度和民族區域自治制度的優越性落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現各族人民的根本利益上來。
支援少數民族和民族地區加快發展，是中央的一項基本方針，也是推進西部大開發的首要任務。加大國家對少數民族和民族地區的投入，是加快少數民族和民族地區經濟社會發展、實現區域協調發展、改善各族群眾生產生活條件的重要舉措。隨著國家綜合實力不斷增強，中央將繼續加強對少數民族和民族地區經濟社會發展的扶持。既要支援他們把經濟建設搞上去，又要支援他們把文化、教育、衛生等各項社會事業搞上去，實現全面協調發展，促進人的全面發展。既要投入更多的資金和物力，又要在投資、財政、稅收、金融、產業、對內對外開放等方面實行更多切實可行的優惠政策。要完善與民族區域自治制度相適應的政策性轉移支付制度，逐步加大對民族地區財政轉移支付的力度。要重點幫助民族地區建設一批對帶動當地經濟社會發展起重大作用的基礎設施專案，優先安排同各族群眾生產生活密切相關的中小型公益性專案。根據國民經濟和社會發展規劃以及西部大開發戰略，優先在民族地區安排資源開發和深加工專案，帶動和促進當地經濟社會發展，並充分考慮地方和群眾的利益。要制定並實施少數民族事業“十一五”規劃、扶持人口較少民族發展規劃和興邊富民“十一五”規劃。發達地區要把支援少數民族和民族地區作為自己應盡的義務，進一步擴大支援的力度和廣度，並積極探索更加有效的支援途徑和機制。要繼續推動對加快少數民族和民族地區經濟社會發展具有積極作用的光彩事業等活動。
加快少數民族和民族地區經濟社會發展，要貫徹“五個統籌”的要求，堅持因地制宜，從本地實際出發，走出一條具有本地特色的加快發展的新路子，努力實現生產發展、生活富裕、生態良好。要高度重視農村基礎設施條件的改善，加快培育農村合作經濟組織，推進農業產業化，帶動農業增產、農民增收。要堅持按經濟規律和市場規律辦事，有效配置資源和各種生產要素，推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，發展特色經濟和優勢產業，進一步把民族地區的資源優勢轉化為經濟優勢。要深化改革、擴大開放，切實搞好公有制經濟，鼓勵和支援非公有制經濟發展，著力培育新的經濟增長點。要加強生態建設和環境保護，搞好綜合治理，增強可持續發展能力。要大力支援民族地區優先發展教育、科技事業，支援民族地區發展文化事業和文化產業，支援少數民族優秀文化的傳承、發展、創新，豐富各族群眾的文化生活，不斷提高各族群眾的思想道德素質和科學文化素質。要加大對民族地區公共衛生體系和基本醫療服務的資金投入和技術支援，加強民族地區公共衛生設施建設，建立健全農村衛生服務體系、新型農村合作醫療制度和醫療救助制度。要突出抓好民族地區扶貧開發工作，堅持開發式扶貧，加大國家扶貧資金對民族地區貧困縣的支援力度，切實解決好民族地區困難群眾的生產生活問題。
民族地區各族幹部群眾要堅持自力更生、艱苦奮鬥，進一步解放思想、更新觀念，充分發揮積極性、主動性、創造性，真正把各項優惠政策和各方面的扶持幫助轉化為自我發展的能力。
***二***加強民族地區人才資源開發和少數民族幹部隊伍建設
人才是加快少數民族和民族地區經濟社會發展的關鍵性因素。要堅持貫徹科教興國戰略和人才強國戰略，樹立培養人才優先的觀念，把培養各級各類人才、提高勞動者素質擺在重要位置，作為加快少數民族和民族地區經濟社會發展的重大戰略任務來落實。
要根據少數民族和民族地區經濟社會發展的實際需要，制定和實施民族地區人才發展專項規劃，建立健全人才管理工作機制，採取多種手段和方式幫助民族地區更多地培養經濟社會發展急需的企業經營管理人才、專業技術人才和技能人才，不斷提高人才素質、優化人才結構。要努力消除束縛人才合理流動的體制性障礙，制定更加優惠的政策，採取靈活多樣的措施，創造良好的用人機制和環境，鼓勵、支援和吸引各級各類人才到民族地區發展創業，貢獻聰明才智。
少數民族幹部，是黨和政府聯絡少數民族群眾的重要橋樑和紐帶，是做好民族工作的重要骨幹力量。做好培養、選拔、使用少數民族幹部的工作，建設一支政治堅定、業務精通、善於領導改革開放和社會主義現代化建設、深受各族群眾擁護的高素質的少數民族幹部隊伍，對於加快少數民族和民族地區經濟社會發展、推進我國民族團結進步事業、維護祖國統一和社會穩定，具有決定性意義。要把這項工作作為管根本、管長遠的大事，制定周密規劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施，持之以恆地抓下去。要堅持“四化”方針和德才兼備的原則，熱情關心，嚴格要求，全面提高少數民族幹部隊伍的素質，著重幫助他們加強理論學習和實踐鍛鍊，增強帶領各族群眾發展經濟、脫貧致富奔小康的本領。要進一步完善少數民族幹部選拔制度，注重在改革發展穩定的實踐中考察和識別幹部，把更多優秀少數民族幹部特別是年輕幹部選拔到各級領導崗位上來，充分信任，放手使用。要大力加強少數民族後備幹部隊伍建設。民族自治地方的領導班子，要按規定選配少數民族幹部。民族自治地方自治機關所屬工作部門的領導班子，要儘量配備少數民族幹部。少數民族人口較多的省、市、縣、鄉***鎮***的領導班子，應配備一定數量的少數民族幹部。中央和國家機關也要積極選拔任用少數民族幹部。要推進民族地區少數民族幹部與中央和國家機關及其他地區幹部的交流，加大少數民族幹部培訓的力度，做好西部地區和其他少數民族地區幹部到中央和國家機關及經濟相對發達地區掛職鍛鍊的工作，改進和完善培養、選拔、使用少數民族幹部的途徑和方式，為他們儘快成長創造更加有利的條件。
長期以來，民族地區的各族幹部在比較艱苦的條件下為促進少數民族和民族地區經濟社會發展，為維護民族團結、祖國統一、社會穩定作出了重要貢獻。對此，黨和人民不會忘記。對民族地區各族幹部的工作生活要給予更多關心，對他們的成績要給予充分肯定。民族地區各族幹部要緊密團結，為各族群眾起好示範帶動作用;要相互學習、彼此尊重、密切合作，齊心協力為各族群眾謀利益。在民族地區工作的漢族幹部要努力學習少數民族語言，瞭解當地民族的歷史、文化，密切同少數民族群眾的聯絡。
***三***加強民族團結、維護祖國統一
祖國統一是各族人民的最高利益，民族團結是祖國統一的重要保證。歷史和現實都表明：國家統一、民族團結，則政通人和、百業興旺;國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國、人民遭殃。我們必須進一步鞏固全國各族人民的大團結，增強中華民族的凝聚力，為全面建設小康社會、實現國家長治久安提供強有力的保證。
要廣泛開展民族團結宣傳教育活動，大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神。要把民族團結教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設的全過程，使全社會牢固樹立民族團結的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規以及民族基本知識的教育，引導各族幹部群眾增強珍惜和維護民族團結的堅定性和自覺性。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團結宣傳教育活動，使“三個離不開”的思想觀念深深紮根於各族青少年心中。要繼續深入開展民族團結進步活動，鼓勵各民族相互學習、相互交流，實現和諧相處、共同進步。
民族問題在一些地方往往與宗教問題交織在一起，如果對宗教問題處理不慎或不當，也會影響民族關係。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，尊重少數民族群眾和民族地區各族群眾的宗教信仰，進一步提高依法管理宗教事務的水平。要尊重少數民族的風俗習慣，維護他們的合法權益。
