全市工商聯執委會議領導講話稿

　　工商聯是中國共產黨領導的 多黨合作和政治協商的單位.也可以看作是具有統戰性、經濟性、民間性的社會群眾團體組織。下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　***一***

　　各位執委、同志們：

　　很高興參加市工商聯十四屆五次執委會議。這次會議，是市工商聯落實市委十三屆八次全會和全市經濟工作會議的具體行動。 近幾年，在嚴峻複雜的經濟形勢下，全市各級工商聯組織充分發揮職能作用，工作做得有聲有色、有花有果。據統計，截至20xx年底，全市民營經濟單位總數達到19.7萬家，同比增長3.6%;民營經濟增加值完成867.63億元，同比增長6.8%，佔全部GDP的63.86%，同比增長2.09%，民營企業實繳稅金10***億元，佔全部財政收入65.05%;民營經濟吸納從業人員數量88.9萬人，同比增長0.7%。在此，我代表市委、市政府，向為全市經濟社會發展做出貢獻的各位執委表示衷心的感謝!並通過你們向全市各級工商聯組織和廣大非公經濟人士致以崇高的敬意!藉此機會，我講幾點意見。

　　一、當前形勢如何把握

　　眾所周知，全球經濟已進入低增長時期，自20xx年中國經濟進入新常態以來，面臨著前所未有的機遇與挑戰。縱觀承德，當前我們的經濟社會發展正處在一個十分特殊的歷史時期，面臨的經濟下行壓力前所未有，經歷的轉型陣痛前所未有，承受的困難挑戰前所未有。大家都知道，承德的民營經濟佔據了全市經濟總量的2/3，廣大企業家作為民營經濟主要締造者，對當前形勢如何認識和把握至關重要，不僅關乎其所在企業的生存與發展，也決定著全市經濟發展的態勢。只看到困難的一面，看不到機遇，就會被困難嚇倒，止步不前;既看到困難，更看到機遇，就能化壓力為動力，克難攻堅，奮勇向前。

　　首先要看到困難。要堅持問題導向。近幾年國際經濟形勢嚴峻複雜，經濟下行壓力持續加大。我國經濟既有國際形勢的影響，也有自身原因，經濟增速呈現出25年來最低。從今年我市的《政府工作報告》中我們可以看到，20xx年全市生產總值、財政收入、規模以上工業增加值等幾項主要經濟指標未能完成年初計劃。據相關部門統計，去年民營經濟實繳稅金和全部財政收入佔比全部出現了負增長。這充分表明，我們面臨的困難不但有，而且還很大。巨集觀講，是受外部經濟形勢影響;微觀講，還是我們自身的問題比較突出。從公共支撐層面看：實力有限，基礎支撐能力偏弱。特別是交通、水利、電力等基礎設施欠賬多，有些公共服務滯後，難以支撐經濟社會持續快速發展;有些地方、有些區域經濟發展環境還不優;政府職能還需要進一步轉變。從企業自身層面看：增長方式粗放,受地域和歷史影響，“兩黑”產業和“兩黑”產品佔規模以上工業比重過高，產業結構性矛盾還十分突出，生產鏈條短，產業產品層級低的問題還沒有得到很好地解決。這些問題和困難，都需要我們做好新舊動能和新老產業之間的替代與更新。

