盤點國際政壇上五花八門的馬拉松式演講

  喋喋不休的演講總是令人厭煩的,但在國際政壇上,為迫使或阻止一件法案或一項任命的通過而進行長時間的辯論卻司空見慣。下面是小編為大家收集關於,歡迎借鑑參考。

  美國共和黨籍國會參議員蘭德·保羅6日利用議事程式,演講將近13個小時,直至7日凌晨,迫使參議院推遲對總統奧巴馬提名國土安全及反恐事務顧問布倫南出任中央情報局局長的確認投票。冗長髮言得到共和黨同僚“聲援”。保羅等人抗議司法部長霍爾德拒絕排除在美國本土動用無人機攻擊美國籍恐怖嫌疑人的可能性。

  莎士比亞都“搬”出來了

  保羅於美國東部時間6日中午11時47分開始演講,圍繞聯邦政府不排除在本土動用無人機攻擊美國公民,試圖阻止參議院投票決定是否批准布倫南出任中情局長。他聲稱會一直說到嗓子啞了為止,要求奧巴馬政府“交代”無人機祕密計劃。

  以冗長髮言阻撓議事的策略由來已久。依照參議院議事程式,參議員可以發表長時間演講,直到他無法繼續。

  保羅可能無法阻止參議院對布倫南的確認投票。不過,這一策略至少保證參議院當天沒有時間就此投票。通過布倫南出任中情局長只需要簡單多數的51票,而民主黨人在參議院佔55席,一些共和黨籍參議員同樣支援布倫南出任中情局長。

  參議院多數黨、即民主黨領袖哈里·裡德在辯論6個多小時後上臺要求在90分鐘內結束辯論,遭保羅拒絕。保羅當時說:“大家應該為明天做打算……”

  裡德先前打算6日推動參議院就是否同意布倫南出任中情局長投票,因保羅長時間演講而無法實施。而且,如果裡德要求停止辯論,需要一些共和黨籍參議員支援,緣由是依據參議院規定,100名參議員中60人贊成才能停止一項辯論。

  猶他州參議員邁克·李、得克薩斯州參議員特德·克魯茲和佛羅里達州參議員馬爾科·魯比奧等12名參院共和黨人陸續上臺發言助力保羅,甚至念莎士比亞詩句消磨時間,以便他下臺喝水並吃點東西。

  不能坐下 不能上廁所 馬拉松演講不容易

  阻撓議事***Filibuster***,源自西班牙語,原意是指海盜劫持船隻向船東***獲得贖金。而在美國政治中,它被引申為少數派利用拖延戰術來阻止議案通過的企圖。馬拉松演講,又稱無限制演講、冗長髮言,則是阻撓議事的一個最傳統的方式。

  根據參議院歷來的規矩,只有所有參議員都發言完畢才能將某項議案交付表決。也就是說只要有人發言,這項議案就永遠沒有表決的機會。 直到1917年,參院修改規定,有16個參議員提出書面要求,並有出席者的三分之二***1949年改為全體參議員的三分之二***支援,可終止發言。

  不過,要想通過馬拉松演講來阻撓議事也不是件容易的事。因為根據規定,發表演講的議員,必須站立,不得坐下或靠在桌上,演講時不得來回踱步,吃飯、喝水是被允許的,但他不能離開會議大廳,連上廁所都不行。一旦離開就會被視為放棄發言權,其他議員就可以乘機投票,立即表決,阻撓議事即告失敗。通常,不到萬不得已,少數派很少會使用這種極端的方式。

  蘭德·保羅對布倫南提名錶決的阻撓,是短短一個月內奧巴馬幕僚人選第二次在國會遭受重挫。上月中旬,共和黨也曾動用阻撓議事,迫使國會推遲對防長哈格爾的提名錶決,直至2月26日哈格爾才在國會艱難過關。

  不過,保羅是近兩年多來首名採用馬拉松演講這一傳統手段阻撓議事的參議員。上一名以冗長髮言阻撓議事的是代表佛蒙特州的獨立參議員伯尼·桑德斯,他2010年發言超過8小時,反對一項稅收法案。他的發言內容隨後出版成書。

  有人最後念起電話本號碼

  馬拉松演講往往極富戲劇性。美國30年代經典電影《史密斯先生來到華盛頓》的最後一幕就是史密斯先生髮表馬拉松演講,直到暈倒在地。

  而現實則比電影更精彩。美國曆史上最高紀錄的不停頓的冗長髮言是1957年8月28日參議院辯論民權法案時,詹姆斯·斯托姆·瑟蒙德的演講,長達24小時18分鐘。不過他的演講內容就不那麼靠譜了,據說他由朗讀每個州的選舉法開始,再到《美國獨立宣言》、《美國憲法》、《****法》,最後實在無話可說,甚至開始念起了電話號碼本。

  為了這個演講,瑟蒙德還做足了準備工作。他先是蒸了一個桑拿,蒸到幾乎脫水,為的就是演講時不上廁所,此外,還備足了潤喉糖和麥芽奶片作為“彈藥”。

  說到準備工作,1971年的“五角大樓檔案案”中,一位叫麥克·格拉弗爾的參議員準備更加充分。他在演講前特意去看了醫生,確定自己身體狀況良好。此外,他還裝了一個大容量的小便器,以保證尿液不會流到國會大廈的地板上。