妥善處理影響民族團結的問題，是一項政治性、政策性很強的工作，必須高度重視、慎重對待。在處理這類問題時，要講原則、講法制、講政策、講策略，嚴格區分矛盾性質，堅持具體問題具體分析，是什麼問題就按什麼問題處理，不能把涉及少數民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結為民族問題。對於人民內部矛盾，要採取教育、疏導、化解的辦法來解決，同時要加強對各族群眾的法制教育，幫助他們學會運用法律來維護自己的合法權益，做知法守法的公民。凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都要依法處理。對於極少數蓄意挑撥民族關係、破壞民族團結、製造惡性事件的犯罪分子，要堅決依法打擊。要積極開展紮實有效的工作，廣泛發動各族幹部群眾，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決抵制境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞，牢牢掌握鬥爭的主動權。
***四***堅持和完善民族區域自治制度
民族區域自治制度，是我國的一項基本政治制度，是發展社會主義民主、建設社會主義政治文明的重要內容，是黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。在國家統一領導下實行民族區域自治，體現了國家尊重和保障少數民族自主管理本民族內部事務的權利，體現了民族平等、民族團結、各民族共同繁榮發展的原則，體現了民族因素與區域因素、政治因素與經濟因素、歷史因素與現實因素的統一。實踐證明，這一制度符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強大生命力。民族區域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優勢不容削弱。
堅持和完善民族區域自治制度，必須全面貫徹落實民族區域自治法。民族區域自治法是國家保障少數民族和民族地區各項權利的基本法律，是我國民族工作走上法制化、規範化軌道的重要保障。要大力加強民族區域自治法的學習、宣傳、教育，使各族幹部群眾特別是各級領導幹部進一步提高對民族區域自治法重要性的認識，不斷增強遵守執行這部法律的自覺性。中央和國家機關各部門，地方各級黨委和政府，要帶頭學習貫徹、模範遵守執行民族區域自治法，把遵守執行民族區域自治法作為自己必須履行的職責。要抓緊制定配套的法律法規、具體措施和辦法，制定或修訂自治條例和單行條例，逐步建立比較完備的具有中國特色的民族法律法規體系。要經常檢查民族區域自治法貫徹執行的情況，有針對性地研究和解決存在的問題。民族自治地方既要保證黨和國家大政方針在本地區的貫徹執行，又要從本地實際出發，充分行使好憲法和民族區域自治法賦予的各項自治權利。
三、加強和改善黨對民族工作的領導
黨的領導是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題，切實做好民族工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容。各級黨委都要按照中央的要求，進一步加強和改善對民族工作的領導。
第一，加強領導，落實責任。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，經常研究民族工作中的重大問題，制定政策措施，作出工作部署，並切實抓好落實。在制定經濟社會發展規劃時，要充分考慮少數民族和民族地區的特殊性，進一步充實和完善支援少數民族和民族地區改革發展穩定的政策措施，讓各族群眾真正得到實惠。要建立健全民族工作領導體制和工作機制，形成黨委統一領導，有關部門各司其職、密切配合、通力協作的工作格局。要建立民族工作的目標責任制，把民族工作作為民族地區黨政領導幹部工作情況考核的重要內容，作為幹部選拔任用的重要依據。要關心和支援民族工作部門和民族工作幹部隊伍建設，注重選拔優秀幹部特別是年輕幹部充實民族工作部門，健全機構，充實力量。要加強培養培訓，下大氣力建設一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業知識、務實工作作風的民族工作幹部隊伍。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經費保障。各級統戰部門和民委要認真履行職能，搞好綜合協調，當好黨委和政府的參謀助手。要堅持實行和進一步完善民委委員制，充分發揮各委員單位在民族工作中的積極作用。
第二，加強學習，深入調研。各級領導幹部特別是中高階領導幹部要認真學習馬克思主義民族理論，認真學習黨的民族政策，認真學習民族法律法規，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護團結、加快少數民族和民族地區經濟社會發展的能力。要大力加強馬克思主義民族理論研究和建設。在當前國際形勢複雜多變和國內改革發展深入進行的情況下，民族工作遇到的新情況新問題不少。要堅持深入群眾、深入基層、深入實際，開展調查研究，瞭解真實情況，集中群眾智慧，進一步認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規律，密切關注世界民族問題發展變化對我國民族問題、民族工作的影響，注重借鑑世界各國處理民族問題的經驗教訓，創新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族工作的原則性、系統性、預見性和創造性。
第三，夯實基礎，健全組織。要按照中央提出的加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，大力加強民族地區黨的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。基層組織是黨和國家全部工作的基礎，也是做好民族工作的基礎。基層組織直接面向各族群眾，擔負著具體落實黨和國家方針政策的任務。加強黨的執政能力建設和先進性建設，必須落實到加強基層組織建設上來。要高度重視抓基層、打基礎的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制，切實做到哪裡有群眾、哪裡就有黨的工作，哪裡有黨員、哪裡就有黨的組織，哪裡有黨的組織、哪裡就有健全的組織生活和堅強的戰鬥力。要切實抓好基層幹部隊伍建設，選準配強鄉鎮黨政領導班子和村級黨組織負責人，及時整頓軟弱渙散的基層組織，使黨的基層組織不斷增強凝聚力和戰鬥力，在團結帶領各族群眾推動經濟社會發展、加強民族團結、構建和諧社會等方面發揮戰鬥堡壘作用。要注重改善民族地區基層黨員幹部的工作生活條件，特別要幫助民族地區農村老黨員、老幹部、老模範解決實際困難。
第四，轉變作風，狠抓落實。做好民族工作，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，關鍵是各級幹部要大興求真務實之風，大力弘揚求真務實精神，帶領各族群眾埋頭苦幹、不懈奮鬥。要堅持立黨為公、執政為民的本質要求，堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，進一步改進思想作風和工作作風，真正做到為民、務實、清廉。要依據各族群眾的利益和願望想事情、做事情，按照客觀規律作決策、幹工作。要堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，切實做好貫徹落實中央方針政策和工作部署的各項工作，切實做好涉及各族群眾切身利益的各項工作，切實做好促進改革發展穩定的各項工作。要切實關心各族群眾的生產生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事。
同志們，讓我們更加緊密地團結起來，紮實工作，開拓進取，把我國民族團結進步事業全面推向前進，為實現全面建設小康社會的巨集偉目標、實現各民族共同繁榮發展而努力奮鬥!
