區委全體擴大會議上的講話
除原有成員外吸收有關人員參加的會議，叫做擴大會議。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
剛才，匡輝書記代表區委會作了一個總攬全域性、務實鼓勁的工作報告，我們一定要認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我主要就經濟工作講三點意見。
一、齊心協力，攻堅克難，經濟社會發展穩中向好
剛剛過去的20xx年，是“十二五”規劃的收官之年，是我區適應新常態、應對新挑戰、實現新發展的一年。我們緊緊依靠和團結帶領全區廣大幹部群眾，緊扣省委“十六字”方針和市委“二十字”總體任務，堅持“二產三產並舉、雙輪驅動，工業化城市化同步、兩化提升”的戰略定位，以重大專案建設為抓手，以全面深化改革為動力，以踐行“三嚴三實”為保障，保持定力，奮勇拼搏，全區經濟社會發展邁上了新臺階。
***一***全力加快發展，經濟指標穩中有升。堅持把“穩增長”作為頭等大事，採取各種有效舉措，積極應對巨集觀經濟下行的巨大挑戰，確保了經濟社會平穩較快發展。預計20xx年，全區地區生產總值***GDP***完成500億元，增長9%;財政總收入完成53.38億元，增長13.2%***剔除中煙因素，同口徑增長15.8%***;地方公共財政預算收入完成17.1億元，增長15.4%;500萬元以上固定資產投資完成586.5億元，增長17%;規上工業增加值完成151億元，增長9%;社會消費品零售總額完成183.9億元，增長15%;利用外資實際到位資金完成3.13億美元;實際利用內資完成115.75億元，增長11.1%;外貿出口總額完成12.18億美元，增長3%。財政總收入、地方公共財政預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額和實際利用內資等五大指標繼續保持了兩位數增長，圓滿完成了全年目標任務。
***二***著力創新機制，專案建設質效提升。堅持實施大開放主戰略，創新招商方式，建立健全專案推進考核機制，激活了專案招商的內在動力。去年共簽約億元以上重大專案37個，簽約總額達159億元，其中10億元以上專案6個，億元以上專案的數量超過前年總和，簽約金額超過前兩年總和。萬達廣場、針織服裝創意產業園等一批規模大、輻射強的專案簽約落戶。聯眾智慧科技、江西虎門面輔料市場等一批專案，實現當年簽約、當年開工、當年建成。強化重大專案責任推進機制，著力推進的134個重大重點專案中，有110個專案開工建設，39個專案順利竣工投產。深圳兆馳、江西品牌服飾產業園等4個市重大重點專案，在全市考核中合格率達100%，年度投資率排全市前列。
***三***奮力破解難題，舊改拆遷形勢喜人。堅持以大安置推動大徵遷，全力解決過去安置滯後累積的大量矛盾隱患，全面打響了舊改徵遷攻堅戰。完成土地收儲6247畝，推進了工人新村、肖坊順外張燕村、沈橋村等21個徵遷專案，房屋徵遷總面積達143萬平米，列全市首位。特別是擱置5年之久的工人新村棚戶區改造專案順利啟動，單月完成肖坊村房屋徵遷近10萬平米，14天攻下塘山村沿江北大道房屋徵遷1.1萬平米, 1個月完成了沈橋村萬達廣場地塊的簽約倒房工作，舊改徵遷力度持續增強。同時，進一步加快推進安置房建設，全年共開工建設14個安置房專案，其中3個安置房專案已經封頂，安置房建設總面積超過200萬平米，舊改工作成效顯著。
***四***聚力統籌城鄉，城市面貌顯著改善。堅持以規劃引領城鄉建設，編制和調整了臨江商務區、羅家鎮、昌東工業園區控制性詳規，配合實施了地鐵1、2號線建設，以及南京東路改造、昌東大道南延、天祥大道南延等市重大重點工程，完成了洛陽路***一期***工程建設，基本完成幸福渠流域起步區11條道路和羅家片區5條道路建設，抓好了解放路東延、廣州路東延、順外路修復等道路工程建設，全面拉開了城東地區發展框架。全力推進城市綜合管理提質升級，大力實施24項專項整治。啟動了京東大道、北京東路等道路和示範街區改造提升工程，打造了創業路街頭綠地小遊園，實施了14個集貿市場改造和24個社群環境綜合整治。加大生態文明建設力度，順利完成國家森林城市建立，深入推進“藍天行動”，大力開展農村環境衛生專項整治“百日行動”，始終保持控違拆違的高壓態勢，有效提升了城市形象和品位。
***五***傾力推進改革，發展活力持續迸發。