集貿市場經營管理服務研究論文
近年來,集貿市場已成為人們購物的主要場所,集貿市場價格管理問題,也隨之成為老百姓關心的熱點。下面是小編為大家整理的，供大家參考。
篇一
強化集貿市場管理淺析
摘要
【摘要】加快集貿市場管理，要正視現存的問題與矛盾，從加強法制教育，強化制度建設，規範商品交易秩序入手，立足於科學設定和合理佈局經營攤位，不斷加強商品交易市場現場管理，規範開辦者和經營管理者行為，加快開發步伐，不斷開拓創新，使集貿市場沿著科學化、規範化管理軌道健康發展。
內容
【關鍵詞】集貿市場 經營管理工作 思考
集貿市場是繁榮活躍城鄉經濟的重要載體，當前，集貿市場基本形成了以企業或個人注資等多元開發管理商品交易市場的格局，這對於加快商品交易流通、豐富職工群眾的物質生活、促進市場經濟繁榮發揮了重要作用，本文擬對加強集貿市場管理工作做一淺析。
一、當前集貿市場管理存在的突出矛盾和問題
重收費、輕管理和服務的矛盾比較突出，經營商品質量較低。當前，許多集貿市場的管理規範仍不健全，有的商品交易市場制度健全，但執行力度不夠，或僅把制度當成迎接檢查的擺設，不僅如此，有些市場的管理甚至出現“人治大於法治”的現象，嚴重擾亂了市場管理秩序，管理跟不上，服務水平低，致使強買強賣、欺行霸市等方面的問題比較突出。
商品交易市場行為不規範，違法違章經營現象仍然較為突出。從調查情況看，仍然有較多的市場管理部門對市場缺乏嚴格規範的管理，致使市場管理相對鬆散，再加上市場部分經營戶的職業道德和經營素質不高，致使不文明、假冒偽劣、價格欺詐、強制交易等現象時有發生，銷售假冒偽劣商品和國家保護野生動植物、使用不合格計量器具、短斤少兩、侵害消費者合法權益等行為時有發生，特別是食品安全等問題依然存在，在擾亂市場交易秩序的同時，也嚴重危害和威脅著消費者的身心健康。
交易結算方式原始，交易商品物流配送滯後。目前，城鄉市場關聯度仍然處於較低水平，市場資訊化程度不高，市場間的溝通和聯絡不夠緊密，許多市場仍處於自我迴圈的初級階段，對外交流少，市場內的交易和結算方式仍較原始，主要採取“一手交錢一手交貨”的攤位式交易方式，沒有形成規範的統一結算、資訊傳遞、價格形成等開放的結算體系。
二、加強商品交易市場管理的主要措施
1加強法制教育，強化制度建設，規範商品交易秩序。要加強法制宣傳教育工作，引導市場管理人員及經營者牢固樹立有法必依、執法必嚴，人人遵守法律的守法觀念，嚴格執行、遵守國家有關交易執行和市場管理的法律、法規。在加強法制宣傳教育的同時，要加快建立商品交易市場管理制度。如巨集海實業有限責任公司孤島商品交易市場結合管理實際主要建立了建立經營者市場準入制度，完善了登記檔案。建立了商品准入管理制度和質量管理責任制度，積極配合工商行政部門對市場產品進行檢測。建立了市場退出管理制度，利於及時清退違規經營者和不合格商品。建立了市場檢查制度，組織經常性的檢查。建立了消費者權益保護制度，在市場顯著位置設定了投訴信箱，公佈了投訴電話。同時，積極引導場內經營者誠信經營，開展了信用經營戶建立活動，建立了市場經營者信用獎懲制度，從而完善了商品交易市場制度體系，保證了商品經營行為和交易商品質量，有利促進了市場的規範、有序執行。