篇2
同志們：
這次全省民族宗教工作會議是經省委、省政府領導同意召開的。會議的主要任務是：深入學習黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神以及中央、省委經濟工作會議精神，傳達貫徹中央民族工作會議、全國民委主任會議、全國宗教工作會議精神，總結xxxx年全省民族宗教工作的成績和經驗，安排xxxx年的工作。今天上午，大家列席了全省統戰部長會議，省委、統戰部長李微微，省政府副省長戴道晉在會上作了重要講話，對統戰工作和民族宗教工作進行了全面部署，我們一定要深入學習領會，切實抓好貫徹落實。
下面，我講四個方面的意見：
一、認真總結xxxx年的工作成績，切實增強做好民族宗教工作的信心
xxxx年，對我省民族宗教工作來說是具有里程碑意義的一年。這一年，中央民族工作會議勝利召開，新形勢、新常態下的民族工作有了根本遵循;這一年，省民族和宗教工作部門合二為一，民族宗教工作力量更加強大;這一年，全省民族宗教系統團
結奮鬥，各項工作都取得了新進展、新成績。
在民族工作方面，我們主要抓了以下幾件事:一是把握中央召開民族工作會議機遇，在深入開展調查研究上取得了新成績。xxxx年是民族工作調研年。年初，我們配合國務院調研組對民族工作開展了全方位深層次調研，調研範圍涉及經濟社會各個方面，涉及近30個省直和市縣單位，我委在服務協調調研組活動的同時，還集中力量撰寫了7個專題調研報告，得到了國務院調研組領導同志的充分肯定。中央民族工作會議召開以後，我委舉全委之力籌備省委民族工作會議，協調動員43個省直廳局、14個市州和24個民族縣開展了五個層次的調研活動，形成了306份調研報告，同時我們廣泛聽取了人大代表和政協委員的意見，還組織力量赴貴州、廣西等五省區考察取經，在此基礎上完成了省委民族工作會議檔案和報告的起草任務。二是認真履行武陵山片區試點聯絡單位職責，在創新推進方式上探索了新途徑。在繼續抓好調查研究、資訊報送和服務國家民委派駐聯絡員等工作的同時，去年我們重點抓了片區金融扶貧工作。我們通過爭取有關方面出臺支援性政策、撥付引導性資金和組織銀政銀企對接活動，推動金融扶貧向縱深拓展。湘西自治州成功舉辦了金融扶貧座談會，州政府與省州各金融機構簽署銀政融資意向597億元、銀企合作簽約金額174億元。我們還與新華社聯手，調研推介了懷化、邵陽等地的金融扶貧經驗，國家民委領導對我省的做法給予了充分肯定，國務院副劉延東、馬凱、汪洋和國務委員楊晶對武陵山片區金融扶貧的創新舉措作了批示和肯定。同時，我們認真協調支援民族自治地方開展新一輪逢十慶典專案建設，加大力度落實民貿民品企業支援政策，推動清理落實各項民族優惠政策，有效維護高校招生政策的穩定性和民族地區考生的切身利益，千方百計為民族貧困地區加快發展和改善民生注入活力。三是按照民族文化與旅遊產業融合發展的思路，在少數民族特色村寨建設上推出了新舉措。去年，我委爭取國家投資4200萬元，重點引導實施了47個少數民族特色村寨重點專案，帶動社會和民間投資6億多元，特色村寨已成為民族貧困地區推進全面小康建設、推動旅遊產業升級發展、加快新型城鎮化和新農村建設的重要抓手。我委與旅遊、住建、扶貧等部門一道，對少數民族特色村寨保護建設情況進行了全面調研，起草了進一步推進特色村寨建設的政策性檔案;同時與省民族團結進步行動組委會成員單位一道，成功舉辦了“最美少數民族特色村寨”評選活動，有力提高了特色村寨的知名度和美譽度。四是圍繞深化民族團結進步建立活動，在評選表彰和活動引領上邁出了新步伐。去年，我們組織評選了全國民族團結進步25個先進集體和30個先進個人，受到了國務院表彰;同時啟動了全省第六次民族團結進步表彰大會的評選活動。通過評選表彰，極大地推進了民族團結進步建立工作。我們還在岳陽市成功舉辦了全省第八次少數民族傳統體育運動會，弘揚了民族傳統體育文化，促進了各民族交往交流交融。同時，我們在全省民族地區各級院校中首次舉辦了以“建設偉大祖國•建設美麗家鄉”為主題的演講比賽，社會反響強烈。
在宗教工作方面，我們突出了以下工作重點：一是大力開展教風建立，深入推進專項工作。年初，召開了第二屆全省和諧寺觀教堂先進集體和先進個人表彰大會，部署了深化教風建立工作，採取各市州、各教分別辦點、以點帶面的形式推進。10月，聯合省委統戰部舉辦了以“同心促和諧•聚力正教風”為主題的xxxx年全省性宗教團體班子成員談心活動。認真貫徹中央10部門《關於處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關問題的意見》，開展了聯合專項督查。積極指導佛教、道教界開展文明進香、規範放生活動，推動生態寺廟、生態宮觀建設。深化基督教私設聚會點的專項治理，依法查處違規建造露天佛像，調查清理“寺廟被承包”和宗教活動場所“會所中的歪風”等問題。積極推進認定備案工作，至今共認定備案宗教教職人員5840人。穩步推進宗教活動場所財務監督管理工作。部署對全省宗教活動場所進行全面換證。二是加強宗教界自身建設，引導發揮積極作用。完善宗教團體評價制度，在年中和年底對各全省性宗教團體及負責人進行了綜合評價。指導基督教“兩會”順利完成換屆，指導邵陽、永州、岳陽、長沙、懷化、衡陽、常德等地做好宗教團體換屆工作。推動湖南聖經學校和省基督教辦公場所工程專案順利開工，幫助省天主教“兩會”、省道教協會、省佛教協會推進辦公和活動場所建設。積極協調解決困難宗教教職人員最低生活保障和農村五保供養問題。開展多層次多形式的教育培訓活動，指導省佛教協會開展湖南佛教首屆講經弘法月活動，指導省伊協舉辦新“臥爾茲”全省巡迴演講，指導省基督教“兩會”開展紀念中國基督教三自愛國運動委員會成立60週年活動，組織神學思想研討和本土音樂交流會。支援宗教界開展宗教慈善活動，全年累計捐獻助學款2487萬元，社會好評如潮。三是建立健全工作機制，全力維護大局穩定。進一步建立健全抵滲、安全、維穩領導體制和上下聯動工作機制，將宗教事務管理納入省市州社會管理綜合治理範疇。切實加強安全監管，排查整治宗教活動場所安全隱患，嚴防大型宗教活動發生安全事故。及時穩妥處理部分天主教徒赴上海佘山“朝聖”事件，抵制“達窪宣教團”來我省非法活動，防範藏傳佛教在湘的非法活動，積極應對網路輿情，妥善處理了一批涉穩事件。四是積極開展基礎調研，切實推行依法行政。圍繞《宗教事務條例》和《湖南省宗教事務條例》實施情況進行專題調研，為條例修訂提供參考意見和建議。成立民間信仰事務管理創新課題組，邊試點邊調研，在此基礎上起草了《湖南省民間信仰活動場所登記辦法》修訂意見。圍繞“宗教事務社會化管理”、“深化宗教界教風建設”、“發揮宗教團體在社會治理創新中的積極作用”和“加強宗教事務管理法治化”等重要課題廣泛開展調研，形成了一批成果。結合調研製訂了《行政審批工作專項治理方案》，進一步規範行政許可審批，下放2個行政許可審批事項，1個非行政許可審批事項。