　　更要看到機遇。就當前嚴峻複雜的形勢下，民營企業發展還有很多機遇。在今年的政府工作報告中指出20xx年國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中增速位居前列。提出2016年經濟增長預期目標為6.5%-7%。6.5%-7%在世界來說還是高速增長，就我們自身來說是中高速。儘管這樣，6.5%-7%的落實過程本身就是投資的過程，6.5%-7%的實現過程本身就是商業機會。從承德來看，市委確立了“綠色、創新、開放、轉型、協調、共享”的六大發展理念，確立了“守底線、快轉型、促協同、奔小康”的主基調，提出了圍繞“京津冀水源涵養功能區、國家綠色發展先行區、環首都扶貧攻堅示範區、國際旅遊城市”發展定位，大力推進新型工業化、資訊化、城鎮化和農業現代化，大力推進轉型升級，大力推進脫貧攻堅，同時實施“五城聯創”，確保如期實現全面建成小康社會目標。應當說這些發展理念、主基調、發展目標反映了全市人民的共同願望。在落實和實現這些措施和目標的過程中也是充滿機遇和商機的。比如京津冀協同發展，正在由“頂層設計”向“全面發力”轉變，一系列規劃、政策、協議將全面實施，非首都功能疏解將進一步加快，一些有條件、有優勢存在疏解非首都功能的方面就會有投資和發展的機會。再比如扶貧攻堅，我市大體還有50萬貧困人口，在2020年以前要全部脫貧進入小康，落實中央扶貧新政策的本身也是投資的過程，就拿全市移民搬遷來看，大體是27000多人列入規劃，目前國家政策是每人補助6萬元，總共有十五六個億的資金需要投資，這僅是建房的標準。院落的整理、道路的修建、基礎設施建設還需要大量的投資。也包括我們的產業扶貧，“五個精準扶貧”，特別是前四個，既是思路問題、措施問題，也必須有國家政府、群眾和企業的大量投資，才能保證這些措施落實到位。還比如中央確定的去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板， “三去一降一補”這個政策要落實到位、落實到地，實質上需要大量的投資來支援。當前的經濟形勢，有困難不承認不行、不面對不行，因為困難客觀存在，也可以說普遍存在，同時對機遇不認識、不抓住更不行，因為機遇是稍縱即逝的，所以我們要增強機遇意識。

　　二、民營經濟要大發展快發展

　　民營企業要認識新常態、適應新常態、引領新常態，必須培養新思維、拿出新行動，其中至關重要的是加快轉型升級，實現創新發展。

　　一是要堅定信心。今年在看望出席全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員時的重要講話，是對全國非公經濟發展最重大、最利好的訊號，也是黨和政府發展非公經濟的指導思想和方針。習強調“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。”強調的這“三個沒有變”，迴應了一些關切、澄清了一些迷霧，向全社會釋放了清晰無誤的訊號。黨的以來，十八屆三中、四中、五中全會推出了一大批擴大民營企業市場準入、平等發展的改革舉措，接續出臺了一大批一系列相關政策措施，形成了鼓勵、支援、引導民營經濟發展的政策體系，民營經濟發展面臨前所未有的良好政策環境和社會氛圍。同時習特別強調指出要處理好政商關係。既要“親”，也要“清”。用“親”和“清”兩字闡明瞭新型政商關係。這既是規範也是鼓勵，規範是對過去不健康的東西進行規範，鼓勵是對各級黨委政府、廣大幹部敢於擔當、認真服務的鼓勵。對領導幹部而言，“親”就是坦蕩真誠同民營企業接觸交往，幫助解決實際困難。“清”就是清白純潔，不搞權錢交易。對民營企業家來說，就是講真話說實情建諍言，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。這既對領導幹部提出了警示，也對非公經濟人士提出了要求，真摯誠懇、語重心長，表達了黨對廣大非公經濟人士的親切關懷和殷切希望。今年省委省政府與全國工商聯共同舉辦“全國工商聯十一屆五次執委會議暨全國知名民營企業助推河北協同發展大會”，全國工商聯執委、全國500強民營企業共500多家都來到河北考察洽談開會,這為全省民營經濟發展搭建了很好的平臺。從現象看年底的會在河北召開，從本質看一年的活動要體現在各個方面、各個季度、各個月份，其中7月份在承德搞文化產業方面的專題活動。從我市來看，當前正在開展優化發展環境、整頓機關作風和“一問責八清理”專項行動，這些都是為了經濟社會更好更快發展創造條件，都是為了進一步營造“親商、敬商、重商、安商、富商、護商”濃厚氛圍。希望廣大非公經濟人士進一步提振發展信心，弘揚企業家精神，肩負建設者擔當，圍繞供給側結構性改革，加快轉型升級，為實現企業自身發展，為“十三五”規劃實施作出貢獻。

