司法局長在會議上的講話

　　司法局是政府的司法行政部門。受黨委與政府領導，規格比法院、檢察院略低，是政府的宣傳管理法律的專門的職能部門，司法局長是司法局的最高官員。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　經局黨組研究，今天召開全市司法行政系統正風肅紀專項行動動員大會，下面就活動的開展講四點意見：

　　一、深刻認識開展“正風肅紀”專項行動的重要性和緊迫性

　　開展正風肅紀專項活動，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容，是落實黨的群眾路線教育實踐活動的具體抓手和著力解決“四風”的重要載體。指出，作風問題關係人心向背，關係黨的執政基礎。 3 月19 日下午，河北省“正風肅紀、還利於民”行動電視電話會議在石家莊召開，對兩個專項行動進行安排部署;4 月3 日上午，河北省政法系統“正風肅紀”專項行動動員會召開，省委、政法委書記張越同志對全省政法系統“正風肅紀”活動進行了安排部署;4 月11 日省司法廳召開了河北省司法行政系統正風肅紀專項行動動員大會，穆思山廳長作了重要講話並對全省司法行政系統“正風肅紀”專項活動進行了安排部署;4 月16 日上午，市委政法委召開了“全市政法系統深入推進群眾路線教育實踐活動暨正風肅紀專項行動動員大會”，市委、政法委書記戴國華同志就當前全市政法系統開展“正風肅紀”專項行動進行了部署。從省市緊鑼密鼓的安排部署中不難看出，正風肅紀活動的重要性。另一方面，自從“八項規定”頒佈以來，明查暗訪活動頻繁，不定時通報暗訪中發現的違法違紀問題及處理情況，中紀委網站累計曝出了違反“八項規定”的517 起典型問題和案例，省委政法委近期通報了六起案件、市委政法委通報了61 名政法幹警違法違紀問題。戴書記在“正風肅紀”專項活動動員會上就李謙書記在全市政法工作會議上指出的對當前我市政法隊伍中存在十個突出問題進行了分析，從這些案例和問題也可以看出，開展這項活動的緊迫性和必要性，對照“十個問題”，結合司法行政系統實際，我們初步聚焦了“六個突出問題”，已經寫到實施方案中，下來後，還要按活動要求繼續查詢。幹部作風紀律到了不得不抓、不能不抓、不可不抓的嚴重地步，司法行政系統開展“正風肅紀”專項活動，必須要在思想上做到“三個破除”：

　　一是要破除習慣性思維。這次“正風肅紀”專項行動，將貫穿黨的群眾路線的全過程，不能當作一般的教育活動對待，不要認為這次活動就像是一陣風，刮過去就煙消雲淡，風停令止了，要通過這次專項活動扭轉習慣性思維，常抓不懈，形成長效機制。

　　二是要破除與己無關的思想。前面提到的這些問題，都是在我們周圍切實存在的問題，離我們不遠，大家要擺脫與己無關的模糊認識，端正態度，防微杜漸，警鐘常鳴。

　　三是要破除僥倖心理。我們在座各位的一言一行、一舉一動、方方面面，都關係著司法行政的形象，群眾都看在眼裡。特別是當前，群眾對幹部作風建設期待非常高，參與程度也非常高。有問題，躲一躲、藏一藏就能混過去是不可能的，現在社會透明度高，網路發達，你想躲也躲不了，想藏也藏不了，老百姓都在看著。要按照省市要求，自覺改、主動改，而且要改得好，讓群眾滿意。【省綜治辦搞得群眾滿意度測評，雖然方式待研究，畢竟是排了倒數第一，在衡水市20xx 年度民主評議中，我局在28 個經濟社會管理類單位中處在21 位，倒數第八位，這應該與我們平時的工作不到位有直接聯絡。】