xxxx年，我們還在推進民族宗教工作機構合併、深化幹部隊伍作風建設等方面做了大量工作，取得了新成績，各市州的民族宗教工作也各具特色、亮點紛呈，我這裡不再一一列舉。這些工作成績的取得，是省委、省政府和國家民委、國家宗教局正確領導的結果，是我省民族宗教系統全體幹部共同努力的結果，也是各有關部門和有關市州縣區大力支援的結果。回顧過來的工作，我們有以下幾點體會：民族宗教工作要幹大事，必須把握大局;民族宗教工作要有突破，必須抓住機遇;民族宗教工作要有地位，必須搞好調研;民族宗教工作要開啟局面，必須善於協調;民族宗教工作要贏得支援，必須搞好服務。這些成績和經驗，是我們繼續前進的起點，也是我們提振信心和堅定決心的基礎。當然，我們的工作還存在不少困難和問題，主要是民族地區發展滯後的狀況沒有根本改變，是我省全面建成小康社會的難點和短板;民族團結與宗教和諧的趨勢不斷強化，但影響民族關係與宗教和諧的因素也在增加;民族宗教工作基層基礎建設薄弱，與新形勢的要求不相適應。對此，我們要保持清醒認識，切實加大措施努力加以改進。
二、以貫徹中央民族工作會議精神為主線，紮實推進民族團結進步事業
當前和今後一個時期，我省民族工作最主要、最核心的任務，就是深入學習領會、全面貫徹落實中央民族工作會議精神。貫徹落實中央民族工作會議精神，既要吃透基本精神，又要緊密聯絡實際，堅持從大局著眼、從實際出發，科學謀劃和定位新時期我省的民族工作。就當前來說，要注意把握以下幾個基本要求：一要牢牢把握“五個並存”這一民族工作的“新常態”。在中央民族工作會議上用“五個並存”精闢概括了民族工作面臨的新的階段性特徵，即“改革開放和社會主義市場經濟帶來的機遇和挑戰並存，民族地區經濟加快發展勢頭和發展低水平並存，國家對民族地區支援力度持續加大和民族地區基本公共服務能力建設仍然薄弱並存，各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素矛盾糾紛上升並存，反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖鬥爭成效顯著和區域性地區暴力恐怖活動活躍多發並存。”這“五個並存”就是民族工作的新常態。認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國民族工作的大邏輯。面對新常態，我們要保持清醒頭腦，堅定政治方向，切實振奮精神，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。二要牢牢把握加快發展這一解決民族問題的“總鑰匙”。發展是黨執政興國的第一要務，是解決民族問題的“總鑰匙”。在湘西考察時指出：“加快民族地區發展，核心是加快民族地區全面建成小康社會步伐。”在全面建成小康社會的征程上，不讓一個兄弟民族掉隊、不讓一個民族地區落伍，是黨中央、國務院的莊嚴承諾，也是民族工作努力的方向和目標。我省民族地區大多是貧困地區，是我省全面建成小康社會的難點和短板所在。當前，我們要把握2020年這一時間節點，把推動民族地區全面建成小康社會作為民族工作的總抓手，幫助民族地區在不同基礎、不同起跑線上實現跨越式發展。經驗證明：民族貧困地區要後發趕超，實現跨越式發展，差別化政策是第一推動力。中央和省委民族工作會議都針對民族地區出臺了含金量高、力度很大的差別化政策，這些大政方針和政策措施，是撬動民族地區加快發展的最為有力的槓桿，我們必須緊緊抓住不放、全面貫徹落實。三要牢牢把握維護團結這一民族事業的“生命線”。民族團結是各族人民的生命線。強調，“做好民族工作，最關鍵的是搞好團結、最管用的是爭取人心”。我們要發揮民族工作部門的優勢和特點，善於團結群眾、爭取人心，把工作重點放在與各族群眾的交流和交心上面，堅持將心比心、以心換心，多培養、融洽相互之間的感情，凝聚各民族大團結、大繁榮的正能量。要尊重差異、包容多樣、增強共性，加強各民族交往交流交融。要大力推進理念、手段、載體、方式的創新，注重人文化、大眾化、實體化，以人們喜聞樂見的方式推進民族團結宣傳教育和民族團結進步建立活動。四要牢牢把握法治化這一民族工作的“總方略”。十八屆四中全會對全面推進依法治國作出重大部署，標誌著我國法治建設進入歷史新階段。在中央民族工作會議上強調，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，就必須堅持依法治國，用法律來保障民族團結。我們要按照中央部署，大力推進民族事務治理法治化，進一步用法治精神引領民族事業、用法治思維謀劃民族工作、用法治方式解決民族問題。當前，要健全法律法規，建立完備的民族法治體系;要堅持嚴格執法，建立高效的民族法治實施體系;要強化宣傳和監督檢查，建立嚴密的民族法治監督體系。
根據以上要求，我就做好今年的民族工作，再重點強調三個方面：
一是堅持多措並舉，深入貫徹中央和省委民族工作會議精神。首先，要圍繞中央和省委民族工作會議提出的各項任務和政策，把落實的責任分解到各級各部門。各級各部門既要不折不扣地完成中央的“規定動作”，又要結合實際創造性地拿出自己的“自選動作”，實實在在地解決民族地區的問題。同時我們將建議省委的政策性檔案不定密級，堅持以公開促落實、以明責促落實。其次，要精心辦好學習貫徹中央民族工作會議精神專題研討班，同時把學習民族工作會議精神作為民族團結進步建立“六進”活動的核心內容，作為黨委中心組學習的重要內容，作為各級各類學校的必修課。今年，圍繞學習貫徹中央民族工作會議精神，國家層面將舉辦省部級領導幹部研討班、民族地區州縣領導幹部培訓班和民委主任培訓班，我們擬參照中央的做法開展多層次多形式的學習培訓活動。第三，要認真開展中央和省委民族工作會議精神貫徹落實情況督查行動，重點是督查省直有關廳局、14個市州和24個民族縣，督查行動堅持“抓兩頭、帶中間、促平衡”，突出問題導向、突出總結經驗、突出上下聯動、突出典型引路、突出抓政策細化實化。
二是創新推進方式，著力推動民族地區全面建成小康社會。實踐經驗表明，作為民族工作部門，推動民族地區全面建成小康社會，關鍵在於創新推進方式，在於選準突破口、把握切入點，這樣才能做到“四兩撥千斤”、“牽一髮而動全身”。第一，繼續深化武陵山片區試點聯絡工作。上半年，要與省政府金融辦、商務廳和懷化市政府聯手，精心舉辦武陵山投資貿易博覽會，出臺全省性的金融扶貧支援政策，推動簽約一批銀政銀企投融資合作專案，通過強勢推進金融扶貧等特色工作，保持湖南在武陵山片區試點聯絡工作上先行先試的勢頭。第二，大力推進少數民族特色村鎮建設。堅持把特色村鎮作為我省貫徹落實中央民族工作會議精神的重頭戲來抓，作為我省武陵山片區試點聯絡工作的第三戰役來抓，作為民族地區推進全面小康、發展休閒旅遊和升級城鄉建設的重要抓手。十三五期間，我省擬重點支援200個左右特色村鎮建設，形成十大鄉村旅遊精品圈、點、線，打造百億大產業，帶動30萬貧困農民奔小康。近期，主要是抓好編制專項發展規劃、爭取政府加大投入、多方整合資金、聯合有關部門出臺檔案、隆重推出最美特色村寨和攝影大賽展、召開特色村鎮建設推進會議等基礎工作。第三，認真編制少數民族事業“十三五”規劃。