　　二是要堅持創新驅動。創新驅動，是今後一個時期經濟提質增效、持續健康發展的重要依託。特別是對我們經濟基礎比較薄弱、二產三產總體存量還不夠、結構還不優的地區來說，創新更加顯得重要。首先是黨委政府的政策支撐，今年，市委市政府將在健全科研體制機制、科技計劃管理體制、財政科研專案等方面推進一系列改革舉措，積極推進承德中關村協同創新共同體示範區建設，與京津共建一批高水平工程技術研究中心和產業技術研究單位，重點推進“3281”工程，我市首次設立30億元以上技改專項基金，支援20個重大技改擴能專案建設等等，這些動作力度比較大，這在承德歷史上是沒有的，政府要給以政策支援。其次是企業的自主創新，創新僅僅依靠政府的政策支援還遠遠不夠，特別是我們承德科研院所少，有能力為企業提供創新支援的高校少，很難直接為企業提供新的產品科研技術指導等支援。所以，有很多創新需要靠企業自身。企業創新有三個途徑，一個是企業自主辦，要捨得花錢，自己設立科研機構搞創新研究。再一個是與外地企業或科研院校合作，借力創新、合作創新，這方面我們一些規模大的企業做的還是很不錯的。還有就是直接購買創新科技，來得快、用得上。關於礦山類“兩黑”傳統企業的創新問題，要引起高度關注。要因企制宜，因產品制宜，對那些規模小、耗能多、汙染重、產品無銷路的企業而言，轉型是最重要的。這些企業不轉型，今年能過去、明年能過去，最終還是過不去。實踐證明，我們結構調整難度這麼大就是在市場經濟形勢比較好、利潤率比較高的情況下，有些企業在轉型方面沒有采取實質性行動。當然，在轉型過程中，市委、市政府也提出了十大方面產業，大家應該從這些產業中來尋找商機，明確自己的轉型方向。總的看，就承德的縣域經濟，就多數企業而言，辦實體、興實業、求實效、得實惠，應該是我們轉型的必然選擇。

　　三是要提高質量效益。中央提出，“十三五”時期，要突出抓好供給側結構性改革，確保經濟發展保持中高速，要保持發展的中高速，我們產業結構調整就要走中高階。由比較高的速度降到了中高速，產業就要發展中高階產業，這是因為當前的需求已經呈現了中高檔趨勢。所以說，需求結構和水平決定著供給結構和水平，需求側要求提高了，而供給側水平仍然偏低，這就需要加大供給側改革。在供給側改革方面，我們企業有大量的文章可做，總的看，越是困難的時候，競爭越激烈，越是供不應求的時候，市場越好佔有，特別是資源型企業。當需求發生重大變化的時候，對生產者來說要求比較高，這就需要供給側改革。

　　三、工商聯工作要再創新再上新臺階

　　一要堅持問題導向。各級工商聯都要把企業困難當作自己的困難，將服務擺在前面，把發展實體經濟、培育有核心競爭力的創新型企業作為服務中心工作的出發點和落腳點，真正打牢市場經濟的微觀基礎。要幫助企業尋找商機，幫助企業掌握政策資訊，幫助企業解決要素保障難題，幫助企業積極創新，幫助企業維護權益。同時要做好企業的代言人，充分反映企業對政府的需求，對社會的需求。

　　二要堅持勇於實踐。省工商聯明確把“千企幫千村”活動列為參與精準扶貧、建設美麗鄉村的具體工作部署，要認真抓好落實。從扶貧來看，應該說是我們企業的社會責任，一定要選準專案，把扶貧過程也變成企業發展的過程，既承擔了社會責任，也要實現自身發展。要用多種方式參與扶貧，特別是今年我們大力推進農村土地承包權的流轉和允許一些地方建立合作社的住宅等一系列政策正在出臺，這些都是商機。

　　三要堅持抓好培訓。抓好培訓是工商聯加強對民營企業服務的一項重要工作，培訓要突出實用、要管事。總的講，有知識才能有覺悟，有知識才能有境界，有知識才能有眼界。知識不都是用學歷來代表的，凡是成功的人都是有知識的，沒有一個是“瞎貓碰死耗子”。知識的衡量標準有的是學歷、有的是考試，但我認為衡量有沒有知識的最根本的標準還是實踐。所以，一定要把培訓落到實踐上，用於參與建設，用於發展企業。

　　關於鼓勵和支援民營企業家開展捐助活動的問題，在這裡我想講一下省委、省委祕書長、統戰部長範照兵同志的講話精神。當前我們的企業大多都很困難，有的甚至到了舉步維艱的地步。工商聯和各個群團組織，還有有關管理部門，組織企業捐助這個問題上一定要堅持自願自主、盡力而為、量力而行，組織者要把握好度，要多嘗試一些雙贏的辦法。無論我們要扶貧攻堅，無論我們要推進城市化建設，無論我們要新辦新興產業，都要多用雙贏的辦法。我們講的工業反哺農業、城市帶動農村，主要渠道還是利益共同，如果市場不起作用，沒有利益的共同點，工業反哺不了農業，城市帶動不了農村。

