電大工商管理專科論文範例
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篇1
淺談我國中小企業社會保險問題
摘要：
隨著我國市場經濟的不斷完善，人們對社保的維護意識不斷增強，但很多中小企業仍然存在一系列社會保險問題。本文分析我國中小企業社會保險中存在的主要問題，並提出一些建議。
關鍵詞：中小企業;社會保險意識;職工參保率;社會保險
一、前言
隨著市場經濟的發展，我國早在2004年中小企業已經佔了全國總企業比率的99%，實數已超過1，000多萬家，中小企業總產值佔全國的60%、實現利稅佔全國的40%，商品勞務出口額佔全國的60%，特別是城鎮就業機會高達75%。很明顯，民營中小企業已經成為我國國民經濟增長中的新氣力，在巨集觀經濟中發揮著越來越重要的作用。但是，由於我國中小企業數量多、發展快，在勞動就業中，社會保險存在許多問題。
在當今市場經濟環境下，企業和員工都在逐步加深對社會保險的意識，但還是有很多中小企業出現一系列的社保不買，或少買滯後等現象，因而引發了一系列勞動糾紛問題。那麼，怎樣解決社會保險問題，使企業僱主和員工能夠在利益上達到一個平衡點，促進雙方的共同發展，正是眾多中小企業急需解決的重要問題。
二、我國中小企業概念的界定
中小型企業或中小企業，簡稱中小企，最早來自於20世紀80年代末期“smallbusiness”概念，通常是指人員較少，規模較少的企業，一般是由個人集資組建而成。中小企業有廣義和狹義兩個概念。我們一般從廣義上來說是指除大型企業之外的所有企業。由於世界各國的經濟發展情況和社會環境關係不同，對於中小企業的具體劃分標準也不同，一般按企業人數、資產總額等條件來劃分。
三、社會保險的作用
***一***對員工具有激勵作用。
在現代企業中，企業員工已經成為企業的發展主體。因此，我們讓員工內心擁有主人翁意識，員工也因這個企業而感到榮耀。社會保險作為一種福利，對於員工的工作，不僅是提供一種實現自我價值的平臺，還是滿足自身利益的一種基本方法，企業的價值要靠員工來實現，企業對員工的關懷也是一種激勵，特別是社會保險，既是員工的一種基本權利，也是企業的一種根本職責，企業購買社會保險，不僅激勵了員工，而且也履行了企業的社會責任。購買社會保險在一定情況下，是增加了企業的人力資源成本，但它的有效激勵使企業員工發揮更大的價值，為企業創造了更多的經濟效益。因此，加強社會保險管理是企業人力資源管理的基礎工作，企業要嚴格執行國家社會保險制度，切實保障職工權益。
***二***對社會具有調劑作用。
在中國由於經濟的迅速發展，勞動者個體之間收入差距開始拉大，而社會保險則顧及了眾多群體的實際承受能力，不會拉大差距，在一定程度上保障了社會穩定。具體表現為以下幾個方面：***1***社會保險是社會的穩定器;***2***社會保險保證了社會勞動力的再生產;***3***社會保險實現了社會公平;***4***社會保險推動了社會進步。
***三***對企業具有增值作用。
企業若為員工購買社會保險，對企業的整體效益具有很大的增值作用，因為相對於那些沒有購買社會保險的企業而言，使得員工日後的生活有了保障，在很大程度上激發了員工對企業的熱愛，對工作熱情，為企業的長遠發展做出了很大的貢獻，具體的隱性增值和直觀增值表現在以下幾個方面：***1***有利於企業規避風險，減少糾紛;***2***有利於企業創造效益，在一定程度承擔了社會責任，解決了員工後顧之憂;***3***有利於降低企業綜合用工成本。
四、我國中小企業社會保險存在的問題
***一***僱傭雙方對社會保險缺乏正確的認識
1、僱主對社會保險缺乏正確的認識。由於我國工業革命起步較晚，從計劃經濟轉化到市場經濟的時間還不夠長，中小企業發展迅速，但仍不夠成熟，特別在法律機制方面缺乏專業瞭解，對社會保險易產生誤解，認為購買社會保險只會加大人力成本，又因為中小企業成立時間較短，在短期內很難看到社會保險制度的好處。