開展這項工作，是國務院“十一五”以來的明確要求，是中央民族工作會議的重要精神，也是兄弟省市的成功經驗。抓這項工作，目的是把中央和省委民族工作會議精神落腳到規劃和專案上來，為民族地區同步全面建成小康社會提供規劃保障。要積極協調，努力構建規劃引領民族地區發展的“三位一體”工作格局:一方面是緊扣全面建成小康社會目標，編制好少數民族事業“十三五”規劃;一方面是積極推動民族地區與省“十三五”經濟社會發展規劃和部門專項規劃搞好對接，爭取有更多的專案進入省級和部門規劃籠子，並爭取專案優先實施、資金優先安排;一方面是協調省有關部門搞好武陵山片區開發中長規劃與國家及各部委“十三五”規劃的有效對接，爭取武陵山民族地區有更多專案進入國家規劃之中。第四，繼續動員民委委員單位聚力支援民族地區全面小康建設。民委委員制是集中力量辦大事的工作機制，也是落實民族政策法規的重要實現形式。今年的重點是支援民族自治地方搞好逢十慶典專案建設，銜接落實中央民族工作會議的“政策乾貨”和“真金白銀”，同時借鑑外省經驗，嘗試組織民委委員單位到民族地區開展現場調研和現場辦公活動。
三是緊扣建立主題，鞏固發展平等團結互助和諧的民族關係。民族團結是民族工作的生命線。我們要緊扣“共同團結進步、共同繁榮發展”的民族工作主題，切實深化民族團結進步建立活動。第一要抓好“全國少數民族傳統體育運動會”和“全省少數民族文藝調演”的參賽參演組織工作，以此為平臺，講敘湖南“好故事”、展示湖南“好身材”、傳播湖南“好聲音”，推動各民族交往交流交融。第二要深入貫徹國家在廣東召開的涉疆流動人員服務管理工作會議精神，進一步健全城市少數民族流動人員服務管理機制，使城市更好地接納少數民族流動人員，使少數民族流動人員更好地融入城市。第三要加大力度支援散居少數民族加快發展。主要是持續抓好已有政策的清理落實，建立健全分級負責、屬地管理的幫扶責任制，支援民族鄉通過逢十慶典建設實現隔幾年上一個臺階的目標。第四要繼續推進民族團結進步建立“六進”活動，特別要將增強文化認同放在更加重要的位置，搶佔21世紀人心爭奪戰的“制高點”，積極培育中華民族共同體意識，構築各民族共有精神家園，打牢中華民族大團結的思想基礎。第五要更加關注民族地區民生事業建設。民生連民心，堅持把改善民生作為民族團結進步建立活動的著力點和落腳點。要始終堅持貼近民生抓發展，始終把教育和就業作為優先發展的戰略重點。今年將召開全國第六次民族教育工作會議，我們要著眼貫徹落實，及早展開全省民族教育工作會議的籌備工作。要組織精兵強將，重點抓好民族地區創新創業專題調研，協調有關部門出臺支援性政策。同時，繼續推進少數民族文化示範點和傳承示範基地建設，加強少數民族非遺文化的搶救保護工作，抓好少數民族衛生和科技工作。
三、以提高宗教工作法治化水平為抓手，切實維護宗教領域的和諧穩定
“不謀全域性，不足謀一域”。做好新時期的宗教工作，必須把握國際國內大背景下宗教領域的新變化、新趨勢。當前，受人們思想價值觀念多元化等多種因素的影響，我國的信教人數呈增加之勢，與宗教相關的非政府組織增多。“教會網站”、“電子教會”、“電子牧師”等網路組織興起，打破了傳統宗教活動在寺院、清真寺、教堂等宗教活動場所進行的限制，宗教傳播更快，範圍更廣，影響更大，監管更難。人們對宗教的認識和態度更加多元，對宗教的興趣、認同和接受程度不斷提高，宗教的社會影響力有所擴大。涉及宗教問題的觀念衝突、利益矛盾和社會關係更加複雜。“亂建濫塑私設”、非法傳教、借教斂財等非法宗教活動屢禁不止。宗教的世俗化、倫理化、人間化的發展以及商品市場理念、科技手段的引入，使境外勢力找到了利用宗教進行滲透、破壞的新突破點，對我滲透、干擾和破壞活動日益加劇，出現滲透事件多、範圍廣，滲透組織增多，滲透形式多樣，滲透重點轉移等新特徵。從宗教界內部來看，宗教教職人員隊伍總體上是好的，但也有少數教職人員出現了信仰淡薄、戒律鬆弛、不重修行、貪圖享樂、爭名逐利、弄虛作假等現象,個別的教職人員甚至道德淪喪、走上違法犯罪的道路;有的愛國宗教團體領導班子凝聚力不強，橋樑紐帶作用難以有效發揮，宗教人才培養和宗教團體建設任務艱鉅。對宗教領域出現的這些新情況、新問題，我們要站在維護宗教和諧、維護社會穩定、維護國家安全、維護黨的執政地位的高度來深化認識，積極主動應對。當前，最根本最管用最緊迫的應對之策，就是要在法治軌道上推進宗教工作，努力推動由主要依靠政策辦事向主要依法管理轉變，逐步實現宗教事務治理法治化。推進宗教事務治理法治化，首先要深入學習貫徹黨的四中全會精神，堅定法律信仰，切實做到法定職權必須為、法無授權不可為，切實規範行政行為。沒有法律依據的，應當立法先行，先立後辦;與現行法規相沖突的，應當先行修改，先修後辦;需要廢止的，應當依法廢止，先廢后辦;需要通過法律解釋來解決的，應當及時釋法，先釋後辦。處理宗教問題，情況越是緊急複雜、越是關鍵時刻、越是矛盾突出的，就越要自覺堅持依法決策和辦事，防止憑個人意志左右宗教工作、用運動的方式處理宗教問題。
根據以上分析和判斷，xxxx年要重點抓好以下三個方面的具體工作：
一是推進宗教工作法治化建設。要按照中央的要求和部署，認真總結《宗教事務條例》頒行10年來的實踐經驗，積極籌備《湖南省宗教事務條例》的修改工作，爭取在xxxx年內完成《湖南省民間信仰活動場所登記辦法》的修訂。要按照依法行政的要求，一方面完善行政審批制度，精簡行政審批事項，規範行政審批流程，加強事中、事後監管;一方面通過加強培訓和學習，幫助廣大宗教工作幹部提高依法行政的能力和水平。要繼續在宗教界開展“宗教政策法規學習月”活動，鼓勵宗教界把法治精神融入到講經講道中去，用信教群眾聽得懂、易於接受的方式宣講宗教政策法規，引導宗教界正確認識和處理國法與教規的關係，維護法律權威，增強學法遵法守法用法的自覺性。要在各級黨政幹部特別是領導幹部中廣泛宣傳馬克思主義宗教觀和宗教政策法規，將宗教政策法規納入中心組學習內容、納入黨校和行政學院教學計劃、納入社會治安綜合治理考評專案、納入年度績效考核指標，建立健全各級宗教工作領導小組，進一步明確主體責任，建立完善工作協調機制和縣、鄉、村三級網路，形成黨委統一領導、相關部門各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局，推動我省宗教工作法治化程序。
二是推動解決宗教領域突出問題。要鞏固教風建設和專項工作成果，繼續開展和諧寺觀教堂建立活動，細化標準，深化試點，建設文化型、學習型、道德型、生態型宗教活動場所;繼續做好宗教活動場所教職人員認定備案、主要教職人員任職備案、宗教場所財務監管工作，推動專項工作經常化;繼續深入調研宗教活動場所法人資格完善的有關問題，推動解決場所辦理組織機構程式碼證、開立單位銀行結算帳戶等問題;繼續依法依規加強對佛道教方面存在亂象的整治，剎住“宗教搭臺、經濟唱戲、地方出名”及人為助長亂建廟宇和濫塑露天宗教造像之風;繼續依法加強藏傳佛教向我省傳播的管理、流動穆斯林的服務管理、天主教教區的管理、基督教私設聚會點和工商團契的管理、民間信仰事務的管理，維護我省宗教領域正常秩序和宗教關係和諧;繼續加強宗教涉外工作的規範管理，建立出訪團組、來訪接待、捐贈審批、因私出境、證照管理等宗教涉外事項等專項制度，堅決抵禦境外利用宗教進行的滲透;繼續完善和強化“虛擬宗教”、“網上宗教”的管理措施，抵制消極現象，遏制極端思想，禁止非法活動。