　　最後，強調一下市縣級工商聯換屆工作。根據工商聯《章程》今年市縣兩級工商聯都到了換屆時候，這是工商聯和民營企業家政治生活中的一件大事，要深入貫徹全面從嚴治黨要求，紮實做好換屆工作。確保通過換屆，換出幹部隊伍的精氣神、換出領導班子的戰鬥力、換出事業發展的新局面。

　　同志們，全面深化改革的深入推進，必將為全市民營經濟發展將迎來新的機遇，必將為全市各級工商聯組織提供更廣闊的平臺。希望大家堅定信心、履職盡責，推動我市經濟社會發展躍上新的臺階，為決勝全面小康、為加快建設“生態強市、魅力承德”作出新的更大貢獻。

　　***二***

　　同志們：

　　今天，b市工商聯在這裡隆重召開第　屆　次執委會，這是我市經濟工作和經濟生活中的一件大事。在此，我代表市委、市政府向大會的召開表示熱烈的祝賀，向為全市經濟建設和社會發展做出重要貢獻的廣大非公經濟界人士表示衷心地感謝!向各位執委，並通過你們向工商聯全體會員及全市個體私營經濟界人士致以親切的問候!

　　在過去的一年裡，工商聯圍繞市委、市政府的中心工作，緊緊抓住引導促進民營經濟健康快速發展這個主線，認真履行職能，動員、團結全體委員和廣大工商界人士，積極發揮黨和政府聯絡非公有制經濟人士的橋樑紐帶和政府管理非公有制經濟的助手作用，各項工作都取得了明顯進步。堅持圍繞鼓勵支援和引導非公有制經濟發展，深入開展調查研究，為市委、市政府加快非公有制經濟發展提供了決策參考，參政議政水平和能力有了新提高;堅持“團結、幫助、引導、教育”的方針，積極開展形式多樣、行之有效的宣傳、表彰、培訓等活動，推動了非公有制經濟人士的思想解放;堅持社會主義市場經濟原則、企業家辦會的原則，積極組建行業協會，推動了行業經濟健康有序發展;堅持維護和代表會員的合法權益、為會員在法律範圍內的經濟活動提供優質服務，優化了民營等非公有制經濟的發展環境;堅持創新工作機制，提升工作效率和工作質量，自身建設水平得到了不斷提高。在充分肯定這些成績的同時，我們還必須清醒地看到，在新的時期、新的一年裡，工商聯面臨的任務將更加繁重、更加艱鉅。市委、市政府希望工商聯能夠認清當前的經濟發展形勢，明確職責，把握大局，堅持創新，紮實工作，努力開創工商聯工作的新局面，為促進我市經濟發展做出新的貢獻。下面，我就進一步加強工商聯工作和促進非公有制經濟健康發展問題講三點意見。

　　一、正確認識新時期形勢，切實增強做好工商聯工作的責任感和使命感

　　黨的十七大對未來我國經濟、政治、文化和社會建設做出了全面部署，描繪了全面建設小康社會的輝煌前景，開啟了中國經濟社會發展新的偉大曆程，使非公有制經濟迎來了新的重要發展機遇。同時，黨的十七大對深入貫徹落實科學發展觀，實現國民經濟又好又快發展提出了許多具體的要求。非公有制經濟作為國民經濟的重要組成部分，工商聯作為協助黨委和政府工作的經濟組織，必須深刻領會這些新的要求，努力實現又好又快發展。按照十七大提出的新要求，不斷完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。

　　近年來，中央領導多次就做好非公有制經濟和非公有制經濟人士工作發表重要講話，指出新的社會階層人員包括個體戶、私營企業主等，也是“有中國特色社會主義事業的建設者”，要引導非公有制經濟健康發展，引導非公有制經濟人士健康成長。要求非公有制經濟人士要“把自身企業的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕同全體人民共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來”。中央領導的這一系列重要論述和指示，為非公有制企業健康發展指明瞭方向，也為工商聯工作指明瞭正確方向。工商聯會員的結構主體是非公有制經濟人士，工商聯在引導非公有制經濟和非公有制經濟人士做到“兩個健康”***非公有制經濟代表人士健康成長和非公有制經濟健康發展***、“三個結合”***把自身企業的發展與國家的發展結合起來;把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來;把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來***和做“合格的社會主義建設者”方面，具有其他組織不可替代的獨特作用。可以說，在新的歷史時期，工商聯工作不是可有可無，而是非有不可;不是可以削弱，而是必須加強;不是無所作為，而是大有可為。