始終堅持以問題為導向抓改革，進一步抓好簡政放權，全面推行企業註冊登記“三證合一”，完成鎮街、園區網上審批和電子監察城鄉一體化建設，抓好了“三單一網”工作，全面公開“權責”清單，推進負面清單編制和政務服務網建設，切實提高了依法行政和便民服務水平。實施了公費醫療改革。推進農村土地承包經營權確權登記頒證、村級集體資產股權量化改革試點等工作，有效釋放了農村發展潛力。進一步探索推進財稅體制調整、PPP模式等工作創新，著力解決發展難題。實施昌東工業園區管理制度改革，激發了園區幹事創業的活力。
***六***致力改善民生，百姓福祉不斷增強。紮實推進115個百項惠民便民利民工程和10大類惠民實事，解決了一批事關群眾切身利益的難題。城鎮職工、城鄉居民養老保險參保人數達12.5萬人，新增城鎮就業7500多人，發放創業小額擔保貸款3300多萬元。城鄉低保標準分別提高到480元、280元，發放各類救助補貼2600多萬元。新改擴建學校19所，湖坊、塘山公辦幼兒園建成開園。區衛生監督所大樓主體竣工，十醫院搬遷改造工程推進順利，羅家鎮中心衛生院投入使用。基本完成華源江紡、南鐵生活區“家改居”工作，解決了5個社群的辦公用房，招聘社群幹部40名。完成新農村點建設32個，解決了梧崗等6個村2.5萬人的安全飲水問題。深入開展信訪積案“百日大化解”活動，強化領導值班接訪、包案調處等機制，有效化解了一批信訪積案。全面推進安全生產和消防排查整治,社會局面和諧穩定。
二、認清形勢，搶抓機遇，切實增強工作責任感和使命感
當前，國內外經濟形勢錯綜複雜，我們既要居安思危，保持清醒頭腦，又要洞察先機，增強戰略定力。黨的十八屆五中全會提出，要實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植髮展優勢，必須牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。中央經濟工作會強調，當前及今後一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施五大政策支柱***“巨集觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要託底”***，抓好五大任務***“去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板”***。這些都是當前和今後一個時期我國經濟發展的主基調。最近陸續召開的省、市委全會和全省經濟工作會議，就貫徹落實上級會議精神，謀劃實施“十三五”規劃，安排部署20xx年工作，提出了新的更高要求，這些都為我們正確認識經濟形勢，準確把握工作方向，提供了基本遵循。全區上下必須認真學習、深刻領會中央和省市有關會議精神，把思想、行動統一到中央和省市的決策部署上來，緊密結合青山湖區實際，切實做到正視新挑戰、把握新機遇、推動新發展。
一方面，要正視新挑戰。挑戰來自於外部環境複雜多變。全球經濟仍處於金融危機後的深度調整期，不確定因素有增無減。國內經濟處於增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加，產能過剩，企業生產經營困難等問題突出，這些給我們穩定經濟增長帶來了巨大壓力。挑戰來自於區域競爭比拼激烈。從全市看，區域發展重心逐步向西，城東地區在資源配置、政策支援等方面已經落後。隨著多次區劃調整，青山湖區面積越調越小，發展空間也越來越小，加上我們發展總量大、平臺高、增長難，與其他兄弟縣區比，我們優勢不再。特別是上次全市“三看”活動，更讓我們感受到各縣區、開發區迅猛發展的態勢，我們綜合實力在全市第一方陣的地位將面臨巨大挑戰。挑戰來自於自身發展存在不足。我們保持經濟平穩增長的基礎還不夠牢，重點企業生產經營仍較困難;產業層次還不高，推進產業轉型升級的力度還要加強;帶動產業叢集發展的重大專案偏少，專案支撐還不夠有力;城鄉二元結構依然突出，城市功能、基礎設施還不夠完善;徵地、拆遷、融資等瓶頸制約依然凸顯，影響社會和諧穩定的因素仍然存在。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實幹的作風來應對挑戰，奪取勝利。