三是支援宗教界加強自身建設。要幫助愛國宗教團體加強思想建設、組織建設、人才建設和教風建設，進一步完善領導班子議事規則、財務管理制度、教務活動管理制度，完善宗教團體民主評價機制，指導相關團體依章依規完成換屆工作，確保新老交替正常有序。組織開展宗教界人士懇談活動，舉辦宗教界人士讀書班、培訓班、高階研修班，加強宗教院校的辦學指導。支援開展讀經講經解經活動、新“臥爾茲”巡迴演講活動、以基督教中國化為主旨的神學思想研討活動、“宗教慈善周”活動、宗教文化交流活動、“文明敬香”活動和“合理放生”活動等，努力建設一支“政治上靠得住，學識上有造詣、品德上能服眾”的合格教職人員隊伍。要鞏固宗教教職人員納入社保工作成果，積極協調並解決遺留問題，探索設立宗教教職人員社保救助金，推動市縣宗教團體和全省宗教教職人員社保工作的全面落實。要加強與宗教界人士和信教群眾的溝通交流，及時瞭解他們工作和生活中的困難，積極推動省基督教“兩會”辦公場所及聖經學校專案建設程序。要依法保護宗教界人士和信教群眾的合法權益，同時引導他們依法維權，穩妥處理城市拆遷、新型城鎮化建設過程中可能出現的矛盾和問題。要支援宗教界在法治建設、公益慈善、對外交往和增進兩岸四地交流中發揮積極作用。
四、以加強幹部隊伍作風建設為保障，努力開創民族宗教工作新局面
今年是貫徹落實中央民族工作會議精神的開局之年、關鍵之年，也是中央決定召開宗教工作會議的謀劃之年、實施之年。政治路線確定以後，幹部是決定一切的。做好今年的民族宗教工作，關鍵在幹部、要害在作風。
第一，要把調查研究堅持擺在首位。事實反覆證明，“調查研究有多深，民族宗教工作就能走多遠”。民族宗教工作部門的最大特點是“政策加工廠”、“頂層設計室”和“資訊中轉站”，這就決定了調研是做好各項工作的“牛鼻子”。沒有調查研究就沒有話語權，而民族宗教工作部門最大的權力就是話語權。可以說，我們端的就是調查研究的碗，吃的就是調查研究的飯，沒有調查研究就沒有飯吃。怎麼開展調查研究?總的要求是“忠於職守、精於謀劃、工於結合、善於總結”，具體要注意以下環節：一要突出把握大局。當前，要圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨來謀劃民族宗教工作，圍繞認識新常態、適應新常態、引領新常態來運籌民族宗教工作，圍繞已經召開的中央民族工作會議和即將召開的中央宗教工作會議來引領民族宗教工作。二要堅持問題導向。各市州和各處室都要儘快確定今年調研的重點課題，選題要聚焦黨委政府和人民群眾關心關注的熱點難點問題。民族宗教政策法律法規的完善和貫徹落實，民族地區全面建成小康社會程序，民族地區基本公共服務均等化建設，新的國際國內背景下民族宗教工作面臨的問題和挑戰，優化民族宗教工作體制機制和加強民族宗教事務治理能力建設等等，都是今年調研選題的重點領域。三要實行戰役推進。堅持集中優勢兵力打殲滅戰，集中人力物力搞大製作。重點課題必須領導帶頭、全員動手和責任到人;必須明確任務書、路線圖、時間表和責任制;必須與高等院校、科研院所和有關部門聯手，動員社會力量參與;必須繼續完善調研成果評審機制、績效考核機制、表彰獎勵機制和聯絡會議機制;必須進一步加強民族研究基地建設;必須積極開展學術研討、成果交流活動;必須在把握機遇推動成果轉化上狠下功夫，打通調查研究的“最後一公里”。
第二，要把轉變作風貫穿工作始終。“民族宗教無小事”。在市場化、國際化、資訊化、工業化、城市化背景下，民族宗教工作的政治性、政策性不是變弱了，而是更強了。這就要求民族宗教工作部門的幹部，必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，自覺在政治上與中央保持高度一致;必須具有正確的政治觀點、敏銳的政治鑑別力，善於從政治上考慮和處理問題;必須能夠嚴格區分政治問題與非政治問題、原則問題與非原則問題，並採取適當的方法，做好團結穩定和引導工作。反覆強調，作風建設永遠在路上。我們要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入落實中央八項規定和省委九項規定精神，馳而不息反對“四風”，認真踐行“三嚴三實”要求，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，切實增強黨紀國法意識、勤政廉政意識，既在大是大非上不踩紅線，又在小事小節上不犯糊塗，始終保持高尚的道德情操和清正廉潔的優良品質。這裡要特別強調，民族宗教工作部門既不是“清水衙門”，也不是“世外桃源”，必須時刻繃緊黨風廉政建設這根弦，必須切實落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任，必須進一步完善規章制度和推進政務公開，必須嚴格專案資金、行政審批和機關財務管理。民族宗教工作說到底是群眾工作，這項工作的根本任務就是要把廣大的各民族群眾和信教群眾團結在黨和政府周圍，為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同奮鬥。民族宗教工作的群眾性，決定了這是一項有感情講感情的事業。在過來的工作中我們體會到，只要我們真正把民族地區和宗教界的困難當成自己的困難，把少數民族和信教群眾的事情當成自己的事情，群眾就會對我們有感情，就會擁護黨委和政府;反之，如果高高在上、居高臨下，以“救世主”或“管理者”自居，不尊重少數民族的風俗習慣，不尊重信教群眾的宗教信仰，不懂得廣大群眾的喜怒哀樂，就會脫離群眾，就不可能做好新形勢下的民族宗教工作。
第三，要把機制建設緊緊抓住不放。做好新時期的民族宗教工作，必須爭取全黨全社會的重視和支援，必須堅持不懈地抓好體制機制建設。總的來說，就是要在省委省政府的領導下和省人大省政協的監督下，進一步發揮省民族和宗教工作領導小組的統領作用，發揮省民委委員單位的協同作用，發揮全省民族宗教系統的職能作用，發揮鄉村社群、民族聯誼會和宗教團體等基層組織的基礎作用，特別要注意發揮民族地區廣大幹部群眾和廣大信教群眾的主體作用，舉各方之力，齊心協力推進民族團結和宗教和順事業。當前，各級政府機構改革正在推進之中，一方面我們要抓好民族宗教機構的合併工作，成了一家人，就要心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，同心同向同力做好工作;一方面要加大力度協調解決基層基礎建設問題，推動實現省委提出的“形成有人辦事、有錢辦事、而且辦成好事的工作局面”。
同志們，做好新時期的民族宗教工作，意義重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，振奮精神、開拓創新，在實現中華民族偉大復興中國夢的征程上，取得新的更大成績!