　　當前，我市經濟社會發展已經進入關鍵時期，非公有制經濟快速發展、非公有制經濟隊伍不斷擴大，湧現了一批重點民營企業，成長了不少個體私營經濟群體，民營經濟已成為我市最具潛力、最有活力的發展形式，在全市改革發展穩定中發揮著至關重要的作用。這為工商聯工作迎來了新的機遇和挑戰，工商聯要順應民營經濟發展要求，在為民營經濟發展創造環境、加強引導方面更加努力，促進非公有制經濟新的發展，在全面建設小康社會中再立新功。特別是在省、長春市以及我市都把招商引資、專案建設作為“一號工程”，積極鼓勵和扶持非公經濟健康發展的社會大背景下，工商聯發揮作用的空間將變大，領域將變寬，效益將更明顯。因此，工商聯要準確把握當前發展的有利形勢，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實全國工商聯十大提出的要求，進一步統一思想，提高認識，樹立信心，切實增強責任感和使命感，自覺服務於我市的改革、發展、穩定大局，把工商聯工作做實、做細、做好。

　　二、認真履行職能，積極推進我市非公有制經濟健康持續發展

　　發展經濟是各項工作的主旋律，工商聯要緊緊圍繞經濟建設中心，履行職能、發揮作用，推動我市民營經濟再上新臺階。

　　一要盡力促進民營企業上規模、上檔次。近年來，我市非公有制經濟有了長足的發展，但從整體水平看，不少企業還存在規模小、科技含量低、管理方式比較落後、品牌意識不強、市場競爭不規範等諸多問題，“小進即滿、小富即安”的思想在很多民營企業中還存在。這種狀況已經不能適應社會主義市場經濟發展的要求，不適應日益激烈的市場競爭。對此，工商聯組織要圍繞市委出臺的非公有制經濟發展政策及千名小老闆工程，充分發揮橋樑和助手作用，通過多種途徑和方式有所作為、大顯身手。要團結工商聯組織裡面的民營經濟人士，互相學習，取長補短，相互支援、幫助，共同發展;要幫助非公有制企業選擇適合自身的產業發展方向，積極發展高新技術產業，向基礎設施和公共服務業及第三產業領域發展;要積極引導非公有制企業建立現代企業制度，大力推行科學管理，廣泛運用現代化管理手段，改革傳統落後的經營管理方式;要鼓勵非公有制企業實行跨地區、跨行業、跨所有制經營，促進非公有制經濟上規模、上水平、上檔次，不斷培育出我區新的經濟增長點。

　　二要傾力做好招商引資工作。廣大工商聯成員在對外經濟交往中，與區外很多投資者和商會建立了密切的關係，在招商引資中具有獨特的優勢。因此，工商聯組織要積極組織、引導我區非公有制企業，立足自身產業、資源、技術、產品等優勢，通過區內商會組織網路，擴大對外聯絡，廣泛傳遞商貿資訊，促進地區間、行業間、企業間的經濟聯絡，將引進外資與自身發展緊密結合起來，通過引進資金、技術、先進管理方式，借力發展、藉資擴張，提升我區民營經濟發展的水平和質量。

　　三要全力支援提高企業的整體素質和市場競爭力。當今，現代企業制度與企業文化是企業發展的兩大支柱，對於企業長期健康發展作用重大，有利於提高企業整體素質和市場競爭力。市工商聯要高度重視、關心和支援企業制度創新和文化建設工作，各位民營企業家要把企業制度創新和企業文化建設作為當前和今後一個時期的一項重要任務，切實抓緊抓好，以此增強民營企業自身的整體素質和市場競爭力，促進民營企業和民營經濟人士健康成長。

　　四要努力培養和造就一大批優秀社會主義事業建設者。目前，由於非公有制經濟人士隊伍構成複雜多樣，文化水平高低不一，思想道德差異較大，有少數非公有制經濟人士政治意識淡漠，法律意識薄弱，不注意加強學習，放鬆了對自己的思想教育，甚至還存在這樣或那樣的消極模糊思想。對此，工商聯組織要充分認識做好非公有制經濟人士思想政治工作的重要意義，幫助非公有制經濟人士牢固樹立正確的公私觀、義利觀、信譽觀和法制觀，積極開展“致富思源、富而思進”教育活動，大力引導他們做到愛國、敬業、誠信、守法，把自身企業的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與全體人民共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來，積極爭當優秀社會主義事業建設者。