  2010年10月22日 法國參議院辯論150小時

  經過三個星期近150小時的辯論,法國參議院***議會上院***22日以177票贊成、153票反對的結果通過了備受爭議的退休制度改革法案草案。

  根據法律程式,上下兩院組成的聯合委員會將於25日根據議會的修改意見提出退休制度改革法案的最終版本,經參議院26日投票確認後在國民議會***下院***進行最終投票,通過後頒佈施行。

  法國政府提出的退休制度改革法案包括兩大核心內容,即將最低退休年齡從60歲提高至62歲,將可領取全部養老金的退休年齡從65歲提高至67歲。這一法案草案今年9月已在法國國民議會獲得初審通過。

  據悉,法國工會聯合組織宣佈還將於10月28日和11月6日繼續舉行全國跨行業罷工****,反對這項改革的實施。

  2005年3月11日 英國兩院辯論31小時

  英國議會上下兩院經過史無前例的逾30個小時的拉鋸戰,11日晚終於在首相布萊爾一再作出讓步的情況下打破僵局,通過了政府提出的新反恐法案。

  根據新反恐法,英國將不再無限期拘留外籍恐怖嫌疑人,而是通過一系列控制令對證據不足的英籍和外籍恐怖嫌疑人進行嚴格管制。這些控制令包括電子竊聽、限制上網、限制使用電子通訊手段、禁止與他人會面、禁止夜間外出乃至完全禁止離開住處等等。

  從7日開始,英國議會上下兩院之間、布萊爾與主要反對黨保守黨領袖霍華德和第二大反對黨自由民主黨領袖肯尼迪之間就新反恐法案的某些條款發生了激烈爭執,如由誰負責簽發對恐怖嫌疑人的控制令和反恐法的有效時間等。上院和下院各持己見,相互數次否決對方通過的法案。

  在上院首次否決由工黨議員控制的下院通過的反恐法案後,布萊爾政府同意所有控制令的發放權都交由法官掌握,但在緊急情況下,政府部長級官員有權立即簽署除家中軟禁之外的控制令,並於7天內申請法官批准。11日,在上院第四次投票駁回反恐法案後,布萊爾最後讓步,同意議會可在一年內重新評估並修改這部反恐法律。

  英國上下兩院的這場辯論從10日早晨開始,一直持續到11日傍晚才終於結束,總計辯論時間約31個小時。上院領袖、憲法事務大臣福爾克納事後說,這創造了英國議會辯論時長的新紀錄。

  2011年1月17日 英國上院辯論20小時

  最近,英國上議院的議員們經歷了一場被稱為“史上最殘酷”的議會辯論。旨在改革英國選舉制度的一項議案因為爭議巨大,在議會的審議不得不夜以繼日的進行,床被直接搬到了議會,食宿全在辯論間隙解決……這項讓議員們備受煎熬的法案必須在下月成為法律,才能為5月份的全民公決做好準備。

  英國媒體說,這可能是英國上議院持續時間最長的一次辯論,辯論的內容是涉及該國選舉體制改革和選區重新劃分的《議會選舉和選區法案》。這次辯論從1月17日下午3點48分開始,但由於分歧過於巨大,當夜幕降臨時,辯論仍然沒有絲毫結束的跡象,只得徹夜進行。上議院隨即為議員們準備了床鋪和點心,以便讓他們能保持精力。

  事實上,在17日的“馬拉松式辯論”之前,對這一法案的審議就已經非常緩慢。上議院領袖斯特拉斯克萊德17日在上議院辯論期間發表講話,督促審議程序加快。他說:“雖然議會應當對法案進行恰當的、詳細的審議,但是議會也應當在合理的時間內完成這些工作。上個禮拜,6個小時只討論了2項法案內容,我們不能再慢了。”

  斯特拉斯克萊德說,在野黨決定進行“馬拉松式”辯論,將使情況變得很棘手。他指責說,在野黨此舉有政治意圖,他們試圖使聯合政府提出的這一關鍵法案流產,全民公決無法進行,從而最終阻止改革計劃。

  但在野黨方面卻對上述指責予以否認,在野黨議員稱,正是執政聯盟不願意作出妥協,才導致了當前的僵局。上議員、前工黨內閣大臣奈特在部落格中寫道:“政府不願意就這一法案做出妥協,以避免這種極度僵持的局面,這非常可恥,其結果就是議員們整夜不能睡覺,甚至明天和今後幾天都睡不了。”

  在2011年1月17日下午到18日上午的一場議會審議中,英國上議院多名議員極度疲倦。這場持續21小時的辯論,被稱為該國“史上最殘酷”議會辯論。

  2011年1月13日 查韋斯演講9個半小時

  委內瑞拉已故總統查韋斯去年在競選總統期間,在國會發表長達9個半小時的演講,創下個人最長時間紀錄,且中間沒有跑過廁所,這等於是向競選對手發出“我回來了”的資訊。查韋斯曾表示演講時完全忘了計時,雖醫療團隊建議他不要超過3小時。這次演講重新整理了8小時的紀錄。長時間的演講,也是他在支持者面前塑造“超人”的形象。

  他在演說中表示願意接受反對黨的勝選,併為當選者披上總統的飾帶。他也罕見地讓反對黨議員當場對他提出批評。不過最後他面對反對派提出的批評,驕傲地說:“雄鷹不與蒼蠅鬥。”

  民調顯示,查韋斯2010年4月時的民調已降到42%,遠低於2006年連任時63%的得票率。民調專家指出,查韋斯完成手術並恢復露面後,支援度已回升到50%以上。不過等到反對黨由6名參選人中擇定總統候選人後,反對黨的聲勢可能又會回升。