2、僱員對社會保險缺乏正確的認識。由於我國勞動者一方面普遍對社會保險的知識不瞭解，所以對勞動風險和勞動風險損失補償的意識不夠，沒有考慮過社會保險是自己必須獲得的保障權益，沒有購買社保的意識;另一方面在當今大的就業環境下，勞動力市場供求關係嚴重失調，就業壓力嚴峻，對於那部分有文化的員工，特別是大學應屆畢業生，他們知道社會保險的重要性，但面對激烈的就業環境，能夠找份稍微滿意的工作已經很知足了，不敢過於奢侈購買社會保險。
***二***購買社會保險滯後。目前，我國大部分中小企業，辦理社會保險經辦手續會遇到很多不便，有以下幾種情況：
1、員工數目難以摸清。我國中小企業分佈地域廣，涉及行業眾多;大部分中小企業不僅規模小，在經營管理方面並不規範，在應付市場方面抗風險能力較弱，導致停業、歇業的現象較普遍。由於中小企業發展這種不穩定性，使國家想查清楚參加社會保險的員工數目難度較大。
2、員工構成複雜。主要表現在各個方面，比如地域差異、工作性質差異、文化程度差異、工資收入差異、年齡機構差異、性別比例差異等，有的來自農村，也有的來自城市的;而來自城市的員工中，又有下崗、停薪留職、病休、失業、退休重新返聘的這幾種情況。與此同時，還有許多中小企業裡的員工有許多是兼職員工。這樣複雜的員工構成讓部分中小企業僱主有藉口不參加社會保險或只給部分員工參加社會保險。
3、員工流動性大，穩定性不高。當前，我國中小企業發展都還處於不成熟期，而員工的自主選擇性高，因此會依據企業的經營現狀或者自己的一些因素隨時“跳槽”，使得絕大多數流動人員都在中小企業。這些情況也使得中小企業參加社會保險的工作滯後。
***三***職工參保率低。
我國中小企業的參保率很低，基本都不符合法律的規定。有些企業只繳“一險”***養老保險***，有些企業只繳“三險”***養老保險、醫療保險、失業保險***，能夠遵守法律規定繳全“五險”的很少，甚至有些企業公開表明“不給繳”。
***四***職工參保費率高。
根據目前我國規定的企業需繳納的社會保險費率來計算：20%的養老+8%的醫療+1%的失業+1%的工傷+1%的生育共達工資總額的32%，32%的社會保險費，使中小企業在人力資源成本上面臨巨大壓力。即使就目前很多企業購買養老保險、醫療保險及工傷保險這三個主要險種的費率計算也達到了29%，企業承擔的費率也不低。這對一般的中小企業來說，無疑是一種巨大的壓力。一些企業之所以不願意與勞動者籤勞動合同，就是怕要交過重的社會保險費用，給企業造成人力成本增加。尤其是一些勞動密集型中小企業、微型企業，反映的問題幾乎都集中在過高的社會保險繳費是難以承受甚至無法承受的負擔。
***五***缺乏專業的社會保險管理人才。
目前，一般的公司社會保險方面都是人力資源部門管理。但很多中小企業，為了節約人力成本，不僅沒有專業的社會保險管理人才，還沒有專業的人力資源部門，人事工作由其他部門人員臨時兼任。他們對社會保險管理專業知識並不很瞭解，這使得企業關於社會保險的管理水平低，社會保險的優勢發揮不出它應有的作用;而另一方面由於企業對社會保險的管理工作不夠重視，並不會考慮對社會保險進行規範的管理，這也讓社會保險管理工作經常出現錯誤，這對企業社會保險管理工作的質量和實效不利。
***六***社會保險監督機制不完善。
目前我國中小企業存在眾多的社會保險問題，不僅僅是因為僱主和員工的社會保險意識不強、企業承擔的社會保險費用過重等原因，還包括社會保險機制不完善。正因為保險機制不完善，才給了企業逃避購買社會保險的機會。
五、解決措施
***一***加強企業社會保險知識教育。
對於社會保險知識的宣傳教育工作，國家應起帶頭作用，對企業參加社會保險的好處要積極向企業宣傳。讓企業知道購買社會保險會增加員工的凝聚力，鼓舞士氣，留住員工，吸引人才，甚至還可以提高企業的社會聲譽等作用，讓企業增加參加社會保險的積極性。還可以考慮將《社會保險法》法律法規發放到每個企業，也可以組織企業免費參加關於社會保險知識的教學講座。