　　三、夯實發展基礎，切實加強自身建設

　　新的發展時期，複雜的經濟形勢，要求工商聯的工作物件、職能和任務做出適應性變化，全面加強工商聯自身組織建設十分必要。

　　一要建好隊伍。要按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，從提高素質、改進作風入手，加強工商聯幹部隊伍建設，努力培養一支既會做思想政治工作，又會做經濟工作的工商聯幹部隊伍。此外，還要加強會員隊伍建設，堅持“穩步發展、調整結構、提高質量”的方針，重點發展有實力、有代表性的生產型、科技型和外向型的非公有制企業會員，不斷壯大代表人士隊伍。要建立會員、組織、代表人士資料庫資訊系統，加強非公有制經濟代表人士的聯絡和管理。

　　二要優質服務。工商聯幹部要勇於為民企撐腰，勤於為民眾辦事，樂於和民企交友，敢於為民企維權，把企業的願望作為第一訊號，把企業的滿意作為第一追求，把促進企業經濟健康發展作為第一目標，做到企業有所呼，我有所應;企業有所急，我有所救;企業有所困，我有所助，把黨對非公有制企業的關愛與溫暖送到企業家的心坎上。同時還要注意蒐集社情民意，積極反映他們的呼聲;工商聯要靠“聯絡、聯誼、聯心、聯合”去做好“團結、教育、引導、幫助”工作。

　　三要銳意創新。要規範完善城區會員聯誼活動機制，增強工商聯的活力;要建立建全工商聯會員企業以及廣大非公有制經濟人士反映問題的對話渠道，進一步建立解決問題的長效機制。工商聯要參與圍繞我區重大的經濟社會發展問題，特別是非公有制經濟發展問題，進一步深入調查研究，積極建言獻策。

　　同志們，對於工商聯工作，市委歷來是寄予厚望的，希望工商聯的全體同志要與時俱進，開拓進取，發揮自身優勢，開創工作新局面，為把b建設成為最具實力、最富活力、最有魅力、最有潛力的中心城區作出更大的貢獻。

　　***三***

　　同志們：

　　下面，我結合市委、市政府近期召開的經濟工作暨城市工作會、工業發展大會等幾個重要會議的精神，講四點意見:

　　一、增強信心，創新發展，齊心協力共克時艱

　　20xx年，是“十三五”決勝全面小康的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。目前，我市短期問題和長期矛盾相互交織，經濟下行壓力依然較大，特別是固定資產投資持續快速增長壓力較大、工業持續增長基礎不穩固、消費市場增長乏力、融資難、融資貴問題仍然存在、財政收支矛盾突出等諸多因素的疊加影響，表明今年仍然是較為困難的一年。在此環境下，正確分析形勢，既要看到形勢嚴峻的一面，也要看到有利的因素，總的來說，瀘州經濟從全省來看繼續保持著良好的發展勢頭。20xx年，全市GDP達到1353.4億元，比20xx年增長11%，比全省平均水平高3.1個百分點，增速位居全省第二名，GDP超過涼山、達州，全省排位由第八位上升到第六位;全市城鎮居民人均可支配收入26656元，比20xx年增長8.6%，比全省高0.5個百分點，增速位列全省第五。農村居民人均可支配收入11359元，比20xx年增長10.3%，比全省平均水平高0.7個百分點，增速位列全省第六;工業經濟穩定增長，增速比20xx年提高1.7個百分點，比全省平均水平高6.1個百分點，增速位列全省第二;固定資產投資較快增長，達到1463.7億元，比20xx年增長23.9%，比全省平均增幅高13.7個百分點，增速位列全省第一;消費品零售總額559.7億元，比20xx年增長13.9%，比全省平均水平高1.9個百分點，增速位列全省第二;實現服務業增加值378.8億元，比20xx年增長10.5%，增速位列全省第四;全市投資總量也提升到全省第二位。瀘州經濟社會總體發展情況是主要經濟指標在全省靠前、經濟總量、投資總量持續升位。我們應該看到，這些成績是在經濟下行壓力持續加大的情況下取得的，充分說明瀘州“穩中求進，進中求好，好中求快”的整體格局沒有改變。從形勢和任務看，瀘州將在一個較長的時期保持加快發展的態勢，也就是在“十三五”期間要保持中高速增長，總的目標預計是保持9%的增速。站在新的起點上，順延良好發展勢頭，有希望繼續保持中高速增長;目前我市國字號的政策牌子超過10個，都蘊含著國家戰略層面的大好機遇。還具有獨特的區位條件、不斷完善的立體交通網路、“兩城三園區”的平臺載體、四川第二的醫療教育資源等，完全能夠推動瀘州實現更好更快的發展。在強化發展支撐上，瀘州將進一步做優專案投資、開放合作、集聚要素等平臺載體，優化發展環境，為經濟社會持續健康發展拓寬空間，我們對未來的發展一定要充滿信心。