2科學設定和合理佈局經營攤位，加強集貿市場現場管理，打擊不法行為。商品交易市場現場管理水平的高低，是一個市場文明經營程度的標誌。加強商品交易市場管理主要是遵循國家有關商品交易市場規劃工作的要求，嚴格按照固定商鋪、臨時攤位、進出道路、停車場地、消防等硬體設施作出科學規劃與設計，同時，要按照分行劃市的要求，規範佈局各類商品經營區，實現商品交易市場更加規範化、秩序化。要主動為經營者創造條件，堅決取締佔道經營、路口擺攤、固定遊動商販，實現攤位出租和設施利用效益最大化。
3規範集貿市場開辦者和經營管理者行為。商品交易市場牽涉到千家萬戶，關係到人民群眾的切身利益，尤其是在新建商品交易市場的開發中，要注意選擇有商品交易流通業投資背景的投資商，儘可能避免借市場開發之名行房地產開發之實的投資商。作為市場開辦者，必須針對市場需求，配套設定管理崗位，落實管理人員，明確崗位責任制，強化內部治安和安全管理，改變傳統的駐場管理，全面推進市場巡查制，建立市場巡查隊伍。在市場管理中，既要講究形式，又要注重效果，做到市場管理縱向到底，橫向到邊，不漏死角。不僅如此，還要建立健全消防安全、衛生管理、安全保衛、水電管理和突發事件應急預案，加大安全設施投入，認真執行消防安全法規，確保商品交易市場人、財、物的安全，為經營者、消費者建立穩定、安全、高效的交易環境。
4加快商品交易市場的開發建設，建立城鄉交易市場物流中心。要圍繞著城鄉經濟的產業特色和市場特點，按照興建大市場、搞活大流通、發展大貿易的思路，以突出創新為動力，大力推進商品交易市場的“二次創業”，培育和發展一批有影響力的名優商品交易市場和區域性骨幹商品交易市場，提高商品交易市場建設的檔次和管理水平，逐步形成以大中型批發市場為龍頭，各類專業性商品交易市場為骨幹，結構完善、設施先進、佈局合理、規模適度、管理規範，具有較強輻射能力的商品交易市場體系。
5著力加強市場組織創新、結構創新、形式創新，適度推進商品交易市場轉型。要積極採用現代流通技術，逐步完善商品交易市場的資訊、結算、價格、質量監督等功能，建立現代化的電子報價、電子資訊釋出、電子統一結算系統，引導商品交易市場向科技化、現代化方向發展。同時，市場管理者要注重結合城鄉區域經濟發展形勢，逐步引導商品交易市場積極轉型。隨著人民群眾的消費升級和流通方式現代化程度的提高，一些以零售為主的小商品交易市場可以轉為購物中心，實行統一收款統一結算。有些集貿市場可以根據發展需要和人民群眾的生活需求，引進連鎖店、專營店、品牌店，有的商品交易市場也可以轉為總代理、總經銷為主體的批發交易場所，開展商品配送業務。
總之，加快集貿市場建設，要從加強法制教育，強化制度建設，規範商品交易秩序入手，立足於科學設定和合理佈局經營攤位，不斷加強商品交易市場現場管理，規範開辦者和經營管理者行為，持續推進組織創新、結構創新、形式創新，使集貿市場沿著科學化、規範化管理軌道發展，為繁榮城鄉經濟，滿足人民群眾的物質生活需求做出新貢獻。
篇二
探討農貿市場活禽經營管理
摘要
摘要：對農貿市場活禽經營活動的市場次序進行整頓規範，不僅是為了加強活禽經營市場的管理，規範活禽的經營行為，更是為了活禽市場健康的發展，同時也為了預防和控制病菌的傳播確保公共衛生安全。
內容
關鍵詞：活禽經營;預防疾病;經營管理
活禽經營市場是指活禽批發市場、有活禽經營的城市農貿市場、農村集貿市場。禽類是最容易傳播和感染疫情病毒的動物之一，我們不僅要加強產地禽群的預防、防疫外，在整個流通和屠殺加工過程的檢疫以及監管都不容忽視，否則都可能加快禽類疫情的爆發及加速傳播。特別是在近幾年禽流感疫情影響之下，對於禽類的流通和加工各環節的監管就顯得尤為重要。
1 活禽經營市場的型別及現狀
1.1 活禽經營市場比較散