篇3
同志們：
在全市上下認真學習、貫徹黨的十六大精神之際，市委、市政府隆重召開民族工作會議，這是我市各族人民政治生活中的一件大事，對於我們做好新時期民族工作具有十分重要的意義。這次會議的主要任務是，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大精神和全省民族工作會議精神，全面部署新時期我市民族工作，把握新機遇，確立新思路，研究新措施，調動各方力量，為實現我市民族地區的跨越式發展和長治久安而不懈奮鬥。明全同志將佈置下一階段的工作，請大家務必認真貫徹落實。
下面，我先講四點意見。
一、充分認識推進民族團結進步事業的重要性和緊迫性
黨的三代領導集體高度重視民族團結進步事業。毛澤東同志早就指出：“國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證。”鄧小平同志指出：“我國是一個多民族國家，民族問題將長期存在，民族工作是黨和國家整個工作的組成部分。民族平等、民族團結和各民族共同繁榮，是一個關係到國家命運的重大問題。”***同志強調：“國家統一、民族團結，則政通人和、百業興旺;國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國、人民遭殃。”黨的三代領導集體在不同的歷史條件下都強調了重視民族團結進步事業的共同思想，這充分說明了民族團結進步事業對我們黨和國家整體事業的重要性，我們一定要充分認識，深刻領會。
黨的十六大報告指出：“在我國社會深刻變革、黨和國家事業快速發展的程序中，妥善處理各方面的利益關係，把一切積極因素充分調動和凝聚起來，至關重要。”現在，我國已經進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。在這個階段，我們要用大體二十年的時間，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，這是一個巨集偉的目標，也是一項艱鉅的任務，需要凝聚全國各族人民的智慧，團結全國各族人民的力量，進行長期不懈的艱苦努力。因此，推進新時期民族團結進步事業既是全面建設小康社會的重要內容，又是全面建設小康社會的重要保障。只有實現了民族地區的跨越式發展和長治久安，全面建設小康社會的目標才能實現。
同時，我們要看到，民族問題往往與複雜的國際國內背景相聯絡，國際上一些地區的衝突和戰爭，一些國家的分裂和解體，大都與民族問題有關，西方敵對勢力企圖利用民族問題對我國進行“西化”、“分化”的圖謀和本質沒有改變，我國的民族關係受到來自境外多方面因素的影響;達賴分裂集團、“東突”恐怖組織等與反華勢力相勾結，加緊在境內實施滲透策反和暴力恐怖活動，給民族團結、社會安定和經濟發展帶來嚴重干擾。這些都給我們正確處理民族問題以強烈的警醒。因此，我們必須充分認識處理好民族問題、做好民族工作的重要性、緊迫性和艱鉅性，進一步增強做好民族工作的歷史責任感。
我市是多民族的市，現有彝、回、苗等40多個少數民族，少數民族人口達12.32萬。“兩縣一區”幅員面積佔全市幅員面積的41.91%，是全市林業、水能、礦產等自然資源的主要富集地和全市、全省生態、環境建設和保護的重點地區，也是經濟發展的潛力之所在。尤其是馬邊、峨邊兩個彝族自治縣是全省除“三州”以外的唯一民族自治地方，享受民族自治縣政策待遇的金口河區還有共安、和平兩個彝族鄉。民族工作不僅在全市工作中佔有重要地位，而且在省內也有著特殊影響。我們必須予以高度重視。
市委、市政府歷來高度重視民族工作，在省委、省政府的正確領導和省級各有關部門的大力幫助下，始終圍繞民族地區經濟建設這一中心加強領導，通過堅持實行對“兩縣一區”的分類指導與區別對待、堅持實行對民族地區每年一次的工作彙報制度、緊緊抓住強化對民族地區的扶持，幫助這一重要環節，深入落實民族政策，加速發展民族經濟，努力發展民族教育，大力培養民族幹部，確保了“兩縣一區”和全市“經濟發展、政治穩定、社會進步、民族團結”的大好形勢。但是，我們必須清醒地看到，我市民族地區經濟發展相對滯後，一部分少數民族群眾的生活還比較困難;民族地區的教育、文化、衛生等社會事業還比較落後;不穩定因素仍然較多，維護社會穩定的任務還十分艱鉅。全市各級黨委、政府、各有關部門都要認真學習貫徹十六大精神，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，艱苦奮鬥，紮實工作，努力開創我市民族工作和民族團結進步事業的新局面。
二、奮力推進少數民族和民族地區發展新跨越
發展是執政興國的第一要務。加快少數民族和民族地區發展，是民族工作的根本任務，是解決民族問題的根本途徑，也是加強民族團結、保持社會穩定、維護祖國統一的必然要求。我們務必要抓住我國加入世貿組織、實施西部大開發的歷史機遇，認真貫徹落實十六大精神、省八次黨代會精神和市第八次全委會精神，圍繞全面建設小康社會發展目標，抓住重點，突出特色，增添措施，確保我市少數民族和民族地區經濟社會跨越式發展。
一是加強基礎設施建設。要努力改變民族地區交通等基礎設施嚴重製約著經濟和各項事業發展的落後狀況，力爭在兩到三年內使兩縣一區的交通狀況有根本性的改觀。同時，要進一步抓好農田水利基本建設，有計劃地建設一批水利設施，提高有效灌溉面積，解決城鄉生產、生活用水困難的問題。進一步加強通訊設施建設，抓好廣播電視“村村通”工程。
二是抓好生態環境保護和建設。我市民族地區處於長江水源涵養區，又是生態環境脆弱區，必須突出生態環境建設。要認真實施好以兩縣一區為重點的天然林資源保護和退耕還林還草兩大工程，落實好“退耕還林***草***、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的政策措施，做到“退得下、穩得住、不反彈”。要以汙染治理為重點，加大環境綜合整治力度。
三是加速發展特色經濟。要按照“一二三產業互動，城鄉經濟相融”的思路，圍繞增加農民收入，以市場為導向，立足民族地區豐富的自然資源，依靠科技進步，抓好產業結構的調整，大力發展水電、高能耗加工、綠色食品、礦產、旅遊等產業，形成有特色的區域經濟。
四是加大民族地區扶貧開發力度。我市民族地區的扶貧攻堅已取得顯著成效，但扶貧開發任務仍然十分繁重。要結合西部大開發，認真貫徹落實國家和省扶貧開發的一系列政策措施，進一步解決好民族地區和少數民族的貧困問題。要堅持治窮與治愚、治病相結合，集中精力繼續抓好“四大”扶貧工程。把扶貧開發同產業結構的調整優化結合起來，同生態環境的保護和建設結合起來，努力增強“造血”功能。