另一方面，要把握新機遇。機遇來自於巨集觀經濟依然穩健。儘管世界經濟復甦之路曲折漫長，經濟全球化程序正在放緩，但我國經濟長期向好的基本面沒有改變，中高速增長將成為經濟新常態下的主基調。隨著發達地區產業梯度轉移，江西后發優勢將得到充分凸顯，加快發展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區域，我們有條件成為全省發展速度較快的區域。機遇來自於政策優勢逐步疊加。隨著國家和省市一系列重大政策的出臺，尤其是國家確定的“一帶一路”、長江經濟帶、長江中游城市群建設，省裡確定的“龍頭昂起”區域發展戰略，以及南昌打造核心增長極和建設國際大都市等戰略，都將為我區加快發展帶來眾多“機遇視窗”。加上“中國製造2025”、“網際網路+”行動計劃以及生態、智慧發展理念的付諸實踐，這些都為我們轉變發展方式、加速創新升級注入了動力和活力。機遇來自於發展潛能加速釋放。經過多年來的謀長遠、打基礎，帶動區域發展的四大平臺建設日益加快，發展空間不斷拓展，一大批城市邊緣區域成為發展的黃金寶地。同時，產業發展加速提質升級，一大批重量級工業企業正在快速成長，一大批大體量三產專案竣工開業，區域經濟發展的集聚效應已初步顯現，這些都為今後發展蓄足了強大的後勁，為我們構築“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。
在機遇與挑戰面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰，有效破解制約轉型發展的難題，奮力跑好“十三五”這一棒，努力開啟青山湖區新一輪更好更快更大發展的“黃金時代”。
三、明確目標，堅定信心，打好“十三五”開局戰
20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。我們將全面貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央和全省經濟工作會議，以及省、市委全會精神，緊緊圍繞南昌打造核心增長極，堅持“二產三產並舉、雙輪驅動，工業化城市化同步、兩化提升”的發展定位，牢牢抓住產業轉型、城鄉統籌、改革創新、共享發展四大重點，實在實幹，攻堅突破，奮力推動青山湖區“重振雄風、再創輝煌、率先小康”。
綜合考慮各方面因素，20xx年主要指標預期目標為：地區生產總值增長8.5%;財政總收入增長10%;地方公共財政預算收入增長10%;500萬元以上固定資產投資增長13%;規模以上工業增加值增長9%;社會消費品零售總額增長13%;利用外資實際到位資金增長10%;實際利用內資增長8%;出口總額與20xx年持平;城鎮居民人均可支配收入增長9%;農村居民人均可支配收入增長10%。
為達成上述目標，我們要做到“四個堅定不移”：
***一***堅定不移推進轉型升級，聚焦三大建設，不斷增強發展實力。青山湖區要“重振雄風”，實現“產業發?a href='//' target='_blank'>骨科鵠?rdquo;，必須加快產業轉型升級步伐，推動產業做大做強，開啟經濟發展新局面。今年要著力聚焦專案、平臺、產業三大建設，為產業轉型升級提供動力、拓寬平臺、集聚能量。一是聚焦專案建設。堅持把專案作為推動產業升級的動力引擎，大力實施大集團、大企業、大專案帶動戰略，不斷創新招商方式，著力引進一批符合我區產業規劃、有利於壯大支柱產業、輻射帶動能力強的重大重點專案。要不斷完善專案推進機制，進一步明確工作責任，提供優質服務，破解專案難題，確保專案建設實現新突破。今年，要力爭新簽約並註冊重大專案35個，其中1-10億元產業專案16個，10-20億元產業專案3個，超20億元產業專案3個，力爭全年專案開工率和竣工率都超過85%。二是聚焦平臺建設。加速推進四大平臺建設，不斷拓展新的產業發展空間。臨江商務區要繼續推進土地回購，加快國企搬遷，引進產業專案，打造新的經濟增長點。幸福渠流域要重新啟動省電視臺數字節目製作中心建設，引進一批配套的文化影視產業專案，打造集“影視基地、紅歌主題公園、汽車影視城”三位一體的影視中心。羅家昌東片區要加快編制完成羅家產城融合示範區的產業規劃，著力引進電子資訊、新能源、新材料等新型產業專案，打造南昌城東新型產業基地。同時，要全力爭取羅家昌東片區土地封閉執行政策，加快天祥大道南延工程建設，加速羅家地區整體開發步伐。中心鎮域要以舊改為抓手，整合盤活低效用地，提升建成區開發建設水平，特別是要積極與市國資委、昌工控股等單位合作，推進一批老企業的二次開發利用。