　　因此，我們一定要按省市的統一部署，精心謀劃，認真組織，廣泛發動、查擺問題，建章立制，借這次活動的東風，把全市司法行政系統在工作、紀律、作風方面存在的積詬和陋習，進行一次全面徹底地清掃;對在日常工作中難以發現的問題利用放大鏡照出來，進行一次徹底地整改，確保這項活動不走過場、不流於形式、務求實效，以專項行動的實際成果促進教育實踐活動取得群眾滿意的成效，建設一支政治過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的司法行政隊伍。

　　二、抓住正風肅紀專項行動的重點

　　正風肅紀專項行動，能否取得群眾滿意的成效，能否實現全市司法行政隊伍作風持續轉變、執法公信力全面提升、警民關係更加密切的目標要求，關鍵要找準切入點，抓好結合點，以重點工作上的突破帶動整個活動的順利開展。

　　1 、抓重點物件。第一是縣處級領導幹部。 “上有所行，下有所仿”，唯自淨者可以淨人。中央政治局提出的一條基本原則就是要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。領導帶頭糾治“四風”，一級做給一級看、一級帶著一級改，才能保證活動取得實際效果。我們在座的各位班子成員一定要以身作則，帶頭查詢問題、帶頭整改，帶動自己分管的業務科室心往一處想、勁往一處使，齊心協力做好工作。第二是各縣市區司法局、市戒毒所、局機關科級幹部。局機關科級幹部單從人數上看，接近機關總人數的二分之一，這些幹部年富力強，經驗豐富，應該在單位做中流砥柱，工作獨擋一面，爭業績、爭榮譽 ;應該對領導的安排部署積極落實，遇見問題迎難而上，時刻保持踏實、紮實、忠實的工作作風。這次正風肅紀活動，一定要解決大局觀念、工作責任心問題。第三是法律服務視窗單位。公證處、法律援助中心、司法所、律師事務所、法律服務所、司法鑑定中心，這些視窗單位直接面對當事人，視窗單位的工作人員總體素質較高，但也有個別人員存在一些問題，在這次專項活動中，一定要重點解決好某些視窗單位和工作人員的服務態度和服務質量問題。

　　2 、抓重點問題。中央、省、市領導分別在在不同級別政法工作會議分別指出了當前政法系統存在的問題，特別是李謙書記講的“十個問題”【理想信念不牢的問題。有的世界觀、人生觀、價值觀扭曲，在大是大非問題上立場不堅定;有的缺乏政治意識、責任意識和擔當意識。服務意識不強的問題。有的缺乏大局觀念，機械執法甚至利益驅動辦案;有的對破壞經濟秩序的犯罪打擊不力。宗旨觀念淡薄的問題。有的工作方法簡單粗暴，群眾問題解決不到位;有的特權思想嚴重，在群眾面前耍威風，傷害群眾感情。業務素質不高的問題。有的不注重學習新知識、研究新情況;有的執法能力低下，辦案憑經驗，工作憑感覺。紀律渙散的問題。有的工作漂浮、推諉扯皮，不作為、慢作為;有的上自由班，當自由人，拿著國家的俸祿幹私事。有規不守的問題。有的對上級的禁令，熟視無睹，視若兒戲;有的幹警和法律工作者充當“司法說客”，干擾司法辦案、公正執法。冷橫硬推的問題。有的門難進、臉難看、話難聽、事難辦;有的官不大、架子大、脾氣大，該辦的事不辦，不該辦的事亂辦;有的吃拿卡要，魚肉百姓。執法辦案不公的問題。有的粗放執法、變通執法、越權執法，執法隨意性較大;有的喪失底線，辦關係案、人情案、金錢案;有的濫用強制措施，侵犯群眾合法利益。腐化墮落的問題。有的追求享樂主義，吃喝玩樂;有的公車私用、警車私借。以權謀私的問題。有的了事撈錢，挪用或侵佔涉案贓款贓物;有的搞警匪勾結，充當黑惡勢力的“保護傘”。】符合我市的實際，切中要害。這裡重點強調一下機關風氣、組織紀律、工作落實三個問題：