在很多邊遠山區人民採購東西的方式都是採用逢墟的模式。墟日一到，從鄰里八村的活禽被集中在一個地方進行出售，交易的人群便隨意進行選購，並且運走的工具也各式各樣相當隨意。還有些經濟比較落後的地方及有些發達的城市死角，活禽的經營市場都是比較懶散鬆懈處於無人問津的狀態。1.2 監管機構以及相應的監管制度缺乏
在很多小鎮的集市活禽市場都沒有相關的監管單位，以及相對應的規章制度，商販或者養殖戶把活禽運到市場內進行交易的場地也沒有明確的規定，並且在市場檔口也沒有亮示相關的動物檢疫合格證明等相關經營證件。
1.3 活禽市場的環境不到位
活禽經營場地屠宰工具都未能及時消毒處理，對病死家禽處置也相當的不合理。各地農貿市場活禽經營的地點人員比較擁擠，人禽雜亂，各類設施不完備，空氣汙濁，汙水處理排放不合理，場地潮溼，活禽宰殺出售比較隨意，現場宰殺現場，清洗、加工、處理造成汙水四濺，臭氣熏天，環境惡劣，汙染嚴重，消費環境差。
1.4 養殖戶經濟最大化
很多養殖戶為了追求經濟利益的最大在飼養方面就相當的不合理，常常喂活禽一些不易消化的食物，容易誘發家禽的消化疾病，甚至直接就是死亡。1.5 活禽的來源亂
各類活禽的來源比較散;檢疫標準也不一樣，在進行宰殺之前也沒有做相應的收購和屠宰檢疫，在這樣一個貨源散亂的情況之下就很容易造成疾病傳播甚至交叉感染誘發新的病菌。
1.6 屠殺工藝落後
活禽屠宰工序落後，屠宰水平還處於原始的手工狀態比較差，有很多宰殺工作人員沒有經過系統的培訓，不按照操作流程進行，內臟、羽毛等廢棄物隨地亂丟棄，也不進行自來水清洗，難以保證肉品的衛生安全。
2 活禽經營市場的存在問題
2.1 活禽經營場地設計不合理
按照國務院的要求設有獨立或相對獨立出，但是目前很多活禽經營場地都沒有。此外，禽類的宰殺場地也沒有另設地方，而是就在活禽檔口的旁邊進行宰殺，宰殺人員也沒有采取任何防護措施。再者就是批發市場的規劃也沒有嚴格的按照規定來進行，沒有進交易區和生活區劃分，從而導致了人禽混居，很多人的樓下就是活禽交易市場，而樓上又是生活場所;有的活禽交易市場就在住戶的前面，。這樣混亂的規劃很容易造成疫病的傳播，防疫消毒工作的有效進行。
2.2 活禽防疫設施不健全
2.2.1 活禽交易受到時間的限制 活禽的經營場地、宰殺場地，以及各類相關的器具都不能進行一個定期定性的進行消毒，運載活禽的工具進出經營場地也沒能進行一個消毒以防病毒的病毒被攜帶到貨源地。
2.2.2 在有些城市鄉鎮的活禽交易市場也沒有無公害化處理裝置 對死因不明的禽類進行一個無公害化處理，而是隨亂丟棄，甚至有些不法經營戶就是違法出售死亡的禽類。
2.2.3 活禽交易市場的場地沒有進行一個區域輪休 使得工作人員能對場地進行一個全面的清洗消毒。
2.3 檢疫手段落後
2.3.1 受經營時間等各方面的限制 人民的對禽類的檢疫只能是存在於靜態的觀察而進行檢疫，方法相對原始、落後。
2.3.2 現在，市場上對經檢疫合格的活禽 只出具了相關的檢疫證明，並沒有加在禽類身上掛驗訖等記號。按《動物防疫法》的要求，經過檢疫合格的禽類，必須依法出具檢疫證明和在相關的禽類的身上加掛檢疫驗訖標誌，二者缺一不可。
2.4 活禽經營市場的管理體系缺乏
2.4.1 對經營行為缺乏一個規範 在很多經營市場沒有一個相應的主管部門，對市場進行一個整體規範性的管理。
2.4.2 活禽市場經營時間不固定 沒有有固定的進貨銷售時間，比較隨意不利於檢疫等工作的進行