　　20xx年，全市的經濟工作要在六個方面取得突破。一是推進產業發展取得新突破。要加快發展現代製造業、現代服務業、現代農業，加強“三大園區”建設。二是推進投資拉動取得新突破。要突出抓好省重點專案、“4個3”重點推進督辦專案、交通專案和工業專案，強化要素保障，完善快速推進機制，分輕重緩急推動專案建設，確保生產要素向重點企業傾斜，向重大專案集聚。三是推動城鎮建設取得新突破。要堅持“高起點規劃，高標準建設，高效能管理、高水平研究”的原則，著力建設和諧宜居、富有活力、具有特色的現代化城市，切實提高新型城鎮化水平。四是推進開放合作取得新突破。要主動對接爭取，著力招大引強，深化區域合作。20xx年，瀘州市工商聯就主動對外借力，班子成員帶隊走了全國二十多個城市，11個異地瀘州商會，主動推介瀘州，積極宣傳工商聯工作，對外開放合作取得實效。五是推進縣域經濟取得新突破。要大力發展民營經濟，紮實推進“大眾創業，萬眾創新”工作，加強財稅工作。六是推進民生事業取得新突破，要紮實抓好脫貧攻堅，統籌抓好民生實事。我們要促進非公經濟發展，必須緊扣市委、市政府的部署和節奏，把握大勢，順勢而為，乘勢而上，跟上政策的步點，非公經濟的發展才能事半功倍。反之，則事倍功半。我們必須把發展理念、發展政策、發展措施搞清楚，弄明白，這是我們搞好經濟工作的“母本”。今年， 省工商聯將在非公有制經濟人士中 開展以“守法誠信，增強發展信心”為主題的理想信念教育實踐活動，通過思想認識的提高，以此進一步適應新常態下經濟社會的發展變化，提振攻堅克難的信心。

　　深刻指出，“抓住了創新，就抓住了經濟社會發展的“牛鼻子”。”抓創新就是抓發展，抓創新就是謀未來。實踐證明，創新決定一個國家和民族的前途和命運。 今年是市委、市政府確定的“產業創新發展年”， 市工商聯也將今年確定為“民營企業創新發展年” 。發展與信心是互動關係：發展了可以增強信心，有了信心可以催生髮展。因此說 發展的問題就是信心的問題。一是要大力弘揚“創新、執著、責任”的企業家精神，充分發揮企業家才能，在推進結構調整、培育新增長點、加快轉型升級中發揮更大作用。二是要大力推動技術創新、管理創新、模式創新、自主品牌創新，通過創新發展來解決我們前進過程中遇到的困難和問題。所謂創新，通俗地講，就是將兩個不相關的事情連線起來，這就是創新。喬布斯把手機與網際網路連線起來，有了智慧手機，使我們的通訊手段、生活工作方式產生了很大的變化。馬雲的成功也是充分借力於網際網路的革命，有了商業模式上的創新。通過創新，就能推動社會的進步，生活觀念的轉變，生產效益的提升。當今市場的競爭說到底就是品牌的競爭，“民營企業創新發展年”應該把自主品牌創新作為重要內容，要大力實施品牌強市、興企戰略。三是要把創新作為產業升級的主引擎，把發展實體經濟、培育有核心競爭力的創新型企業作為我們工作的出發點和落腳點，通過採用新技術、推出新產品、引進運營新方式，幫助企業走出當前發展瓶頸。四是要突出全面創新改革牽引，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，努力開創工作新局面。