　　第一、機關風氣問題。一是樹立幹部職工的團隊精神、增強集體榮譽感。所謂團隊精神，簡單來說就是大局意識、協作精神和服務精神的集中體現。所謂集體榮譽感，就是一種熱愛集體、關心集體、自覺地為集體盡義務、做貢獻、爭榮譽的道德情感。一個單位的風氣好不好和它的團隊精神和幹部職工的集體榮譽感息息相關。二是解決幹部職工在日常工作中表現出來的“庸、懶、散、慢”的不良作風，屏棄只會說三道四、指手畫腳而不務實事的浮躁之氣。李瑞環曾描述過這樣一種現象：“我們有些同志茶杯一端，說話無邊，香菸一點，專說人短。他們習慣於說這也不對、那也不對，就不說怎樣才對;他們總喜歡說這人不行，那人不行，就是不說自己行不行;他們不當運動員，只當裁判員，只吹哨、不上場，誰進球吹誰犯規。你在前面幹，他在旁邊看，幹好了他說早該如此，幹不好他說意料之中。這種人渙散了別人的鬥志，汙染了周圍的空氣，誤事、誤人、誤已。此風不除，四化難矣。”解決這些問題，就要大力提倡“肯幹事、會幹事、幹成事”的務實作風。三是營造機關和諧氛圍。要想營造機關和諧氛圍，就要做到“三個正確對待”：正確對待組織、正確對待他人、正確對待自己。正確對待組織，就是要相信組織、依靠組織、服從組織。做到下級服從上級，個人服從組織，全黨服從中央;正確對待他人，就是以寬容、包容的心態多看他人的長處，容得他人進步，容得他人比自己強，少嫉妒多關懷;正確對待自己，就是要慎獨慎思，不能用放大鏡、用“疑人偷斧”的心態看別人的缺點，用萬花筒、自我感覺良好的心態看自己的優點，不能拿自己的長處比別人的短處。“君子成人之美”，智者合作共贏，有本事走好自己的路，不能給別人使絆子，做損人不利已的事情。四是做事做人要有底線思維。做人做事的底線是什麼?第一是憲法法律，第二是黨規黨紀，這兩條誰犯了，誰就會受到懲處。第三是職業道德，職業道德是職業精神的組成部分，是最後一道防線。遵守職業道德，主要靠自覺。我們常說先做人後做事，做人是做事的前提，做人有做人的準則，做人最起碼得對得起良心。我希望既然大家在司法局這個大家庭中共事，有什麼想法放在桌面上，敞開心交流溝通，有什麼問題解決什麼問題，不搬弄是非、不製造矛盾、不挑撥關係，齊心協力共樹機關形象，可以說你站的地方就是你的機關;你怎麼樣，機關就怎樣;你是什麼，機關就是什麼;你是什麼形象，機關就是什麼形象，樹立機關良好形象必須從自身做起。