五是全面推進社會事業發展。要大力弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神，加強民族地區精神文明建設，使全市各族人民始終保持昂揚向上的精神狀態，為實現全面建設小康社會巨集偉目標提供精神動力和智力支援。要把發展民族地區教育事業作為促進民族地區經濟發展、社會進步的根本途徑，放在優先發展的戰略地位。要努力推進民族地區教育發展十年行動計劃，繼續加大資金投入，搞好對口支援，切實辦好寄宿制學校，同時搞好現代遠端教育工程的實施，為少數民族地區提供平等的受教育機會。加快醫療衛生事業發展，改善醫療條件，切實加強傳染病、地方病的預防和治療。發展文化、體育事業，倡導健康文明的生活方式，引導各族人民崇尚科學、反對迷信，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。
三、堅持民族平等，加強民族團結，維護民族關係，確保民族地區長治久安
民族平等、民族團結、民族關係和民族地區穩定，不僅事關民族地區改革、發展與穩定，而且事關全市、全省的穩定和發展。各級黨委、政府一定要高度重視維護穩定的工作，千方百計確保一方平安，為加快發展創造良好的社會政治環境。
堅定不移地高舉民族團結的旗幟。全市各民族的團結，是我市實現跨越式發展和長治久安的重要保證。要面向全社會深入持久地開展愛國主義、社會主義和馬克思主義民族觀、鄧小平民族理論及黨的民族宗教政策教育，增強全社會“三個離不開”的思想和意識，使平等團結互助、共同繁榮的觀念深入人心。要堅決防止不尊重民族風俗習慣、傷害民族感情的情況發生。
加強反分裂鬥爭和彝區禁毒鬥爭。針對那些以民族和宗教為幌子，利用群眾虔誠信仰，從事分裂、破壞活動的國內外敵對勢力，我們要保持清醒的政治頭腦和高度的警覺，充分認識分裂與反分裂鬥爭的艱鉅性、複雜性和長期性，旗幟鮮明地作堅決的鬥爭。要在彝區繼續開展禁毒鬥爭，加強有關毒品對人民群眾、對社會造成嚴重危害的宣傳教育，增強民族群眾遠離毒品、珍愛生命的意識，嚴厲打擊毒品犯罪活動。
正確對待和處理宗教問題。要全面、正確貫徹執行黨的宗教政策，尊重和保護少數民族宗教信仰自由和正常宗教活動，依法加強對民族地區和少數民族宗教事務、宗教活動的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
切實加強社會治安綜合治理。認真落實穩定工作“一把手”負責制，健全機制，多渠道排查不穩定因素，把不穩定因素解決在基層，消除在萌芽狀態。對突發事件和群體性事件，要慎用警力、警械和強制措施，確保得到及時妥善解決。要採取切實有效的措施，打擊各種刑事犯罪，保護各族群眾的生命財產安全，維護良好的社會經濟秩序，使各族群眾過上更加安定幸福的生活。
做好城市和散雜居少數民族工作。城市民族工作和散雜居民族工作是我市民族工作的重要組成部分。要認真貫徹落實《民族鄉工作條例》和《城市民族工作條例》，動員各方面力量，關心城鎮和農村散雜居少數民族，幫助他們解決生產、生活上的實際困難。要進一步加大對兩個民族鄉的扶持力度，為民族鄉和城市散雜居少數民族辦好實事、解決具體困難。通過切實保障散雜居少數民族的平等權益，尊重民族風俗習慣，進一步鞏固和發展社會主義新型民族關係。
四、加強黨對民族工作的領導
民族工作是全黨、全社會的工作，搞好民族工作，關鍵在黨，關鍵在領導。全市各級黨政和領導幹部，要切實加強領導，把民族團結進步事業列入重要工作日程，明確職責，狠抓落實。
一要加強學習，掌握政策。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和***同志“三個代表”重要思想，特別是黨的民族理論和民族政策及法律法規。要按照“三個代表”的要求，在民族地區廣大黨員幹部中，進一步加強黨性黨風黨紀教育，把對黨的十六精神的學習貫徹活動全面引向深入。要帶頭實踐“三個代表”，做到一切從實際出發，一切從自己做起，一切為了老百姓。要把黨和政府對民族地區人民的關懷，體現在具體工作上，落實到促進民族地區經濟社會事業的發展上。要勇於實踐，開拓創新，認真研究和正確運用做好民族工作的傳統經驗和新鮮經驗，不斷提高做好民族工作的能力。
二要堅持民族區域自治制度。民族區域制度，是我國的一項基本政治制度。它不僅體現了少數民族“當家作主”的權利，而且體現了全國各族人民的根本利益，特別是去年修改後的民族區域自治法的實施，為民族地區的跨越式發展和長治久安提供了更加有力的法律保障。我們要以新修改的民族區域自治法為依據，儘快修改和完善兩個自治縣的自治條例、單行條例，並落實好對金口河區的自治縣待遇問題;要著力抓好自治法具體實施辦法的貫徹落實，使民族地區的政治、經濟、文化等各個領域與政府民族工作的各個方面都逐步走上法制軌道;要堅持和完善對民族自治地方的區別對待和特事特辦，狠抓具體的民族政策的落實;要進一步健全和完善有效的民族執法監督機制，適時開展貫徹執行民族法律法規情況的監督檢查，使違反民族政策和民族法律法規的行為能得到及時糾正。
三要努力造就高素質幹部隊伍，全面加強民族地區領導班子建設。要按照黨管幹部的原則和上級黨委對少數民族幹部隊伍建設的總體要求，結合我市民族地區實際，全面貫徹幹部“四化”方針和德才兼備的原則，按照“十用十不用”的標準，進一步加強民族地區幹部隊伍建設，大力培養、選拔和使用好少數民族幹部。同時，民族地區既要重視選拔少數民族幹部，也要注重選拔漢族幹部，形成各民族幹部共同奮鬥的局面。要利用這次區縣換屆的契機，從思想上、政治上、組織上、作風上加強民族地區各級領導班子特別是縣級黨政領導班子的建設，努力建設政治上強、開拓創新、團結協調、廉政勤政的領導班子。
四要深入基層，多辦實事。各級領導幹部要努力實踐“三個代表”重要思想，經常深入民族地區，深入少數民族群眾中間，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦。要認真解決好少數民族貧困人口溫飽問題、少數民族扶貧移民搬遷和自發遷居等問題。真正做到為少數民族和民族地區多辦好事、多辦實事。
同志們，民族團結進步事業任重道遠，前景光明。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐 “三個代表”重要思想，認真學習貫徹黨的十六大精神，振奮精神，開拓創新，紮實工作，為實現全面建設小康社會的各項戰略目標和我市民族地區的跨越式發展、長治久安而努力奮鬥!
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