三是聚焦產業建設。要堅持主要精力、優勢資源和考核導向向產業集中。在產業發展上，既要大力發展開放型經濟，又要做大做強本土企業，全面提升全區產業發展水平。要推動工業企業叢集發展，重點打造針織服裝和電子資訊兩大產業叢集。要圍繞打造500億針織服裝產業叢集的目標，加快推進中國***江西***針織服裝創意產業園、江西品牌服裝創意產業園建設，力推針織服裝產業由“加工貼牌型”向“品牌經營型”轉變。要圍繞打造百億電子資訊產業叢集的目標，加快推進南昌電子資訊***LED***產業創新示範園建設，把昌東工業園區建成南昌“光谷”的重要組成部分。要推動現代商貿繁榮發展，以現有的大體量城市綜合體為支點，加快推進華潤永珍匯、萬達廣場等專案建設，輻射帶動周邊商業街區繁榮發展，著力打造地鐵經濟帶。要推動“網際網路+”融合發展，進一步完善電商發展扶持政策，整合區域內村級產業大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，以好吖好、魅絲蔻等電子商務產業園建設為依託，加速電商企業在我區“扎堆”，輻射帶動實體企業“觸網升級”，形成電子商務與實體經濟相互促進、融合發展的良好局面。
***二***堅定不移推進城鄉統籌，打好三場戰役，不斷提升城市品質。青山湖區正處在加速城市化、推進城鄉統籌的關鍵階段，我們要堅持以規劃為龍頭，抓建設拉框架，抓改造換面貌，抓管理提形象，逐步消除城鄉差距，真正把城東片區打造成為現代高品質都市新區。今年，要全力打好三場攻堅戰：一是打好基礎設施攻堅戰。要圍繞打造覆蓋全區的現代交通體系，進一步拉開城東道路框架。全力配合地鐵2、3號線、洪都大道高架橋、沿江北大道快速路、天祥大道南延等市重大重點工程建設，著力抓好幸福渠流域起步區11條道路和羅家昌東片區5條道路的掃尾工程，儘快竣工解放路東延、順外路維修改造等工程，啟動廣州路東延和天香路建設，打通京華路、昌富路等“斷頭路”，努力構建大開放城市發展格局。二是打好舊改徵遷攻堅戰。要深入推進“舊城改造三年強攻計劃”，以房屋大徵遷、建設大安置推進城東形象大提升、群眾生活大改善。加快完成20xx年舊城改造專案的徵遷掃尾，快速啟動和推進火車站南側規劃路、辛家庵村、殷王村、樑萬村等一批舊城改造專案。進一步完善安置房建設責任推進機制，加快推進幸福渠流域起步區、臨江商務區、南鎮村等安置房建設，啟動李巷村、塗黃村、肖坊村等安置房建設，著力鞏固“以安促拆、拆安並舉”的良好局面。三是打好城市管理攻堅戰。圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市綜合管理目標，以鞏固國家文明城市、衛生城市、森林城市建立成果為抓手，加快建立常態、常新、長效的管理機制，實現城市綜合管理提質升級。加快城市管理機制體制改革，推動城市管理重心下移，成立區綜管辦統籌協調推進城市管理工作，構建統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市長效管理體制。加快完善城市管理基礎設施，改造提升南京東路、京安路等道路的綠化景觀，抓好薄弱社群環境綜合整治，啟動一批垃圾中轉站建設，全面推廣使用全密閉建築垃圾運輸車。大力開展市容環境和暢通城區道路交通專項整治，努力打造暢通城區道路交通示範區。繼續保持拆違控違的高壓態勢，堅決維護城市開發建設的良好秩序。
***三***堅定不移推進改革創新，突出三大導向，不斷激發發展活力。要從社會最關注的領域抓起，從制約發展最突出的問題改起，創新工作機制體制，為經濟社會發展增動力、添活力。一是突出提升效能抓改革。繼續深化政府機構改革，完成“三單一網”建設，建立健全清單動態調整機制，進一步拓寬政務服務功能，最大限度減少政府對微觀事務的管理。妥善抓好公務用車改革。深化行政審批制度改革，推進審批標準化建設，提升審批效率。進一步加強企業事中事後監管，更大程度激發市場主體活力。繼續抓好村級集體資產股權量化改革，進一步健全農村土地承包經營權流轉制度，充分釋放農村發展潛能。二是突出激發活力抓改革。按照“政府保基本、市場促多元”的原則，大力激發民間投資活力，積極推動專案籌資渠道和方式多樣化。積極引導社會力量參與教育、醫療、文化、養老等社會事業，以及基礎設施等領域的投資，探索政府與社會資本之間的合作模式，建立健全利用民資建設大專案的體制機制。