　　第二、組織紀律問題。小洞不補大洞受苦。我們工作中發生的一些狀況，都是平時的一些“小”問題積習而成的。隊伍中的一些“小”毛病也往往不能引起足夠重視。久而久之，小問題釀成了大問題，小毛病拖成了不治之疾。一是會議紀律。會議紀律體現幹部政治素質、精神狀態、敬業精神和工作責任感，就說上次的會議，大家看到了：有不請假的、有遲到的、有隨意打電話的、有交頭接耳的、有早退的、有玩手機的、有做和會議無關事情的，五花八門，你那是對自己不負責，你把自己的素質展現在大家面前，你那是對大家不負責，連累大家被上級機關否定。【四川省樂山市五通橋區蔡金鎮黨委委員、副鎮長賴秀紅在參加四川省投資促進工作電視電話會時，違反會場紀律，做與會議無關的事，玩手機。賴秀紅為此受到黨內警告處分，並在全區通報批評。】二是上班紀律問題。我們雖然有簽到儀，但有些同志晚來早走，經常是找不到人，作為一名公務人員基本的上下班問題都做不到位，更談不上工作效率、工作質量，個別同志存在上班期間串崗聊天、上網聊天、炒股、看電影、玩手機、淘寶購物、洗車、打乒乓球等行為。【山西省陽泉市郊區區委辦副主任石俊林，上班時間瀏覽與工作無關的網頁，聊QQ ，20xx年3 月給予政紀記過處分; 陽泉市郊區人社局辦事員潘彩雲，上班時間瀏覽與工作無關網頁，20xx年3 月給予政紀警告處分。 20xx年 3 月 19 日，吉林省樺甸市勝利街道東勝社群大營委主任潘月娥，工作時間在社群辦公大廳違反工作紀律上淘寶網購物， 20xx 年 3 月 25 日，中共樺甸市勝利街道東勝社群總支委員會給予潘月娥黨內警告處分。聽著好像很遙遠，挑近的說，就在前幾天，我市某單位被省委黨的群眾路線督導組抓到6 名在上班期間玩遊戲、購物、看電影的人員，該6 名人員在全單位大會上公開檢討、並進行了局長誡勉談話，市紀委先對這6 名人員及兩名主管副局長進行了全市通報，正等待進一步處理。省委督導組在開展黨的群眾路線教育實踐活動期間將長期常駐衡水。】三是車輛管理問題。重點是公車私用問題，全國因公車私用處理的案件頻發。【今年3 月10 日，深圳市住房和建設局政策法規處處長雷昭新違規開公車參加私人聚餐，在社會造成不良影響，雷昭新被免職處理;雲南省保山市龍陵縣文體廣電旅遊和外事局，廣播電視轉播臺臺長黃倫邦公車私用，20xx年3 月給予警告處分。】自今年3 月3 日以來，市局所有車輛全面落實公務用車派車單制度，沒有派車單公務用車不準動用，工作時間外所有車輛都停放在機關，執行情況良好;目前存在問題的主要是基層單位，某些縣***市、區***司法局、特別是司法所的一些制式車輛管理還存在漏洞， 4 月 4 日早晨6 點多，有人給我打電話，一輛司法制式車正停放在滏陽河邊，這明顯是違規使用，所以我們要高度重視全系統車輛管理工作，確保不出問題。

　　第三、落實不力的問題。有些同志工作中滿足於該開的會議開完、該走的程式走到，遇到矛盾不敢較真碰硬，解決問題喜歡避重就輕。對上級交辦工作答應快，行動慢，執行講條件，不講效率，憑個人好惡情感行事，這些問題的存在，嚴重影響工作實效和老百姓對司法行政機關的看法。通過此次行動要突出做到強化責任，抓落實，克服“看似都在負責、實則無人負責”的現象，確保達到有部署，有落實的工作實效。一是著力好解決“無規則執行”的問題。比如，不按程式辦事，有章不循、有制不依，信馬由韁，我行我素，理不直氣還壯等等。二是著力解決好低標準、湊活事的問題。比如，圖省事、貪清閒;只求過得去，不求過得硬;當一天和尚撞一天鐘，甚至連“鍾”也不撞等等。三是著力解決學識不足、能力不足的問題。比如對涉及到的業務一知半解，“半瓶子咣噹”等等。

　　3 、抓關鍵環節。正風肅紀專項行動要貫穿黨的群眾路線教育實踐活動全過程，按照省市的統一要求，我們制定了《全市司法行政系統正風肅紀專項行動實施方案》，找準了司法行政系統中存在的“六個突出問題”，按照《實施方案》整個活動分為學習教育、自查自糾、公開公示、監督檢查、完善機制五個環節，每個環節都有具體的任務和時間節點：

　　第一、學習教育階段。作風問題的實質是理想信念堅定不堅定、黨性純潔不純潔的問題。一些人之所以行為失範，甚至走上違法犯罪道路，根子在於世界觀、人生觀、價值觀發生了扭曲，也就是我們常說的“總開關”出了問題。所以在學習階段要始終把思想教育特別是理想信念教育擺在突出位置，緊緊抓在手上，絲毫不能放鬆。今天全系統正風肅紀專項行動正式啟動，從今天開始到4 月20 日，主要是開展理想信念教育、職業能力教育、法律紀律教育，以及幹警業務技能學習培訓。通過學習使廣大司法行政機關幹部和法律服務工作者理想信念更加堅強，精神面貌明顯改觀，執法質量服務水平和公信力全面提升，整個司法行政隊伍的集體榮譽感、團隊精神明顯提升。