2.4.3 消毒工作不能很好的進行 受經營時間管理各方面的限制，消毒工作不能進行定期定性的進行，無法做到經營場所安全衛生。
3 活禽經營市場的監管措施
3.1 嚴格規範活禽經營市場
活禽經營市場的建設要符合國家省市的相關明文規定。嚴格活禽經營市場的開辦，做到四分原則：活禽的交易區和生活區相互分開，活禽交易區和屠宰區相互分開，活禽交易和其他農產品相互分開，水禽和旱禽相互分開;兩互相原則：經營行為和檢疫互相進行，在經營當中把好檢疫這關做到肉品的安全;經營場地和防疫互相進行，在經營場地進行區域輪休的情況下對經營場所進行一個全面的消毒防疫，為經營活動提供一個安全的場所。
3.2 嚴格規範活禽經營市場的准入，加大監管力度
借鑑外國活禽經營市場的經驗，擬定相關的市場準入制度，並嚴格的去實行，凡是要進入各大市場進行交易的禽類產品只能在相應的交易地點進行交易，進入了市場銷售的禽類，必須是通過了消毒、檢測，並具有相關的證明以及合格的標誌等，這樣可以做到疫病傳入而導致市場混亂。對沒有檢疫相關證明的活禽經營，動物防疫監督相關單位應該嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》相關規定，給以相應的處罰。各級的工商部門也要配合動物防疫監督相關單位加強對市場的監管，規範活禽市場的經營秩序，嚴厲查處打擊違法經營活禽產品行為，以防不法分子逃避檢疫等各方面。
3.3 規範市場活禽宰殺行為，逐步推行活禽定點屠宰制度
各級部門對活禽經營市場禽類的宰殺行為要有一個嚴格的規範。要建立健全的活禽宰殺管理體系，配備設施與宰殺的規模相適應，消毒、通風和無害化處理等設施都應健全。活禽宰殺區域設施的配備及擺放都要嚴格的遵循相關規定，對於從事屠宰的工作人員也要嚴格的符合衛生部門的要求。還有就是要嚴格按照國務院的要求率先在大城市逐步取消活禽的市場銷售和宰殺，推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”制度。
3.4 在市場經濟的巨集觀調控下，靈活市場
靈活是市場經濟的一個重大改革，可根據市場規律消費者的喜好偏向及時的對禽類的品種大小進行調整，以滿足更大消費者的需求。
3.5 服務到位
交易的成敗服務質量的好壞是關鍵所在，在交易過程中商家應該優化服務做不坑、蒙欺、詐，應秉著誠信、熱情服務、價格合理，不短斤缺兩的基本經營綜旨，守法經營，以保證活禽經營點的信譽。
3.6 加大科普宣傳工作力度，實現群防群控
加強對禽類病毒的防控知識和相關日常宣傳，充分的利用各種媒體宣傳手段，向活禽經營著普及相應的防控法律和政策防範知識，增強活禽經營工作者的責任意識，同時也倡導大家食用正規新鮮的禽肉，樹立一個科學健康文明的消費意識。
4 結束語
有針對性的抓好典型示範工作，樹立起活禽生產區域的檢疫、屠宰以及活禽交易市場、各大交易市場等符合規定的榜樣，通過模範學習、現場會議召開的形式，大力推廣典型，做到以點即面的效果，全面推進活禽交易市場的秩序整頓。
文獻
[1]鍾敏菱.活禽經營市場的現狀及監管[F].畜牧獸醫科技資訊.2011，7：35—36
[2]楊文為，徐鴻飛，餘海峰.活禽市場的改造與監督管理[C].中國動物檢疫.2009;9：13
[3]劉豔雯.淺談農貿市場活禽經營管理[F].中國高新技術企業.2008;3：164
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