進一步加大政府購買公共服務力度，引導社會組織有序進入公共服務領域。今年，要力爭在基礎設施建設、居家養老等方面啟動一批專案試點。同時，進一步調整完善鎮街、園區財政體制，持續激發經濟發展活力。三是突出創新創業抓改革。大力構建支援創新創業的政策體系，加大供給側改革力度，打造創新創業“政策高地”。充分依託“華安699”文化產業園和區內現有孵化器，加快創新創業要素集聚，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，鼓勵科技人員和創客人才入駐創業。積極提供創新創業服務，打造創新創業綜合服務平臺，通過設立眾創資金、財園信貸通、惠農信貸通、小額擔保貸款等方式，加快形成多元化、多層次、多渠道的創新創業資金支援體系，分散“眾創”風險。大力開展創新創業活動，培育創新創業文化，優化創新創業環境，掀起“精英創業、大眾創業、草根創業”的熱潮，釋放“眾創”潛能。
***四***堅定不移推進共享發展，抓好三大重點，不斷促進社會和諧。保障和改善民生是推動共享發展的落腳點。我們要進一步創新民生工作機制，調整財政支出結構，把有限的資金更多地投向民生領域特別是農村基層一線，多做一些“可以為”、“必須為”的事，讓百姓更多地感受到改革發展的成果。一是提升公共服務水平。堅持推進公共服務均等化，盡最大努力為群眾提供優質的公共服務。全面提高教育質量，推進第二期學前教育三年建設行動計劃，促進全區義務教育優質高效均衡發展。不斷加強群眾體育設施建設，廣泛開展全民健身活動。大力實施文化惠民工程，不斷完善公共文化服務體系，打造特色文化旅遊品牌。著力提高公共醫療服務水平，進一步增強村***社***衛生服務功能，推動流動人口均等化服務和管理。加快推進養老服務業發展，儘快運營區星級老年公寓，打造一批居家養老服務站。二是加強生態文明建設。全力構建生態環境保護體系，完善環境與發展綜合決策機制。深入推進“藍天、清流、淨土”行動，持續推進節能減排，嚴控能源消耗總量、排汙總量。紮實開展水系專項整治，抓好區域內“一江一河兩渠三湖”流域環境的綜合治理，打造綠色親水景觀帶。嚴格依法打擊環境違法行為，大力開展小餐飲、垃圾焚燒、環境違法企業等專項整治。繼續抓好新農村建設和農村清潔工程，持續改善群眾生產生活條件。大力倡導綠色低碳生活方式，提升全民生態環保意識。三是鞏固和諧穩定局面。深入建立“法治青山湖”、“平安青山湖”，堅持依法打擊各類違法犯罪活動，著力完善社群“網格化”管理體系建設，加快推進“天網”和“地網”工程建設，構建立體化社會治安防控體系，穩步提升公眾安全感。深入建立“和諧青山湖”，進一步強化信訪層級責任制，加大信訪問題排查和矛盾糾紛調處力度，妥善解決群眾合理訴求，有效化解信訪積案。加強生產、建築、消防、交通、醫療、食品藥品、農產品等領域的安全監管，堅決預防和遏制重特大安全事故發生，營造和諧穩定的社會局面。
最後，就當前的工作我再強調幾點：一要按照全面完成目標任務的要求，抓好20xx年各項工作任務的收尾，特別是百項惠民便民利民工程和十大類民生實事，沒有辦結的要加快推進，堅決兌現承諾。同時，這個月也是考核評比期，各級各部門要加強與上對接，確保青山湖區在省市贏得應有的名次和地位。二要圍繞20xx年全年工作目標，早安排、早實施，重點是要抓牢專案招商，抓緊經濟執行排程，確保今年工作實現“開門紅”。三要在全區範圍內大力開展安全隱患、社會矛盾的排查整治，確保安全生產、社會穩定。特別是年關臨近，對農民工工資清繳問題，勞動監察部門與各地要上下聯動，將工作前置，確保問題及時發現、及時處置到位。四要全力做好國家文明城複檢的迎檢工作，持續抓好城市管理各項工作，全面提升市容市貌，為群眾營造一個乾淨、有序、文明的城市環境。五要開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖活動，切實關心困難群眾的生活。六要做好節假日期間各項工作，安排好群眾節日文化生活，積極營造喜慶祥和的節日氣氛。七要嚴格執行節假日應急值班制度，確保重點部門、重點崗位24小時工作不缺位。
同志們，新的一年，我們面臨的任務艱鉅而繁重，肩負的責任重大而光榮。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，攻堅克難、勤勉實幹，為實現青山湖區“重振雄風、再創輝煌、率先小康”作出新的更大的貢獻!