　　第二、自查自糾階段***5 月1 日至5 月20 日***。一是徵求意見。我們機關執法辦案水平怎麼樣，幹警工作作風怎麼樣、機關社會形象怎麼樣，社會各界、基層群眾最清楚、最瞭解、最明白;二是查擺問題。開展這次正風肅紀專項行動，關鍵是找準問題和不足。每一名領導幹部和幹警都要圍繞“五對照、十整治”深入查擺問題，把準自己的脈，找準自身的病。三是整改落實。正風肅紀活動成效如何，最終體現在解決實際問題上。對於查擺出來的問題，要按照“邊查邊改、立改立行”的原則，切實做好整改落實。

　　第三、公開公示階段。從5 月21 日到6 月5 日，通過公開欄、網站對自查自糾情況進行公示，通過設立意見箱、網上信箱等方式，廣泛接受監督。公示時間不少於7 天。對公示期間發現的問題，要認真梳理，及時研究解決。

　　第四、監督檢查階段。從6 月6 日到7 月5 日，市司法局成立督導組，結合群眾來信來訪、社情輿情反映和聽取意見環節收集的線索，做好隨機核查、重點抽查、明查暗訪工作，全面掌握本地本系統專項行動開展情況，及時發現和解決問題，對活動搞得好的予以表揚，對活動搞得差的予以批評，責其改正，對活動走過場的將責令推倒重來。堅持做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、責任不追究不放過、面貌不改變不放過。對於隱瞞不報的，一經發現，一律嚴肅處理。

　　第五、完善機制***7 月6 日至8 月底***。作風問題具有反覆性和頑固性，必須著眼於長遠，以這次專項活動為契機，建好“祛邪扶正”的長效機制。一是完善制度規定。針對正風肅紀專項行動中發現的問題，對制度規定進行全面清理，該廢止的廢止，該制定的制定，該健全的健全，該細化的細化，注重從源頭上規範司法行政幹部的執法行為，構建為民、務實、清廉的規範制度體系和常態長效機制。二是健全監督檢查機制。要充分發揮各方力量，進一步完善監督制約機制：首先是紀檢監察的監督作用;二是警務督查室的警務監督作用;三是法制科的依法行政監督作用;四是各協會的行業監督作用。市司法行政網站已公開了舉報電話和電子郵箱，12348熱線電話也已正常執行，要發揮好作用。同時，針對，上級機關對公職人員的在職履責情況的突查突訪常態化的實際，局機關的四種監督力量要各司其職，主動工作，不要坐等上級的檢查，要主動發現問題，嚴肅查處。三是建立考核評價機制。一是提高標準。通過制定目標、明確責任，進一步完善科學完備、有效管用的司法行政隊伍評價機制。二是建立幹部考核機制，通過建立司法行政幹部實績檔案，將日常的檢查、考核表現記入個人檔案，要通過考核讓濫竽充數的人臉上掛不住，讓無所事事的人心裡不踏實。三是考用結合，把考核結果與幹部的獎勵、評先、晉職晉級掛鉤，堅持正確的用人導向，憑德才，重實績，不讓老實人吃虧，不讓幹事的人遺憾。

　　三、落實正風肅紀專項行動保障措施

　　***一***健全組織領導

　　各司法行政機關領導班子是搞好正風肅紀專項行動的責任主體，要高度重視，精心組織，狠抓落實。市司法局成立正風肅紀專項行動領導小組，與市司法行政系統黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及辦公室同一機構，同一人馬，同一職責，活動辦要把每個階段的工作任務細化分解，確保有關任務落實到位。各縣市區司法局都要建立專項行動領導小組和辦事機構，並於4 月20 日前將組成人員名單報市司法局，主要領導親自抓，主管領導具體抓，層層抓好落實。活動辦要加大協調、統籌力度，推動活動有聲有色的開展。這裡講主管領導具體抓就是分管業務的領導抓分管科室的正風肅紀專項行動的落實。