　　二、增添措施，精準施策，務實推進扶貧攻堅

　　精準扶貧是當前壓倒一切的政治任務和經濟中心工作。我市貧困人口多，貧困程度深，扶貧任務非常繁重，2019年要完成323個村、36萬人的脫貧任務。各商會、會員企業要通過有扶貧濟困構建企業公共文化，打造企業公眾形象，提升企業公信力，這是一位優秀企業家應具備的品質。自市上發出精準扶貧號召後，市級層面已有25個企業、商會分別聯絡26個貧困村，各級商會和會員企業積極參與到“扶貧日捐款”、“百企聯百村”活動中。佳樂集團20xx年將向瀘縣雲錦鎮馮石村提供總計72萬餘元的資金用於發展養殖業、村級公路、安全飲水建設，目前已到位資金12萬元;開元會計師事務所有限公司向瀘縣天興鎮板栗村捐贈10萬元用於村級活動陣地建設;成都瀘州商會出資近10萬元慰問瀘縣玄灘鎮塗場村95戶貧困戶;重慶瀘州商會每年都要資助16名學子完成學業;還有一些商會、企業正在以實際行動參與到精準扶貧事業之中。

　　為認真學習貫徹在中央扶貧工作會議上的重要講話精神，深入開展全國工商聯組織的“萬企幫萬村”和市委、市政府號召的“百企聯百村”活動，紮紮實實做好精準扶貧工作，一是要摸清家底，制訂方案。深入到村社農戶進行調查摸底，根據家庭情況制訂工作方案做到“一戶一策”，精準施策。同時，要學習借鑑佳樂集團經驗，與聯絡村簽訂幫扶協議，明確幫扶事項，做到量力而行、盡力而為。二是要突出重點，抓好示範。按照“五個一批”要求，突出產業扶貧，抓好示範帶動。宜農則農、宜遊則遊、宜商則商，通過產業帶村、專案興村、技術幫村、資金扶村等有效形式，把企業的資本、技術、人才等優勢與聯絡村土地、勞動力、特色資源等結合起來，真正實現造血式扶貧，形成共建、共享、共贏的格局。今年，我們將適時召開企業聯村扶貧現場會，交流好的經驗做法，推動聯村扶貧工作。三是要注重宣傳，抓好總結。一些商會、企業在扶貧工作中做了不少實事，但由於平時不注意收集整理資料，不注重對外宣傳，做了好事無人知道，對企業形象和弘揚社會正能量或多或少都有一些影響。希望大家在開展扶貧工作以及其它公益事業中都要注重收集圖片等資料，及時向市工商聯或區縣工商聯報送相關情況，以便對外加強宣傳。開展“百企聯百村”活動的商會或企業要半年一小結，全年一總結，市工商聯將實時對扶貧工作進行表彰。

　　三、從嚴要求，注重程式，認真抓好換屆工作

　　按照省委統戰部、省工商聯的要求，市州工商聯將於20xx年6月底以前完成換屆工作。各區縣也要相繼進行換屆。組織建設是做好工商聯工作的基礎和保障。換屆工作時間緊，任務重，要求高。當前，特別要認真做好人選推薦工作。根據五年來的發展變化，深入企業瞭解經營發展狀況，深入行業瞭解新興行業、產業發展情況，深入商會了解商會建設情況，並加強與相關職能部門的溝通聯絡，把一批熱愛工商聯事業、政治素質好、經濟實力強的代表人士選拔進入領導班子。縣區工商聯在推薦人選時，要注意把握原則，堅持標準，切實把優秀代表人士推薦上來。希望各區縣早思考、早準備、早安排，從嚴要求，嚴格按照工作程式，認真細緻地做好區縣工商聯換屆籌備工作。

　　四、創新方法，強化服務，努力發揮商會作用

　　工商聯***商會***工作也需要與時俱進，不斷創新。這裡首先要解決一個觀念問題，即“誰是商會主人，商會為誰負責”。答案是廣大會員是主人，商會領導是執行和實現會員意志者。因此要明確會員的主體地位和商會的權力授受關係。只有在這種理念的支配下，廣大會員才有主人翁責任感，才會關心商會工作，才能積極投入商會活動中。其次，商會活動要創新求變。 20xx年，我們將進一步改進和創新會員活動方式，不斷提升會員活動的質量。即按照會員分佈地域、行業屬性、加強合作等原則，將全市直屬會員劃分為四個片區、四個板塊，由副主席***副會長***擔任片區的組長、副組長，召集所屬片區會員自主選題開展活動，每個片區每年市總商會將給予經費補助。每年片區開展活動2-4次，四個片區也可根據情況聯動聯合開展活動，活動方案報市工商聯批准後執行並派人蔘加給予指導。通過豐富會員活動，不斷增強工商聯的凝聚力和吸引力。

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