***二***加強員工社會保險知識教育。
對於加強員工社會保險知識教育，一方面政府需要加大社會保險知識普及教育宣傳;另一方面員工需主動學習社會保險等知識，能夠理解社會保險是在維護自己的權益，購買社會保險能夠給自己帶來哪些好處，怎樣利用社會保險法來維護自己的權益等，提高員工主動參保的意識。讓員工明白購買社會保險給自己帶來的好處，轉變中小企業員工的思維模式，普及社會保險知識，提高全民參保意識。
***三***完善政府社會保險體系
1、建立全國統一的社會保險體系。將一個統一的社會保險體系建立起來可以為國家提供較準確的中小民營企業的目前工作狀態的資訊，也為社會保險工作的進一步管理和落實打下了良好的基礎。
2、適當的降低中小企業社會保險基數和繳費率。按照目前社會保障法規定企業繳納32%的費率來計算，在人力資源成本中佔的比率較高，造成了人力資源成本總額的大幅度增加。而適當的降低中小企業社會保險基數和繳費率，可以使企業運營成本降低，減少企業的負擔。
3、實行彈性繳費比率。在我國勞動者的現狀的基礎上，實行彈性的繳費比率是一種很好的選擇。它是依據不同崗位的勞動年限和勞動報酬的不同，實行彈性的繳費比率。同時，還要根據員工收入的不同來制定不同的比率，那些收入相對較低的員工的繳費比率要低於那些收入較高的員工群體。
***四***增強管理部門監督執法力度
1、建立健全社會保險監督機制。國家必須強化監管社保繳納的力度，做好關於社保的立法工作。一些中小企業為了避免承擔社保費用的責任，在應聘員工時會採取很多幹擾社保發展的措施。因此，國家要認真地監督管理好這類企業的社保問題。增強管理部門的監督執法力度，能夠很好地把中小企業存在的關於社保不規範的問題處理好，確保員工能夠享受到社會保險這一福利。
2、提高社會保險機構工作和服務水平。首先，要健全社會保險組織機構，為企業提供辦理社會保險的平臺和條件;其次，有關機構應制定切實可行的實施方案;最後，關鍵要設定群眾舉報熱線。發動群眾的力量才能真正做好對企業的監督工作。
***五***完善企業本身社會保險體系
1、建立和完善與政府相匹配的社會保險體系。解決社會保險問題，不僅僅是政府部門的事情，企業也要積極響應政府部門的號召，中小企業應該建立規範的社會保險服務程式，便於企業能夠主動順利地辦理相關手續，再按照規定的費率到當地地稅機關足額繳納社會保險費。只有建立合理的社會保險體系，便於企業實施過程中操作，便於政府有關部門嚴謹檢查稽核，便於員工透明瞭解，對解決中小企業社會保險問題將有很大的促進作用。
2、任用專業的社會保險管理人才。根據企業本身的實際情況與社會保險發展的需要，有條件的中小企業可以配用專業的社會保險管理人員，對於一般的企業，至少也要配用專門的管理人員，這些管理人員至少是人力資源專業方向的，對社會保險與人力資源管理都比較熟練，方可勝任和管理好企業的社會保險工作。只有熟練掌握了社會保險的法律法規和操作流程，才能很好地建立公司的社會保險體系，明確職責，確定標準，開展培訓，提高企業社保服務水平。
六、結論
我國社會保險與西方國家相比，起步較晚，20世紀50年代我國建立了企業職工社會保險制度，20世紀80年代全國開始實行社會保險制度改革，我國的社會保障制度也得到了改善和健全。隨著我國經濟體制的不斷改革，各個地方政府也在積極推進本地區的社保工作，也因此取得了一定的成就，但隨著科技的快速發展，經濟的高速增長，保險制度與社會發展漸漸出現不相適應的狀況，政府和企業都應該考慮現行社保出現一系列的問題應如何解決。所以，中小企業在尋求自身發展的同時，要目光長遠，承擔相應的社會責任。作為有關社保的立法部門，則應為員工群體謀取應獲得的利益，制定和改進社會保險的政策及細則讓其更加具體化、成熟，並建立健全社會保險體系。還要加大社保法規的宣傳教育工作，使每個人都有參加社會保險的意識，共同維護社會保險的穩定運作。而作為享受社保的員工，則應堅決維護自身的權益。只有多方面的共同合作，現存的社會保險問題才會漸漸解決。
參考文獻：
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