　　***二***發揮領導示範作用

　　堅持領導帶頭***這裡的領導包括副科以上幹部***，率先垂範，是搞好正風肅紀專項行動的關鍵。領導是旗幟，領導是導向。各班子成員和副科以上幹部要以身作則，身先士卒，帶頭抓具體、當表率，努力形成上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導幹部帶一般幹部，一級做給一級看的良好局面。一是自我提高。打鐵還需自身硬，一方面要加強自我修養、自我改造，保持自身清正廉潔;另一方面就是不斷提高履職盡職的本領，多向書本學、多向有經驗的同志學，掌握相關的理論、政策和方法。二是直面困難。遇到大事、難事時，要靠前解決，不要滿足於坐而論道、發號施令，既要當指揮員，更要當戰鬥員，決不能因為出現了困難就動搖鬥志，畏縮不前，淺嘗輒止，半途而廢。越是困難，越要以身示範，處處當表率，不解決問題不撒手，不達目的不罷休。三是勇於擔當。對工作中出現的失誤和問題，要胸襟開闊，從維護團結和對同志、對事業負責的高度，客觀分析原因，找出癥結所在，勇於承擔責任，絕不能推諉扯皮、攬功推過，更不能文過飾非、欺上瞞下。

　　***三***強化督導檢查。局活動領導小組將適時派出督導組，加強督導檢查，及時掌握進展情況，全面指導活動開展，促進各項規定動作落實，防止搞形式和走過場。局活動辦對重視不夠、認識不高、整改不力、工作有差距的單位和部門，採取約談一把手、適當範圍通報等方式督促改進。

　　***四***嚴格責任追究

　　抓正風肅紀專項行動，最主要的就是要弘揚正氣，狠剎歪風。不堅決查處幾個反面典型，就難以產生應有效果，就可能流於形式，正義正氣就難以弘揚，歪風邪氣就難以遏制，黨心民心就難以凝聚。要堅決查處那些執法違法、執紀違紀、破壞發展環境、損害群眾利益的反面典型，要通過嚴肅處理，讓一些人紅紅臉、冒冒汗、覺覺疼、長長心，做到“殺一儆百”。對違反作風紀律規定，造成不良影響和嚴重後果的，在對涉及部門、責任人作出嚴肅處理的同時，既要上查一級，又要下查一級。也就是一旦發現問題，亦將對分管領導、其上級主管部門進行問責。所以大家不要以為在自己的層面做好就行了，這還未夠，還要對你分管或者你的直接下屬檢查是否有這方面的問題，這都包括在你的職責範圍內。在 4 月 16 日 “正風肅紀”動員會上，戴書記在正確看待責任中特別指出，在其位、謀其政、負起責，在談到建立健全領導幹部，特別是“一把手”抓隊伍、管隊伍的機制時，特別提到：領導幹部真正對隊伍建設負起責任，單位“一把手”對本單位全體幹警負總責，班子成員對分管部門的幹警負直接責任。希望大家做到，嚴格要求自己、管好自己的人、看好自己的門。同時要堅決按照市委政法委《關於在全市政法部門視窗單位實行便民為民“十個一律”“四項追責”的實施辦法》內容要求，該處理的處理，該追責的追責。

　　同志們，加強作風紀律建設是我們面臨的永恆課題，只有進行時，沒有完成時。只有心存憂患之心，以趕考心態面對問題，才能答好時代考題，交出合格答卷。我們一定要高度重視，精心組織，紮實推進，務求實效，為提升隊伍新形象，為開創司法行政工作新局面，為維護全市改革發展穩定大局做出新的貢獻。